廣東省城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

PAGEPAGEI廣東省城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011-2020年）（征求意見稿）規(guī)劃編制組二○一二年五月目錄TOC\o"1-4"\h\z前言 1一、飲用水源保護(hù)現(xiàn)狀與形勢分析 2（一）飲用水源保護(hù)現(xiàn)狀 21、水源地基本狀況 22、水質(zhì)現(xiàn)狀 23、管理狀況 3（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn) 4二、規(guī)劃總則 8（一）指導(dǎo)思想 8（二）規(guī)劃原則 8（三）規(guī)劃范圍 9（四）目標(biāo)指標(biāo) 91、規(guī)劃總目標(biāo) 102、規(guī)劃指標(biāo) 10三、主要任務(wù) 11（一）統(tǒng)籌優(yōu)化，提高全省飲用水源水質(zhì)安全保障水平 111、系統(tǒng)優(yōu)化水源布局和供水格局 112、強(qiáng)化供水河道保護(hù)力度 11（二）規(guī)范管理，嚴(yán)格水源地環(huán)境保護(hù)制度 111、規(guī)范劃分和建設(shè)飲用水水源保護(hù)區(qū) 112、嚴(yán)格飲用水源保護(hù)區(qū)管理 12（三）加強(qiáng)治理，著力解決影響水源水質(zhì)的突出環(huán)境問題 121、加快供水河道和水庫集雨區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè) 122、加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度 13（四）聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治 131、深化重點(diǎn)區(qū)域流域水環(huán)境綜合整治 132、加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的污染防治和監(jiān)控 14（五）保育結(jié)合，加強(qiáng)水源生態(tài)修復(fù)與建設(shè) 151、加快水源緩沖帶和水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè) 152、加快重點(diǎn)河流、水庫及集雨區(qū)生態(tài)修復(fù) 15（六）防患未然，建立健全水源應(yīng)急與水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控體系 161、加強(qiáng)飲用水源環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施與備用水源建設(shè) 162、建立與完善飲用水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警體系 163、建立飲用水源應(yīng)急預(yù)警體系 17四、重點(diǎn)工程 18（一）保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)工程 18（二）保護(hù)區(qū)污染整治重點(diǎn)工程 18（三）集雨區(qū)減污重點(diǎn)工程 19（四）聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)工程 19（五）生態(tài)修復(fù)與建設(shè)重點(diǎn)工程 19（六）應(yīng)急與預(yù)警重點(diǎn)工程 20五、保障措施 21（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工 21（二）建立健全制度，創(chuàng)新工作機(jī)制 21（三）加大資金投入，創(chuàng)新融資機(jī)制 21（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)評(píng)估考核 21（五）加強(qiáng)人才建設(shè)，提升科技支撐 21（六）開展環(huán)保教育，鼓勵(lì)社會(huì)參與 21附表1城市集中式飲用水水源地基本情況 22附表2飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)工程 23附表3保護(hù)區(qū)污染整治重點(diǎn)工程 24附表4集雨區(qū)減污重點(diǎn)工程 27附表5聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)工程 29附表6生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程 31附表7應(yīng)急與預(yù)警重點(diǎn)工程 32前言飲用水安全關(guān)系人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)保障飲用水安全是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)人民群眾根本利益的基本要求。省委、省政府高度重視飲用水源保護(hù)工作，將其作為環(huán)保工作的重中之重常抓不懈。多年來，在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，水環(huán)境綜合整治和飲用水源保護(hù)工作取得積極成效，水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)上升，飲用水安全得到有力保障。但是，我省資源環(huán)境的特點(diǎn)和當(dāng)前一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢表明，工業(yè)化、城市化高速發(fā)展帶來的水環(huán)境保護(hù)工作壓力越來越大，飲用水安全面臨的現(xiàn)實(shí)問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)日益突顯，建設(shè)幸福廣東，提升生活質(zhì)量對(duì)飲用水源保護(hù)工作提出了更高要求，飲用水源保護(hù)工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)省人民政府的要求，為全面實(shí)施《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2008-2020年）》，深入貫徹經(jīng)省政府同意由省環(huán)保廳、公安廳等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作的意見》（粵環(huán)發(fā)〔2010〕77號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)我省飲用水源保護(hù)工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和建設(shè)幸福廣東創(chuàng)造條件，確保飲用水安全，在總結(jié)分析2007年以來我省城市、城鎮(zhèn)、典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分農(nóng)村飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作成果的基礎(chǔ)上，編制《廣東省城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2010-2020），作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作的指南。一、飲用水源保護(hù)現(xiàn)狀與形勢分析（一）飲用水源保護(hù)現(xiàn)狀縣和縣級(jí)市水源數(shù)據(jù)來源于廣東省城鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查更新數(shù)據(jù)，廣東省環(huán)境科學(xué)研究院，2010年，地級(jí)市數(shù)據(jù)來源于2010年廣東省城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估報(bào)告，廣東省環(huán)境監(jiān)測中心，2011年.1、水源地基本狀況2010年，我省共有城市集中式飲用水水源地257個(gè)，集中供水量91.5億立方米，服務(wù)人口5508.5萬人。按水源地類型分布，河流型水源地119個(gè)，集中供水量占總供水量的71.6%，服務(wù)人口占總服務(wù)人口的66.7%；水庫型水源地130個(gè)，集中供水量占35.0%，服務(wù)人口占32.8%；地下水型水源地8個(gè)（全部位于湛江市），集中供水量占0.6%，服務(wù)人口占0.5%。按流域分布，西江流域飲用水源地18個(gè)，北江流域27個(gè)，東江流域41個(gè)，韓江流域18個(gè)，珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)83個(gè)，粵東沿海諸河流域33個(gè)，粵西沿海諸河流域37個(gè)；其中，珠三角河網(wǎng)供水量和服務(wù)人口最大，供水量占62.3%，服務(wù)人口占43.6%；北江流域供水量和服務(wù)人口最小，供水量僅占3.8%，服務(wù)人口占5.7%。2、水質(zhì)現(xiàn)狀全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，東江、西江、北江、韓江、漠陽江、潭江等干流水質(zhì)基本優(yōu)于Ⅲ類；跨省交界斷面水質(zhì)在Ⅱ～Ⅲ類，但東江贛粵交界水質(zhì)劣于Ⅲ類；流經(jīng)珠江三角洲城市江段及部分水量較小的支流污染較嚴(yán)重，水質(zhì)為Ⅳ類～V類；主要湖庫水質(zhì)一般優(yōu)于Ⅲ類，營養(yǎng)狀況主要為貧營養(yǎng)和中營養(yǎng)。城市集中式飲用水源水質(zhì)較好，2010年98.1%（252個(gè)）的水源和96.5%的供水量水質(zhì)達(dá)標(biāo)；257個(gè)水源中，水質(zhì)為Ⅰ類的水源占0.8%（2個(gè)），Ⅱ類占61.1%（157個(gè)），Ⅲ類占36.2%（93個(gè)），Ⅳ類占1.9%（5個(gè)），無Ⅴ類和劣Ⅴ類水源地；不達(dá)標(biāo)水源主要分布在廣州市和揭陽市。3、管理狀況（1）法律法規(guī)建設(shè)我省先后制（修）訂了《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》、《廣東省韓江流域水質(zhì)保護(hù)條例》、《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》、《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等地方環(huán)保法規(guī)，頒布實(shí)施了《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)指引》等地方性水源保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。廣州、深圳、珠海、汕頭等地市也出臺(tái)了飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例。（2）保護(hù)區(qū)劃分與建設(shè)截止2010年，全省257個(gè)城市集中式飲用水水源地中，236個(gè)已依法劃定水源保護(hù)區(qū)，劃定率達(dá)91.8%，其中71.2%（168個(gè)）的水源保護(hù)區(qū)設(shè)置了保護(hù)區(qū)標(biāo)志，37.7%（97個(gè)）建設(shè)了隔離防護(hù)設(shè)施。（3）監(jiān)測能力全省21個(gè)地級(jí)以上市以及大部分縣和縣級(jí)市，每月均開展集中式飲用水水源地28個(gè)水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目和湖泊、水庫的富營養(yǎng)化監(jiān)測，環(huán)保重點(diǎn)城市每年開展一次有毒有機(jī)物監(jiān)測。在供水河道、重要飲用水水源地上游、跨市河流交界處等，共建有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站72個(gè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測水環(huán)境質(zhì)量。