西漢與東漢統(tǒng)一多民族封建國家的鞏固課件高三必修中外歷史綱要上一輪復習

西漢與東漢——大一統(tǒng)國家的鞏固重建與鞏固課時1多元一體——中華文明的起源與早期國家課時2+3巨變與轉(zhuǎn)型——春秋戰(zhàn)國的諸侯紛爭與政治轉(zhuǎn)型課時4首創(chuàng)與奠基——秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立課時5重建與鞏固——漢朝大一統(tǒng)國家的鞏固“早期國家（血緣）”的產(chǎn)生與完善重心在“早期國家”的解體與新的國家形態(tài)與治理模式的卵化重心在“統(tǒng)一多民族國家”形態(tài)和中央集權(quán)體制首創(chuàng)與奠基重心在“統(tǒng)一多民族國家”形態(tài)和中央集權(quán)體制的再建與鞏固①漢興，掃除煩苛，與民休息。至于孝文，加之以恭儉，孝景遵業(yè)……(摘自必修教材P21)材料中的“孝文”“孝景”分別指誰？這體現(xiàn)了漢初的什么統(tǒng)治政策？

指漢文帝和漢景帝。與民休息的政策。無為而治一、漢初統(tǒng)治：無為而治——特定背景、特定政策與雙重影響。＊（一）特定背景：①社會殘破，青壯年勞動力匱乏；

經(jīng)濟凋敝，財富凋零，民無安居。②漢初統(tǒng)治者對秦亡教訓的吸取

“仁義不施而攻守之勢異也?！?/p>

——賈誼《過秦論》

“是以牧民之道，務在安之而已矣?！薄Z誼《過秦論》儒家思想起源地道家思想起源地法家思想起源地

反映楚地政治文化的黃老思想依舊影響著漢初幾代領(lǐng)導者的政治行為?！窇椚骸肚貪h官僚制度》，第82頁。③漢初統(tǒng)治者受楚地道家思想影響較深＊（二）特定政策（表現(xiàn)）：從政治、經(jīng)濟、文化、對外等角度概括1.（政治上）推行郡國并行制（1）背景①分封制的歷史影響②秦的滅亡③漢高祖為了鞏固統(tǒng)治＊①（目的）為了加強對故六國地區(qū)的控制②（對象）諸侯王基本是劉姓③（組織）封國自治，權(quán)力很大（海南單科?3）劉邦在位末年與眾臣歃血為盟，特別詔令：“非劉氏而王者，若無功，上所不置而侯者，天下共誅之?！逼淠康脑谟贏．加強朝廷對地方的控制 B．禁止分封異姓王侯C．鼓勵臣民建立軍功 D．安撫漢初以來的功臣（海南單科·5）西漢初年，劉邦封置諸侯王國，封子弟為王，功臣為侯，并規(guī)定“非劉氏不王，非有功不侯”。這表明劉邦推行分封制意在A．加強對地方的控制 B．繼承西周的政治體制C．確?；饰粋鞒蟹€(wěn)固 D．否定秦朝的政治體制√√目的、意在抓主體，選項選擇最直接（有利）的答案表1為漢代行政區(qū)體系圖。據(jù)此可知A．朝廷對地方的控制有所鞏固 B．中央行政體制進行了調(diào)整C．周代傳統(tǒng)封建制度得到恢復 D．王國控制的區(qū)域日益擴大√（浙江省考試2）論及“漢承秦制”，有學者指出：“盡管表面上與秦及其制度劃清了界限。但漢朝實質(zhì)上重建了秦的中央集權(quán)官僚政治?！毕铝许椫心軌蝮w現(xiàn)上述認識的是A．分封諸侯王，郡國并存B．劃分監(jiān)察區(qū)，建立十三部刺史C．限制相權(quán)，建立“中朝”決策機制D．設(shè)司隸校尉，加強對官吏的監(jiān)督（2018年海南卷2）《漢書》云：“漢家承秦之制，并立郡縣，主有專己之威，臣無百年之柄。”這表明在西漢A．分封制度退出歷史舞臺 B．宗法制度趨于瓦解C．郡縣制有利于維護皇權(quán) D．官僚制度未能建立√√＊（二）特定政策（表現(xiàn)）：從政治、經(jīng)濟、文化、對外等角度概括1.（政治上）推行郡國并行制

“其明年，高后崩。趙王呂祿為上將軍，呂王產(chǎn)為相國，皆居長安中，聚兵以威大臣，欲為亂。硃虛侯章以呂祿女為婦，知其謀，乃使人陰出告其兄齊王，欲令發(fā)兵西，硃虛侯、東牟侯為內(nèi)應，以誅諸呂，因立齊王為帝。”

——《史記·齊悼惠王世家》（3）影響①加強了對故六國地區(qū)的控制，封國是朝廷的依靠力量（2019江蘇卷2）《史記》載：“漢定百年之間，親屬益疏，諸侯或驕奢……大者叛逆，小者不軌于法?！背霈F(xiàn)這種現(xiàn)象是由于漢初A．實行察舉制度 B．獨尊儒家學說C．實行郡國并行制 D．全面推行郡縣制（3）影響①加強了對故六國地區(qū)的控制②給漢王朝的統(tǒng)治和穩(wěn)定埋下了隱患√2.（經(jīng)濟上）實行休養(yǎng)生息，輕徭薄賦，發(fā)展生產(chǎn)；（全國卷）漢文帝說：“蓋天下萬物之萌生，糜有不死。死者天地之理，物以自然，奚可甚哀，.......厚葬以破業(yè)，重服以傷生，吾甚不取?！睗h文帝在此強調(diào)的是（

