“三電”遷改管理辦法

“三電”遷改管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)的“三電”遷改工程管理，規(guī)范和明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等各方行為和職責(zé)，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，結(jié)合鐵路工程建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的指導(dǎo)意見》（鐵總計(jì)統(tǒng)【2014】97號）等國家有關(guān)法律法規(guī)以及xx公司《xx鐵路公司工程管理制度》、《xxxx鐵路公司工程管理制度驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》等有關(guān)管理辦法制訂。第三條“三電”遷改包括修建鐵路引起的路內(nèi)外電力線路遷改；路內(nèi)外通信、信號、有線廣播、電視線路等遷改及有關(guān)設(shè)施的電磁防護(hù)（含電信、移動(dòng)系統(tǒng)的通信機(jī)、線設(shè)備）無線設(shè)備的電磁防護(hù)改造；油、氣管道、油庫等設(shè)施的電磁防護(hù)；以及上述遷改引起的相關(guān)改造和為保證施工工期而發(fā)生的上述設(shè)施的臨時(shí)過渡遷改。第四條“三電”遷改是拆遷工作的重要組成部分，具有一定的技術(shù)含量，部分遷改具有比較隱蔽的特點(diǎn)，要求“三電”遷改工程數(shù)量調(diào)查清楚、方案可行、施工及時(shí)、資料齊全。第五條參與鐵路建設(shè)工程活動(dòng)并與“三電”遷改有關(guān)的單位，均應(yīng)遵守本辦法。第二章實(shí)施第六條“三電”遷改工作由xx公司負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)組織及負(fù)責(zé)管段內(nèi)“三電”遷改工作的協(xié)調(diào)管理。遷改工程數(shù)量和動(dòng)遷方案由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)調(diào)查和擬定，經(jīng)xx公司組織相關(guān)單位審查確定?！叭姟边w改工程由中標(biāo)的施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施?！叭姟边w改工作實(shí)施前由xx公司組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、施工單位對遷改數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)并形成五方會(huì)議紀(jì)要。第七條“三電”遷改施工單位要對現(xiàn)場的每個(gè)遷改工點(diǎn)的現(xiàn)狀、遷改方案、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，繪制遷改方案圖，對遷改處所改前、改后的情況進(jìn)行實(shí)地拍照，對遷改所涉及的影像資料、合同或協(xié)議、預(yù)算等均應(yīng)妥善保管并報(bào)xx公司核備存檔。第八條“三電”遷改工作實(shí)施前，由xx公司組織設(shè)計(jì)單位、“三電”遷改施工單位和監(jiān)理單位召開“三電”遷改情況交底會(huì)議。會(huì)議的主要議程為通報(bào)xx公司編制的施工組織安排和工期要求，安排“三電”遷改工作，明確遷改推進(jìn)進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。第九條“三電”遷改施工單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、遷改的產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)配合，結(jié)合xx公司編制的施工組織設(shè)計(jì)和工期要求，編制遷改施工計(jì)劃，經(jīng)xx公司審核后核備。施工單位按計(jì)劃及時(shí)完成遷改工作，確保建設(shè)工程施工順利進(jìn)行。第十條xx公司要及時(shí)組織“三電”遷改施工單位、監(jiān)理單位、產(chǎn)權(quán)單位共同進(jìn)行遷改項(xiàng)目調(diào)查工作，了解、掌握“三電”遷改工程相關(guān)資料、方案及遷改推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遷改工程存在問題。第十一條“三電”遷改施工單位要對現(xiàn)場的每個(gè)遷改工點(diǎn)的現(xiàn)狀、遷改方案、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，制定遷改施工推進(jìn)計(jì)劃和遷改實(shí)施方案。