殯儀館項目可研

編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第頁XXXX殯儀館建設相關項目建議書代可行性研究報告編制單位:XXXXXXXXXXXX相關項目負責：XXX參編人員：XXXXXXXXXXXX201X年X月XX日目錄第一章總論11.1相關項目概述11.2相關項目建設單位概況21.3可行性研究依據(jù)和范圍21.4研究結(jié)論和技術經(jīng)濟指標3第二章相關項目建設背景及必要性52.1相關項目建設背景52.2相關項目建設的必要性5第三章場址和建設條件83.1場址選擇83.2建設條件10第四章相關項目建設合適的方案154.1建設依據(jù)154.2建設原則154.4建設目標154.5建設規(guī)模和合適的內(nèi)容154.6建筑布局及標準164.7總圖合適的方案184.8工程合適的方案204.9保障措施22第五章配套工程245.1給水245.2排水255.3供電255.4通訊27第六章節(jié)能、節(jié)水、消防286.1節(jié)能286.2節(jié)水296.3消防30第七章環(huán)境保護327.1評價標準327.2建設地點環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀327.3污染源和污染因素分析327.4環(huán)境污染防治措施337.5環(huán)境影響綜合評價34第八章組織實施合適的方案358.1相關項目組織機構(gòu)設計358.2人力資源配置及培訓378.3相關項目建設期及實施進度378.4招投標合適的方案38第九章投資估算與資金籌措429.1投資估算依據(jù)429.2投資估算429.3總投資相關計劃與資金籌措合適的方案45第十章風險分析4710.1主要風險因素識別與風險等級判斷4710.2防范與降低風險的對策48第十一章結(jié)論49附件：1.XXXX殯儀館建設相關項目建議書。2.XXXX殯儀館建設相關項目選址意見書。3.關于對XXXX殯儀館建設相關項目環(huán)境影響預審批意見。附圖：XXXX殯儀館（含墓區(qū)）建設總規(guī)圖XXXX殯儀館建設平面圖XXXX殯儀館建設效果圖第一章總論1.1相關項目概述1.1.1相關項目名稱:XXXX殯儀館建設相關項目1.1.2相關項目建設地點:XXXXXXXXXXXX1.1.3相關項目建設單位、所有制形式:相關項目建設單位：XXXXXXXXXXXX所有制形式：行政1.1.4相關項目法人代表：XXXXXXXXXXXX1.1.5相關項目建設性質(zhì):新建1.1.6相關項目建設期：1年（2012—2013年）1.1.7建設規(guī)模及合適的內(nèi)容:序號相關項目名稱建設合適的內(nèi)容工程量1新建殯儀館土建及配套2750m22殯儀館設施配套設施一項3殯儀館裝修簡易裝修2750m24新建辦公室土建及裝修370m25辦公設備辦公設備及殯葬車輛一項6新建鍋爐房土建及裝修100m27鍋爐房配套設施五噸鍋爐及配套設施1項8一期墓園綠化鋪設水管、開挖管道、綠化苗木、局部彩磚768畝9打井打井2眼10維修墳墓原有小墳墓局部維修1853個11維修墳墓原有大墳墓全面翻修22個12停車場硬化混凝土地面6667m213修建殯儀館大門詳見設計圖2座14二期墓園綠化鋪設水管、開挖管道、綠化苗木、局部彩磚700畝15墓地圍欄水泥制品550m1.1.8相關項目總投資及資金籌措合適的方案(一）相關項目總費用：1506.79萬元建設費用：1363.33萬元其他費用：88.58萬元固定資產(chǎn)投資：1451.91萬元基本預備費：54.88萬元（二）資金籌措合適的方案：申請上級專項資金1506.79萬元，占總投資的100%。1.2相關項目建設單位概況XXXXXXXXXXXX成立于1981年，是縣人民政府主管社會行政事務的職能機構(gòu)，現(xiàn)有在職干部職工64人。XXXXXXXXXXXX內(nèi)設9個科室：辦公室、財務室、救災救濟辦、社會福利事務辦、優(yōu)撫安置、雙擁辦、區(qū)劃地名辦、城鄉(xiāng)低保辦、老齡辦。XXXXXXXXXXXX主要負責XXXXXXXXXXXX的救災救濟、五保、孤兒供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設、老齡工作、民間組織管理管控、區(qū)劃地名、救災募捐、婚姻登記、收養(yǎng)登記、來信來訪等工作。1.3可行性研究依據(jù)和范圍1.3.1研究依據(jù)1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》2.《國務院關于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》3.《中華人民共和國民政事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》4、國務院《殯葬管理管控條例》5、《殯儀館建筑設計規(guī)范》JGJ124-996.《XXXXXXXXXXXX民政事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》7.委托單位提供的相關資料8.相關項目建設單位可行性研究委托書。1.3.2研究范圍根據(jù)國家對基本建設相關項目可行性研究的合適的內(nèi)容和深度要求，重點研究以下合適的內(nèi)容：1.分析研究相關項目建設的必要性和可行性；2.相關項目建設的資源、環(huán)境、社會和實施配套條件；3.確定相關項目的建設合適的內(nèi)容、建設規(guī)模和實施合適的方案；4.估算相關項目建設投資和安排資金使用相關計劃；1.4技術經(jīng)濟指標和研究結(jié)論1.4.1技術經(jīng)濟指標：規(guī)劃總用地面積：1999800平米合3000市畝第一期用地面積：511998.8平米合768市畝第二期用地面積：464639.4平米（合700市畝）第三期用地面積：102311.5平米（合1532市畝）每塊大墓地面積：5㎡×2718穴=12090平米（合18市畝）每塊小墓地面積：5㎡×1850穴=9250㎡（合14.6市畝）停車場面積：825㎡/塊×52塊=42900㎡（合62.4市畝）1.4.2研究結(jié)論（一）本相關項目建設緊密結(jié)合XXXXXXXXXXXX社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，符合XXXXXXXXXXXX少數(shù)民族喪葬工作的要求，體現(xiàn)了“以人為本”的建設理念。相關項目實施后，將促進XXXXXXXXXXXX社會穩(wěn)定，促進社會全面進步，對構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。（二）本相關項目建設位置合理，給排水、供電、交通、通訊等配套條件可靠，建設合適的方案符合殯儀館建設規(guī)劃要求。綜上所述，本相關項目建設可行。第二章相關項目建設背景及必要性2.1相關項目建設背景殯儀館是為全社會服務的一個場所，是社會進步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。殯儀館是社會主義精神文明的一個陣地，它的功能是通過人們在殯儀館舉行的一系列活動，使人們的悲傷得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移風易俗，升華人們的思想的作用，使整個喪葬過程成為文明、健康、進步的活動。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們對殯葬事業(yè)的需求越來越強烈，和諧殯葬是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的一部分，殯儀館作為目前殯儀服務的主要提供者,在貫徹落實黨和政府的“親民、為民、利民”政策上具有不可替代的作用。黨和政府歷來關心和重視少數(shù)民族喪葬工作。在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新階段，黨和政府堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，樹立以人為本的科學發(fā)展觀，提出了加強社會福利事業(yè)建設，為少數(shù)民族提供喪葬活動場所，充分體現(xiàn)了黨和政府對少數(shù)民族的關愛。2.1.1XXXX殯葬工作基本情況XXXXXXXX。2.1.2XXXX公墓園區(qū)現(xiàn)狀。同時成立了XXXXXXXXXXXX殯葬管理管控所和XXXX殯儀館，并解決了人員編制問題，殯葬管理管控所3名正式工作人員，殯儀館4名正式工作人員，并且通過面向社會招聘工作人員已經(jīng)全部到位。公墓區(qū)進行土地平整、挖運土；鋪設了引水管道6280米；修建了兩個蓄水池，同時對230畝的林帶鋪設了滴灌。；接通了1700米電線并安裝了變壓器；植樹30000棵；新建墓穴1853座；2011年公墓區(qū)新植樹70000棵，修建柏油路10公里。2.1.3XXXX殯儀館現(xiàn)狀XXXXXXXX。2.2相關項目建設的必要性由于XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX三區(qū)共用此墓園，現(xiàn)有規(guī)模和設施嚴重不足。