（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)未來一個(gè)時(shí)期，是我省從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢、全面改善環(huán)境狀況，加快生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著生活水平、文明程度的不斷提高，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)逐步形成共識(shí)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，飲用水源保護(hù)面臨前所未有的大好機(jī)遇?！h(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn)，把提高生態(tài)文明水平作為兩型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，省委、省政府把“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”作為“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心，《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施為環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展賦予了新的內(nèi)涵與活力，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)將實(shí)現(xiàn)更高層次的融合和發(fā)展，飲用水源保護(hù)面臨新的歷史機(jī)遇?！嬘盟幢Ｗo(hù)受到空前重視。飲用水源水質(zhì)保護(hù)歷來是環(huán)境保護(hù)的重中之重，《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》、《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2008-2020）》的出臺(tái)，促進(jìn)了全省合力治污、共同保護(hù)飲用水源水環(huán)境質(zhì)量的良好局面。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力的不斷加強(qiáng)，有力促進(jìn)了企業(yè)污染治理水平的提高；公眾對(duì)飲用水源的日益關(guān)注，主動(dòng)充當(dāng)社會(huì)監(jiān)督的角色，成為水源保護(hù)的重要力量，為全面深入推動(dòng)飲用水源保護(hù)工作帶來新的機(jī)遇。——區(qū)域流域環(huán)境綜合整治不斷深入推進(jìn)。以實(shí)施珠江綜合整治為抓手，強(qiáng)化流域綜合整治，全面推進(jìn)水污染防治工作，取得良好成效，先后實(shí)現(xiàn)了珠江綜合整治“一年初見成效、三年不黑不臭、八年江水變清”的目標(biāo)，為飲用水源水質(zhì)安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！┡潘窬诌M(jìn)一步優(yōu)化。從流域發(fā)展與保障水資源安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)籌全流域水資源調(diào)配，進(jìn)一步優(yōu)化了供排水通道，形成了以西、北、東、韓江為核心水源的西北江三角洲片、北江片、東江片、西江片以及韓江及粵東沿海地區(qū)片、粵西桂南沿海諸河片共六大片區(qū)的供水網(wǎng)絡(luò)體系，為飲用水水源地優(yōu)化布局、區(qū)域流域的系統(tǒng)保護(hù)提供了安全保障。然而，在客觀分析飲用水源環(huán)境保護(hù)面臨機(jī)遇的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪地快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的突飛猛進(jìn)，資源環(huán)境壓力不斷增加，水源地環(huán)境污染和生態(tài)破壞的總體態(tài)勢尚未從根本上得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，飲用水源保護(hù)面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)：——資源性缺水與水質(zhì)性缺水并存。盡管我省水資源量在全國來說尚屬豐富，但由于我省水資源時(shí)空分布不均，汛期降雨徑流占全年的70%～85%，主要以洪水形式出現(xiàn)，枯水期易出現(xiàn)旱情，同時(shí)區(qū)域自然分布水資源與行政區(qū)需水量不匹配，部分地區(qū)資源性缺水嚴(yán)重；另一方面城市區(qū)域河段水質(zhì)較差，部分水庫呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，尤其廣東省位于珠江流域下游，水源先天環(huán)境條件較差，既受制于上游來水，河口區(qū)水源枯水期又受強(qiáng)咸潮影響，出現(xiàn)嚴(yán)重的水質(zhì)性缺水。水資源的短缺和水環(huán)境的污染引致我省資源性缺水和水質(zhì)性缺水并存，優(yōu)質(zhì)水源緊缺。此外，我省大部分城市的飲用水源較單一，在連續(xù)干旱年、特殊干旱季節(jié)及突發(fā)污染事故情況下，風(fēng)險(xiǎn)度較高的城市其備用水源建設(shè)尚不能完全滿足城市飲水安全需要?！h(huán)境污染類型日益復(fù)雜。污染物來源從以工業(yè)和生活污染為主，向工業(yè)、生活和農(nóng)村、面源并存，污染特征從單一型、點(diǎn)源污染，向復(fù)合型、流域型污染轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)的環(huán)境污染問題尚未解決，重金屬污染、持久性有機(jī)物污染等潛在環(huán)境問題不斷顯現(xiàn)；生活垃圾尚未得到有效處理的同時(shí)，危險(xiǎn)廢物、廢舊電子電器、污泥等固體廢物污染接踵而來，環(huán)境污染治理難度進(jìn)一步加大，水源水質(zhì)威脅因素不斷增多。而建設(shè)幸福廣東提升生活質(zhì)量，對(duì)水源水質(zhì)提出更高要求，來自社會(huì)、媒體、群眾的壓力日益加大?！瓷鷳B(tài)保護(hù)壓力大。水源地周邊樹種單一，沿河分布的農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)林取代了部分原有河岸生態(tài)系統(tǒng)，部分水庫水源集雨區(qū)仍有較大規(guī)模的速生桉等經(jīng)濟(jì)林，水土保持及水源涵養(yǎng)功能缺失。部分大型重化工業(yè)項(xiàng)目布設(shè)在重要江河水域等環(huán)境敏感區(qū)域，眾多中小企業(yè)尚未有效納入管控范圍，潛在著極大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。粵東、粵西和北部山區(qū)是重要的飲用水源發(fā)源地及生態(tài)保護(hù)帶，生態(tài)脆弱、污染防治能力較差，隨著“十二五”上游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境壓力，使我省水源水質(zhì)安全和生態(tài)屏障面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！此|(zhì)監(jiān)管能力薄弱。水源監(jiān)管能力與水源保護(hù)的需要相比依然存在較大差距。全省尚有6.2%的水源未劃分水源保護(hù)區(qū)，部分地區(qū)保護(hù)區(qū)劃分不規(guī)范或劃定困難，地方調(diào)整劃分水源保護(hù)區(qū)為城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓步居多，城市建設(shè)與水源保護(hù)爭地矛盾較突出。保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)不完善，部分水源保護(hù)區(qū)未設(shè)置標(biāo)志或標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范。水源地監(jiān)測能力不足，有毒有機(jī)污染物、生物毒性監(jiān)測能力普遍薄弱，縣級(jí)城市水源水質(zhì)例行監(jiān)測尚不能全覆蓋，飲用水源安全預(yù)警尚處于摸索、起步階段，應(yīng)急裝備和環(huán)境應(yīng)急設(shè)備匱乏，應(yīng)急處置體系不健全。二、規(guī)劃總則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾身體健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)筑飲用水源安全保障格局為目標(biāo)，以加快實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)工程為手段，以創(chuàng)建良好的飲用水源生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)制度，不斷強(qiáng)化飲用水源環(huán)境監(jiān)管，建立健全飲用水源風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，保障飲用水源安全，為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”提供堅(jiān)實(shí)保障。（二）規(guī)劃原則以人為本，民生優(yōu)先。堅(jiān)持從維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益出發(fā)，保障群眾的基本生存需求，優(yōu)先解決與群眾切身利益相關(guān)的突出飲用水源安全問題，改善飲用水源水質(zhì)，增進(jìn)人民福祉。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防治結(jié)合。優(yōu)先保護(hù)重點(diǎn)飲用水源水環(huán)境安全，保證重點(diǎn)供水河道和水庫水質(zhì)優(yōu)良。全面加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)和飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，推進(jìn)水源地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，創(chuàng)建良好的水源地生態(tài)環(huán)境屏障。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域流域的聯(lián)防聯(lián)治，消除水源安全隱患。因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合飲用水水源地環(huán)境特征，采取“一源一策”，提出和實(shí)施水源及其周邊污染治理方案，建設(shè)治理工程。進(jìn)一步突出目標(biāo)指標(biāo)的地區(qū)差異性，強(qiáng)化指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。政府主導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化各級(jí)政府的飲用水源保護(hù)工作責(zé)任，進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)工作力度，做到目標(biāo)、任務(wù)與投入、政策相匹配。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、行政等手段，充分利用市場機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與，建立有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的飲用水源管理機(jī)制。突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。以優(yōu)先保護(hù)好飲用水源、構(gòu)筑良好的飲用水源生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)水源生態(tài)涵養(yǎng)、重點(diǎn)區(qū)域流域污染整治、飲用水源環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。（三）規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為21個(gè)地級(jí)以上市、23個(gè)縣級(jí)市和44個(gè)縣政府所在城鎮(zhèn)的集中式飲用水水源地。