【烏魯木齊環(huán)境治理問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告5000字】

烏魯木齊環(huán)境治理問(wèn)題的調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u30311烏魯木齊環(huán)境治理問(wèn)題的調(diào)研分析報(bào)告 15146一、調(diào)查的目的 119427二、調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間與方法 1245261.調(diào)查對(duì)象 1267272.調(diào)查內(nèi)容 124323三、調(diào)查結(jié)果 229100四、調(diào)查結(jié)果分析 279761.環(huán)衛(wèi)管理體制較亂 2193242.垃圾處置工作滯后 3144853.污水處理不及時(shí) 3106874.違建物堆積嚴(yán)重 416596五、改進(jìn)措施 4163951.明確部門(mén)分工，進(jìn)行針對(duì)管理 4103562.健全法律機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理 4252803.加大宣傳力度，做好監(jiān)督工作 5102944.構(gòu)建多元治理主體模式 519955結(jié)語(yǔ) 6一、調(diào)查的目的對(duì)烏魯木齊水磨溝區(qū)葛家溝村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)查，并給出了改善其環(huán)境衛(wèi)生整治工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)，此外也使我們能夠認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生整治工作所帶來(lái)的益處，使之得到更大發(fā)展。二、調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間與方法1.調(diào)查對(duì)象考察對(duì)象為烏魯木齊東山區(qū)葛家溝村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)葛家溝村）。葛家溝村位于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市東山區(qū)蘆草溝鄉(xiāng)，葛家溝村物產(chǎn)資料豐富，以及歷史悠久，文化傳統(tǒng)深厚，屬于很有特色的城中村。2.調(diào)查內(nèi)容本文將以烏魯木齊東山區(qū)葛家溝村為例，通過(guò)對(duì)該區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治中現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)其存在問(wèn)題并有針對(duì)性地提出建議，希望能夠?yàn)楦鸺覝洗瀛h(huán)境衛(wèi)生整治起到借鑒作用。3.調(diào)查時(shí)間：2022年8-9月4.調(diào)查方法觀(guān)察調(diào)查：訪(fǎng)談清潔人員及環(huán)境衛(wèi)生整治主管，并訪(fǎng)問(wèn)特定環(huán)境衛(wèi)生。訪(fǎng)談與問(wèn)卷調(diào)查：訪(fǎng)談?dòng)嘘P(guān)人士，另以隨機(jī)抽樣法將所設(shè)計(jì)的問(wèn)卷公布到網(wǎng)上，請(qǐng)調(diào)查地區(qū)的居民上網(wǎng)回答，并搜集居民問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果，以分析整理上述調(diào)查結(jié)果。三、調(diào)查結(jié)果葛家溝村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)隨著城市的持續(xù)發(fā)展。2019年初，我在山東省泰安市東山區(qū)葛家溝村環(huán)境衛(wèi)生管理所工作時(shí)，當(dāng)時(shí)只有102人，屬于當(dāng)?shù)乇容^落后的衛(wèi)生系統(tǒng)之一?，F(xiàn)如今，全村共有職工150余人，從事清掃保潔工作面積達(dá)2.2萬(wàn)平方米；機(jī)構(gòu)調(diào)整后，城建委負(fù)責(zé)管轄的環(huán)衛(wèi)基地1座，占地1.3畝，建筑面積2500平方米，其中：垃圾填埋場(chǎng)1座，占地302畝，擁有各類(lèi)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛20輛，各類(lèi)廁所（池）20座和垃圾中轉(zhuǎn)站6座；鎮(zhèn)市容辦下轄3個(gè)垃圾處理場(chǎng)，占地面積約1000畝，日處理量20噸。村居集體擁有30臺(tái)垃圾車(chē)，每天可完成40余噸的垃圾運(yùn)輸任務(wù)；村黨總支下設(shè)6個(gè)組。區(qū)環(huán)衛(wèi)處在主干道路上安裝了35條道，累計(jì)清掃保潔面積達(dá)315萬(wàn)平方米，年處理垃圾能力12萬(wàn)噸；其中：黃邊北路、白云三線(xiàn)和云城西路達(dá)到一類(lèi)路面保潔標(biāo)準(zhǔn)要求，鶴龍街和空港大道達(dá)到二類(lèi)路面保潔標(biāo)準(zhǔn)要求；夏季每天清掃19小時(shí)左右，冬季每天清掃16小時(shí)左右，基本實(shí)現(xiàn)了生活垃圾日產(chǎn)日清目標(biāo)。各街道明確了各自的管理職責(zé)，并成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，各相關(guān)部門(mén)密切配合，共同做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各單位都設(shè)有專(zhuān)職環(huán)衛(wèi)人員。除承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治外，還要對(duì)城市市容市貌進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，并定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)情況報(bào)告。