35千伏及以上電力線路的遷改或較為復(fù)雜的遷改工作由施工單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位制定遷改方案并出遷改施工圖，經(jīng)xx公司審核后確認(rèn)。第十二條設(shè)計(jì)單位、相關(guān)施工單位及xx公司相關(guān)部們應(yīng)積極配合“三電”遷改工作，為施工單位進(jìn)行遷改項(xiàng)目調(diào)查和遷改的實(shí)施及時(shí)提供所需的有關(guān)資料數(shù)據(jù)（線路位置、征地范圍、準(zhǔn)確里程、標(biāo)高、動(dòng)遷方案、工期等），確?！叭姟边w改工作的進(jìn)展和一次遷改到位。第十三條“三電”遷改工程施工與相關(guān)工程施工相互影響時(shí)，由施工單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，不得推諉并延誤工期。由于產(chǎn)權(quán)單位或外部原因協(xié)調(diào)不成的，報(bào)xx公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)由xx公司組織相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。第三章驗(yàn)工計(jì)價(jià)第十四條“三電”遷改施工單位按照《《xx鐵路公司工程管理制度驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。第十五條“三電”遷改施工單位在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)提交承包范圍內(nèi)已經(jīng)完成的遷改工程的相關(guān)資料（包括有關(guān)的驗(yàn)收交接手續(xù)、圖紙、工程數(shù)量、遷改費(fèi)用、現(xiàn)場記錄資料、現(xiàn)場確認(rèn)資料等）監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的遷改資料報(bào)驗(yàn)的工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、工程質(zhì)量和完成的數(shù)量進(jìn)行審查、核算和確認(rèn)，經(jīng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位現(xiàn)場簽認(rèn)后，提交xx公司審核簽認(rèn)后方可交相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。第四章工程質(zhì)量和安全施工第十六條“三電”遷改設(shè)計(jì)及施工必須嚴(yán)格執(zhí)行國家及鐵路、交通、電力、通信、石化等相關(guān)專業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足xx鐵路公司工程的技術(shù)要求，嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和“三電”遷改處理原則（詳見附件）實(shí)施并完成遷改項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量。第十七條“三電”遷改施工執(zhí)行《xx鐵路公司工程質(zhì)量管理辦法》《xx鐵路公司工程建設(shè)施工安全管理辦法》。嚴(yán)格按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》及鐵路、交通、電力、通信及石化等相關(guān)行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度組織施工，建立健全有關(guān)的制度和應(yīng)急措施，并配備相應(yīng)的安全檢查機(jī)構(gòu)和人員。確保安全，消滅人身傷亡事故。第五章處罰第十八條對于“三電”遷改后不滿足本辦法第十六條（及附表）相關(guān)要求的工程，由“三電”遷改施工單位負(fù)責(zé)返工直至符合要求，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)費(fèi)用。第十九條對于“三電”遷改工作不到位引起的二次遷改工程，由“三電”遷改施工單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)費(fèi)用。第二十條由于“三電”遷改工作給xx公司造成損失的，xx公司將按施工合同或其它規(guī)定的有關(guān)條款，由施工單位予以賠償。