陜西汽車集團有限責任公司第二職工子弟學校教學樓提升改造工程競爭性磋商文件

項目編號：LZBF2022-1103

陜西汽車集團有限責任公司第二職工子弟學校

教學樓提升改造工程

競爭性磋商文件

采購人：陜西汽車集團有限責任公司第二職工子弟學校

采購代理機構：龍寰項目管理咨詢有限公司

二。二二年六月

i錄

第一部分競爭性磋商公告

第二部分磋商須知

第三部分工程量清單

第四部分擬簽訂合同文本

第五部分響應文件格式

第一部分競爭性磋商公告

項目概況

教學樓提升改造工程采購項目的潛在供應商應在西安市高新區(qū)太白南路181號

西部電子社區(qū)A座A區(qū)505室獲取采購文件，并于2022年07月10日09時30

分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：LZBF2022-1103

項目名稱：教學樓提升改造工程

采購方式：競爭性磋商

預算金額:912,781.80元

采購需求：

技術

合

規(guī)格、

同預算金額合同履行期

合同包名稱參數(shù)是否接受聯(lián)合體

包（元）限

及要

號

求

陜西汽車集團有限責任詳見自合同簽訂

912,781.8

1公司第二職工子弟學校采購否之日起至本

0

教學樓內部提升工程文件項目結束

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

合同包1（陜西汽車集團有限責任公司第二職工子弟學校教學樓提升改造工程）

落實政府采購政策需滿足的資格要求如下：本項目專門面向中小企業(yè)采購（殘疾人福

利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)）

3.本項目的特定資格要求：

合同包1（陜西汽車集團有限責任公司第二職工子弟學校教學樓提升改造工程）

特定資格要求如下:

2

（1）、具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人；（2）、供應商

須具有建筑工程施工總承包叁級及以上資質及安全生產(chǎn)許可證；（3）、供應商擬派

項目負責人具有本企業(yè)注冊的建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書及安全考核

合格證，且無在建；（4）、供應商不得為"信用中國"網(wǎng)站（.

cn）中列入失信被執(zhí)行人和稅收違法黑名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.

ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購

活動的供應商；

三、獲取采購文件

時間：2022年06月29日至2022年07月06日，每天上午09:00:00至12:00:

00,下午14:00:00至17:00:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：西安市高新區(qū)太白南路181號西部電子社區(qū)A座A區(qū)505室

方式：現(xiàn)場獲取

售價：免費獲取

四、響應文件提交

截止時間：2022年07月10日09時30分00秒（北京時間）

地點：龍寰項目管理咨詢有限公司開標室

五、開啟

時間：2022年07月10日09時30分00秒（北京時間）

地點：龍寰項目管理咨詢有限公司開標室

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

（1）、需要落實的政府采購政策：1、《財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈節(jié)

能產(chǎn)品政府采購實施意見〉的通知》（財庫（2004）185號）；2、《國務院辦公廳

關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)（2007）51號）；3、《財政

部環(huán)保總局關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫（2006）90號）；4、《財

政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）；

5、《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）14

1號）；6、《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）；7、《關于運用政

3

府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（財庫12021）19號）；8、《政府采購促進

中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）；9、陜西省財政廳關于印發(fā)《陜西

省中小企業(yè)政府采購信用融資辦法》（陜財辦采（2018）23號）10、《關于進一步

加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫（2022）19號）。（2）、獲取文件

時，請攜帶單位介紹信原件及本人身份證復印件；

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：陜西汽車集團有限責任公司第二職工子弟學校

地址：興工東路41號

聯(lián)系方式：83388448-8101

2.采購代理機構信息

名稱：龍寰項目管理咨詢有限公司

地址：西安市高新區(qū)太白南路181號西部電子社區(qū)A座A區(qū)501室

聯(lián)系方式663、660

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：王浩、劉強

電話663、660

4

第二部分磋商須知

1.適用范圍

1.1本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的陜西汽車集團有限責任公司第二職

工子弟學校教學樓提升改造工程。

2.定義

2.1“采購人”系指陜西汽車集團有限責任公司第二職工子弟學校。

2.2"采購代理機構”系指組織本次磋商活動的龍寰項目管理咨詢有限公司。

2.3“供應商”系指無條件接受磋商文件的各項要求，具備相應履約能力、具有

《中華人民共和國政府采購法》第22規(guī)定的相關條件并向磋商小組提交響應文件的

供應商。

2.4供應商不得為"信用中國"網(wǎng)站（）中列入失信被

執(zhí)行人和稅收違法黑名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)（）政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（開