市城管局每年組織一次全市性的環(huán)境大檢查和執(zhí)法檢查。為了方便居民生活和交通等方面的需要，市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、企業(yè)及工商、物業(yè)、園林部門(mén)都組建了相應(yīng)的清掃隊(duì)伍，在背街小巷、公路、市場(chǎng)、住宅小區(qū)、公共綠地等處進(jìn)行衛(wèi)生保潔。在農(nóng)村，每個(gè)街道（辦事處）都同樣配備有數(shù)量不多清掃隊(duì)伍，洪家街道同時(shí)設(shè)立有專(zhuān)門(mén)環(huán)衛(wèi)所對(duì)洪家集鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)垃圾進(jìn)行清掃清運(yùn)。四、調(diào)查結(jié)果分析1.環(huán)衛(wèi)管理體制較亂經(jīng)過(guò)與被調(diào)查對(duì)象一對(duì)一溝通，總結(jié)并搜集到四條觀(guān)點(diǎn)對(duì)環(huán)境管理所開(kāi)展葛家溝村工作存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，分別是：城市綜合管理水平不高、部門(mén)間合作監(jiān)管力度不夠、城市環(huán)衛(wèi)治理法制不完善、沒(méi)有專(zhuān)有部門(mén)承擔(dān)城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理工作、居民對(duì)衛(wèi)生文明認(rèn)識(shí)不夠、對(duì)治理城市程度參與度不高。針對(duì)這些問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策建議：（1）提高城市綜合管理水平；（2）完善法律法規(guī)建設(shè)；（3）加大投入力度，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管能力。表1：受訪(fǎng)人認(rèn)為目前存在的主要問(wèn)題問(wèn)題人數(shù)城市綜合管理水平低下，各部門(mén)配合監(jiān)督不到位5城市環(huán)衛(wèi)治理法治不健全3缺乏專(zhuān)有部門(mén)負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理4居民衛(wèi)生文明意識(shí)不足，參與城市管理程度較低11在此基礎(chǔ)上，葛家溝村城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域的劃分不盡合理，使很多本應(yīng)隸屬于城市環(huán)衛(wèi)管理范圍內(nèi)的道路環(huán)境衛(wèi)生仍然由葛家溝村承擔(dān)這一管理體制表面上是分工協(xié)作，現(xiàn)實(shí)中卻存在著很多弊端。2.垃圾處置工作滯后根據(jù)廣州東山區(qū)環(huán)衛(wèi)局行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)得知，以人均1.5kg/天垃圾產(chǎn)量計(jì)，葛家溝村一天可產(chǎn)垃圾120噸左右，一年下來(lái)總共可產(chǎn)43.8萬(wàn)噸。如果將這些垃圾全部進(jìn)行填埋就會(huì)造成很大浪費(fèi)，而且還會(huì)影響到周邊村民生活質(zhì)量的提高。為此，有關(guān)部門(mén)決定對(duì)該村的垃圾處理實(shí)行集中統(tǒng)一管理。這就是廣州地區(qū)首個(gè)“鎮(zhèn)管村”模式。每年可回收近20萬(wàn)元。鶴龍街道辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這里的工業(yè)垃圾和建筑垃圾都比較多。目前，在葛家溝村的垃圾處理中存在以下兩種問(wèn)題：一是大多數(shù)的村民都選擇到集鎮(zhèn)附近的垃圾填埋場(chǎng)或垃圾堆放場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，這使得葛家溝村每年有20%左右的垃圾被填埋掉；二是多數(shù)葛家溝村的垃圾，還在亂倒，垃圾普遍分散在公路旁，河邊，村旁，池塘旁，山腳旁等地，極大地污染了群眾生存的環(huán)境，威脅葛家溝村群眾健康。3.污水處理不及時(shí)通過(guò)此次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了村里的居民對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)缺乏了解，就連此次隨機(jī)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些居民對(duì)垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)不了解的情況，這些情況，也都將給垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的困難，其中最突出的，便是污水排放。根據(jù)筆者對(duì)上海市青浦區(qū)江橋街道葛家溝村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“葛家溝村”）實(shí)地的采訪(fǎng)以及調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，污水排放問(wèn)題確實(shí)已經(jīng)成為影響當(dāng)?shù)厝罕娚钯|(zhì)量提高的重要因素之一。這個(gè)村莊或全市實(shí)際上在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一直在實(shí)踐過(guò)程中照搬西方國(guó)家排水系統(tǒng)的做法，并且沒(méi)有形成我們國(guó)家自身的處理技術(shù)，加之伴隨著科技的進(jìn)步，污水排放量與污染物日益增多，所以也導(dǎo)致葛家溝村在污水處理技術(shù)上，已經(jīng)越來(lái)越不能夠適應(yīng)這個(gè)村莊目前的實(shí)際情況，以致于一到熱熱鬧鬧之時(shí)，葛家溝村廢水中散發(fā)出的氣味讓當(dāng)?shù)厝送纯嗖豢?