因此，根據(jù)周邊少數(shù)民族干部職工和農(nóng)牧民的群眾的意愿，結(jié)合實際擬在XXXXXXXXXXXX公墓處新建XXXX殯儀館。2.2.1殯儀館是政府公共服務的重要窗口殯儀館是國家設置的公民辦理喪事，處理遺體的社會公共服務設施，它的服務對象為一定區(qū)域范圍內(nèi)的全體公民。目前XXXXXXXXXXXX沒有穆斯林殯儀館，沒有社會化服務設施，喪葬活動均在家中進行，既不利于喪葬活動的開展，也不利于喪葬工作的管理管控。由于群眾辦喪事難的問題尚未解決，從而助長了喪葬陋習的盛行。隨著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，殯葬工作已遠不能適應社會建設的需要，更不能滿足廣大穆斯林群眾對殯葬的要求，因此，XXXXXXXXXXXX改革殯葬工作，興建穆斯林殯儀館勢在必行。2.2.2是黨和政府關心少數(shù)民族的充分體現(xiàn)XXXXXXXXXXXX是一個典型的少邊窮地區(qū)。雖然隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和生活、醫(yī)療的改善，人類的壽命不斷延長，但生老病死是自然規(guī)律。殯葬工作是社會精神文明建設的一個重要組成部分,隨著改革開放的深入和發(fā)展,殯葬改革工作將對社會的發(fā)展與進步產(chǎn)生著不可忽視的作用。黨和政府歷來關心和重視少數(shù)民族喪葬工作，在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新階段，為少數(shù)民族提供喪葬活動場所，體現(xiàn)了黨和政府對少數(shù)民族的關愛，是適應社會福利事業(yè)改革發(fā)展的需要。也是黨和政府關注民生、改善民生進一步鞏固我縣民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定的大好局面的重大舉措。2.2.3是社會文明與進步的需要殯儀館是為全社會服務的一個場所，是社會進步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。殯儀館是社會主義精神文明的一個陣地，它的功能是通過人們在殯儀館舉行的一系列活動，使人們的悲傷得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移風易俗，升華人們思想的作用，使整個喪葬過程成為文明、健康、進步的活動。人們對用先進科學的葬法和文明節(jié)儉的喪葬禮儀要求越來越迫切。2.2.4是維穩(wěn)和構(gòu)建和諧社會的需要XXXXXXXXXXXX地處少數(shù)民族地區(qū)，新疆維穩(wěn)新形勢為XXXXXXXXXXXX殯儀館建設提出了新的要求，在維護祖國邊疆政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義和諧社會建設中，認真貫徹落實“以民為本、為民解困”的宗旨，從廣大穆斯林民眾的利益出發(fā)，扎扎實實地做好殯儀服務工作，讓廣大穆斯林民眾有一處能夠進行哀悼親人、處理喪葬事務的合適場所，是構(gòu)建社會主義和諧社會必要條件。該相關項目建成后，將使XXXXXXXXXXXX的少數(shù)民族殯葬事業(yè)走向規(guī)范，便于管理管控，使整個喪葬過程成為文明、健康、進步的活動。為此，新建XXXX殯儀館，是新形勢下構(gòu)建和諧社會、落實以人為本、科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展社會福利事業(yè)和完善社會保障制度的要求。第三章場址和建設條件3.1場址選擇3.1.1選址原則及要求(一)殯儀館的選址應符合國家的土地使用原則和當?shù)乜傮w規(guī)劃的要求。(二)設有火化間的殯儀館宜建在當?shù)爻Ｄ曛鲗эL向的下風側(cè)，并有利于排水和空氣擴散。(三)殯儀館應選擇交通方便，水、電供應有保障的地方。(四)殯儀館在選址時應留有發(fā)展余地。(五)殯儀館的建設均應在滿足使用功能的情況下節(jié)約用地，盡量不占或少占農(nóng)田，且不宜占用地價昂貴的地帶。(六)殯儀館的建設應符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃規(guī)定的建筑容積率、綠化率等指標規(guī)定。3.1.2建設用地民族殯儀館的建設屬于政府行為，是一項社會公益事業(yè)，其建設用地按照社會公益事業(yè)建設用地規(guī)定納入土地總體利用規(guī)劃，并按國家公益事業(yè)建設用地的有關規(guī)定申報、劃撥民族殯儀館的建設用地。3.1.3場址地點根據(jù)民族殯儀館的性質(zhì)、任務，在相關項目選址時首先應考慮其安全性，注意工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，并選擇在高于當?shù)貧v史最高水位的地區(qū)建設，以使民族殯儀館免于洪澇等自然災害；另外，為確保民族殯儀館的正常運作，必須具備良好的市政條件及良好的給排水系統(tǒng)。由以上三點確定相關項目實施地點位于XXXXXXXXXXXX，相關項目總用地面積為1999800平方米（約合3000市畝）。擬建場址工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好，市政配套條件較好，具有可靠、穩(wěn)定的供電保障和完善的給排水系統(tǒng)，交通便捷，同時，地勢較為平坦，視野相對開闊。3.1.4地理位置XXXXXXXXXXXX。3.1.5土地利用現(xiàn)狀擬建場址為XXXXXXXXXXXX政府無償劃撥土地，土地利用現(xiàn)狀為荒地。3.2建設條件3.2.1自然條件一、氣候、氣象（一）氣候條件XXXXXXXXXXXX處于溫帶內(nèi)陸沙漠地區(qū)，具有典型的干旱大陸氣候特征：日照資源豐富，氣候變化劇烈，溫差大，降水稀少，蒸發(fā)強烈，極端干旱，無霜期較長，春季風沙大，浮塵日數(shù)多，四季均有，但以春夏季最多。4-8月2/3的日數(shù)有浮塵。揚沙年平均40天，多出現(xiàn)在春夏季。（二）氣象資料XXXXXXXXXXXX多年平均氣溫12.8℃，極端最高氣溫達40.6℃，極端最低氣溫達－21.6℃，平均日較差12.0℃，年較差31.2℃，氣溫最大較差為62.20℃，氣溫垂直變化十分明顯，遞減率0.4～0.6℃／100m；年降水量34.8mm，降水多集中在5月，年蒸發(fā)量2563.4mm，干旱指數(shù)74，屬極端干旱地區(qū)，由于降水量少，農(nóng)業(yè)用水主要靠河水灌溉。XXXXXXXXXXXX多年平均日照時數(shù)2610.6h，六月最多，二月最少，由于浮塵的阻擋作用，年平均日照百分率只有59%，太陽總幅射量為6341.79MJ/平方米，屬于全國高值區(qū)，光能利用最佳期為6～9月，總幅射量為2553.35MJ/平方米，占全年的42.7%；大于0℃積溫4783℃，大于10℃積溫4344.1℃。XXXXXXXXXXXX全年盛行西北風，平均風速2.1m/s，最大風力6.5級，最大風速13.8m/s，年浮塵天氣200d以上；無霜期多年平均244d，最大凍土深度67cm，封凍期一般為十二月初，翌年二月解凍。二、工程地質(zhì)（一）地形地貌XXX。（二）地層構(gòu)成擬建場地地層巖性較簡單，基巖為新第三系砂質(zhì)泥巖、礫巖、第四系（Q）砂土夾碎石（Q4dL+PL）及漂卵石（Q4al）等枯散堆積物?，F(xiàn)分述如下：（1）第三紀地層： Ⅳ雜色礫巖夾灰白色砂巖透鏡體，鈣質(zhì)半膠結(jié)。（2）第四紀地層：卵石層，廣泛分布在相關項目區(qū)，微膠結(jié)，厚5～10m；沖積、洪積粉砂土，分布在相關項目區(qū)北部靠近綠洲區(qū)域。（三）場地工程地質(zhì)條件評價（1）場地均勻性及穩(wěn)定性評價擬建場地地貌單元屬玉龍喀什河的沖洪積平原，主要以第四紀全新世沖、洪積形成的粉土組成。從地層水平及垂直方向看，土層分布均勻，該場地為均勻性場地。場地屬穩(wěn)定性場地。（2）場地濕陷性評價根據(jù)室內(nèi)土工試驗成果計算，擬建場地土的總濕陷量：△S=4.5cm。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，判定該場地為Ⅰ級（輕微）非自重濕陷性場地。（3）場地液化性評價勘察深度范圍內(nèi)未見有地下水，根據(jù)標貫試驗結(jié)果計算，判定該場地為非液化場地。（4）場地土對建筑材料的腐蝕性評價根據(jù)新疆水環(huán)境監(jiān)測中心提供的(水環(huán)-11)字第(2003-108)號測試結(jié)果報告，擬建場地土對混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無腐蝕性。（四）結(jié)論與建議（1）擬建場地等級為二級，地基等級為三級。（2）擬建場地土類型屬中軟場地土，建筑場地類別為Ⅱ類。（3）擬建場地為非液化場地。（4）擬建場地土無腐蝕性。（5）標準凍土深度0.67m。三、地震烈度根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），本區(qū)地震基本裂度為Ⅶ度，抗震設防烈度為8度，場地土屬中軟土，建筑場地類別為Ⅱ類，屬抗震一般地段，相應的區(qū)域穩(wěn)定性較好。