用能設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告-超長(zhǎng)期國(guó)債

用能設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告-超長(zhǎng)期國(guó)債一、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)建設(shè)任務(wù)：促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。并且，加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，完善能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)手段，建立健全能源標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，為用能設(shè)備的更新和技術(shù)改造提供制度保障和規(guī)范引導(dǎo)。建設(shè)目標(biāo)：顯著提高能源利用效率，通過(guò)引入先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和高效能設(shè)備，減少能源在生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)，降低單位產(chǎn)品的能耗水平，從而有效控制企業(yè)的能源成本；實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，減少溫室氣體排放和各類(lèi)污染物的產(chǎn)生，積極響應(yīng)國(guó)家的環(huán)保政策和可持續(xù)發(fā)展要求，為改善生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。二、項(xiàng)目建設(shè)背景國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%；報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。設(shè)備是支撐能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。隨著電力向“綠”升級(jí)、交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加速，以?xún)?chǔ)能電池、光伏、風(fēng)電、氫能等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以及汽車(chē)、船舶、航空產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起。不僅是裝機(jī)規(guī)模、產(chǎn)品市占率不斷提升，同時(shí)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也越來(lái)越關(guān)注全產(chǎn)業(yè)鏈條和全生命周期的發(fā)展過(guò)程。有測(cè)算顯示，在《行動(dòng)方案》支持下，能源設(shè)備更新?lián)Q代、以舊換新、循環(huán)利用將迎來(lái)新的機(jī)遇，帶動(dòng)形成上萬(wàn)億元市場(chǎng)，為可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。近年來(lái)，綠色低碳領(lǐng)域科技革命正在深刻影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地緣政治經(jīng)濟(jì)格局。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！?024年版》聚焦工業(yè)設(shè)備、信息通信設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、商用設(shè)備、家用電器、照明器具等六大領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備，通過(guò)能效水平提升倒逼技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將推動(dòng)一批節(jié)能降碳關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)突破，帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動(dòng)能。加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力?！?024年版》錨定供需兩頭，在技術(shù)供應(yīng)側(cè)提出要支持相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入，集中突破高效低碳產(chǎn)品基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵部件、加工工藝、智能控制、數(shù)字化節(jié)能等關(guān)鍵共性技術(shù)，提升綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在技術(shù)需求側(cè)提出要優(yōu)先將能效先進(jìn)水平及以上產(chǎn)品設(shè)備和相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)工藝納入《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《綠色技術(shù)推廣目錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)，從而指導(dǎo)有關(guān)單位選用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備，激勵(lì)其推廣應(yīng)用。推動(dòng)制造業(yè)和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)向中高端躍進(jìn)。培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，大力發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備制造業(yè)、積極布局廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)則是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?！?024年版》將推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)大對(duì)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的需求，引導(dǎo)激發(fā)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提升制造工藝水平、提高先進(jìn)優(yōu)質(zhì)供給能力，從而帶動(dòng)制造業(yè)整體向中高端躍進(jìn)。同時(shí)，《2024年版》兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出要深入開(kāi)展企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，加強(qiáng)廢舊工業(yè)設(shè)備、家電產(chǎn)品、光伏設(shè)備等回收利用，實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品設(shè)備規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化再生利用，相關(guān)要求將推動(dòng)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提前布局，培育一個(gè)新的有競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。三、項(xiàng)目市場(chǎng)前景新發(fā)展理念為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了引領(lǐng)。近年來(lái)，綠色發(fā)展理念不斷深入人心，綠色生產(chǎn)生活方式日益成為新的社會(huì)風(fēng)尚，在這樣背景下，新能源汽車(chē)行業(yè)順應(yīng)發(fā)展潮流，瞄準(zhǔn)消費(fèi)者需求，持續(xù)為國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者提供綠色低碳、智能高效、經(jīng)濟(jì)便利的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，形成了需求引領(lǐng)供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間。截至2023年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到4.35億輛，其中汽車(chē)3.36億輛，2019年以來(lái)，我國(guó)的汽車(chē)保有量增加了1.16億輛。這一規(guī)模還在不斷增長(zhǎng)，其中，新能源汽車(chē)占全部汽車(chē)銷(xiāo)量的比重還在不斷提高。充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)鍛造了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，2022-2023年，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入分別增長(zhǎng)8.8%、16%；充分有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)“大浪淘沙”，實(shí)力雄厚的企業(yè)在不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，繼續(xù)通過(guò)政策引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)管等方式營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)優(yōu)化重組，提升技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，加強(qiáng)國(guó)際合作，持續(xù)推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四、項(xiàng)目社會(huì)效益本項(xiàng)目的建設(shè)，顯著提高了能源的利用效率，減少了不必要的能源消耗，使得有限的能源資源得到更合理的分配和利用，從而增強(qiáng)了能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。這不僅有助于緩解能源供需矛盾，還為國(guó)家的能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。降低了企業(yè)的能源成本，提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。減少了溫室氣體排放和各類(lèi)污染物的產(chǎn)生，有效改善了空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤質(zhì)量，降低了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。為人們創(chuàng)造了更健康、舒適的生活環(huán)境，提高了居民的生活質(zhì)量和幸福感。該項(xiàng)目促進(jìn)了能源技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，培養(yǎng)了大批具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才，提升了整個(gè)社會(huì)的科技水平和創(chuàng)新能力。有助于樹(shù)立企業(yè)和社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和能源消費(fèi)觀念，促進(jìn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2023年5月1日新版）編制大綱第一章概論第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必