（四）目標(biāo)指標(biāo)規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年，總體規(guī)劃期為2011—2020年，分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段，其中近期為規(guī)劃重點(diǎn)。近期：2011—2015年；遠(yuǎn)期：2016—2020年。1、規(guī)劃總目標(biāo)到2015年，全省城市飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)水源比例有所提高，水源地生態(tài)環(huán)境明顯改善，水源預(yù)警與應(yīng)急體系基本建立。到2020年，全省城市飲用水水源水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)水源比例明顯提高，水源地生態(tài)環(huán)境顯著改善，水源安全保障體系較為完善。2、規(guī)劃指標(biāo)主要規(guī)劃指標(biāo)序號(hào)分類規(guī)劃指標(biāo)基準(zhǔn)年(2010年)目標(biāo)備注2015年2020年1水質(zhì)狀況水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水源地比例(%)98.0100100優(yōu)質(zhì)(Ⅰ～Ⅱ類)水源比例(%)61.97075跨市河流交界斷面達(dá)標(biāo)比例(%)84.7≥8890國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率(%)70.1≥75802水源監(jiān)管一級(jí)保護(hù)區(qū)違章建筑清拆率(%)11.6%100100二級(jí)保護(hù)區(qū)排污口取締率(%)95.51001002013年底前完成常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測覆蓋率(%)66.8100100全部城市集中式飲用水水源有毒有機(jī)物監(jiān)測能力比例(%)19.060(國家重點(diǎn)環(huán)保城市100%)100為地級(jí)以上城市3污染控制城鎮(zhèn)生活污水集中處理率(%)73.0≥85（珠三角90,城市90，縣城70）90注：1、2015年水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水源地是指每月均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值和表2標(biāo)準(zhǔn)限值的地表水源和每月達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）表1的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值的地下水水源地；2、2020年水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水源地是指每月均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及表2、表3標(biāo)準(zhǔn)限值的地表水源，每月均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）表1的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值的地下水水源地。三、主要任務(wù)（一）統(tǒng)籌優(yōu)化，提高全省飲用水源水質(zhì)安全保障水平1、系統(tǒng)優(yōu)化水源布局和供水格局加強(qiáng)全省飲用水源戰(zhàn)略性規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)和利用，按照我省水資源綜合利用規(guī)劃、供排水河道規(guī)劃、水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃，優(yōu)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水源布局和供水格局，優(yōu)化水源地工程布局與開發(fā)，實(shí)施水資源時(shí)空聯(lián)調(diào)、合理調(diào)配和水源集中優(yōu)先保護(hù)。加快整合西、北、東江水資源和珠江三角洲地區(qū)水源一體化建設(shè)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)市政統(tǒng)一供水范圍，珠三角地區(qū)農(nóng)村飲用水源供水2015年要90%以上納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一供水，其他地區(qū)根據(jù)本地情況盡量納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一供水范圍，減少農(nóng)村飲用水水源地（點(diǎn)）數(shù)量，實(shí)行集中保護(hù)。2、強(qiáng)化供水河道保護(hù)力度加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)、供水河道為核心的上下游、支流等連片區(qū)域的水污染聯(lián)防聯(lián)治。嚴(yán)格監(jiān)控影響供水河道水質(zhì)的支流和污染源，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，嚴(yán)防供水河道污染風(fēng)險(xiǎn)。建立供水河道合理開發(fā)和重點(diǎn)污染源退出機(jī)制，引導(dǎo)流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用等經(jīng)濟(jì)開發(fā)格局的優(yōu)化調(diào)整。（二）規(guī)范管理，嚴(yán)格水源地環(huán)境保護(hù)制度1、規(guī)范劃分和建設(shè)飲用水水源保護(hù)區(qū)按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）和《廣東省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)指引》（DB44/T749-2010）的要求，科學(xué)、規(guī)范劃分和優(yōu)化調(diào)整城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，并按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）規(guī)定，完善和配套水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志建設(shè)、隔離防護(hù)設(shè)施等規(guī)范化建設(shè)。到2015年，城市在用水源均要規(guī)范劃分和建設(shè)水源保護(hù)區(qū)。2、嚴(yán)格飲用水源保護(hù)區(qū)管理依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，徹底清理飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與供水和保護(hù)水源無關(guān)的設(shè)施和污染源，徹底清理水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和水源地周邊風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)可能影響飲用水源安全的制藥、化工、造紙、冶煉、電鍍、漂染、制革等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理。到2015年，清拆完水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的所有違章建筑，關(guān)閉保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口和違法建設(shè)項(xiàng)目，建立水源風(fēng)險(xiǎn)源清單。（三）加強(qiáng)治理，著力解決影響水源水質(zhì)的突出環(huán)境問題1、加快供水河道和水庫集雨區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)優(yōu)先完善水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、水源地上游和供水河道周邊的管網(wǎng)截污工程，積極推進(jìn)新豐江水庫、楓樹壩水庫、飛來峽水庫、南水水庫、高州水庫、鶴地水庫等重要水庫庫區(qū)和東江、西江、北江、韓江、鑒江、漠陽江干流及重要一級(jí)支流等供水河道沿河建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)，改善水源和上游來水水質(zhì)。到2015年，全省地級(jí)以上市管網(wǎng)覆蓋率、城鎮(zhèn)生活污水處理率、全省污水處理廠負(fù)荷率均達(dá)到85%以上，污水日處理能力達(dá)到2200萬噸，配套管網(wǎng)1.95萬公里；珠三角城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋，污水處理率達(dá)到90%以上；粵東、粵西及粵北山區(qū)重點(diǎn)完善“一縣一廠”配套管網(wǎng)和建制鎮(zhèn)污水處理工程，污水處理率達(dá)到70%以上。2、加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度進(jìn)一步深化“以獎(jiǎng)促治”政策措施，積極探索科學(xué)防治農(nóng)村污染途徑，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康和影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)形成資源節(jié)約與環(huán)境友好的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。重點(diǎn)抓好水源水庫周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及東江、西江、北江和韓江干流沿河鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域、流域人口密集區(qū)的生活污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、歷史遺留農(nóng)村工礦污染和土壤污染治理，以及農(nóng)業(yè)面源污染防治等與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境連片整治。力爭到2015年，全省完成村莊連片整治示范項(xiàng)目50個(gè)以上。（四）聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治1、深化重點(diǎn)區(qū)域流域水環(huán)境綜合整治強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域流域水環(huán)境污染綜合整治，保障主要水源河道和水源水庫水質(zhì)安全。珠三角地區(qū)深惠莞統(tǒng)籌，重點(diǎn)抓好東江主要支流淡水河、石馬河、潼湖水流域環(huán)境綜合整治，確保東江水質(zhì)安全。廣佛聯(lián)手，齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)廣佛內(nèi)涌、巴江河、花地涌、西南涌等污染嚴(yán)重支流的整治，進(jìn)一步深化佛山水道整治與生態(tài)修復(fù)，逐步改善和恢復(fù)珠江廣州河段水體功能；綜合治理、逐步解決獨(dú)水河污染，緩解下游北江水源水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)壓力。粵東地區(qū)重點(diǎn)抓好韓江源頭生態(tài)環(huán)境綜合整治工程與榕江流域污染綜合整治工程。粵西地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)九洲江入庫河段、鶴地水庫、高州水庫集雨區(qū)環(huán)境綜合整治工程，確保水庫水質(zhì)安全；結(jié)合點(diǎn)源控制與生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)漠陽江流域的污染綜合防治。