所屬的設計地震分組為第一組，設計基本地震動峰值加速度值為0.10g，設計特征周期為0.35s。3.2.2社會經(jīng)濟條件XXXXXXXXXXXX。3.2.3外部協(xié)作條件（一）供水擬建相關項目供水由XXXXXXXXXXXX供水管網(wǎng)接入，距接點約500米。（二）排水擬建相關項目排水與XXXXXXXXXXXX排污主管道相接，距接點約500米。（三）供電相關項目區(qū)電力能源充足，電網(wǎng)已覆蓋相關項目區(qū)，供電正常，未出現(xiàn)缺電現(xiàn)象。因附近沒有變壓器，需新購置變壓器一臺(由于本相關項目投資規(guī)模較小，無多余資金購置相應的配套設備，因此，配套設備由地方自行解決)。擬建相關項目供電線路由供電主網(wǎng)供給，能滿足相關項目建設要求，距接點約80米。（四）通信通訊事業(yè)發(fā)展迅速，已建成大容量、高速率的現(xiàn)代化電信網(wǎng)絡，光纜、電纜干線已覆蓋全地區(qū)，實現(xiàn)了通訊的現(xiàn)代化。擬建相關項目場址周圍均處在電信局和移動通訊業(yè)務范圍內(nèi)，通訊條件能夠滿足相關項目需要。3.2.4交通運輸條件XXXXXXXXXXXX現(xiàn)有橫貫地區(qū)東西的主要交通設施1條，為G315國道，航空港1座，同時，南疆鐵路已建成通車。相關項目區(qū)所在地距和田航空港8公里，交通四通八達，已實現(xiàn)了村村通公路目標。XXXX殯儀館位于XXXXXXXXXXXX以南的空地上，交通十分便利。3.2.5征地拆遷本相關項目建設場地位于XXXXXXXXXXXX以南的空地上，無征地拆遷。3.2.6建設條件評價擬建的建設相關項目位于XXXXXXXXXXXX以南的空地上，本區(qū)域場地地勢較平坦，地質(zhì)穩(wěn)定，工程地質(zhì)條件較好，周圍空地較大，滿足本工程建設要求。當?shù)匾呀üこ虨楸鞠嚓P項目提供了很好的依托條件，供電、供水、通信等外部協(xié)作條件良好，當?shù)厣笆蟻碓簇S富。公路運輸條件好。同時，在XXXXXXXXXXXX及XXXXXXXXXXXX有較多的施工經(jīng)驗豐富的建設施工隊伍。因此，本工程建設具備良好的建設條件，是可行的。第四章相關項目建設合適的方案4.1建設依據(jù)1.《殯儀館建筑設計規(guī)范》(中華人民共和國行業(yè)標準JGJ124-99）4.2建設原則（一）實事求是，因地制宜。堅持從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平出發(fā)，綜合考慮人口和實際需求等因素，布局要合理，規(guī)模要適度，標準要合適，設施要實用，量力而行，保證新建后的設施用得上、用得好。（二）定位明確。民族殯儀館建設必須要體現(xiàn)少數(shù)民族的喪葬特點。（三）科學配置，完善功能。民族殯儀館建設必須著眼于完善服務功能，提高服務能力。（四）厲行節(jié)約，嚴格管理管控。貫徹以改擴建為主、新建為輔的方針，最大限度地整合和利用現(xiàn)有資源。建立和落實相關項目責任制，加強建設相關項目的全程管理管控、監(jiān)督和評估；在確保建設進度和質(zhì)量的前提下，盡可能地減少管理管控費用，提高投入產(chǎn)出效益。4.4建設目標在上級和地方政府共同努力下，通過加強基礎設施建設、配置設備、規(guī)范管理管控和提升人員服務能力等措施。新建具有民族特色和符合民族喪葬習俗的民族殯儀館，將徹底解決少數(shù)民族沒有專用殯儀館的問題，對維護社會穩(wěn)定和推動構(gòu)建社會主義和諧社會方面發(fā)揮更加重要的作用。4.4.1科學規(guī)劃建設公墓要符合土地利用和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，農(nóng)村公益性墓地納入當?shù)匦罗r(nóng)村建設范疇。公墓用地應當是遠離“三沿六區(qū)”的荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地，最大限度保持和利用原有生態(tài)環(huán)境。公墓設計按照當?shù)厝丝诳倲?shù)、自然死亡率、每座墓占地面積、公共設施、綠化率及20年為一個使用周期、適量預留發(fā)展空間等因素科學確定建設規(guī)模。中低檔次和高檔次墓穴及骨灰存放格位，按照8：2以上比例規(guī)劃設計，即：中低檔次的占總數(shù)量的80%以上，高檔次的占總數(shù)量的20%以下。墓區(qū)道路、祭奠場所、排水（洪）系統(tǒng)、停車場等配套設施齊全。4.4.2規(guī)范設計按照單人、雙人合葬墓穴占地面積均不超過5平方米；墓碑小型化、藝術化、多樣化，尺寸不大于60cm×120cm；墓高不超過1.2米；骨灰深埋、地表無墳頭；樹葬、花葬、草坪葬、采用臥式墓碑的墓位占安葬總數(shù)5%以上比例設計建設。進出墓區(qū)的主干道設置成環(huán)型道路，并與城市干道相連；墓區(qū)內(nèi)的道路綜合考慮人員流量和流向，修建貫通全墓區(qū)的主干道、片區(qū)次干道及小區(qū)支道三級道路，主干道寬度不小于3.5米，次干道寬度不小于1.5米，支道寬度不小于0.6米；無大面積使用水泥、石材等硬質(zhì)材料鋪蓋墓穴以外的墓道地面現(xiàn)象。農(nóng)村公益性墓地的道路能確保人員方便、安全進出。4.4.3配套設施按照功能設置業(yè)務區(qū)（辦公區(qū)）、墓區(qū)、停車場等配套設施。業(yè)務區(qū)（辦公區(qū)）的咨詢處、業(yè)務洽談處、收款處和休息處布局合理，業(yè)務廳的使用面積不小于80平方米，業(yè)務洽談處的使用面積不小于8平方米，休息處的使用面積不小于30平方米，設置必要的家俱，采用自動化辦理業(yè)務,業(yè)務數(shù)據(jù)錄入“新疆殯葬管理管控系統(tǒng)”備查。墓區(qū)設置專門的焚燒祭品區(qū)域，配備移動式金屬焚燒桶，建設配套的防火隔離帶、消防設施及必要的防盜設施，修建必要的亭、廊、小徑、雕塑等園林景觀設施和桌、椅、凳、背景音樂等休閑休憩設施。建造適當面積的公共活動場地和公共廁所，停車場符合國家有關建設標準，并設置在車輛、人員便于疏散的區(qū)域，殘疾人停車位設置在出入停車場最方便的地段，并設立醒目的“無障礙標志”。4.4.4美化環(huán)境建筑風格一致、造型新穎、立面協(xié)調(diào)，外墻裝飾工藝精細、美觀協(xié)調(diào)，室內(nèi)裝飾美觀大方，有書畫、藝術品點綴，主要辦公區(qū)域有盆栽植物或插花。路面平整，衛(wèi)生狀況良好，有垃圾箱（果殼箱）且箱體整潔，有專門保潔、保綠人員，無污水溢流、無暴露垃圾、無蠅蛆。公共廁所達到國家相關衛(wèi)生標準。水質(zhì)達到國家衛(wèi)生標準，能保證高峰時生活用水，排水管網(wǎng)暢通，符合環(huán)保要求，消防用水符合國家技術標準。電氣線路布置科學合理,無亂拉亂接電線現(xiàn)象，主要道路安裝路燈，墓區(qū)音響設置美觀、效果良好。選用適宜本地生長、易于管理管控的植物，以常綠樹種為主，四季常青，三季有花，主干道兩側(cè)栽種高大喬木，次干道、支道兩旁種植常青樹，墓區(qū)四周設置綠化帶，墓區(qū)綠化總覆蓋率不低于60%，有一定規(guī)模的公共綠地和園林景點設施。4.5強化公墓運營監(jiān)管措施按照“新建公墓嚴格按照標準，已建公墓努力參照標準”和“便民、利民、惠民”的原則建設管理管控公墓。民政機構(gòu)依法加強公墓的管理管控，重點強化年檢制度和行業(yè)監(jiān)管。4.5.1規(guī)范墓穴銷售嚴格執(zhí)行殯葬管理管控政策法規(guī)，除國家有關規(guī)定特別批準外，不得跨服務區(qū)域推銷墓穴。銷售墓穴，除可向夫妻健在一方、高齡老人、危重病人預售（租）自用墓穴外，必須嚴格憑死亡證明、火化證明或墓穴遷移證明出售（租）墓穴或骨灰存放格位，不得出售（租）超面積、豪華墓穴，不得炒買炒賣墓穴或骨灰存放格位。農(nóng)村公益性墓地不得向本地村民以外的其他人員提供墓位，未經(jīng)批準，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公墓。4.5.2統(tǒng)一墓證管理管控公墓經(jīng)營單位應當向用戶提供自治區(qū)民政廳統(tǒng)一印制的公墓安葬證，并載明以下合適的內(nèi)容：持證人姓名、住址（地址）、聯(lián)系電話，死者姓名，墓位規(guī)格（墓位占地面積、墓碑高度與面積）、位置，墓位使用年限為20年，墓位價格及支付方式等。公墓經(jīng)營單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定，但必須在公墓安葬證上注明。4.5.3健全公墓年檢加強檢查公墓的規(guī)范管理管控、墓區(qū)建設、經(jīng)營管理管控、文明服務、自身建設等方面合適的內(nèi)容。重點查處公墓運營管理管控中存在的未經(jīng)審批擅自新建、擴建墓園，違規(guī)建造、銷售超標準大墓、豪華墓，違法炒買炒賣、傳銷墓穴、骨灰存放格位，未使用全疆統(tǒng)一印制的證書等問題，取締非法公墓。