經(jīng)典建筑綜合標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險點(diǎn)管控實(shí)施專業(yè)方案

施工安全生產(chǎn)危險源辨識和風(fēng)險分級管控工作實(shí)施方案安徽三建工程第一章、編制依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳相關(guān)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控實(shí)施意見》（皖政辦[]16號）《合肥市人民政府辦公廳相關(guān)印發(fā)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作實(shí)施方案通知》（合政辦[]40號）《相關(guān)印發(fā)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)危險源辨識和風(fēng)險分級管控工作實(shí)施方案通知》（合經(jīng)區(qū)安辦[]29號）、總體要求、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)上級政府主管部門指示要求，結(jié)合本身實(shí)際，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意，著手開展安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。1、總體要求：根據(jù)“全員參與，集思廣益，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不靠中介，職責(zé)明確，落實(shí)到位”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全風(fēng)險分級管控建設(shè)。工作人員在安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織下根據(jù)《合經(jīng)區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)危險源辨識和風(fēng)險分級管控工作實(shí)施方案》提議編制綱領(lǐng)要求，結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”安全管理模式。2、工作目標(biāo)：經(jīng)過建立風(fēng)險分級管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障職員生命財(cái)產(chǎn)安全并結(jié)合隱患排查治理等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險源頭管控，規(guī)范安全風(fēng)險管控工作基礎(chǔ)步驟，提升安全風(fēng)險管控工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險管控閉環(huán)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。3、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)桿示范、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級推進(jìn)，全方面實(shí)施、連續(xù)改善“基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，充足發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員主導(dǎo)作用，全方面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。、安全管理體系成立安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：左紅升副組長：汪峰、張健組員：張勝博、吳化朝、萬忠、周奎、方曼、寧祥祥、陳碧峰、陶勁松組長職責(zé)：負(fù)責(zé)安排安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)具體工作，安排領(lǐng)導(dǎo)小組組員做好組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)、歸納、匯總、上報、教授審核等過程工作，負(fù)責(zé)考評各責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況。副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過程培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，完成安全風(fēng)險分級管控文件編制，對體系建設(shè)過程提出提議。組員職責(zé)：具體落實(shí)安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)過程中具體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)風(fēng)險點(diǎn)識別、風(fēng)險分級及風(fēng)險評價，對評價結(jié)果負(fù)責(zé)組員：陶勁松組員：陳碧峰組員：方曼組員：寧祥祥組員：周奎組員：萬忠組員：吳化朝組員：陶勁松組員：陳碧峰組員：方曼組員：寧祥祥組員：周奎組員：萬忠組員：吳化朝組員：張勝博領(lǐng)導(dǎo)小組組長：左紅升領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：張健領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：汪峰、工作前期準(zhǔn)備一、全方面開展全區(qū)在建工程危險源排查和辨識，編制風(fēng)險點(diǎn)清單依據(jù)《安徽省建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)查找手冊（試行）》全方面深入排查全區(qū)在建工程各類危險源（風(fēng)險點(diǎn)），切實(shí)查清風(fēng)險點(diǎn)分布情況，摸清各類風(fēng)險點(diǎn)底數(shù)，識別多種潛在風(fēng)險，確保不留死角和盲區(qū)。對風(fēng)險點(diǎn)信息進(jìn)行認(rèn)真篩選、確定、分類匯總，填報風(fēng)險點(diǎn)清單，建立完整臺賬，并依據(jù)風(fēng)險點(diǎn)改變情況，做好動態(tài)實(shí)時更新。風(fēng)險點(diǎn)全方面查找工作每十二個月最少組織開展1次。二、建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。對于風(fēng)險研判階段確定四個等級風(fēng)險點(diǎn)加強(qiáng)估計(jì)預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控，做到早預(yù)警、早干預(yù)，立即督促整改，深入增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性。1.科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警分級。