第六章附責(zé)第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，本辦法由xx公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。附件：（一）遷改原則1.對影響鐵路土建施工及電氣化鐵路工程實(shí)施及運(yùn)行安全的既有電力線路路基區(qū)段按滿足電氣化限界要求遷改，橋梁區(qū)段按滿足架橋機(jī)帶電作業(yè)要求遷改；并按滿足I級電氣化鐵路安全限界標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行遷改。2.原則上按電力線路現(xiàn)狀技術(shù)條件進(jìn)行遷改，對產(chǎn)權(quán)部門已列入近期（五年內(nèi)）規(guī)劃改造的線路則應(yīng)按遷改要求處理。3.對影響土建及電氣化的電力線路應(yīng)一次遷改到位，避免二次遷改。4.沿線與電氣化鐵路交叉跨越和平行的電力線路不符合國家及部頒的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及影響電氣化工程施工的電力線路均應(yīng)進(jìn)行拆遷，平行鐵路的電力線路的桿塔距鐵路最鄰近股道中心的距離路外產(chǎn)權(quán)的應(yīng)大于桿高加3m的要求。5.電力線路產(chǎn)權(quán)屬路內(nèi)資產(chǎn)的，按鐵路總公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；電力線路產(chǎn)權(quán)屬路外資產(chǎn)的，按合同或協(xié)議方式遷改；遷改范圍一般在跨越檔內(nèi)進(jìn)行，特殊情況在簽訂協(xié)議時(shí)商定；站場路內(nèi)電力線路的處理，應(yīng)結(jié)合車站工程一并考慮，避免重復(fù)改造。6.為提升鐵路供電系統(tǒng)抗災(zāi)能力，10kV及以下等級的線路全部改由電纜穿越鐵路線。7.35kV等級的線路改由電纜穿越鐵路線；條件不具備時(shí)可采用增大線徑、減小跨距、提高桿塔高度和強(qiáng)度跨越接觸網(wǎng)。8.110kV等級的線路采用采用增大線徑、減小跨距、提高桿塔高度和強(qiáng)度跨越接觸網(wǎng)。（二）技術(shù)要求根據(jù)現(xiàn)行《110kV～750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50545-2010），《110～500kV架空送電線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50233-2005），《66kV及以下架空送電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》（GB50061-2010），《交流電氣裝置的過電壓保護(hù)和絕緣配合》（DL/T620-1997），《電信線路遭受強(qiáng)電線路危險(xiǎn)影響的容許值》（GB6830-86），《輸電線路對電信線路危險(xiǎn)和干擾影響防護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)程》（DL5033-2006），《架空送電線路桿塔結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（DL/T5154-2002），《架空送電線路基礎(chǔ)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（DL/T5219-2005），《電力系統(tǒng)污區(qū)分級與外絕緣選擇標(biāo)準(zhǔn)》（Q/GDW152-2006），《輸電線路對無線電臺影響防護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)程》（DL/T5040-2006），《城市電力電纜線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（DL/T5221-2005），《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50217-2007），《鐵路電力設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10008-2006）等有關(guān)要求，結(jié)合本段鐵路電氣化技術(shù)條件，同時(shí)考慮架橋機(jī)施工時(shí)帶電作業(yè)的因素，對電力線路遷改工程擬定如下主要技術(shù)要求，見下表：電力線路遷改工程主要技術(shù)要求表項(xiàng)目內(nèi)容導(dǎo)線或地線在跨越檔內(nèi)接頭不得接頭交叉檔導(dǎo)線最小截面35kV及以上采用鋼芯鋁絞線為35mm鄰檔斷線情況35kV及以上校驗(yàn)（見注3）交叉檔固定方式雙固定，懸垂線夾采用固定線夾，交叉檔兩端的電桿應(yīng)有加強(qiáng)