2、加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的污染防治和監(jiān)控加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、流域污染源、風(fēng)險(xiǎn)源以及工業(yè)園區(qū)的監(jiān)管和污染防治，大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)礦山采選和金屬冶煉等涉重行業(yè)的清潔生產(chǎn)和環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格防患水源地和水源涵養(yǎng)區(qū)重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)落實(shí)環(huán)評(píng)審批中污染排放總量區(qū)域削減及園區(qū)污染防治措施，確保污染處理設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，保障處理設(shè)施按期保質(zhì)建成并正常運(yùn)行，確保排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完善污染源和園區(qū)周邊水體環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，到2015年，重點(diǎn)區(qū)域流域內(nèi)的廢水排放口、敏感水體和流域重要斷面等均要設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范，防止污染轉(zhuǎn)移，確保生態(tài)和飲用水源安全。（五）保育結(jié)合，加強(qiáng)水源生態(tài)修復(fù)與建設(shè)1、加快水源緩沖帶和水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)通過綠化建設(shè)、水源保護(hù)林建設(shè)、水源地濕地恢復(fù)等措施，在水源地建設(shè)緩沖帶，降低周邊污染源對(duì)水源地的潛在威脅，緩解水源地的環(huán)境壓力。對(duì)主要匯水區(qū)域和水源涵養(yǎng)區(qū)，建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)，提高水源涵養(yǎng)功能。加強(qiáng)粵北南嶺山區(qū)、粵東鳳凰-蓮花山區(qū)、粵西云霧山區(qū)、珠三角環(huán)狀連綿山體為骨架的生態(tài)屏障建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)南嶺山地水源涵養(yǎng)重要區(qū)生態(tài)保護(hù)，加大生態(tài)公益林建設(shè)力度，2015年生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積比例提高到40%以上。加強(qiáng)西江、北江、東江、韓江、鑒江、九洲江、漠陽江等水系生態(tài)廊道的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)禁采伐水源涵養(yǎng)林，加大水土流失治理力度，加大低效林改造和退耕還林力度，推進(jìn)坡度大于25度以上地區(qū)退耕還林還草，到2015年，水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失治理率達(dá)到90%以上。2、加快重點(diǎn)河流、水庫及集雨區(qū)生態(tài)修復(fù)以污水截排為基礎(chǔ)，實(shí)施重點(diǎn)河流、水庫河道清淤及生態(tài)補(bǔ)水，以生態(tài)護(hù)岸、尾水濕地恢復(fù)建設(shè)等綜合整治措施為手段，滯留、過濾、吸收由地表徑流流入河中的污染物質(zhì)，恢復(fù)、重建濱岸帶生態(tài)系統(tǒng)，改善入河、入庫支流水環(huán)境質(zhì)量。對(duì)富營養(yǎng)化較為嚴(yán)重的江河、湖庫水源，實(shí)施投放藻食性動(dòng)物群和種植浮水、挺水、沉水植物等措施，改善水體水生態(tài)系統(tǒng)，減少富營養(yǎng)化水體的營養(yǎng)鹽污染，促進(jìn)水體生態(tài)健康。（六）防患未然，建立健全水源應(yīng)急與水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控體系1、加強(qiáng)飲用水源環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施與備用水源建設(shè)全面排查和識(shí)別飲用水源風(fēng)險(xiǎn)源，制定不同風(fēng)險(xiǎn)源（化學(xué)品倉儲(chǔ)庫、沿河公路、跨河橋梁、加油站、礦山等）風(fēng)險(xiǎn)防患措施，包括建設(shè)防滲溝（渠、池）、物理隔離設(shè)施、生態(tài)防護(hù)林、取水口污染防護(hù)等應(yīng)急防范工程，增強(qiáng)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力，避免或防止突發(fā)性的飲用水源污染，保障居民生活用水安全。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、水源分布和用水需求，制定特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案，按照多水庫多水源聯(lián)合、地表水與地下水聯(lián)調(diào)、多管聯(lián)網(wǎng)供水優(yōu)化配置水資源的原則，因地制宜地建設(shè)城市飲用水應(yīng)急備用水源，積極應(yīng)對(duì)各種極端條件下和突發(fā)環(huán)境事故對(duì)飲用水源的需求，防患于未然?；洷薄⒒洊|和粵西片城市的應(yīng)急備用水源地建設(shè)主要針對(duì)突發(fā)污染事故以及特殊干旱年或連續(xù)干旱年；中部地區(qū)即珠江三角洲片的城市應(yīng)急備用水源主要應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事故和咸潮。2、建立與完善飲用水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警體系加大市、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)力度，提高地級(jí)市水環(huán)境全指標(biāo)監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測能力；加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化特征污染物監(jiān)測，完善地下水環(huán)境長期動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)；加強(qiáng)湖泊、水庫富營養(yǎng)化監(jiān)測，逐步開展水生生物監(jiān)測，推進(jìn)重點(diǎn)水庫入庫河流水質(zhì)監(jiān)測和水源地視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。到2015年，地級(jí)市站均具備全指標(biāo)監(jiān)測能力，縣級(jí)站硬件達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上（珠三角地區(qū)達(dá)100%以上，其它地區(qū)達(dá)80%以上），形成以省環(huán)境監(jiān)測中心為龍頭、區(qū)域站為骨干、地級(jí)站為支撐的水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；到2020年，建成覆蓋全省水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測與人工監(jiān)測相結(jié)合，流域水質(zhì)監(jiān)測與污染源（風(fēng)險(xiǎn)源）監(jiān)測相結(jié)合，生物綜合毒性監(jiān)測與常規(guī)指標(biāo)、特征指標(biāo)相結(jié)合，快速反映水質(zhì)變化，識(shí)別水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，判斷風(fēng)險(xiǎn)來源的多要素、多層次、多目標(biāo)，先進(jìn)的飲用水水源水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。3、建立飲用水源應(yīng)急預(yù)警體系建立飲用水源水質(zhì)污染應(yīng)急體系，編制飲用水源應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練；加快預(yù)警應(yīng)急支撐系統(tǒng)建設(shè)，建立一源一冊(cè)水源檔案，依托環(huán)境保護(hù)電子政務(wù)專網(wǎng)，建設(shè)信息采集、處理和發(fā)布的省級(jí)飲用水源信息管理系統(tǒng)平臺(tái)；構(gòu)建地方和省級(jí)飲用水源水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)和突發(fā)事故條件下對(duì)水源水質(zhì)的跟蹤模擬、預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急決策，確保有效防患及應(yīng)對(duì)污染事件。到2018年，建立覆蓋全省的、集信息采集、維護(hù)與管理、水環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控與評(píng)估、水質(zhì)預(yù)警預(yù)測以及決策支持網(wǎng)絡(luò)化、一體化和業(yè)務(wù)化的先進(jìn)的水源水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。四、重點(diǎn)工程圍繞規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)工程、保護(hù)區(qū)污染整治重點(diǎn)工程、集雨區(qū)減污重點(diǎn)工程、聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)工程、生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程、應(yīng)急與預(yù)警重點(diǎn)工程等六大類工程（附表2～附表7），估算總投資約627.14億元，其中納入本規(guī)劃投資約113.29億元，近期投資約83.82億元，占本規(guī)劃投資總額的74.0%，遠(yuǎn)期投資約29.48億元。資金來源包括政府財(cái)政支持及社會(huì)資金投入，充分發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場化引導(dǎo)作用。（一）保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)工程包括水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程（物理隔離工程和生物隔離工程）、保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)與警告設(shè)施建設(shè)等，重點(diǎn)是預(yù)防和制止新的污染源產(chǎn)生。規(guī)劃建設(shè)265個(gè)項(xiàng)目，估算投資約8.91億元，全部納入本規(guī)劃，其中近期8.31億元，遠(yuǎn)期0.6億元。（二）保護(hù)區(qū)污染整治重點(diǎn)工程（三）集雨區(qū)減污重點(diǎn)工程包括重點(diǎn)水庫集雨區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工程、供水河道集雨區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)26個(gè)項(xiàng)目，估算投資約147.50億元，其中納入本規(guī)劃投資約33.5億元，近期投資13.4億元，遠(yuǎn)期投資20.1億元。（四）聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)工程包括重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治工程和重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治工程，強(qiáng)化對(duì)供水河道和重要水庫水質(zhì)影響較大流域和區(qū)域的污染防治，尤其強(qiáng)化對(duì)重金屬的污染防治。