，最終已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足葛家溝村目前人們對(duì)污水處理的要求。4.違建物堆積嚴(yán)重經(jīng)過(guò)此次探訪(fǎng)，便發(fā)現(xiàn)葛家溝村有過(guò)多同類(lèi)違建物充斥街頭，不僅對(duì)市容造成了很大影響，還造成了交通不便、堆積如山、不透氣等問(wèn)題，因此易滋生細(xì)菌等潛在危害。在此，筆者建議有關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)管理，杜絕此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生。由于歷史原因，葛家溝曾經(jīng)屬于廣州市番禺區(qū)沙面鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的一個(gè)行政村。但根據(jù)訪(fǎng)問(wèn)和觀(guān)察到的真實(shí)情況得知，廣州市民和外來(lái)人員在見(jiàn)到這種大環(huán)境時(shí)，均以“既然人家這樣做沒(méi)有問(wèn)題，我又何樂(lè)而不為呢”，而有關(guān)部門(mén)對(duì)此并沒(méi)有過(guò)問(wèn)。所以葛家溝村長(zhǎng)期處于這種環(huán)境中，致使居住于本地的住戶(hù)覺(jué)得沒(méi)有什么不合適之處，甚至覺(jué)得這是很平常的事，也因此成為一種習(xí)慣性認(rèn)知與行為。五、改進(jìn)措施1.明確部門(mén)分工，進(jìn)行針對(duì)管理提出葛家溝村可采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組等措施，為市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障。另外，還成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的分管工作組，切實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)明確各職能單位的分工責(zé)任，建立相應(yīng)的考核制度。同時(shí)建立起相應(yīng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)各方積極性。另外，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，以確保整個(gè)過(guò)程能夠順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)良好的效果。葛家溝村應(yīng)進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度和措施，建立科學(xué)有效的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制；另外，為能夠更好地避免部門(mén)職能交叉造成環(huán)衛(wèi)管理體質(zhì)紊亂，葛家溝村在市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察方面也能夠需要有的放矢，力求常態(tài)化，精細(xì)化和長(zhǎng)效化，積極作用于和諧優(yōu)美城市環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生要求，為打造綠色宜居城市作出努力。2.健全法律機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理一是葛家溝村環(huán)保機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)法必須按照國(guó)家關(guān)于環(huán)境方面的法律法規(guī)，監(jiān)督所轄范圍內(nèi)所有企業(yè)，農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其他單位開(kāi)展環(huán)保監(jiān)督工作，依法懲治損害環(huán)境衛(wèi)生，危害群眾身體健康的不法行為。同時(shí)還要加大宣傳教育力度，提高全體村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和自覺(jué)性。使他們認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，從而自覺(jué)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；并通過(guò)各種途徑開(kāi)展多種形式的宣教工作。其次，葛家溝村各職能部門(mén)在日常工作中，通過(guò)開(kāi)展評(píng)比、社會(huì)檢查和發(fā)放紅黑旗、創(chuàng)衛(wèi)檢查等活動(dòng)，以“爭(zhēng)當(dāng)文明村民、文明單位、文明禮儀家庭、文明小區(qū)、文明家庭、文明家庭、居民滿(mǎn)意在白云”為主題，加大了創(chuàng)建衛(wèi)生城市的工作力度，加大了社會(huì)宣傳力度，形成了良好的輿論導(dǎo)向；再次，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)道路交通、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、城管、衛(wèi)生等方面的監(jiān)管力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；最后，對(duì)于影響衛(wèi)生工作高效開(kāi)展的違法違規(guī)問(wèn)題，必須堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，政府必須認(rèn)真履行義務(wù)，創(chuàng)衛(wèi)成果必須得到鞏固，并按照“建機(jī)制，強(qiáng)檢查，盯不力，抓糾正，防反彈，促持久”的思路，切實(shí)提高城市衛(wèi)生水平和法制化管理水平。3.加大宣傳力度，做好監(jiān)督工作一是強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳教育。