標當天采購人現(xiàn)場查詢）。

2.5查詢截止時間：開標當日網(wǎng)站查詢，若不符合要求，按無效磋商處理。

2.6查詢結果保存方式：網(wǎng)站截圖紙質版或網(wǎng)站截圖電子版保存。

2.7政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。有特殊情形的除外，情形詳見《中

華人民共和國政府采購法》第十條規(guī)定。

3.合格供應商的范圍

3.1具有獨立承擔民事責任的能力；

3.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

3.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

3.5參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

3.6具備法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

3.7完全滿足磋商文件的實質性要求；

3.8凡具備磋商文件要求資格，有服務能力的供應商均可參加。

4.磋商代表：磋商代表必須是法定代表人（單位負責人），或持有《法定代表

人授權委托書（單位負責人）》的被授權代表人。

5

5.費用：無論磋商結果如何，供應商自行承擔所有與參加磋商有關的全部費用。

6.響應文件

6.1響應文件的組成

（1）磋商函；

（2）開標一覽表

中小企業(yè)聲明函

分項報價

技術商務偏離表

（3）法定代表人（單位負責人/自然人）身份證明

授權委托書；

（4）資格證明文件；

（5）商務部分;

（6）技術部分；

（6）其他材料

6.2響應文件編制要求

（1）響應文件按6.1順序組成，裝訂成冊，供應商應按要求制作響應文件。

（2）響應文件正本一份，副本二份，電子光盤一份（電子文件內容須為簽字蓋

章后的響應文件正本PDF掃描件），如果正本與副本不符，以正本為準。響應文件應

字跡清楚、內容齊全、數(shù)字準確、不應有涂改增刪處。如修改時，修改處須有響應文

件授權代表印章。

（3）響應文件必須用不褪色的墨水填寫或打印，并注明“正本”、“副本”字

樣。響應文件正副本均須采用A4紙裝訂成冊，不得出現(xiàn)散頁、重頁、掉頁現(xiàn)象。外

封套應寫明：供應商的全稱、項目編號及項目名稱。

（4）響應文件中報價表必須加蓋供應商公章和法定代表人（負責人）或授權代

表簽字或蓋章。

（5）供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、

修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件

的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

6.3響應文件必須在磋商文件規(guī)定的時間內送達磋商地點，逾期送達的文件將不

被接收。

6

6.4響應文件裝袋密封：

6.4.1、供應商應按競爭性磋商文件要求制作響應文件，響應文件共四份（一正

兩副+電子版光盤一份）均密封在一個密封袋內。在封口處需由法定代表人（負責人）

或授權人代表簽字或蓋章，并加蓋供應商公章。封皮上寫明供應商的全稱、項目編號、

項目名稱，并注明“磋商時啟封”字樣。未按要求密封，拒絕接收。

6.5磋商時提供的資格證明文件應包括：

6.5.1磋商供應商應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，內容

包含：

6.5.1.1、供應商提供2021年經(jīng)審計的財務報告或開戶銀行出具的資信證明或政

府采購專業(yè)擔保機構出具的磋商擔保函。

6.5.1.2、供應商在本項目磋商響應文件遞交截止時間前十二個月內任意一個月

的稅收繳納憑證及社會保險繳納的憑證。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應

商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

6.5.1.3、出具參加本次政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法紀錄

的書面聲明。

6.5.1.4、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力書面聲明函。

6.5.2、供應商須提供法人或者其他組織的證明文件，或自然人的身份證明。

6.5.3、供應商不得為"信用中國"網(wǎng)站（）中列入失

信被執(zhí)行人和稅收違法黑名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)（）

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商。

6.5.4、供應商須具有建筑工程施工總承包叁級及以上資質及安全生產(chǎn)許可證。

6.5.5供應商擬派項目負責人具有本企業(yè)注冊的建筑工程專業(yè)二級及以上注冊

建造師證書及安全考核合格證,且無在建。

6.5.6供應商須提供《中小企業(yè)聲明函》（殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小

型、微型企業(yè)）。

以上資格證明材料需在響應文件中提供清晰、可見加蓋公章的復印件或原件，由

于資料內容模糊不清造成對供應商不利的評審由供應商自負，若供應商資格證明材

料不符合要求，將按無效響應處理，不進入下一評審環(huán)節(jié)。

7.磋商保證金：無。

8.評審工作程序

7

8.1主持人按下列程序進行磋商：

（1）采購代理機構按磋商文件規(guī)定的時間、地點組織磋商；

（2）磋商儀式由采購代理機構主持，采購人代表及有關人員參加；