規(guī)劃建設(shè)20個(gè)工程，估算投資約297.79億元，已納入廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃和珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃。（五）生態(tài)修復(fù)與建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)工程，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高水源涵養(yǎng)和保護(hù)區(qū)內(nèi)自然凈化能力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，改善和保護(hù)飲用水源水質(zhì)。包括重點(diǎn)河岸及湖庫水源地周邊生態(tài)防護(hù)、湖庫內(nèi)生態(tài)修復(fù)與凈化工程、水源涵養(yǎng)林與水土保持林工程等，規(guī)劃建設(shè)159個(gè)項(xiàng)目，估算投資約26.69億元。其中，納入本規(guī)劃投資17.45億元，規(guī)劃于近期完成。（六）應(yīng)急與預(yù)警重點(diǎn)工程包括飲用水水源地應(yīng)急工程、應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)、預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、飲用水源水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工程，共計(jì)1056個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資約105.25億元，其中納入本規(guī)劃投資12.43億元，近期投資7.08億元，遠(yuǎn)期5.35億元。表2工程項(xiàng)目投資總額工程類別項(xiàng)目類別投資總額(億元)納入本規(guī)劃投資(億元)納入其它規(guī)劃投資(億元)備注總額各類項(xiàng)目投資占比其中近期遠(yuǎn)期保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)志設(shè)置工程0.500.500.44%0.50附表2物理隔離工程4.284.283.78%4.28生物隔離工程4.134.133.65%3.530.60保護(hù)區(qū)污染整治一級(jí)保護(hù)區(qū)整治9.259.258.16%8.240.97附表3二級(jí)保護(hù)區(qū)污染源整治2.552.552.25%2.55二級(jí)保護(hù)區(qū)非點(diǎn)源整治29.2029.2025.77%26.752.46集雨區(qū)減污重點(diǎn)水庫集雨區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工程7.600.007.60已納入廣東省“十二五”環(huán)保規(guī)劃，見附表4供水河道集雨區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工程139.9033.5029.57%13.4020.10106.40部分已納入廣東省水處理“十二五”規(guī)劃，見附表4聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治工程280.240.00%280.24已納入廣東省“十二五”環(huán)保規(guī)劃、珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃，見附表5重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治工程17.550.00%17.55已納入廣東省“十二五”環(huán)保規(guī)劃，見附表5生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)重點(diǎn)河岸及湖庫水源地周邊生態(tài)防護(hù)8.348.347.36%8.34見附表6湖庫內(nèi)生態(tài)修復(fù)與凈化工程0.220.220.19%0.22水源涵養(yǎng)林與水土保持林工程9.249.24已納入廣東省“十二五”環(huán)保規(guī)劃，見附表6湖庫水源地周邊隔離工程8.898.897.85%8.89應(yīng)急與預(yù)警飲用水水源地應(yīng)急工程91.362.812.48%2.8188.55部分項(xiàng)目投資已納入廣東省“十二五”環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃，見附表7應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)4.472.342.07%0.601.742.13預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)6.964.824.25%1.213.612.13飲用水源水質(zhì)2.462.462.17%2.46預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工程合計(jì)627.14113.29100.0%83.8229.48513.84五、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，制定本轄區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，將規(guī)劃的具體目標(biāo)和措施納入轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。明確和落實(shí)縣級(jí)以上人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)工作的責(zé)任，以及政府各部門在飲用水源保護(hù)工作中的職責(zé)，強(qiáng)化管理部門統(tǒng)一監(jiān)管和多部門分工負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的水源環(huán)境管理體制。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃組織實(shí)施的具體工作，組織對(duì)各地級(jí)以上市落實(shí)規(guī)劃年度目標(biāo)和重點(diǎn)工程情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)各地級(jí)以上市規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)工程完成情況進(jìn)行年度評(píng)估考核。牽頭組織水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目、污染防治項(xiàng)目、預(yù)警監(jiān)控體系項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，配合相關(guān)部門組織水源涵養(yǎng)、水土保持、生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急工程等項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，牽頭推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，安排省級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)清潔生產(chǎn)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)改造。省政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織飲用水源規(guī)劃應(yīng)急工程的建設(shè)和實(shí)施，指導(dǎo)各地級(jí)以上市政府、省政府各部門應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)和督促檢查相關(guān)應(yīng)急管理工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定飲用水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度，為水源規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)保障。省水利廳負(fù)責(zé)加大水資源調(diào)控力度，統(tǒng)籌優(yōu)化飲用水水源地布局和供水格局，牽頭組織制定和實(shí)施應(yīng)急備用水源建設(shè)規(guī)劃、水源地物理隔離工程建設(shè)。國土資源廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域的重金屬污染防治工程?？萍紡d負(fù)責(zé)組織重金屬污染行業(yè)的科技攻關(guān)。省林業(yè)廳負(fù)責(zé)水源涵養(yǎng)林工程、河岸和庫濱帶的生態(tài)修復(fù)工程。省農(nóng)業(yè)廳組織制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作，協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。省衛(wèi)生廳協(xié)助做好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省交通廳、公安廳負(fù)責(zé)道路交通應(yīng)急防滲溝（渠、池）、物理隔離設(shè)施工程建設(shè)。省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)水源水體的生態(tài)修復(fù)。省建設(shè)廳協(xié)助相關(guān)部門做好水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和保護(hù)區(qū)污染防治工程。其他相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，共同推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施，確保水源水質(zhì)安全。（二）建立健全制度，創(chuàng)新工作機(jī)制建立最嚴(yán)格的飲用水源水質(zhì)保護(hù)制度。以水源水質(zhì)保護(hù)為目標(biāo)，建立水源保護(hù)區(qū)周邊開發(fā)利用控制、水源風(fēng)險(xiǎn)控制、水源保護(hù)區(qū)污染通量控制等水源水質(zhì)管理預(yù)警控制指標(biāo)體系和監(jiān)控體系。嚴(yán)格飲用水源水質(zhì)保護(hù)管理責(zé)任制，逐步建立符合我省實(shí)際的水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保障飲用水源水質(zhì)安全。建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)劃工作機(jī)制。規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整報(bào)批程序，嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整審批，維護(hù)保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整的嚴(yán)肅性，保證劃分和調(diào)整的科學(xué)性、可行性和合理性；建立飲用水源保護(hù)區(qū)劃后評(píng)估制度，跟蹤驗(yàn)證區(qū)劃的科學(xué)性、合理性和安全性，保障飲用水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定要求。建立跨界水源協(xié)同保護(hù)和管理機(jī)制。加強(qiáng)上、下游城市溝通，強(qiáng)化跨界（界河）水源保護(hù)區(qū)的劃分和環(huán)境管理工作，實(shí)現(xiàn)同步治污、連手治污。完善跨界水體考核體系，增加跨界水源環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的量化指針，強(qiáng)化地方政府在支持跨界水源保護(hù)、污染防治、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面的責(zé)任。健全飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。將飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)管理納入環(huán)保日常管理工作，積極推進(jìn)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源排查、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)工作，建立健全飲用水源污染防治應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。（三）加大資金投入，創(chuàng)新融資機(jī)制拓展融資渠道。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的水源保護(hù)投入機(jī)制，形成多元化投資格局。各級(jí)政府在積極爭取國家投入的同時(shí)，要把水源保護(hù)投入列入建設(shè)投資和財(cái)政支出的重點(diǎn)，支持一批水源保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)。制定水源保護(hù)投融資扶持政策，充分運(yùn)用市場機(jī)制，積極拓寬投融資渠道，利用財(cái)稅、金融信貸、投資、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)積極進(jìn)行水源防護(hù)。建立政府環(huán)保投資增長機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)將政府環(huán)保投資（包括飲用水水源地保護(hù)工程投資）納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)保資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政預(yù)算正常增長機(jī)制，以保障環(huán)保資金的基本需求。研究制定水源保護(hù)生態(tài)激勵(lì)補(bǔ)償制度。在現(xiàn)行激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索建立水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照國家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)要素、資源稟賦和發(fā)展要求，綜合各地生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本及自身?xiàng)l件因素，采用不同的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效調(diào)動(dòng)水源生態(tài)保護(hù)的積極性，增強(qiáng)水源生態(tài)涵養(yǎng)能力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策。通過各種激勵(lì)手段，扶持水源環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染物處理及資源化利用等環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極通過財(cái)政貼息、補(bǔ)助等手段，促進(jìn)其發(fā)展；利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)降低消耗，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)余水量向城市用水和工業(yè)用水的流動(dòng)。利用差別性價(jià)格管制政策，促進(jìn)落后產(chǎn)能退出，促進(jìn)先進(jìn)的治污、節(jié)水、循環(huán)利用技術(shù)的推廣與應(yīng)用。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)評(píng)估考核建立檢查和報(bào)告機(jī)制。省環(huán)境保護(hù)廳要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況定期開展檢查，加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況、污染防治項(xiàng)目完成情況的檢查及環(huán)境糾紛的處理等。地方各級(jí)人民政府要把規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入政府工作報(bào)告并向上一級(jí)政府報(bào)告。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制。分別在2013年、2018年末對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況開展中期評(píng)估，及時(shí)了解規(guī)劃實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題，提出項(xiàng)目增補(bǔ)建議，判斷、調(diào)整和論證規(guī)劃實(shí)施的后續(xù)方案。建立和完善考核機(jī)制。各部門、各地方應(yīng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和目標(biāo)制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)年度任務(wù)和檢查要求，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)納入到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容進(jìn)行年度考核。（五）加強(qiáng)人才建設(shè)，提升科技支撐落實(shí)建設(shè)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨國別的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)人才交流和技術(shù)合作。圍繞水源地規(guī)劃與管理、水質(zhì)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化處理、水生態(tài)監(jiān)測監(jiān)控、事故預(yù)警等飲用水水源地保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟地開展一批科技項(xiàng)目研究和技術(shù)開發(fā)，組織實(shí)施先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用示范工程，實(shí)施水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)。（六）開展環(huán)保教育，鼓勵(lì)社會(huì)參與開展環(huán)保教育，鼓勵(lì)公眾參與是保證水源保護(hù)措施和管理辦法有效實(shí)施的重要途徑，健全的社會(huì)監(jiān)督體系是鞏固水源保護(hù)成果的重要保證。進(jìn)一步增強(qiáng)公民的飲用水水源環(huán)保意識(shí)和法制觀念，加強(qiáng)公眾對(duì)飲用水水源地監(jiān)督管理的參與意識(shí)。深入開展“綠色學(xué)?！?、“綠色小區(qū)”等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮環(huán)保公眾媒體宣傳、輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，加強(qiáng)以生態(tài)文明為核心價(jià)值觀的環(huán)境文化建設(shè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，逐步建立環(huán)境友好型消費(fèi)體系和生活方式，利用自然保護(hù)區(qū)、紅樹林、濕地公園、污水處理廠等創(chuàng)建一批環(huán)境教育基地，建設(shè)廣東省環(huán)保博物館、小區(qū)環(huán)境文化宣傳櫥窗、環(huán)境教育館，加強(qiáng)面向不同社會(huì)群體的環(huán)境宣傳教育和培訓(xùn)，促進(jìn)公眾掌握飲用水源保護(hù)的科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)飲用水源保護(hù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)參與、共同監(jiān)督、合力開展的全民行動(dòng)。建立飲用水源信息公開制度，搭建公眾參與和監(jiān)督水源保護(hù)的信息平臺(tái)。加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)向社會(huì)公布飲用水源和供水水質(zhì)信息。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工驗(yàn)收與項(xiàng)目后評(píng)估等的全過程管理，并向社會(huì)公布項(xiàng)目的環(huán)境效益。完善公眾參與環(huán)境監(jiān)督的機(jī)制，建立暢通的水源污染的投訴渠道，實(shí)行環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，引導(dǎo)公眾依法、理性、有序參與環(huán)境保護(hù)。在主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立污染排放公布制度，定期公布企業(yè)排放情況，促進(jìn)企業(yè)間的監(jiān)督。附表1城市集中式飲用水水源地基本情況地市服務(wù)人口水源地個(gè)數(shù)已劃保護(hù)區(qū)水源達(dá)標(biāo)水源水量（億立方米）達(dá)標(biāo)水量占比(%)河流型水庫型地下水型合計(jì)數(shù)量(個(gè))占比(%)數(shù)量(個(gè))占比(%)取水量達(dá)標(biāo)水量超標(biāo)水量廣州市953.4124-1612751381.2519.616.13.582.2深圳市787.6126-26261002610023.923.90.0100珠海市379.5422-2626100261002.82.80.0100汕頭市330.166-1212100121003.03.00.0100佛山市537.710--1010100101007.97.90.0100韶關(guān)市109.769-1515100151001.21.20.0100梅州市112.838-1111100111001.11.10.0100河源市68.555-1010100101000.60.60.0100惠州市248.774-1111100111006.56.50.0100汕尾市177.928-1010100101001.11.10.0100東莞市343.822-4410041007.77.70.0100中山市125.021-3310031002.62.60.0100江門市174.887-1515100151003.13.10.0100湛江市193.7688221463.4221000.90.90.0100清遠(yuǎn)市107.083-1111100111001.21.20.0100潮州市122.03--3310031001.01.00.0100揭陽市216.078-151493.31386.671.91.90.0100肇慶市138.1121-1313100131001.61.60.0100陽江市99.831-425041001.01.00.0100茂名市247.483-1111100111002.52.50.0100云浮市35.054-9888.8991000.40.40.0100西江462.0144-181688.89181003.73.70.0100北江315.0198-2727100271003.53.50.0100東江827.41427-414097.564110014.714.70.0100韓江448.6117-1818100181004.44.40.0100珠三角河網(wǎng)2404.43449-838197.598096.3957.154.22.994.9粵東沿海諸河510.21023-333296.973193.943.83.80.0100粵西沿海諸河540.917128372772.97371004.44.40.0100全省5508.5119130825724193.7725298.0591.588.72.996.5附表2飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)工程地市涉及水源地（個(gè)）標(biāo)志設(shè)置物理隔離工程生物隔離工程總投資（萬元）近期投資（萬元）遠(yuǎn)期投資（萬元）個(gè)數(shù)投資（萬元）長度（公里）投資（萬元）面積（平方公里）投資（萬元）廣州1543021526.37890.4714111451145深圳26200100250.487514.47614.47614.4珠海26235117.5111