年檢時統(tǒng)一收回《公墓建設許可證》副本，年檢合格的公墓，發(fā)還《公墓建設許可證》正、副本；4.5.4加強行業(yè)監(jiān)管一是加強公墓單位制度建設。公墓單位應當制定所有工種、崗位職責制度和服務流程，各項規(guī)章制度裝訂成冊、張貼上墻。健全公墓財務、檔案和人力資源管理管控等制度，規(guī)范財務賬冊和墓位銷售、登記賬冊，定期向本級民政機構(gòu)報告財務；對所有墓穴進行編號、登記、造冊、建檔，銷售墓穴登記喪屬的姓名、住址、聯(lián)系電話等信息，妥善保管公墓建設可行性報告、規(guī)劃效果圖和建設過程中的有關文件及竣工照片、圖片等資料；配備與日常工作相適應的工作人員、技術人員和管理管控人員，實行目標管理管控崗位責任制。完善治安、交通、防盜、消防等安全防范制度措施和突發(fā)事件應急處置預案。制定采取網(wǎng)絡、鮮花、鞠躬等文明、環(huán)保祭掃方式的優(yōu)惠辦法，使用小型化、藝術化墓碑，陵園墓區(qū)做到整潔、肅穆，符合國家標準，無超標準大墓、亂埋亂葬或殘缺破損墓，配套設施完整、好用。二是加強亂埋亂葬墳墓管理管控。從源頭上控制墓地面積、墓穴規(guī)格，規(guī)范群眾建墓行為，防止亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。三是加強公墓服務收費管理管控。經(jīng)營性公墓要認真執(zhí)行《自治區(qū)殯葬服務收費管理管控辦法（試行）》經(jīng)營收入納入當?shù)貧浽峁芾砉芸貙艚y(tǒng)一管理管控，接受民政機構(gòu)監(jiān)督，公墓經(jīng)營單位不得利用自身特殊行業(yè)強行搭售喪葬用品、捆綁服務進行收費，一律使用當?shù)刎斦蚨悇諜C構(gòu)的正規(guī)票據(jù)，不得使用自制票據(jù)、內(nèi)部票據(jù)，開支主要用于公墓的建設、管理管控、養(yǎng)護、綠化、支持當?shù)貧浽岣母锏认嚓P項目，以及按年總收入5%提取殯葬管理管控費，不得擠占挪用，管理管控費用開支占墓穴總價格的10%-20％。農(nóng)村公益性墓地可以收取墓穴材料成本費，但不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費，收費標準進行公示。四是加強少數(shù)民族公墓和宗教活動場所的殯葬管理管控。加強對少數(shù)民族公墓（墓區(qū)）給予政策指導，并配合當?shù)孛褡遄诮淌聞諜C構(gòu)，搞好少數(shù)民族公墓（墓區(qū)）的維護管理管控。按照《殯葬管理管控條例》關于殯葬設施管理管控的規(guī)定，符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和殯葬設施建設規(guī)劃。同時，宗教活動場所經(jīng)批準開展骨灰存放服務，必須憑用戶出具的火化證明和死亡證明辦理骨灰存放手續(xù)，不得預售、傳銷和炒買炒賣，也不能私自轉(zhuǎn)讓、買賣或回購。4.6工作要求4.6.1加強組織領導規(guī)范和加強公墓建設管理管控，是創(chuàng)建生態(tài)城市和園林城市的客觀要求，節(jié)約土地、保護環(huán)境的重要合適的內(nèi)容，政策法規(guī)賦予民政機構(gòu)的法定職責，促進公墓單位依法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務的重要手段，落實清理整頓公墓長效管理管控的有效措施，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革的重要舉措。切實加強領導，擺上重要議事日程，納入工作考評體系。主要領導要親自抓，帶頭調(diào)查研究，定期聽取工作匯報，作出部署，狠抓落實，重點解決難點、熱點問題。要關心、支持殯葬工作和殯葬職工，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。4.6.2理順管理管控體制民政行政機關要逐步與經(jīng)營性公墓和其他殯葬服務企業(yè)脫鉤，今后，民政行政機關不再作為發(fā)起人或投資人，參與經(jīng)營性公墓和其他殯葬服務企業(yè)的建設經(jīng)營，機關工作人員不得在經(jīng)營性公墓和其他殯葬服務企業(yè)任職或兼職，不得以任何形式從中獲取利益。殯葬管理管控事業(yè)單位要切實履行殯葬管理管控職能，認真開展殯葬執(zhí)法，不得從事殯葬經(jīng)營活動，不應向殯葬服務單位和企業(yè)收取任何管理管控費用，在人、財、物等方面逐步與殯葬服務單位和企業(yè)脫鉤。殯葬服務事業(yè)單位要將基本殯葬服務和選擇性殯葬服務相關項目逐步分離，選擇性殯葬服務相關項目實行市場化運作；大力開展“文明窗口單位”和“全國殯葬改革示范單位”創(chuàng)建活動，進一步提升殯葬服務質(zhì)量和服務水平。公墓服務單位屬于特殊行業(yè)，承擔著重要的社會公益職責，應當堅持推進殯葬改革，弘揚社會新風，遵紀守法，為人民提供健康文明的殯葬服務，任何時候、任何情況下，都不得用犧牲群眾利益、破壞環(huán)境、影響城市風貌來換取經(jīng)濟利益。4.6.3妥善解決歷史遺留問題為一攬子處理好公墓建設管理管控中存在的突出問題，認真解決好人民群眾“死有所葬”這一民生事務，各級民政機構(gòu)要依據(jù)現(xiàn)行殯葬政策法規(guī)，嚴格限制豪華墓、高價墓建設，降低墓地價格，維護人民群眾切身利益。嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，糾正通過墓地高收費彌補其他殯葬服務開支的做法，所有罰沒款全部用于殯葬事業(yè)發(fā)展。依法處置非法公墓，凡是未經(jīng)民政機構(gòu)廳批準的經(jīng)營性公墓和未經(jīng)民政機構(gòu)批準的農(nóng)村公益性墓地都是非法公墓，對墓穴分散、管理管控混亂的小型非法墓地，也要予以遷移或集中平毀處理。4.7建設規(guī)模和合適的內(nèi)容4.7.1建設面積XXXX殯儀館（含墓區(qū)）規(guī)劃總占地面積為：1999800平米（合3000市畝），相關計劃分三期實施,本相關項目為一期工程，主要建設民族殯儀館相關項目。用地面積為：511948.8平米（合768市畝）。4.7.2建設合適的內(nèi)容序號相關項目名稱建設合適的內(nèi)容工程量1新建殯儀館土建及配套2750m22殯儀館設施配套設施一期3殯儀館裝修簡易裝修2750m24新建辦公室土建及裝修370m25辦公設備辦公設備及殯葬車輛一期6新建鍋爐房土建及裝修100m27鍋爐房配套設施五噸鍋爐及配套設施1項8一期墓園綠化鋪設水管、開挖管道、綠化苗木、局部彩磚768畝9打井打井2眼10維修墳墓原有小墳墓局部維修1853個11維修墳墓原有大墳墓全面翻修22個12停車場硬化混凝土地面6667m213修建殯儀館大門詳見設計圖2座14二期墓園綠化鋪設水管、開挖管道、綠化苗木、局部彩磚700畝15墓地圍欄水泥制品550m4.8建筑布局及標準（一）民族殯儀館采用集中布局的形式主體建筑以單層為宜。建筑設計使用年限按50年計。建筑物耐火等級不低于國家二級標準。（二）各個功能分區(qū)應合理布局，聯(lián)系方便且有必要的分隔。合理控制走廊等輔助面積，使用面積系數(shù)不低于60%。室內(nèi)應具有良好的自然采光與通風，并具有符合建筑節(jié)能標準的保溫、隔熱性能，炎熱地區(qū)設有符合規(guī)范要求的遮陽設施。（三）主體建筑的立面造型、色調(diào)應符合少數(shù)民族的喪葬習俗，開放性與封閉性相結(jié)合。內(nèi)外裝修材料采用簡潔、美觀、實用、環(huán)保、易清潔的中檔裝飾材料。（四）公共區(qū)域設有明顯的標志，便于尋找和識別。（五）建筑設計應設有方便殘疾人使用的無障礙設施。（六）主體結(jié)構(gòu)體系應根據(jù)民族習慣確定結(jié)構(gòu)選型，選擇結(jié)構(gòu)材料。民族殯儀館的多層主體建筑宜優(yōu)先考慮采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。（七）總平面布局應符合消防間距和通行消防車的要求，注意符合地區(qū)的最佳建筑朝向，并參照居住建筑和中小學校建筑關于日照、防止城市噪聲干擾的規(guī)定執(zhí)行。4.9總圖合適的方案4.9.1總平面布置原則1.民族殯儀館的總平面布置應根據(jù)地形、地質(zhì)、氣象等條件和消防安全等因素綜合考慮，做到布局合理。2.民族殯儀館內(nèi)外道路通暢便捷。3.民族殯儀館應根據(jù)節(jié)約用地的原則和總平面布置的實際需要，科學合理地確定建設用地。4.9.2總平面布置本著合理、充分利用土地的原則，在遵循總平面布置原則的前提下，為建設單位規(guī)劃設計合理的建筑面積。根據(jù)總用地面積和設計合適的方案，以及擬建地點現(xiàn)狀布置民族殯儀館。民族殯儀館接待大廳為主建筑，座西朝東，主干道通往。殯儀館坐落于主干道北側(cè)，辦公樓位于主干道南側(cè)。在其周圍布置寬5米的消防通道，便于消防車輛的進出。主干道與接待大廳處同一軸線，主干道兩側(cè)栽植綠化帶，形成綠化區(qū)，美化環(huán)境。在主干道的南、北兩側(cè)留置生態(tài)停車場。在場地四周布置綠化帶。建筑物的布置和間距要符合國家現(xiàn)行《建筑設計防火規(guī)范》的要求，并有合適的通道寬度以安排地上和地下工程管線。