（3）供應商應派法定代表人或其授權代表參加磋商，參加磋商的代表應簽名報

到，以證明其出席；

（4）磋商時龍寰項目管理咨詢有限公司公布供應商的名稱；

（5）檢查響應文件密封情況，并簽字確認；

（6）開啟響應文件，宣讀響應文件遞交情況；

（7）磋商；

（8）按本部分第6.5條的內容對供應商進行資格審查，不符合磋商文件規(guī)定要

求的供應商將不再進入后續(xù)評審環(huán)節(jié)（在評審結束前發(fā)現(xiàn)供應商資格證明件不符合要

求的作無效響應處理；

（9）評審；

（10）會議結束。

磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響

應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的要求做出實質性響應。未對磋商文件做實

質性響應的供應商，不得進入具體磋商程序。

8.2磋商開始，與供應商磋商各項內容：

磋商小組所有成員集中與單一供應商按照順序分別進行磋商。磋商小組可根據(jù)供

應商的報價，響應內容及磋商的情況，給予每個正在參加磋商的供應商相同的機會。

（1）在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質性變動采購需

求中的技術、采購要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質

性變動的內容，須經(jīng)采購人代表確認。

（2）對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當

及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

（3）供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件,

并由其授權代表簽字、蓋章。

8.3各供應商進行二次報價：

磋商結束后，參加磋商的供應商應當對磋商的承諾以書面形式確認，并由授權代

表簽字或蓋章。

8

8.4由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報

價進行綜合評分。

8.5確定成交供應商。

8.6磋商響應報價說明：

（1）本次磋商第二輪報價為最終報價；

（2）磋商過程中，均不公開各供應商的報價。

9.磋商內容

9.1采購項目的磋商報價、商務部分、技術部分、服務承諾等內容。

10.評審原則

（1）本次磋商遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。磋商小組成

員按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標

準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理。

（2）磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名成

交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推

薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術部分優(yōu)劣順序推薦，磋商小組認為供應商

的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響項目質量或者不能誠

信履約的，應當要求其在磋商現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明

材料;供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效文件處理。

（3）評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有

異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商,采購程序繼續(xù)進行。

對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商

小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和

理由的，視為同意評審報告。

（4）本次綜合評分的主要因素是：磋商報價、商務部分、技術部分、服務承諾等

內容。評審過程中，在同等條件下，優(yōu)先采購具有環(huán)境標志、節(jié)能的產(chǎn)品。（注：節(jié)

能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品是指由財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局頒布

的財庫（2021）9號財政部關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機

制的通知中品目清單中的的產(chǎn)品。）

11.評審標準

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

9

《政府采購競爭性磋商采購方式暫行辦法》及省、市有關規(guī)定，磋商小組成員按照客

觀、公正、謹慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨

立評審。根據(jù)排名先后確定成交候選供應商。

在磋商文件規(guī)定的響應文件遞交截止時間后，供應商不足三家或在評標期間，出

現(xiàn)符合條件的供應商不足三家的情形時，按財庫(2015)124號文及相關制度規(guī)定執(zhí)

行。

1、資格審查

下述資格審查項凡有一項不合格的即作為無效響應處理，不再進入下一步評審:

序號評審內容

供應商2021年經(jīng)審計的財務報告或基本開戶銀行出具的資信證明或政府采購專業(yè)擔保機

1

構出具的磋商擔保函；

供應商在本項目磋商響應文件遞交截止時間前十二個月內任意一個月的稅收繳納憑證及

2社會保險繳納的憑證。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證

明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金；

參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

3其中：重大違法記錄是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證

或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

4具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力書面聲明函

5提供合法有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件或自然人的身份證明

6供應商須為中小企業(yè)(殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè))

供應商不得為“信用中國”網(wǎng)站()中列入失信被執(zhí)行人和稅收違

法黑名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)()政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商；

7

(說明：①若不符合要求，按無效響應處理。②查詢截止時間：磋商當日網(wǎng)站查詢，若不

符合要求，按無效響應處理。③查詢結果保存方式：網(wǎng)站截圖紙質版或網(wǎng)站截圖電子版保

存。)采購方查詢。

8供應商須具有建筑工程施工總承包叁級及以上資質及安全生產(chǎn)許可證

供應商擬派項目負責人具有本企業(yè)注冊的建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書及安

9

全考核合格證，且無在建

2、符合性評審

下述內容凡有一項不合格的響應即作為無效響應處理，不再進入下一步評審:

10

提供授權委托書及被授權人身份證（法定代表人、單位負責人或自然

授權委托書

人直接磋商的只須提交其身份證復印件）。

響應文件數(shù)量響應文件數(shù)量符合競爭性磋商文件要求。

響應文件報價內容無重大缺漏項，報價唯一，且沒有超過采購預算。

符合性審查

響應文件有效性是否齊全、有效。

工期符合文件要求

磋商有效期文件遞交截止之日后90日歷日。

3、具體評審標準如下:

評標內容評標原則與標準

采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價

磋商報價

格為磋商基準價，其價格分為滿分。磋商報價得分=（磋商基準價/最后

（30分）

磋商報價）X30

1、針對本項目提供科學、可行、合理的總體施工組織布置及規(guī)劃，滿足

采購人需求。

總體施工組織布置及規(guī)劃科學、合理、可行得（5-10分］

總體施工組織布置及規(guī)劃較科學、較合理、較可行得（3-5分］

總體施工組織布置及規(guī)劃不科學、不合理、可行性較差得（0-3分］

2、針對本項目提供科學、可行、合理的施工方案、方法與技術措施，滿

足采購人需求。

施工方案、方法與技術措施科學、合理、可行得（570分］

施工方案、方法與技術措施較科學、較合理、較可行得（3-5分］

施工方案、方法與技術措施不科學、不合理、可行性較差得（0-3分］

3、針對本項目提供的項目質量保證體系及措施科學、合理、可行，滿足

技術部分采購人需求。

（50分）質量保證體系及措施科學、合理、可行得（3-5分］

質量保證體系及措施較科學、較合理、較可行得（13分］

質量保證體系及措施不科學、不合理、可行性較差得（0-1分］

4、針對本項目提供的項目安全保證措施科學、合理、可行，滿足采購人

需求。

安全保證措施科學、合理、可行得（3-5分］

安全保證措施較科學、較合理、較可行得（卜3分］

安全保證措施不科學、不合理、可行性較差得（0-1分］

5、針對本項目提供的項目進度計劃和工期目標，項目進度計劃和工期目

標科學、合理、可行，滿足采購人需求。

項目進度計劃和工期目標科學、合理、可行得（3-5分］

11

項目進度計劃和工期目標科學、合理性一般、可行性一般得（卜3分］

項目進度計劃和工期目標不科學、不合理、可行性較差得（0-1分］

6、項目風險預測與防范，事故應急預案。

項目風險預測與防范，事故應急預案科學、合理、可行得（3-5分］

項目風險預測與防范，事故應急預案較科學、較合理、較可行得（1-3分］

項目風險預測與防范，事故應急預案不科學、不合理、可行較差得（0-1

分］

7、擬投入本項目主要機具、設備和勞動力配置情況，磋商小組可根據(jù)擬

投入本項目設備情況自主打分。

擬投入的主要機具、設備和勞動力充分、能滿足項目需要得（5T0分］

擬投入的主要機具、設備和勞動力較充分、基本滿足項目需要得（3-5分］

擬投入的主要機具、設備和勞動力不充分、不能滿足項目需要得（0-3分］

2019年07月1日以來承接過類似項目的合同證明（以合同的簽訂日期為

業(yè)績

準）（每提供一個得2分，滿分10分）（合同內容須清晰可辨認，無涂

（10分）

改，否則視為無效合同）

商務質量保修承諾完整、科學、合理、可行得（3-5分］

保修承諾

部分質量保修承諾較完整、較科學、較合理、較可行得（＞3分］

（5分）

（20分）質量保修承諾不完整、不可行得（0-1分］

后續(xù)服務措施承諾具體、詳細、可行得（3-5分］

后續(xù)服務

后續(xù)服務措施承諾較具體、較詳細、較可行得（卜3分］

（5分）

后續(xù)服務措施承諾不具體、不詳細、不可行得（0-1分］

備注：

1、專家獨立打分，對響應文件進行自主賦分。

2、專家打分超過得分界限或未按本表規(guī)定賦分時，該專家的打分作廢，不計入?yún)R總分。

3、若出現(xiàn)綜合得分相同的，按最后報價由低到高順序推薦；得分且最終報價相同的，按技術指標優(yōu)劣

順序推薦。

4、由于響應文件內容模糊等情況，造成對磋商單位不利的評審結果，由磋商單位自負。

5、評審過程中，若出現(xiàn)特殊情況時，由磋商小組決定暫停評審，并提出具體處理意見。

6、各種計算采用插入法，數(shù)字均保留兩位小數(shù)，第三位“四舍五入”。

7、響應文件中缺少某分項時，該分項為0分。

8、最低報價不是中標的唯一條件。

9、對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在得分且磋商報價相同的情況下，優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

10、磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者

不能誠信履約的，應當要求其在磋商現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;供應

商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效文件處理。

備注：1、中小企業(yè)參加磋商的應當如實填寫本須知所列《中小企業(yè)聲明函》（見

附件二）；2、.采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為建筑業(yè)。建筑業(yè)的劃型

標準為：營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其

中，營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收

入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元以

下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。

各評審專家在充分審閱供應商響應文件的基礎上，按照評審標準對每個供應商進

12

行打分，評委評議得分算術平均值為各供應商的評審得分（小數(shù)點后保留2位有效數(shù)