.953358.534763476汕頭1255627850.2150648.9146701645416454佛山10100050049.6661489.9818.8556557644.987644.98韶663829.851.751552519599.813599.86000梅州11255127.562.921887.61.083242339.12339.1河源10505252.519.2576828.5828.5惠州11275137.57.8234371.5371.5汕尾10300150150150東莞451025520600855855中山33900.8240330330江門1079.4238223822382陽江41809023.3699789789湛874746.15751.15751.1茂名12220110178.7536154715471潮州390459.6288333333清遠(yuǎn)1199049555.711671.32166.32166.3肇慶14315157.5157.5157.5揭陽16610305149447016480095759575云浮978039043.3129916891689總計(jì)25281514075.51293.05638791.68137.854135589122.1883122.186000附表3保護(hù)區(qū)污染整治重點(diǎn)工程（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)整治地市建筑物清拆（項(xiàng)）關(guān)閉排污口數(shù)量（個(gè)）人口搬遷（人）養(yǎng)殖場搬遷個(gè)數(shù)（個(gè)）總投資（萬元）近期投資（萬元）遠(yuǎn)期投資（萬元）廣州3133926780780深圳12--汕頭12216801680佛山8159420682231485韶關(guān)1211246587727173160梅州1422741575015600150河源61063310633惠州450018005501250東莞332064006400中山2260447304730江門511833540295陽江370032003200湛江21200900400500茂名72900029000潮州411501150清遠(yuǎn)414001400肇慶2425425揭陽3900900云浮101160542325232900總計(jì)116477113292452823529740（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)污染整治地市關(guān)閉排污口數(shù)量（個(gè)）點(diǎn)源治理工程（項(xiàng)）養(yǎng)殖場搬遷個(gè)數(shù)（個(gè)）總投資（萬元）近期投資（萬元）遠(yuǎn)期投資（萬元）廣州1--深圳396509650汕頭115001500佛山31617571757韶關(guān)3733733梅州5400400河源11867867惠州11290290汕尾120002000江門110001000陽江1226502650湛江15060茂名219001900潮州115050清遠(yuǎn)11650650肇慶2500500揭陽112021202云浮1267267總計(jì)622152546625476（三）二級(jí)保護(hù)區(qū)非點(diǎn)源整治地市城鎮(zhèn)與農(nóng)田徑流污染控制工程（項(xiàng)）水體內(nèi)源控制工程（項(xiàng)）河(庫)污染物輸入控制工程（項(xiàng)）農(nóng)村生活污水分散處理及生活污水截留工程(項(xiàng))農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工程(項(xiàng))農(nóng)村垃圾處置工程(項(xiàng))農(nóng)村能源替代工程(項(xiàng))總投資(萬元)近期投資(萬元)遠(yuǎn)期投資(萬元)廣州124151448514485-深圳176371236193261932-珠海11400400-汕頭1443004300-佛山19562453771618528韶關(guān)714313861906090100梅州522438423842-河源1226502650-惠州1141900900-汕尾21148064806東莞23332803280-中山11121065046506000江門1200200陽江222120502050-湛江612483355233552-茂名751496063060630-潮州7141804180清遠(yuǎn)24330603060-揭陽3693321058310583-肇慶云浮3136382408240-總計(jì)583077723781329217526754624628附表4集雨區(qū)減污重點(diǎn)工程地市項(xiàng)目類別污水處理工程內(nèi)容年限投資額（萬元）總投資近期遠(yuǎn)期（一）重點(diǎn)供水水庫河源新豐江庫區(qū)新豐江庫區(qū)污水處理廠新建污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-201555005500韶關(guān)新豐江庫區(qū)馬頭鎮(zhèn)污水處理廠新建污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-201527502750江門大沙河水庫入庫支流開平大沙鎮(zhèn)污水處理廠新建工程2012-2015750750茂名高州水庫入庫支流高州水庫庫區(qū)周邊鎮(zhèn)生活污水處理工程和管網(wǎng)配套工程2012-201572107210湛江赤坎水庫、甘村水庫、鶴地水庫庫區(qū)赤坎區(qū)、石角鎮(zhèn)及龍頭鎮(zhèn)污水處理廠新及配套管網(wǎng)建工程2012-20155995059950（二）供水河道廣州流溪河、廣州珠江西航道、增江、東江北干流龍歸鎮(zhèn)、竹料鎮(zhèn)、鰲頭鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)工程，永和鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、從化市中心城區(qū)和明珠業(yè)園配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-2015263650263650韶關(guān)武江樂昌段、武江韶關(guān)市區(qū)段、湞江南雄段、梅坑河-小正河飲用水原地韶關(guān)市第一污水處理廠二期、犁市鎮(zhèn)、樂昌市、南雄市污水處理廠及配套管理建設(shè)新建工程2012-20155200052000新豐縣、韶關(guān)市第一污水處理廠擴(kuò)建工程及配套管網(wǎng)建設(shè)工程2015-20203000030000佛山北江、東平水道、順德水道、潭洲水道、西江干流水道勒流、龍江、金利、高明中心城區(qū)第二污水處理廠和高明中心城區(qū)第四污水處理廠工程建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè)工程，東鄱污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-2015119350119350蘆苞、丹灶、金沙、小塘、南莊、白坭、九江污水處理廠擴(kuò)建工程及配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-20157246272462梅州寧江河興寧市污水處理廠建設(shè)工程與配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-20154792647926河源東江干流河源段、和平河和平縣污水處理廠建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè)工程，龍川縣污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-20151419014190惠州東江干流惠州段惠州江北污水處理廠和惠州市第四生活污水處理廠二期污水管網(wǎng)配套工程2012-20154540545405中山西江中山河段、小欖水道港口鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套工程，小欖污水處理廠及污水管網(wǎng)配套新建工程2012-20157085070850港口鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)擴(kuò)建污水處理廠和管網(wǎng)配套工程2015-2020673501485052500東鳳、東升、阜沙、橫欄、神灣、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程及配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-202014745018150129300江門潭江、西海水道江海污水處理廠建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè)工程，荷塘鎮(zhèn)、雙水鎮(zhèn)、今古洲北部污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程；司前鎮(zhèn)、逕頭鎮(zhèn)擴(kuò)建管網(wǎng)工程2012-2015105502105502司前鎮(zhèn)、逕頭污水處理廠污水處理廠擴(kuò)建和配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-20151800018000湛江鑒江干流吳川段黃坡鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和配套管網(wǎng)工程2012-201527502750清遠(yuǎn)北江清遠(yuǎn)段、連江連州市縣城、清遠(yuǎn)市東城、洲心、望埠鎮(zhèn)、英紅鎮(zhèn)和污水處理廠建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè)工程，英德市西城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-20158797087970潮州韓江潮州市區(qū)段潮州市第二污水處理廠建設(shè)和配套管網(wǎng)工程，潮州市橋東污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-20159840098400肇慶西江干流水道四會(huì)市大沙鎮(zhèn)污污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程，永安鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和配套管網(wǎng)工程2012-201568006800揭陽榕江北河、榕江南河白塔鎮(zhèn)、洪陽鎮(zhèn)、棉湖鎮(zhèn)、里湖鎮(zhèn)、新亨鎮(zhèn)、揭陽市區(qū)污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)配套工程，揭西縣城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程，五經(jīng)富鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程2012-2015121939121939陽江漠陽江、那龍河北慣鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程、合山鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)和城北污水處理廠和配套管網(wǎng)工程2012-20151590015900茂名鑒江干流高州市、化州市、信宜市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程2012-20151179011790小計(jì)總投資14758441264044211800納入本規(guī)劃335262123462211800未納入本規(guī)劃11405821140582注：加黑的污水處理工程投資納入本規(guī)劃，其它已納入《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。