詳見XXXXXXXXXXXX穆斯林殯儀館及墓園建設相關項目平面規(guī)劃圖。4.9.3豎向布置1、布置原則（1）充分利用地形，采用平坡式布置；（2）場地自然排雨水；（3）力求減少土石方。2、豎向布置場區(qū)內(nèi)地勢較平坦，平均坡降在2%以內(nèi)，場區(qū)主要建筑物走向為東西走向，采用平行等高線布置。場區(qū)土地平整工作由建設單位完成，平整后滿足相關項目豎向布置要求。4.9.4場內(nèi)外道路民族殯儀館內(nèi)外道路通暢便捷，有相應的寬度和路面質(zhì)量，以保證其暢通。4.9.5場區(qū)內(nèi)綠化沿場區(qū)四周布置寬3米的綠化帶；沿中心道路兩側(cè)布置寬2米的綠化帶。場區(qū)內(nèi)部綠化以草皮、低矮灌木為主，以保證場區(qū)內(nèi)視野通透；場區(qū)四周綠化可種植高大樹種。4.9.6管線綜合布置本相關項目管線主要有給水管、排水管及電線。管線布置原則上要與場區(qū)的平面布置和豎向布置相協(xié)調(diào)，滿足施工、檢修、安全和節(jié)約用地的要求。各類管線沿道路布置，通至各建筑物。給、排水管線采用直埋式；供電架空線路進入配電室，場內(nèi)配電室至用戶采用鎧裝電纜。4.10工程合適的方案4.10.1殯儀館設計：建筑為“合圍”型布置，設有1個主出入口設在東側(cè)，在建筑物南北側(cè)設多個輔助的出入口以滿足人員疏散的要求，以保證這一片區(qū)按規(guī)劃建設完畢后，建筑物之間能有機的聯(lián)系起來。根據(jù)民族殯儀館建設標準，結(jié)合相關項目地實際情況，確定XXXX殯儀館房屋建筑標準：1、接待大廳：總建筑面積2250平方米。內(nèi)設：吊唁廳、尸體洗體室、尸體室、尸體冷藏室、禮儀大廳、貴賓接待室、親屬接待室、衛(wèi)生間等。2、辦公區(qū)建筑包括：主體建筑為平房，建筑面積370平方米。包括辦公室、宿舍。3、殯儀館：500平方米。4、鍋爐房：100平方米。全部建筑采用磚混結(jié)構(gòu)，屋頂及樓板均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)。柱基為鋼筋混凝土獨立基礎，墻體為加氣混凝土砌塊填充墻，墻基為混凝土條形基礎。屋面為聚苯板保溫層，上鋪卷材防水層。室內(nèi)地坪做防潮層。門為玻璃門，窗為單框雙玻塑鋼窗。內(nèi)墻面刷白色內(nèi)墻乳膠漆，外墻面刷外墻乳膠漆。地面鋪地磚。建筑設計使用年限按50年計。建筑物耐火等級不低于國家二級標準。9、殯儀館建筑應有良好的天然采光。各用房的采光標準應符合表4.1的規(guī)定。各用房采光標準表4.1房間名稱窗地面積比Aw/Af骨灰寄存用房1/6悼念廳1/7火化間1/7遺體處置用房1/6注：Aw為直接采光的側(cè)窗采光口面積，Af為地板面積。10、殯儀館內(nèi)各用房應有自然通風，其通風開口面積不應小于各用房地面面積的1/20。11、遺體處置用房、火化間和骨灰寄存用房等宜分別設置豎向通風道及與其配套的排風裝置。4.10.2立面造型設計建筑立面風格定位為具有民族特色，將建筑物塑造成一個具有特征的建筑。建筑外觀詳見設計效果圖（一）道路地坪：砼，厚度20厘米。（二）停車場面積：6667平米。4.10.3業(yè)務區(qū)用房業(yè)務區(qū)用房通常由業(yè)務、喪葬用品銷售、挽聯(lián)書寫和洗手間等房間組成。（一）殯儀館建筑設計應根據(jù)規(guī)模和功能，配置業(yè)務、殯儀、辦公和輔助用房。（二）業(yè)務廳宜設置咨詢、業(yè)務洽談處、收款處和休息處，其設計應符合下列要求：1、業(yè)務廳的使用面積不宜小于80㎡。2、業(yè)務廳內(nèi)各業(yè)務洽談處或業(yè)務洽談間的使用面積不宜小于8㎡。3、休息處的使用面積不宜小于30㎡。4、為辦公自動化預留條件。5、有自然通風和天然采光。6、喪葬用品銷售處的使用面積不應小于30㎡。（三）各類用房應按殯儀流程布局，做到功能明確、流程便捷。（四）有供暖和中央空調(diào)的房間宜集中布置。4.10.4殯儀區(qū)用房（一）殯儀區(qū)用房應根據(jù)民族殯儀館的使用要求和喪葬習俗設置，并宜包括悼念廳、音響室、休息室、遺體接收間、遺體處置用房、更衣室、殯儀車庫和洗手間等。（二）悼念廳的設計應符合下列要求：1.悼念廳的使用面積不應小于42㎡。2.悼念廳的出入口應設方便輪椅通行的坡道。3.悼念廳的出入口不應少于2個。（三）音響室的使用面積不應小于10㎡（四）遺體接收間的最小邊長不應小于4.0m，其入口處應設機動車?？康钠脚_和雨棚。（五）遺體運送通道凈寬不宜小于3.0m。（六）遺體處置用房的設計應符合下列要求：1.各功能用房內(nèi)應設通風口。2.各功能用房的門寬度不應小于1.4m，且不應設門檻。3.各功能用房宜設準備間。4.冷藏室應根據(jù)冷藏設備的規(guī)格、冷藏量和操作空間進行設計。5.消毒室、防腐室和整容室的使用面積均不宜小于18㎡。6.防腐室、整容室與冷藏室宜設內(nèi)門相通。（六）殯儀館如需單獨設置解剖室時，其使用面積不應小于30㎡。（七）汽車庫的設計應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《汽車庫建筑設計規(guī)范》(JGJ100）的有關規(guī)定，殯儀車庫與其它車庫應分開設置。4.10.3防火設計（一）一般規(guī)定1、殯儀館建筑的耐火等級不應低于二級。2、殯儀館建筑的防火分區(qū)應依據(jù)建筑功能合理劃分。3、悼念用房應設消防水龍、水喉等設施。4、殯儀館內(nèi)建筑滅火器設置應符合現(xiàn)行國家標準《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GBJ140）的規(guī)定。5、殯儀區(qū)的防火分區(qū)安全出口數(shù)目應按每個防火分區(qū)不少于2個設置，且每個安全出口的平均疏散人數(shù)不應超過250人；室內(nèi)任何一點至最近安全出口最大距離不宜超過20.0m。6、悼念廳樓梯和走道的疏散總寬度應分別按每百人不少于0.65m計算，但最小凈寬不宜小于1.8m。7、悼念廳的疏散內(nèi)門和疏散外門凈寬度不應小于1.4m，并不應設置門檻和踏步。8、室外應設消火栓滅火系統(tǒng)。9、殯儀館建筑內(nèi)部裝修防火設計應符合現(xiàn)行國家標準《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)定》（GB50222）的有關規(guī)定。4.10.4采暖、通風、空調(diào)（三一）殯儀館內(nèi)各類用房的采暖室內(nèi)計算溫度不應低于表4.3規(guī)定。采暖室內(nèi)計算溫度表4.3序號房間名稱最低溫度（℃）1消毒室162防腐室53整容室164解剖室165冷藏室56悼念廳167休息室16（四）設置機械通風的房間換氣次數(shù)不應低于表8.3.4的規(guī)定。換氣次數(shù)表4.4序號房間名稱換氣次數(shù)（次/h）1消毒室82防腐室83整容室84解剖室85冷藏室66悼念廳67休息室4（五）殯儀館各區(qū)用房可根據(jù)需要，按不同功能系統(tǒng)設置空調(diào)，而不同功能區(qū)的空調(diào)可按需集中設置。（六）遺體處置用房和火化間采用空調(diào)時，應采用直流式空調(diào)系統(tǒng)，排風應經(jīng)處理后再排入大氣。（七）空調(diào)房間的夏季室內(nèi)計算溫度宜為25～26℃，相對濕度宜為60%～65%。（八）骨灰寄存室相對溫度不宜大于60%。4.10.5電氣、照明1、殯儀館電氣負荷不宜低于二級。當無條件兩路供電時，其殯儀區(qū)用房應備有電源。2、殯儀館內(nèi)應按不同用電場所劃分回路。3、悼念廳應配置告別棺專用局部定向照明。4、業(yè)務辦公臺、收款臺以及骨灰整理室、遺體處置用房的操作臺應設局部照明設備，其照度值不應低于150lx。5、建筑物的疏散走道和公共出口處應設緊急疏散照明，其地面水平照度不應低于50lx。重要地段宜設置應急照明燈，照明時間不應少于20min。6、消防控制室、空調(diào)機房，殯儀區(qū)、用房等均應設置應急照明。7、各類用房照度標準值應符合表4.4的規(guī)定。各用房照度標準表4.4房間名稱參考平面及其高度照度標準值（lx）高中低悼念廳地面100150200休息室地面75100150防腐室、整容室、解剖室0.75m水平面150200300消毒室0.75m水平面75100150停尸間地面50751008、殯儀館為二類防雷建筑應設有防雷保護設施。9、業(yè)務廳、悼念廳、休息廳應根據(jù)需要分別設置廣播音響設施。10、殯儀館內(nèi)應配備通訊設施。11、骨灰寄存室的照明線路應采用銅芯導線穿金屬管或采用護套為阻燃材料的銅芯電纜配線，并單獨設置回路控制開關。12、殯儀館內(nèi)宜對計算機系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)綜合布線，暗管敷設。13、殯儀館宜設置自動監(jiān)控系統(tǒng)。4.10.6基礎工程合適的方案（一）主要設計參數(shù)地基承載能力180kPa地震烈度8°（二）基礎整體開挖自然地面(包括回填地面)以下1.7m深，先反復采用粒徑5～15cm卵石松散鋪底后用跬式打夯機打至吃不進卵礫石為止，再鋪設粒徑5～15cm卵礫石層20cm厚后用三輪重型壓路機反復碾壓4遍、邊角用跬式打夯機打?qū)崳詈蟛捎眉壟淞己玫淖匀桓瓯谑謱哟武佋O(每次厚度不大于30cm)地基后用重型壓路機碾壓至地基標高位置，回填處理后地基承載力不小于180kPa。