風(fēng)險預(yù)警由高到低分為四級：Ⅰ級預(yù)警（尤其嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（通常）。2.立即公布風(fēng)險預(yù)警信息。在風(fēng)險點(diǎn)醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險通知卡，標(biāo)明安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控方法、應(yīng)急方法及匯報方法等內(nèi)容。3.快速響應(yīng)風(fēng)險預(yù)警（1）Ⅰ級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時在要求時限內(nèi)逐層上報至省政府應(yīng)急辦及相關(guān)部門。（2）Ⅱ級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐層上報至市政府應(yīng)急辦及相關(guān)部門。（3）Ⅲ級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐層上報至縣政府應(yīng)急辦及相關(guān)部門。（4）Ⅳ級預(yù)警：須隨時關(guān)注預(yù)警風(fēng)險情況，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤。4.實(shí)時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警等級。在公布預(yù)警信息后，需要親密關(guān)注風(fēng)險發(fā)展趨勢，根據(jù)要求權(quán)限和程序，實(shí)時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警等級，并立即公布調(diào)整后預(yù)警信息。5.適時解除風(fēng)險預(yù)警信號。采取技術(shù)和管理方法后，造成發(fā)生預(yù)警原因已得到妥善處理或消失，含有預(yù)警解除條件時，立即解除預(yù)警信號。6.分析觸發(fā)風(fēng)險預(yù)警原因。預(yù)警公布單位要對觸發(fā)預(yù)警原因進(jìn)行綜合分析，提出改善風(fēng)險防范方法和提議，督促完善防范方法，連續(xù)改善完善預(yù)警機(jī)制，提升風(fēng)險管控能力。三、制訂防范方法，落實(shí)管控責(zé)任依據(jù)風(fēng)險清單，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)要求，制訂、完善風(fēng)險防范方法，并嚴(yán)格組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險可控。1、實(shí)時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警等級。在公布預(yù)警信息后，需要親密關(guān)注風(fēng)險發(fā)展趨勢，根據(jù)要求權(quán)限和程序，實(shí)時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警等級，并立即公布調(diào)整后預(yù)警信息。2、適時解除風(fēng)險預(yù)警信號。采取技術(shù)和管理方法后，造成發(fā)生預(yù)警原因已得到妥善處理或消失，含有預(yù)警解除條件時，立即解除預(yù)警信號。3、分析觸發(fā)風(fēng)險預(yù)警原因。預(yù)警公布單位要對觸發(fā)預(yù)警原因進(jìn)行綜合分析，提出改善風(fēng)險防范方法和提議，督促完善防范方法，連續(xù)改善完善預(yù)警機(jī)制，提升風(fēng)險管控能力。四、建立風(fēng)險防范機(jī)制依據(jù)風(fēng)險研判結(jié)果，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)要求，制訂、完善風(fēng)險防范方法，并嚴(yán)格組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險可控。1.認(rèn)真組織制訂防范方法。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，按攝影關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，制訂并落實(shí)對應(yīng)風(fēng)險等級具體風(fēng)險防范方法，經(jīng)過隔離風(fēng)險點(diǎn)、實(shí)施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段，達(dá)成消除、降低風(fēng)險目標(biāo)。在風(fēng)險點(diǎn)醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險通知卡，標(biāo)明關(guān)鍵安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控方法、應(yīng)急方法及匯報方法等內(nèi)容。2.強(qiáng)化風(fēng)險源頭管理。（1）制訂重大政策、實(shí)施重大工程、舉行重大活動時，要先期開展專題安全風(fēng)險評定，依據(jù)評定結(jié)果制訂有針對性安全風(fēng)險管控方法和應(yīng)急預(yù)案。（2）危險性較大分部分項(xiàng)工程施工前必需編制安全專題方案，實(shí)施安全“一票否決”，果斷做到不安全不施工。（3）連續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)過安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，扎實(shí)安全基礎(chǔ)。3.加強(qiáng)防范方法落實(shí)檢驗(yàn)。（1）對照風(fēng)險點(diǎn)清單，明確風(fēng)險管控責(zé)任單位，落實(shí)責(zé)任人，確保風(fēng)險管控責(zé)任落實(shí)到位。要加大對風(fēng)險點(diǎn)檢驗(yàn)頻次，紅色、橙色等級風(fēng)險點(diǎn)每班最少檢驗(yàn)1次，黃色等級每七天最少檢驗(yàn)1次，藍(lán)色等級每半個月最少檢驗(yàn)1次，其它每個月最少檢驗(yàn)1次。（2）對排查出全部安全隱患，要根據(jù)責(zé)任、方法、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”要求，制訂并嚴(yán)格落實(shí)隱患治理方案，確保將事故消亡在萌芽狀態(tài)。風(fēng)險點(diǎn)安全隱患排查統(tǒng)計(jì)、治理方案應(yīng)存檔以備檢驗(yàn)。4.實(shí)施防范方法動態(tài)管理，進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)清單周期性更新，因環(huán)境、設(shè)施、組織、人員、活動等變更而造成風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險研判結(jié)果改變時，要對防范方法適用性等重新進(jìn)行檢驗(yàn)評定。對不適用安全防范方法要立即修訂完善。