在加強(qiáng)市容監(jiān)管方面，要充分發(fā)揮葛家溝村管理部門(mén)的作用，加大宣傳力度，把宣傳作為實(shí)施環(huán)境法的重要手段之一，通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳教育，提高群眾參與環(huán)保工作的積極性。在宣傳工作方面，首先要成立由村民組成的“文明辦”,普及環(huán)保知識(shí)，提高群眾的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保的使命感，增強(qiáng)他們建設(shè)城市文明的責(zé)任感；三是建立完善的新聞?shì)浾摫O(jiān)督機(jī)制。葛家溝村在開(kāi)展人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，也需要加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)對(duì)葛家溝村環(huán)境信息公開(kāi)與監(jiān)督機(jī)制的研究，可以為村民參與環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)言獻(xiàn)策提供依據(jù)；最后，要加大環(huán)境治理力度。通過(guò)多種途徑來(lái)增加投入，以確保能夠達(dá)到預(yù)期效果。只有如此才能為改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。總之，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程；也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)；更是一種責(zé)任；更是一種使命。并用它把政府，企業(yè)，個(gè)人這三大環(huán)境問(wèn)題維護(hù)者與制造者更加密切地聯(lián)系起來(lái)，這有助于問(wèn)題得到較快良性解決。4.構(gòu)建多元治理主體模式對(duì)葛家溝村違建物進(jìn)行處理時(shí)，要由政府起主導(dǎo)作用。通過(guò)對(duì)葛家溝村居民，街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)主體進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：村民與本級(jí)政府溝通不暢導(dǎo)致了葛家溝村拆違后產(chǎn)生的大量問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：村民對(duì)維穩(wěn)壓力的認(rèn)識(shí)不足，村民與本級(jí)政府之間缺乏信任，村民自身的權(quán)力限制，村民自身的資源整合能力差以及村民之間存在著復(fù)雜的人情關(guān)系。此外，從實(shí)際情況看，當(dāng)前我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，一些地方出現(xiàn)了“城中村”現(xiàn)象，其存在對(duì)城市管理產(chǎn)生巨大影響。這些問(wèn)題如果得不到妥善解決，必將給當(dāng)?shù)貛?lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。葛家溝村拆違后產(chǎn)生的大量違建物給周邊居民帶來(lái)了極大不便，也對(duì)市區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府提出了更高要求，迫切需要三級(jí)政府通力合作。在治理過(guò)程中要切實(shí)發(fā)揮好政府的核心與聯(lián)動(dòng)作用，需要制定有效的計(jì)劃，政策，對(duì)各級(jí)政府及部門(mén)資源進(jìn)行合理統(tǒng)籌與配置，并明確其職能與工作目標(biāo)以切實(shí)促進(jìn)工作。葛家溝村在拆除違建物上取得了一定成效，但也存在著一些問(wèn)題，需要相關(guān)政府職能部門(mén)和村民自治組織共同努力解決。拆違過(guò)程中，給予主動(dòng)合作村民一定數(shù)量的報(bào)酬，根據(jù)動(dòng)遷過(guò)程中拆違標(biāo)準(zhǔn)給予被拆區(qū)域相應(yīng)賠償，以補(bǔ)償村民短期的損失，這對(duì)于激發(fā)村民積極性有很大幫助。另外，村黨支部通過(guò)動(dòng)員黨員群眾積極參與到拆違工作中來(lái)，發(fā)揮了先鋒模范作用；村支書(shū)帶領(lǐng)村委班子成員與當(dāng)?shù)卮迕褚黄饎?dòng)手進(jìn)行拆遷安置房建設(shè)，使居民生活水平得到提高。最后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也取得良好成效。同時(shí)，政府也要加強(qiáng)與村委會(huì)的合作力度，協(xié)調(diào)好拆后修復(fù)工作中各部門(mén)之間的關(guān)系，合理確定單間租金；對(duì)于被拆遷企業(yè)違建及集體違建予相應(yīng)政策支持，本著“經(jīng)濟(jì)損失環(huán)境補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)償”的原則，加大村民休閑活動(dòng)空間，綠地和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，在持續(xù)改善人居環(huán)境的前提下，配合城區(qū)層面做好一些附加值較大地塊土地性質(zhì)轉(zhuǎn)化工作，并通過(guò)集體物業(yè)發(fā)展來(lái)提高村民的經(jīng)濟(jì)收益均可有效刺激市民的配合。結(jié)語(yǔ)如今衡量一座城市宜居與否已經(jīng)成為廣大人民群眾在選擇工作、居住地點(diǎn)時(shí)最主要的考慮因素。城市的發(fā)展離不開(kāi)良好的衛(wèi)生情況以及城市面貌，而這又與城市的環(huán)境管理能力息息相關(guān)。因此，如何做好城市環(huán)境保護(hù)工作，已經(jīng)成了當(dāng)下政府所面臨的一項(xiàng)重大課題。而想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要通過(guò)加大投入