4.8.7墓區(qū)設計：第一期用地面積：511998.8平米合768市畝第二期用地面積：464639.4平米合700市畝第三期用地面積：1020312.0平米合1532市畝每塊大墓地片區(qū)面積：12090平米合18市畝每塊小墓地片區(qū)面積：9250平米合14.6市畝每塊停車場面積：825平米合1.2市畝每塊墓穴占地面積5平米，人工挖坑，混結(jié)構(gòu)，水泥砂漿粉刷，配有統(tǒng)一標準石碑，依據(jù)XXXXXXXXXXXX發(fā)改委2010年《關于XXXXXXXXXXXX依瑪木木沙卡孜公母收費的批復》26號文件精神；大、小墓穴單體造價為：1899元/座。4.10.8防震抗震根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和建（構(gòu)）筑物的重要性，確定本工程的抗震設防標準為8度，設計基本地震加速度值為0.1g，設計地震分組為第一組。按《建筑物抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）和《構(gòu)筑物抗震設計規(guī)范》（GB50191-93），對建（構(gòu)）筑物進行地震作用計算并采取相應的抗震構(gòu)造措施。4.11保障措施4.11.1高度重視，加強領導各級黨委、政府要從構(gòu)建社會主義和諧社會、落實以人為本科學發(fā)展觀的高度，充分認識到建設民族殯儀館是落實“十二五”規(guī)劃的具體舉措，切實做到責任到位，措施到位，投入到位，管理管控到位。4.11.2創(chuàng)造條件，確保運轉(zhuǎn)按照《殯儀館建筑設計規(guī)范》的要求，把民族殯儀館建成環(huán)境適宜、功能完善、管理管控到位、服務優(yōu)質(zhì)的專業(yè)殯儀館。要采取有力措施，加強基層組織機構(gòu)和工作隊伍建設，在人員編制、工作經(jīng)費、辦公設施及工資待遇等方面加大保障力度。各級財政要根據(jù)民族殯儀館的公益性機構(gòu)的性質(zhì)和公共服務設施的特點，確保編制范圍內(nèi)人員的基本經(jīng)費支持和業(yè)務經(jīng)費開支，健全各項配套服務軟件環(huán)境建設，保證民族殯儀館的持續(xù)運行。4.11.3加大投入，嚴格管理管控要把民族殯儀館建設納入當?shù)鼗窘ㄔO規(guī)劃和財政預算。按照分級負擔、各有側(cè)重的原則落實建設資金，確保投入到位?？茖W規(guī)劃民族殯儀館基本建設的用地、面積、功能和裝備結(jié)構(gòu)，按標準嚴格控制建設規(guī)模和建設投資。切實加強投資管理管控，嚴格執(zhí)行國家基本建設管理管控程序以及政府采購和招投標的有關規(guī)定，防止基本建設過程中出現(xiàn)弄虛作假和腐敗現(xiàn)象，保證工程相關項目按程序、嚴要求、高標準完成。切實加強管理管控，健全制度，落實責任，完善審計和監(jiān)督，推行投資成本和效益的綜合評估，提高建設資金的使用效益。第五章配套工程5.1給水(一)用水分為生活用水生產(chǎn)用水與消防用水，并考慮綠化用水和洗車用水，水源由市政供水解決，必要時設置生活、消防合用水池。所有用水設備考慮采用節(jié)水型設備。(二)消防設施設有室外消火栓系統(tǒng)，當市政供水不能達到消防供水的水量和水壓時，應設消防系統(tǒng)。(三)廢水需經(jīng)污水處理池處理后方可排入市政管網(wǎng)。(四)室外設雨水排水系統(tǒng)，匯集后排入市政雨水管道，缺水地區(qū)應設雨水收集池。殯儀館綠地應設灑水栓。5.1.1用水量估算根據(jù)給水設計規(guī)范，生活和綠化日用水量為112.00m3/d，其中最大小時用水量3.45m3/h。用水量估算見表5-1。表5-1生活用水量估算表序號名稱單位數(shù)量用水定額（l/d）用水量（m3/d）合計112.001生活用水人20015030.002綠化用水m23500270.003不可預見用水12.00（二）根據(jù)建筑設計防火規(guī)范，一次火災延長時間為2h，用水定額為30.0L/s，最大小時用水量90.0m3/h。消防用水量估算見表5-2。表5-2消防用水量估算表序號名稱用水定額(l/s)一次火災時限(h)用水量(m3/次)1室內(nèi)301.0602室外101.030合計905.1.2給水方式XXXX殯儀館及墓園建設相關項目給水采用供水管網(wǎng)的低壓制系統(tǒng)，從供水主管網(wǎng)接入，距接點500米。內(nèi)部管網(wǎng)采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的方式布置，以提高供水安全性。主管線管徑100mm，管線總長500米。室外給水管材為DN100球墨鑄鐵管，接口采用T型滑入式柔性膠圈接口。室內(nèi)生活給水管采用熱鍍鋅鋼管給水管。5.2排水5.2.1排水量估算XXXX殯儀館及墓園排水主要為生活、生產(chǎn)廢水。根據(jù)用水性質(zhì)，污水日排水量估算為96m3/d。5.2.2排水系統(tǒng)相關項目建成后產(chǎn)生的生活廢水，根據(jù)用水性質(zhì)，直接采用管道收集，排入市政污水管網(wǎng)。場內(nèi)排水管線布置結(jié)合地面高程、管底高程、管段長度、排水坡度，與市政污水管網(wǎng)相接。生活污水由室內(nèi)排至設在室外的排水系統(tǒng)。排水干管總長60m，管徑300mm。室內(nèi)排水管道采用硬聚氯乙烯（UPVC）芯層發(fā)泡管，膠粘接口。室外排水主干管為DN300鋼筋砼管。5.3供電5.3.1用電負荷估算根據(jù)建筑合適的方案的功能分配，用電負荷采用負荷密度法估算，估算相關項目用電負荷為64.00kVA。工程用電負荷詳見表5-3。表5-3用電負荷表序號名稱單位數(shù)量估計指標（VA/m2）計算負荷（kva)（kVA）合計55.001房屋建筑平方米30001030.002室外照明盞85004.03設備負荷20.05.3.2供電電源直接從變壓器引入低壓電源進入機構(gòu)低壓配電室，再供給各個建筑用電區(qū)域。照明設備主要采用熒光燈及節(jié)能燈具。在疏散通道、疏散樓梯等處設置帶蓄電池的應急照明燈及疏散指示標志。擬建相關項目用電能滿足相關項目建設要求。已建10KV變壓器距殯儀館主建筑長約200m。2路380／220V出線，變壓器出線線路統(tǒng)一采用地埋式。5.3.3負荷等級及供電參數(shù)本相關項目用電消防負荷為二級負荷，其他均為三級負荷。供電參數(shù)：電源電壓10kV，配電電壓380/220V，供電頻率50HZ。5.3.4接線方式高壓主接線為單母線接線，低壓側(cè)選用單母線分段。負荷按照明、動力分別供電，對容量大、集中控制和主要負荷采用放射式配線直供。對分散負荷的工作點采用樹干式供電。為提高設備利用率，降低系統(tǒng)能耗，減少線路壓降，采用在低壓配電室集中進行無功率補償，使高壓進線側(cè)的功率因數(shù)達到0.9以上。低壓配電采用380／220V中性點直接接地系統(tǒng)，照明和電力設備由同一變壓器供電，照明與電力設備在母線上分開，疏散用的事故照明線路與正常照明線路分開。電照方面。用戶電源電壓三相四線制自室外電纜穿鋼管引入。室內(nèi)導線選用低煙難燃管，室內(nèi)導線顏色按規(guī)定區(qū)分。本工程采用保護接地系統(tǒng)并進行總電位連接，采用鍍鋅扁鋼或鍍鋅圓鋼接地。5.3.5防雷及接地本工程防雷等級為三級，凡超過20米的建、構(gòu)筑物，防雷保護均在屋面設避雷帶，接地電阻值小于30歐姆。變壓器中心點直接接地，接地電阻小于4歐姆。所有不帶電設備金屬外殼、金屬構(gòu)件電纜橋架、鎧裝電纜金屬外皮及鍍鋅鋼管均要可靠連接，并與接地裝置連為一體。5.3.6照明擬建相關項目場地內(nèi)設路燈8處，室外路燈燈具為高壓汞燈，停車場燈塔燈具為高壓鈉燈，線路均為空管暗敷設。建筑物內(nèi)燈具均采用日光燈及白熾燈，室內(nèi)照度標準按規(guī)范配置。5.4通訊電信及無線通信網(wǎng)絡已覆蓋XXXXXXXXXXXX，通訊有可靠保證。擬建相關項目的通訊可接入電信網(wǎng)或入網(wǎng)無線通信。第六章節(jié)能、節(jié)水、消防6.1節(jié)能6.1.1評價標準（1）公共建筑節(jié)能設計標準GB50189-2005（2）外墻外保溫工程技術規(guī)程JGJ144-2004（3）建筑照明設計標準GB50034-2004（4）建筑采光設計標準GB/T50033-2001（5）民用建筑電氣設計規(guī)范JGJ/T16-92（6）民用建筑防火設計規(guī)范JGJ/T16-926.1.2節(jié)能措施根據(jù)建筑的節(jié)能設計規(guī)范，本建筑總平面的布置和設計，充分利用冬季日照并避開冬季主導風向，利用夏季自然通風。建筑的主朝向選擇本地區(qū)最佳朝向或接近最佳朝向。建筑的體型系數(shù)小于或等于0.40。圍護結(jié)構(gòu)中外墻的傳熱系數(shù)小于或等于0.50，屋面的傳熱系數(shù)小于或等于0.45，提高外墻、屋面的保溫隔熱性能。具體措施為：1.