加固措施，應(yīng)選擇跨越桿型。最小垂

直距離電壓等級至軌頂（m），至27.5kV帶電體35～110kV11.5（17.5見注4）3.0220kV12.5（18.5見注4）4.0500kV16.0（20.5見注4）6.0最小水

平距離電壓等級桿塔外緣至軌道中心（m）交叉平行0.22～10kV不允許1.路外最高桿（塔）高加3.1m；

2.鐵路內(nèi)部線路10m35kV最高桿（塔）

高加3m1.路外最高桿（塔）高加3.1m；

2.鐵路內(nèi)部線路10m110kV30.01.最高桿（塔）高加3.1m220kV30.0500kV30.0注：

1、跨越桿塔均應(yīng)采用固定線夾；

2、送電線路的跨越檔距超過200m時(shí)，最大弧垂應(yīng)按導(dǎo)線溫度＋70℃計(jì)算；

3、鄰檔斷線計(jì)算條件：＋15℃，無風(fēng)?？缭綑n導(dǎo)線距27.5kV帶電體最小垂直距離>2.0m，當(dāng)桿塔為固定橫擔(dān)，且為分裂導(dǎo)線時(shí)，可不校驗(yàn)。

4、通行架橋機(jī)地段，應(yīng)同時(shí)應(yīng)滿足架橋機(jī)等施工機(jī)械帶電作業(yè)時(shí)的安全距離。1.電纜線路（1）電纜一般采用交聯(lián)聚乙烯鎧裝電纜，截面應(yīng)留有發(fā)展裕量或符合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)發(fā)展要求。（2）電纜過軌原則上在附近的橋涵下電纜過軌，對于橋涵距離較遠(yuǎn)的（距離掌握在50m）可采用穿管就地過軌方式。（3）為便于維修和事故搶修，減少其對路基的影響，每處穿管過軌采用兩根管保護(hù)管（一根穿纜、一根備用），并在保護(hù)管兩端各設(shè)電纜工作井一處。穿管采用熱鍍鋅直縫管，內(nèi)徑應(yīng)不小于管內(nèi)電纜外徑的1.5倍，管壁厚度≥4mm，路基以下的接頭應(yīng)采用鋼性連接（螺紋套管或焊接）。（4）保護(hù)管延長不得小于線路中心外5.0m，有排水溝時(shí)應(yīng)延至溝邊外大于2.0m處；當(dāng)同時(shí)需穿越有機(jī)械車輛通過的道路時(shí)應(yīng)延至道路外側(cè)大于3.0m處。區(qū)間路基地段電纜井應(yīng)設(shè)置在鐵路用地界外。（5）路基下管埋深距路基底面不得小于2.5m（或按路基專業(yè)要求），若需同時(shí)穿越排水溝，其埋深不得小于溝底面0.5m；路基外電纜直埋部分其電纜外皮距地面的深度：一般地段不得小于0.7m，耕地不得小于1.0m。（6）城市道路邊的電纜徑路和敷設(shè)方式應(yīng)符合規(guī)劃部門要求。2．處理意見（1）10kV及以下配電線路改電纜穿管保護(hù)過軌，其埋深不得小于路基下1m。平行接近線路采用徑路改移方式處理，一般采用架空線路，受地形限制的采用電纜徑路。改移徑路除需滿足與鐵路的水平距離要求外，城鎮(zhèn)附近還應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)劃部門的要求。（2）35kV送電線路在跨越電氣化鐵路時(shí)，可采用電纜穿越，困難時(shí)，應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，簽訂協(xié)議后，采用增大線徑、減小跨距、提高桿塔高度和強(qiáng)度跨越電氣化鐵路接觸網(wǎng)。（3）110kV等級電力線路采用原徑路升高方式處理，跨越檔和相鄰檔組成三檔獨(dú)立耐張段，跨越桿采用自立型鐵塔，跨越檔導(dǎo)線采用加強(qiáng)型鋼芯鋁絞線并適當(dāng)減小使用張力，截面留有裕量并符合電網(wǎng)發(fā)展要求。（三）施工注意事項(xiàng)1．電力遷改工程施工前必須與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行協(xié)商，確定實(shí)施工防護(hù)方案，簽訂安全協(xié)議。其中包括：（1）施工前要與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商簽定遷改方案有關(guān)協(xié)議，明確遷改方案及施工方法，編制實(shí)施性方案說明書，明確竣工后電力設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位。（2）施工過程要滿足有關(guān)規(guī)范要求，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)單位的指導(dǎo)及配合下進(jìn)行施工，確保施工安全。2.電力遷改工程施工前須與土建部門配合，落實(shí)采用架橋機(jī)具體型號，制定實(shí)施性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3．在既有鐵路線兩側(cè)鐵路用地范圍內(nèi)施工時(shí)應(yīng)與鐵路有關(guān)部門取得聯(lián)系，做到不影響或少影響既有鐵路線運(yùn)營，排除一切危險(xiǎn)隱患，確保施工安全。4．電力架空線路的拆遷應(yīng)滿足《鐵路電力施工規(guī)范》的要求，施工中應(yīng)保護(hù)周邊的環(huán)境，