字），按評審得分由高到低順序，推薦前三名為本項目成交候選供應商。

12.磋商小組

磋商小組由采購人代表和評審專家共同組成。評審專家應當從政府采購評審專家

庫內相關專業(yè)的專家名單中隨機抽取。

13.磋商評審紀律

13.1磋商小組成員內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透

露給供應商或與供應商有關的單位或個人；

13.2在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商

結果的私下接觸，否則取消其磋商資格；

13.3磋商小組采用以及與磋商有關的人員應當對評審情況和評審過程中獲悉的

國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。

14.無效響應文件情況說明

響應文件有下列情形之一的，應當按照無效響應文件處理：

14.1未按磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

14.2不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；

14.3報價超過采購預算的；

14.4未完全響應磋商文件規(guī)定的實質性要求的；

14.5不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

14.6供應商沒有經(jīng)過正常渠道購買磋商文件或供應商的名稱與登記領取磋商人

的名稱不符；

14.7響應文件沒有蓋單位公章，無有效期或有效期達不到磋商文件的要求；

14.8供應商針對同一項目遞交兩份或多份內容不同的響應文件，未書面聲明哪

一份是有效的；出現(xiàn)選擇性報價的；

14.9提供虛假資質證明，除按無效響應文件處理外，并進行相應的處罰；

14.10單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動。

15.對響應文件的修正

15.1磋商中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：

（1）磋商時，響應文件正本與副本不一致的，以正本為準。

13

（2）響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

（4）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

（5）對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；

（6）供應商不同意以上修正，則其響應文件將被拒絕。

16.成交公告

采購代理機構在1個工作日內發(fā)出成交通知書并在財政部門指定的政府采購信

息發(fā)布媒體上發(fā)布成交公告，成交公告內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、

地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，成交供應商名稱、地址和成交金額，成交內

容以及磋商小組成員等，供應商可電話咨詢本人的評審得分與排序。

17.成交通知

17.1采購代理機構應當在評標結束后1個工作日內將評標報告送采購人。采購

人自收到評標報告之日起4個工作日內，依照評審報告確定的成交候選人名單中按順

序及本項目評審規(guī)則確定成交供應商，復函采購代理機構。

17.2成交通知書將是合同的一個組成部分。

18.合同授予

18.1磋商文件、響應文件及磋商過程中有關補充文件均作為合同附件，并與合

同具有相同的法律效力。

18.2當按照合同履行義務，完成磋商項目。未經(jīng)采購人同意，成交供應商不得

向他人轉讓成交項目。

19.本項目磋商有效期為文件遞交截止之日后90日歷日。在此期限內，凡符合

本磋商文件要求的響應文件均保持有效。

20.簽訂合同

20.1成交單位與采購人簽訂服務合同。

20.2成交供應商應按成交通知書中規(guī)定的時間與采購人簽訂合同，否則按違約

處理，并賠償本次及再次采購所發(fā)生的費用。

20.3磋商文件、成交供應商的響應報價文件及評審過程中有關澄清文件均應

作為合同附件，并與合同具有相同的法律效力。

21.招標代理服務費

21.1招標代理服務費參照國家計委頒布的《招標代理服務收費管理暫行辦法》

14

（計價格[2002]1980號）和（發(fā)改辦價格[2003]857號）中的收費標準下浮10%計取;

工程量清單編制及限價編制費用依據(jù)《陜西省物價局住房和城鄉(xiāng)建設廳關于我省工

程造價咨詢服務收費管理有關問題的通知》（陜價行發(fā)[2014]88號）中的收費標準

下浮15%計取，工程造價咨詢服務收費額低于2000元時，按2000元收取

21.2成交供應商在取得成交通知書時，向采購代理機構繳付招標代理服務費及

工程量清單編制及限價編制費用。

21.3招標代理服務費以轉賬或現(xiàn)金形式繳納至以下賬戶：

開戶名稱：龍寰項目管理咨詢有限公司

開戶銀行：平安銀行西安高新路支行

賬號：30201278010958

22、質疑

22.1供應商可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面

形式向采購人、采購代理機構提出質疑。供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證

明材料。（附件一）

22.2項目聯(lián)系人：招標六部王浩；聯(lián)系電話663；地址：

西安市太白南路181號西部電子社區(qū)A座A區(qū)501室。

22.3質疑函應當包括下列內容：

（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法

定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。采購文件要求

供應商在法定質疑其內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

23、需要落實的政府采購政策

15

23.1、落實促進支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位發(fā)展工作的政策（如

為專門面向中小企業(yè)的采購項目（或采購包），不執(zhí)行4.1.1、4.1.2、4.1.3條款的

價格扣除或加分。）

23.1.1《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關

于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫（2022）19號）

在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《辦

法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標；

（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制

造貨物的，不享受《辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

依據(jù)《辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包

給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫（2020）46號）規(guī)

定，參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》。供應商提供的《中

小企業(yè)聲明函》原件必須真實，否則，按照有關規(guī)定予以處理。

根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》及《關于進一步加大政府采購支持

中小企業(yè)力度的通知》的相關規(guī)定，小微企業(yè)報價給予10%（工程項目為3盼的扣除，

用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估

法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增

加其價格得分的3%作為其價格分。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小

16

微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占

到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%（工程項目為1%）

的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用

綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的

基礎上增加其價格得分的K作為其價格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與

聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠

政策。

23.1.2《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財

庫（2014）68號）

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)

視同小型、微型企業(yè)。

23.1.3《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

（2017）141號）；

符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的

《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。在政府采購活動中，殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額。

23.2、落實優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政策

23.2.1根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見〉

的通知》（財庫（2004）185號）規(guī)定“政府采購屬于節(jié)能產(chǎn)品品目清單的，在技術、

服務等指標同等條件下，應當優(yōu)先采購節(jié)能品目清單的節(jié)能產(chǎn)品?！?/p>

23.2.2根據(jù)《財政部環(huán)?？偩株P于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫

（2006）90號）規(guī)定“采購人采購的產(chǎn)品屬于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中品目的,

在性能、技術、服務等指標同等條件下，應當優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品”。

23.2.3根據(jù)《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國

辦發(fā)（2007）51號）有關要求，“使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、

服務等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等

達到要求的產(chǎn)品，實行強制采購，以促進節(jié)約能源，保護環(huán)境，降低政府機構能源費

17

用開支?！?/p>

23.2.4根據(jù)《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）有關要求，采

購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據(jù)國

家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對

獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

所有投標產(chǎn)品進入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單”的，應提供相關證書復印件,

相關證書的頒發(fā)機構應來自《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構名錄》。

所有投標產(chǎn)品進入“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單”的，應提供相關證書復印

件，相關證書的頒發(fā)機構應來自《參與實施政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄》。

23.3、政府采購信用融資政策

政府采購信用融資是指銀行業(yè)金融機構以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，

憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應商發(fā)放貸

款的一種融資方式。融資金額未超過政府采購合同金額的，銀行原則上不得要求供應

商提供財產(chǎn)抵押或第三方擔保或其他任何形式的擔保條件。

依據(jù)《陜西省財政廳關于印發(fā)〈陜西省中小企業(yè)政府采購信用融資辦法〉的通知》

（陜財辦采（2018）23號）、《陜西省財政廳關于加快推進我省中小企業(yè)政府采購

信用融資工作的通知》（陜財辦采[2020]15號），有融資需求的供應商可根據(jù)自身

情況，在“陜西政府采購信用融資平臺（含各市分平臺）”查詢并辦理相關業(yè)務。

24、澄清、修改

采購人有權對發(fā)出的競爭性磋商文件進行澄清、修改，澄清或者修改的內容可能

影響響應文件編制的，應在提交首次響應文件截止之日3個工作日前。

25、其他說明事項

履約保證金：無

18

附件一:

質疑函范本

一、質疑供應商基本信息

質疑供應商：

地址：郵編：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話:

授權代表：聯(lián)系電話:

地址：郵編：

二、質疑項目基本情況

質疑項目的名稱：

質疑項目的編號：包號:

米購人名稱：

采購文件獲取日期：

三、質疑事項具體內容

質疑事項1:

事實依據(jù)：

法律依據(jù)：

質疑事項2：

四、與質疑事項相關的質疑請求

請求：

簽字（簽章）：公章:

日期:

19

第三部分工程量清單

（一）、工程量清單（另冊）

（二）、清單編制說明：

一、工程概況

建設地點：西安市新城區(qū)

項目名稱：陜西汽車集團有限責任公司第二職工子弟學校教學樓提升改造工程

二、編制范圍

1、施工圖及施工方案所含范圍內的陜西汽車集團有限責任公司第二職工子弟學

校裝飾改造工程、電氣工程等工作內容。

三、編制依據(jù)

1、本工程施工圖紙、招標文件、施工方案；

2、《陜西省建設工程工程量清單計價規(guī)則》［2009］；

3、《陜西省建筑、裝飾工程消耗量定額》（2004）、《陜西省安裝工程消耗量

定額》（2004）、《陜西省市政、園林、綠化工程消耗量定額》（2004）；

4、2009年《陜西省建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化價目表》、2009年《陜

西省建設工程施工機械臺班價目表》、

5、2009年《陜西省建筑工程工程量清單計價費率》；

6、正常施工組織設計及施工方法；

7、施工規(guī)范及驗收規(guī)范；

8、施工設計圖中選用的相關標準圖集；

9、甲方發(fā)的技術標準及要求。

四、計價說明

1、勞保統(tǒng)籌執(zhí)行陜建統(tǒng)發(fā)［2021］19號文關于全省統(tǒng)一停止收繳建筑業(yè)務勞保費

用有關問題的通知；

2、執(zhí)行陜建發(fā)［2016］100號文營改增；

3、執(zhí)行陜建發(fā)［2017］270號文《關于增加建設工程揚塵治理專項措施費及綜合

人工單價調整的通知》；

4、人工費依據(jù)《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳文件關于調整房屋建筑和市政基礎設