控制外墻上的門窗洞口面積，滿足采光要求與疏散要求即可，窗戶采用單框雙玻密封塑鋼窗，做好屋面與外墻保溫。2.采暖、供電設計上應按規(guī)范采用合理工藝系統(tǒng)輸送，以減少途中損耗。3.外門窗：外門為玻璃門；窗為塑鋼窗（門及窗的傳熱系數(shù)不得大于2.5W/m2.k）4.屋面：保溫層為95厚自熄式膠粉聚苯顆粒（密度不小于20kg/m3）經(jīng)計算，體型系數(shù)小于0.3，外墻外側(cè)貼60厚膠粉聚苯顆粒保溫層（P=25KG/m2）5.照明燈具采用節(jié)能型燈具。6.1.3節(jié)能管理管控本相關項目定員編制中設有專人負責節(jié)能工作，其任務是制定規(guī)章制度、節(jié)能措施并監(jiān)督檢查。定期檢查、校正和維修計量儀表，定期清除設備內(nèi)沉積的灰塵、水垢和其它附著物，杜絕設備和管道的跑、冒、滴、漏，保證其良好的傳熱性能。經(jīng)常對設備進行維護、檢查，使之保持良好的狀態(tài)。做好各機構(gòu)用水、用電的記錄，以提高設備的使用效率。6.2節(jié)水6.2.1執(zhí)行標準（1）《中華人民共和國水法》（2）《建筑給水排水設計規(guī)范》GBJ15-88（3）《中國節(jié)水技術政策大綱》6.2.2節(jié)水措施本相關項目耗水主要是生活用水。主要節(jié)水措施為：（1）相關項目建設相應的節(jié)水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。（2）熱水系統(tǒng)供應管線、熱水管網(wǎng)設計要合理，溫控裝置和配水裝置的性能要符合節(jié)水要求，減少水資源浪費。（3）安裝使用節(jié)水型設備和器具，推廣使用有限流裝置的節(jié)水型淋浴設施、節(jié)水型水龍頭、兩檔式節(jié)水型便器系統(tǒng)。（4）加強熱水系統(tǒng)的運營管理管控，防止諸如管道保溫層脫落、系統(tǒng)溫控或排氣裝置失靈造成的增大使用中無效冷水的排放量。（5）注重綠化節(jié)水，種植耐旱性植物，推廣噴灌、微噴、滴灌等節(jié)水灌溉技術。（6）采取分質(zhì)用水，一水多用，提高水的重復利用率，杜絕跑、冒、滴、漏。（7）用水單位做到用水相關計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。加強節(jié)水基礎管理管控，制定節(jié)水相關計劃和規(guī)章制度。6.3消防6.3.1消防設計依據(jù)消防設計依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》GBJ16-87。消防設施根據(jù)國家及自治區(qū)有關機構(gòu)制定的建筑設計防火規(guī)范設置。6.3.2消防系統(tǒng)按照建筑設計防火規(guī)范要求配置消防系統(tǒng)。消防系統(tǒng)為室外消火栓系統(tǒng)和室內(nèi)消防器材。場內(nèi)沿給水主管網(wǎng)每30m設1個消火栓，建筑物內(nèi)設滅火器等消防器材。6.3.3消防水源消防水源由供水主管網(wǎng)供給，以保證火災發(fā)生時消防用水的供給。6.3.4消防措施（1）建筑防火本工程平面設計中的防火分區(qū)、疏散通道、防火門等的設置均要求按規(guī)范設計。（2）結(jié)構(gòu)防火結(jié)構(gòu)構(gòu)件采用鋼材時，要采用防火涂料處理，使其達到規(guī)范規(guī)定的耐火極限。（3）消防滅火系統(tǒng)室內(nèi)、外均設消防栓，消防栓給水為25L/s。（4）依規(guī)范樓內(nèi)每層設置應急照明系統(tǒng)及安全疏散指示標志燈。（5）室內(nèi)全面配置一定數(shù)量的小型滅火器。（6）定期對場區(qū)內(nèi)消防設施檢查更換，建立健全防火制度，對工作人員進行消防知識教育；相關項目區(qū)周圍環(huán)境對本相關項目無消防安全影響。第七章環(huán)境保護7.1評價標準1．《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2．《中華人民共和國環(huán)境保護法》3．《建設相關項目環(huán)境保護管理管控條例》4．《關于建設相關項目環(huán)境影響評價制度有關問題的通知》5．《建筑業(yè)噪聲治理標準》7.2建設地點環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本相關項目建設地點在XXXXXXXXXXXX，周邊沒有工礦企業(yè)分布，無高大建筑物，也沒有固體廢棄物儲存場、危險廢棄物填埋場，該區(qū)域水環(huán)境、空氣環(huán)境、噪聲環(huán)境質(zhì)量較佳。擬建場區(qū)自然條件和環(huán)境狀況良好，基本處于天然無污染的狀況，是良好的相關項目建設場址。7.3污染源和污染因素分析7.3.1污染環(huán)境因素分析（1）廢氣。本相關項目廢氣主要為施工期施工場地上產(chǎn)生的揚塵和煙氣以及運輸車輛產(chǎn)生的尾氣。（2）廢水。本相關項目廢水主要為施工期產(chǎn)生的建筑廢水及運營期產(chǎn)生的生活污水，對環(huán)境衛(wèi)生、人畜健康都有不同程度的危害。（3）固體廢物。本相關項目固體廢物主要為施工期建筑垃圾及運營期產(chǎn)生的生活垃圾。（3）噪聲。本相關項目噪聲主要為施工噪音、機動車鳴笛。7.3.2破壞環(huán)境因素分析表7-1相關項目建設期破壞環(huán)境因子識別自然環(huán)境地質(zhì)地貌水文氣候地表水質(zhì)空氣質(zhì)量土壤草原森林陸生生物水生生物影響識別無無無有有無無不定無社會環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地房屋交通文物古跡風景名勝自然保護區(qū)人群健康軍事文化設施影響識別無無有有無無無無無7.4環(huán)境污染防治措施7.4.1水環(huán)境污染防治措施施工期及運營期產(chǎn)生的生活污水采用管道收集，排入污水管網(wǎng)。7.4.2大氣環(huán)境污染防治措施施工期采用封閉、灑水措施，施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水打掃，形成制度，防止道路揚塵。對于細顆粒散裝材料（如水泥、白灰、粉煤灰等）的運輸、儲存要注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚。除設有符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、包裝物等廢棄品及其他會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。車輛開出工地做到不帶泥沙，基本不灑土、不揚塵，減少對周圍環(huán)境的污染。機動車輛要精心維修保養(yǎng)，保證良好的工況，確保尾氣排放達到排放標準。7.4.3固體廢物處理措施施工期建筑垃圾集中堆放，定時清運至指定垃圾場，人員的生活垃圾進行收集后送到生活垃圾收集點。7.4.4噪聲防護措施施工期工人進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度減少噪聲。限制機動車鳴笛，噪聲大的施工機械和手工作業(yè)必須有消聲措施，未采取消聲措施的人、機一律禁止作業(yè)，一些無法徹底消除噪音的作業(yè)必須將噪聲控制在施工規(guī)范規(guī)定的高限以下。7.5環(huán)境影響綜合評價由于本相關項目對環(huán)境的污染主要集中在工程施工期間，對產(chǎn)生的污水經(jīng)排污系統(tǒng)排放；對固體廢棄物落實清理、收集、清運等環(huán)保措施；廢氣為常規(guī)排放物，污染濃度低，種類少，污染強度小，且均采取了有效的環(huán)保措施。對可能造成的地表土壤、植被的破壞，通過道路建設、綠化管理管控、植被恢復等措施加以減輕和避免。因此，只要管理管控得當、措施到位就不會對區(qū)域的自然環(huán)境產(chǎn)生大的不利影響。因此，本相關項目的建設雖對環(huán)境可能產(chǎn)生一定的污染和破壞，但影響較小，同時隨著工程施工的結(jié)束，對環(huán)境的污染也隨之結(jié)束。因此只要落實好各項環(huán)保措施，并嚴格加以執(zhí)行，不利影響完全可以減輕和避免。第八章組織實施合適的方案8.1相關項目組織機構(gòu)設計8.1.1組織機構(gòu)（一）為確保XXXXXXXXXXXX穆斯林殯儀館及墓園建設相關項目順利建設和正常運行，擬由XXXXXXXXXXXX政府主管民政的副縣長、XXXXXXXXXXXX發(fā)改委、XXXXXXXXXXXX財政局、XXXXXXXXXXXX共同組成相關項目領導小組，負責相關項目的實施及協(xié)調(diào)各相關機構(gòu)關系，解決相關項目建設中遇到的困難和問題，保證相關項目建設按期完成。領導小組下設辦公室，辦公室設在XXXXXXXXXXXX。相關項目投入資金，由相關項目領導小組統(tǒng)一審定，資金按相關項目進展情況分批下達，以確保資金的綜合效益和有效使用率。（二）相關項目實施中，由相關項目領導小組統(tǒng)一組織有關機構(gòu)分階段對實施情況進行檢查。相關項目完成后，要及時上報相關項目實施總結(jié)，并由上級組織驗收。