五、建立風(fēng)險處理機(jī)制針對不一樣風(fēng)險點(diǎn)可能發(fā)生后果，堅(jiān)持搶早搶小標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)有效方法，實(shí)施風(fēng)險差異化處理，加強(qiáng)應(yīng)急處理保障能力建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻處理準(zhǔn)、處理快、處理好。1.加強(qiáng)事故早期處理。發(fā)生險情或出現(xiàn)事故苗頭時，現(xiàn)場責(zé)任人應(yīng)依據(jù)風(fēng)險點(diǎn)性質(zhì)特點(diǎn)、危害程度，立即按現(xiàn)場處理方案科學(xué)處理，并同時向本單位責(zé)任人或相關(guān)部門匯報，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大。2.正確應(yīng)對事故險情。項(xiàng)目經(jīng)理在接到匯報，依據(jù)險情程度或已造成損失大小，開啟應(yīng)搶救援預(yù)案并立即組織實(shí)施。3.科學(xué)組織施救。成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，依據(jù)事故具體情況，科學(xué)制訂具體施救方案。合理調(diào)配相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療、物資、裝備、器材，加強(qiáng)宣傳和輿情引導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場管控，快速開展施救。救援過程中要注意預(yù)防事故擴(kuò)大及次生事故發(fā)生。4.妥善處理善后工作。事故威脅和危害得到控制或消除后，妥善安置和慰問受害、受影響人員，開展遇難人員善后和賠償、征用物資賠償、協(xié)調(diào)應(yīng)搶救援隊(duì)伍賠償?shù)裙ぷ?，立即消除事故影響，恢?fù)社會正常秩序。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量，對事故造成損失和應(yīng)對處理工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和評定，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.提升風(fēng)險處理保障能力（1）完善應(yīng)急預(yù)案。做好預(yù)案優(yōu)化工作，推進(jìn)預(yù)案簡明化、專業(yè)化、實(shí)用化。預(yù)案編制時應(yīng)依據(jù)風(fēng)險類別等級、特點(diǎn)及性質(zhì)，制訂綜合應(yīng)急預(yù)案、專題應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處理方案，突出預(yù)案針對性、實(shí)用性、科學(xué)性。組織事故應(yīng)急處理效果評定，查找應(yīng)急預(yù)案存在問題，并不停修改完善。（2）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。項(xiàng)目部按相關(guān)要求定時組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對演練效果進(jìn)行評定。（3）推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。選擇有資質(zhì)專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍。建立健全應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資等保障制度。六、建立風(fēng)險責(zé)任機(jī)制根據(jù)“五落實(shí)五到位”要求，對照風(fēng)險點(diǎn)清單，將風(fēng)險管控責(zé)任深入分解細(xì)化，劃分網(wǎng)格單元，，落實(shí)責(zé)任人，確保風(fēng)險管控工作落實(shí)到位。、工作安排一、宣傳動員，制訂方案對構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，并制訂實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化工作方法。

建立風(fēng)險清單依據(jù)上級主管部分下發(fā)風(fēng)險點(diǎn)清單目錄，對風(fēng)險點(diǎn)清單中風(fēng)險內(nèi)容篩選，建立符合本工程安全風(fēng)險清單目錄和風(fēng)險管控步驟圖。安全檢驗(yàn)對本工程中風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行安全檢驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，在檢驗(yàn)過程中一旦發(fā)覺風(fēng)險點(diǎn)，要在風(fēng)險點(diǎn)醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險通知卡，標(biāo)明安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控方法、應(yīng)急方法及匯報方法等內(nèi)容?？偨Y(jié)、完善在“六項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)過程中，要不停總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，給予推廣，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和修正問題基礎(chǔ)上，不停修訂完善，把構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。并進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)匯報上報相關(guān)主管部門。、工作要求一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方責(zé)任。建設(shè)單位經(jīng)理任組長，項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)為副組長，各部門責(zé)任人及班組長為組員安全風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)小組，安全部全方面負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、考評通報、系統(tǒng)完善等工作。將開展“六項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建工作納入年度安全生產(chǎn)考評關(guān)鍵內(nèi)容，發(fā)揮考評引導(dǎo)作用，對進(jìn)度遲緩、工作不力，給予通報批評。二、完善工作機(jī)制，規(guī)范機(jī)制運(yùn)行以構(gòu)建安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長久有效機(jī)制，把安全生產(chǎn)執(zhí)法檢驗(yàn)、