施工程工程量清單計價綜合人工單價的通知》（陜建發(fā)（2021）1097號）計入；

20

5、稅金按照《關于調整我省建設工程計價依據(jù)的通知》（陜建發(fā)[2019]45號）

計入；

6、關于發(fā)布我省落實建筑工人實名制管理計價依據(jù)的通知（陜建發(fā)[2019]1246

號）、省造價與統(tǒng)籌總站關于執(zhí)行《關于發(fā)布我省落實建筑工人實名制管理計價依據(jù)

的通知》的相關說明（陜建價統(tǒng)發(fā)[2019]64號）計入；

7、關于建筑施工安全生產(chǎn)責任保險費用計價通知（陜建發(fā)[2020]1097號）陜西

省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建筑施工安全生產(chǎn)責任保險費用計價的通知；

8、編制使用軟件:廣聯(lián)達云計價平臺GCCP6.0版本號6.3000.23.110。

五、其他說明

1、本工程量清單所提供工程項目特征僅表達了主要工程做法，組價時應依據(jù)設

計圖紙、施工方案，結合招標文件，合同條款，技術規(guī)范、圖紙、答疑紀要等進行組

價；

2、本項目混凝土采用商品混凝土；

3、砂漿按預拌砂漿計入；

4、石灰按熟石灰計入；

5、勞保統(tǒng)籌計入工程造價。

（三）工期：合同簽訂之日起30天內

21

第四部分擬簽訂合同文本

陜西省建設工程施工合同

（示范文本）

陜西省建設廳

陜西省工商行政管理局制

二。二二年月日

22

第一部分協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：_________________________________________

承包人（全稱）：_________________________________________

依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，

遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：陜西汽車集團有限責任公司第二職工子弟學校教學樓提升改造工程

工程地點：采購人指定地點

結構形式：/層數(shù)：J__建筑面積：__/—

群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）

工程立項文號：_/__________

資金來源：________________

二、工程承包范圍

承包范圍：_______________

不包括的工程范圍：/

三、合同工期

總日歷天數(shù)天

開工日期：______________

竣工日期：_____________

四、質量標準

工程質量標準：_____________________________

五、合同價款

1、合同總價（大寫）：（人民幣）元

（小寫）￥：元

（其中：工程暫列金額/元,專業(yè)工程暫估價/元,安全防護、文

明施工措施費/元,計日工/元,總承包服務費/

元。）

2、綜合單價：詳見承包人的報價書。

六、組成合同的文件

組成本合同的文件包括：

1、本合同協(xié)議書

2、本合同專用條款

3、本合同通用條款

23

4、成交通知書

5、響應文件、報價單或預算書及其附件

6、磋商文件、答疑

7、圖紙

8、標準、規(guī)范及有關技術文件

雙方為履行本合同的有關洽商、變更等書面協(xié)議、文件，視為本合同的組成部分。

七、本協(xié)議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中賦予的定義相同。

八、承包人按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。

九、發(fā)包人按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。

十、合同生效

合同訂立時間：年JJB

合同訂立地點：_________________________________

本合同雙方約定后生效o

發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）

地址：地址：

郵政編《馬：郵政編《馬：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

電話：電話：

傳真：傳真：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號：賬號：

24

第二部分通用條款

一、詞語定義及合同文件

1、詞語定義

下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：

1.1通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施

工的條款。

1.2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達

成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。

1.3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及

取得該當事人資格的合法繼承人。

1.4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及

取得該當事人資格的合法繼承人。

1.5項目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的具有執(zhí)業(yè)資格的負責施工管理和合同履行的代

表。

1.6設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。

1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質等級證書的單位。

1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其

具體身份和職權由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

1.9工程造價管理部門：指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托

的工程造價管理機構。

1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內的工程。

1.11工程量清單：表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量

的明細清單。

1.12綜合單價：完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用

費、管理費和利潤，并考慮風險因素。

L13合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成

承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。

L14暫列金額：指發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合