（三）由XXXXXXXXXXXX抽調(diào)專人組成相關項目建設辦公室，辦公室在領導小組的領導下，具體負責相關項目的實施相關計劃，確定招標代理機構(gòu)，協(xié)助完成招標文件的編制、招標等事宜，并簽訂合同合約、指導組織相關項目建設、進行設備驗收、投入使用等工作。（四）相關項目建成后，在進行自查的基礎上，向上級主管機構(gòu)提出相關項目驗收申請報告。驗收通過后，及時將所形成的資產(chǎn)計入XXXXXXXXXXXX固定資產(chǎn)賬戶管理管控。8.1.2運行管理管控本相關項目建設完成后將承擔起XXXXXXXXXXXX少數(shù)民族喪葬服務的重任，要求安全、高效，因此進行有效的運行管理管控將是完成相關項目建設目標的關鍵。相關項目建成后，由XXXXXXXXXXXX負責具體安排民族殯儀館的工作任務。民族殯儀館應本著科學管理管控、高效運轉(zhuǎn)、安全節(jié)能、務求實效、有效控制的原則進行管理管控。民族殯儀館要嚴格按照國家有關管理管控要求，保證在上級主管機構(gòu)的指導下開展工作，充分發(fā)揮民政機構(gòu)的社會公益作用。8.1.4機構(gòu)設置民族殯儀館下設辦公室、保衛(wèi)室等功能工作室。其主要職能是：1、辦公室：負責統(tǒng)領民族殯儀館的全部工作。2、保衛(wèi)室：負責對民族殯儀館進行安全保衛(wèi)工作。8.1.5相關項目質(zhì)量控制措施堅持按相關項目設計、按設計施工、按標準檢查驗收的原則，制定工程管理管控辦法，建立健全各項規(guī)章制度。相關項目建設領導小組管理管控辦公室設置專門的工程技術指導和質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)，配備專職人員，全面推行工程建設責任制、相關項目法人責任制、工程施工招投標制、工程質(zhì)量逐級驗收制等制度。對各項工程的實施從規(guī)劃、設計到施工、驗收實行全過程控制。每一個環(huán)節(jié)都要有專門的管理管控技術和施工人員負責，對工程質(zhì)量進行嚴格監(jiān)控、檢查驗收。8.1.6相關項目資金控制措施 為保證相關項目資金按相關項目建設合適的內(nèi)容和規(guī)劃要求合理使用，并及時到位，保證相關項目的建設進度和按時完成，相關項目建設資金由相關項目建設主管單位統(tǒng)一進行專戶管理管控，資金實行專人管理管控,專賬核算,專戶運行，實行財政資金報賬制，保證相關項目資金?？顚Ｓ?。加強資金使用管理管控監(jiān)督工作,由相關機構(gòu)監(jiān)督，嚴禁擠占挪用相關項目資金，對違反規(guī)定的,要予以糾正并嚴肅查處。相關項目實施單位要根據(jù)投資相關計劃和工程進度，按已完成工程量填寫報帳申請單，后附資金撥付申請報告及相關項目進度表(須有有關機構(gòu)的質(zhì)量檢查)和所有財務原始憑證，經(jīng)相關項目負責人、工程監(jiān)理人員和相關機構(gòu)領導及主管領導簽字后，報相關項目辦公室審核后到財政資金專戶報帳。8.2人力資源配置及培訓8.2.1勞動定員（1）根據(jù)合理的分工和協(xié)作、使每一個員工有足夠工作量的原則，及因事?lián)袢恕⒍◢徳O人原則配備人員。（2）根據(jù)民族殯儀館的職能和工作需要，相關項目定員7人，其中:管理管控人員2人，工作人員3人，保衛(wèi)人員2人。8.3相關項目建設期及實施進度8.3.1相關項目建設期本相關項目建設合適的內(nèi)容主要包括前期工作、土建施工、輔助設施購置等，為使相關項目早日交驗運行，早日產(chǎn)生效益（社會效益），在建設進度安排上力爭在最短的時間內(nèi)完成工程建設。相關項目建設期為1年，即2012年02月—2012年12月。8.3.2實施進度相關計劃（一）相關項目前期工作和工程實施準備1、相關項目可行性研究報告的編制和審批二個月；2、地質(zhì)勘探、初步設計和施工圖設計及審批二個月；3、監(jiān)理、施工招標、場地平整、場內(nèi)道路、臨時設施施工一個月。（二）施工期施工建設階段，2012.02～2012.12工期一年。1、主體結(jié)構(gòu)施工六個月；①基礎及地下工程一個月；②主體建筑及地上工程五個月。2、室內(nèi)外裝飾二個月。3、道路、綠化、配套相關項目四個月。各階段之間互相交叉，確保工程的建設周期在2012年12月完成，投入正式運行。相關項目建設期實施進度詳見表8-1。表8-1相關項目實施進度相關計劃表時間相關項目2012年1月2月3月4月5月6月7月——12月相關項目前期設計招投標施工驗收8.4招投標合適的方案8.4.1招投標依據(jù)1、《中華人民共和國招標投標法》；2、《工程建設相關項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家發(fā)政委第3號令)；3、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》(七部委第12號令)；4、《工程建設相關項目施工招標投標辦法》(七部委第30號令)；5、《工程建設相關項目可行性研究報告增加招標合適的內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》(國家發(fā)改委2001年第9號令)；6、其他國家委、部及自治區(qū)發(fā)布的有關規(guī)定文件。7、《XXXXXXXXXXXX工程建設相關項目招標范圍和規(guī)模標準》。8.4.2招標范圍和規(guī)模標準按照自治區(qū)建設廳新建法[2000]7號文的規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的，投資100萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建設工程的施工，建設工程必須依法強制進行招標。工程勘測、設計、監(jiān)理等服務費用，單項合同合約估算在30萬元以下時，可以不招標；單項合同合約估算在30萬元以上時，必須進行招標。建筑及安裝工程，單項合同合約估算在100萬元以上時，要進行招標。設備及材料采購，單項合同合約估算在50萬元以上時，要進行招標。8.4.3招標組織按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設相關項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家發(fā)展相關計劃委員會令第3號)、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、國家發(fā)展相關計劃委員會(2001)第9號令《建設相關項目可行性研究報告增加招標合適的內(nèi)容及核準招標事項暫行規(guī)定》和自治區(qū)發(fā)展相關計劃委員會《建設相關項目可行性研究報告增加招標合適的內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》的要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對本相關項目的建筑工程采用招標形式。由于相關項目業(yè)主自身條件所限，故采用委托招標。確定招標方式、招標范圍、招標組織形式和評標方法的合適的內(nèi)容的招標合適的方案，報審批本相關項目前期工作的機構(gòu)核準后方可實施。8.4.4招標要求1.公正、公開、公平競爭和擇優(yōu)定標招標單位在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標信息。招標工作小組要對投標者進行資質(zhì)審查，以合適的方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術先進性、報價合理性和售后服務質(zhì)量等為依據(jù)進行綜合評價，每項招標最少有7家以上(含7家)資格預審合格的投標申請人參加。評標程序和定標應參照國家有關法規(guī)進行，簽訂的合同合約必須符合國家有關法律法規(guī)的要求。2.嚴格招標工作紀律參加招標工作的人員必須堅持原則，秉公辦事；嚴禁該招標的不經(jīng)招標或不集體討論而確定施工和供貨單位；嚴禁明招暗定，泄漏標底，招標走過場。3.招標單位應符合招標要求招標單位必須是依法成立并具有法人地位的事業(yè)或企業(yè)組織或代表相關項目法人對工程建設進行管理管控的建設單位。4.對違反本辦法規(guī)定的相關項目，審計機構(gòu)不予審計或?qū)徍?，財務機構(gòu)不予付款。并視情節(jié)追究有關單位和人員的相關責任，涉嫌違紀違法的移交紀檢機構(gòu)或司法機關處理。5.建設工程和物資設備采購招標和執(zhí)行實行終身責任制，凡參與了相關相關項目的組織、論證、評標、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對該相關項目終身負責。8.4.5招標程序1.招標階段：申請招標，對相關項目建設工程進行招標合適的方案研究、編制招標文件，發(fā)布招標公告或投標邀請書，對投標人的資格預審通過后向其出售招標文件；2.投標階段：投標人參加現(xiàn)場踏勘并出席答疑會、編制投標文件，在招標文件確定的地點和期限投標；3.開標階段：招標人按招標順序進行符合性審查、依次開標、唱標并請投標人澄清；4.評標階段