附表5聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)工程（一）重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目類別建設(shè)內(nèi)容年限總投資(萬元)已納入相關(guān)規(guī)劃廣州、佛山廣佛跨界水污染綜合治理工程城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，河涌截污和生態(tài)修復(fù)，河道清淤，工業(yè)企業(yè)污染治理、關(guān)停、搬遷等2009-20202000000廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃佛山汾江河岸線整治汾江河南北兩岸綜合治理，實(shí)施生物修復(fù)與曝氣復(fù)氧等工程2011-20154000廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃深圳、東莞石馬河綜合治理工程城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，規(guī)模80萬噸/日；分散污水處理設(shè)施建設(shè)；河道清淤約100萬方；工業(yè)企業(yè)污染治理、關(guān)停、搬遷2009-2020320000珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃深圳、惠州淡水河流域綜合治理工程城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，規(guī)模110萬噸/日；分散污水處理設(shè)施建設(shè)；河道清淤約200萬方；工業(yè)企業(yè)污染治理、關(guān)停、搬遷。2009-2020304000珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃惠州潼湖流域綜合整治潼湖流域綜合整治工程：削減工業(yè)污染物排放，實(shí)施流域綜合整治（包括清淤、河道整治等）2010-201560000廣東省環(huán)保“十二五”規(guī)劃獨(dú)水河綜合治理工程城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)；河道清淤約；工業(yè)企業(yè)污染治理、關(guān)停、搬遷2009-202060000珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃清遠(yuǎn)大燕河綜合整治工程河道清淤，下游筑壩等。2009-201534500廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃清遠(yuǎn)石角鎮(zhèn)樂排河整治工程整治沿岸排污口，清淤，建設(shè)收集管網(wǎng)和樂排河污水處理設(shè)施等2009-20159700廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃湛江鶴地水庫和雷州青年運(yùn)河環(huán)境綜合整治工程鶴地水庫上游九洲江石角段環(huán)境綜合整治工程；2011-20135700廣東省環(huán)保“十二五”規(guī)劃揭陽、汕尾榕江流域污染綜合整治工程完成榕江流域沿岸企業(yè)整治、垃圾清理、截污、清淤、污水處理設(shè)施建設(shè)等2011-20152000廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃梅州韓江源頭生態(tài)環(huán)境綜合整治工程韓江源河道清淤、排污口整治、堤岸生態(tài)恢復(fù)等2011-20132500廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃總計(jì)2802400（二）重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治工程項(xiàng)目類別建設(shè)內(nèi)容年限總投資(萬元)相關(guān)規(guī)劃電鍍行業(yè)廢水治理工程對(duì)東莞麻涌電鍍定點(diǎn)基地等珠三角地區(qū)9個(gè)電鍍專業(yè)基地或電鍍工業(yè)園及486家珠三角電鍍企業(yè)開展綜合整治，推進(jìn)新建電鍍工業(yè)園區(qū)的治污設(shè)施升級(jí)改造，實(shí)施污水處理工藝改造對(duì)電鍍廢水進(jìn)行深度處理，達(dá)到行業(yè)污染物特別排放限值要求。2011-201562000廣東省環(huán)保“十二五”規(guī)劃2011-201567600廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃大寶山礦污染整治工程通過風(fēng)險(xiǎn)尾礦庫、攔泥壩整治、尾礦整體綜合利用、尾礦庫、排泥庫滲濾水污染防治工程、鐵選礦廠廢水處理及回用工程、礦區(qū)土地復(fù)墾工程、礦區(qū)周邊受污染農(nóng)田生態(tài)修復(fù)治理工程、礦區(qū)水土保持與水土流失預(yù)防工程等，對(duì)粵北大寶山礦區(qū)進(jìn)行綜合整治，降低污染風(fēng)險(xiǎn)。2011-201515000廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃大寶山尾礦庫酸性廢水處理技術(shù)示范利用不同離子交換劑、不同吸附劑等去除廢水重金屬離子；利用生石灰、氫氧化鐵等化學(xué)試劑沉淀重金屬離子的；利用各類水生植物吸收凈化作重金屬離子。在尾礦庫排水口下游建設(shè)1個(gè)酸性廢水處理廠，處理規(guī)模15000噸/天，示范基地建設(shè)地點(diǎn)為曲江區(qū)沙溪鎮(zhèn)。2011-20155000廣東省環(huán)保“十二五”規(guī)劃樂昌鉛鋅礦尾礦砂資源化利用技術(shù)示范開展尾礦再選，從尾礦中回收有價(jià)成分；分析尾礦中主要成分，對(duì)其有用成分進(jìn)行再利用；優(yōu)化開發(fā)再選流程和工藝。在樂昌鉛鋅礦區(qū)建設(shè)尾礦回收利用示范基地，并開展礦區(qū)周邊土壤生態(tài)修復(fù)。2011-20153000廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃粵北典型區(qū)域生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程在凡口鉛鋅礦礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊選擇典型地塊，開展土壤重金屬污染與農(nóng)作物重金屬含量相關(guān)性研究分析，篩選合適物種，實(shí)施污染土壤生態(tài)修復(fù)，在仁化縣董塘鎮(zhèn)凡口鉛鋅礦周邊開展礦山污染土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)示范。2011-20152100廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃仁化縣扶溪鎮(zhèn)重金屬污染環(huán)境綜合治理規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)仁化縣扶溪鎮(zhèn)斜周村小枧坑、水口村兩個(gè)稀土礦遺址進(jìn)行環(huán)境綜合治理，治理面積約65畝。主要采取在采礦點(diǎn)內(nèi)建攔沙壩及種植林木、草皮等方法控制水土流失和恢復(fù)生態(tài)植被，到達(dá)治理環(huán)境的目的。2011-20121300廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃連平縣大尖山鉛鋅礦環(huán)境安全整治工程對(duì)連平縣大尖山鉛鋅礦尾礦庫進(jìn)行綜合整治，通過風(fēng)險(xiǎn)排查與安全防護(hù)、尾礦渣綜合治理、尾礦廢水進(jìn)行治理后零排放等工作，降低尾礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患。2011-20155000廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃陽春市陂面硫鐵礦礦區(qū)環(huán)境綜合整治工程對(duì)陽春市陂面硫鐵礦礦區(qū)開展環(huán)境綜合整治，包括加固尾礦壩、修筑排洪明渠及攔泥壩、植被綠化、建設(shè)尾礦庫滲漏水回收系統(tǒng)、庫區(qū)周圍環(huán)境治理。2011-20152500廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃蓮花山礦污染整治工程通過尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)排查與安全防護(hù)、尾礦渣綜合治理、礦區(qū)土地復(fù)墾工程、礦區(qū)周邊受污染農(nóng)田生態(tài)修復(fù)治理工程、礦區(qū)水土保持與水土流失預(yù)防工程等，對(duì)蓮花山鎢礦區(qū)進(jìn)行綜合整治。2011-201512000廣東省環(huán)?！笆濉币?guī)劃總計(jì)175500注：聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)工程投資均已納入《廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》和《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃（2009-2020年）》，本規(guī)劃投資不重復(fù)計(jì)。附表6生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程地市重點(diǎn)河岸及湖庫水源地周邊生態(tài)防護(hù)（項(xiàng)）湖庫內(nèi)生態(tài)修復(fù)與凈化工程（項(xiàng)）水源涵養(yǎng)林與水土保持林工程（項(xiàng)）總投資（萬元）近期投資（萬元）遠(yuǎn)期投資（萬元）廣州171593015930-深圳4893965339653-汕頭佛山珠海1369369-韶關(guān)3212170021700-梅州821479902799020000河源3157045704-惠州319641964-汕尾東莞420502050-中山32630026300-江門41840018400-陽江411001100-湛江8419501950-茂名9132825253257500潮州211612016120-清遠(yuǎn)220002000-肇慶3416254136972557揭陽9311040010400-云浮6262006200-總計(jì)134231226731623725930057注：水源涵養(yǎng)林與水土保護(hù)林工程的工程已納入廣東省環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，本規(guī)劃不重復(fù)納入。PAGE35附表7應(yīng)急與預(yù)警重點(diǎn)工程（一）飲用水水源地應(yīng)急工程地市應(yīng)急預(yù)案編制環(huán)境污染應(yīng)急工程備用水源建設(shè)工程總投資（萬元）近期數(shù)量（項(xiàng)）投資（萬元）近期數(shù)量（項(xiàng)）投資（萬元）數(shù)量（項(xiàng)）投資（萬元）納入本規(guī)劃納入其它規(guī)劃廣東省13030廣州4802125010080250100深圳1729032227305400512305400珠海1314012250000140250000汕頭4505326005032600佛山2205326002032600韶關(guān)44039100315700914015700梅州33027530307530河源11016348106348惠州330110810980040109800汕尾550245004500045505000東莞44021400322700144022700中山330530江門9130254641305464陽江220322008280022202800湛江780110005310010803100茂名69085522848500561248500潮州110610清遠(yuǎn)22036850206850肇慶110127505882727608827揭陽880245080450云浮33015023036803036總計(jì)103131024262541116805280641116805注：備用水源建設(shè)工程摘自廣東省水利廳編制的《廣東省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》和廣州、惠州、湛江和佛山的應(yīng)急備用水源建設(shè)工程規(guī)劃，工程投資包含了部分縣、鎮(zhèn)的應(yīng)急備用水源建設(shè)，此項(xiàng)投資不納入本規(guī)劃。預(yù)案編制與演練和環(huán)境污染應(yīng)急工程投資納入本規(guī)劃，均于近期實(shí)施。（二）應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)地市基本儀器設(shè)備近期投資*（萬元）應(yīng)急監(jiān)測樣品庫設(shè)備庫建設(shè)*流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總投資（萬元）近期數(shù)量（項(xiàng)）投資（萬元）近期數(shù)量（個(gè)）投資（萬元）納入本規(guī)劃納入其它規(guī)劃廣東省1047