）A.無為而治B.輕徭薄賦C.崇尚節(jié)儉D.民貴君輕3.（思想上）接受道家思想，百家爭鳴得以延續(xù)√4.（對外上）施行羈縻政策，穩(wěn)定邊疆形勢；①漢承秦制。秦及漢初設(shè)置典客和典屬國，管理民族事務。②對匈奴實行和親政策前200年，漢高祖宗女嫁匈奴冒頓單于前192年，漢惠帝宗女嫁匈奴冒頓單于前176年，漢文帝宗女嫁匈奴冒頓單于前167年，漢文帝宗女嫁匈奴老上單于前160年，漢文帝宗女嫁匈奴軍臣單于前156年，漢景帝宗女嫁匈奴軍臣單于前140年，漢武帝宗女嫁匈奴軍臣單于①羈縻政策：中國古代封建王朝管理邊疆民族的一種常用政策。即在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立特殊的行政單位，保持或基本保持少數(shù)民族原有的社會組織形式和管理機構(gòu)，承認其酋長、首領(lǐng)在本民族和本地區(qū)中的政治統(tǒng)治地位，任用少數(shù)民族地方首領(lǐng)為地方官吏，除在政治上隸屬于中央王朝、經(jīng)濟上有朝貢的義務外，其余一切事務均由少數(shù)民族首領(lǐng)自己管理。一輪書P59：必考概念——拓視野＊（三）雙重影響（結(jié)果）：從政治、經(jīng)濟、文化、對外等角度概括（海南卷）西漢“文景之治”垂范后世。漢高祖“令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之”；至文帝時，“法律賤商人，商人已富貴矣”，百姓“皆背本趨末”。晁錯稱這種現(xiàn)象是“俗之所貴，主之所賤也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好惡乖迕”。這表明漢初A．商業(yè)活動的發(fā)展有利于經(jīng)濟恢復 B．商業(yè)畸形發(fā)展造成了農(nóng)民的貧困C．官商勾結(jié)使抑商政策未取得成效 D．重農(nóng)抑商政策背離了農(nóng)民的意愿①推動了社會經(jīng)濟狀態(tài)從凋敝到繁榮，出現(xiàn)了文景之治；√（全國2卷25）西漢文景時期，糧食增產(chǎn)，糧價極低，國家收取的實物田租很少甚至免除，但百姓必須把糧食換成錢幣，繳納較高稅額的人頭稅。富商大賈趁機操縱物價，放高利貸，加劇了土地兼并、農(nóng)戶流亡。這反映出當時A．重農(nóng)抑商政策未能實行 B．自耕農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展受阻C．糧價低抑制了生產(chǎn)熱情D．富商大賈操縱稅收②土地兼并劇烈，小農(nóng)經(jīng)濟遭到破壞√③諸侯國嚴重威脅中央政府的統(tǒng)治，出現(xiàn)了七國之亂④匈奴不斷進犯，威脅邊疆地區(qū)生產(chǎn)生活；（三）雙重影響（結(jié)果）①推動了社會經(jīng)濟狀態(tài)從凋敝到繁榮，出現(xiàn)了文景之治；④匈奴不斷進犯，威脅邊疆地區(qū)生產(chǎn)生活；②土地兼并劇烈，小農(nóng)經(jīng)濟遭到破壞；③諸侯國嚴重威脅中央政府的統(tǒng)治，出現(xiàn)了七國之亂；為漢武帝的“有為”提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。民生問題，助長王國勢力的膨脹漢武帝劉徹二、西漢強盛：內(nèi)強集權(quán)、外服四夷——漢武帝大一統(tǒng)＊(一)漢武帝大一統(tǒng)的舉措結(jié)合教材及其一輪書總結(jié)漢武帝在政治、經(jīng)濟、思想、開疆拓土及其交通中西方面采取的舉措。政治經(jīng)濟思想開疆拓土交通中西中外朝制推恩令刺史制察舉制打擊豪強鹽鐵官營酒類專賣改革幣制均輸平準算緡告緡罷黜百家設(shè)立太學加強教化尊崇儒術(shù)北擊匈奴河西四郡鑿空西域經(jīng)略西南管控東南開辟絲路視角

史料一武帝時，令各地諸侯王在封地之內(nèi)分封弟子，由中央政府給予名號。劃分全國為十三州，每州設(shè)刺史一人，直接代表皇帝監(jiān)察十三州的高官乃至諸侯王。采用逐步將外廷權(quán)力轉(zhuǎn)移至內(nèi)廷的方法，文書、奏章、政令一概由內(nèi)廷官吏執(zhí)掌。在全國各地設(shè)鹽官38處，鐵官48處，均統(tǒng)歸大司農(nóng)管轄，直屬中央政府。——摘編自林永光《試論漢武帝的治國為政之道》史料二漢通西域，開辟“絲綢之路”使西北邊陲回到了中國的懷抱；匈奴大部分的內(nèi)徙和封建化，少部分羌人的歸服和內(nèi)徙，對形成多民族的國家有著重要的作用；促進了羌族荒遠地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是護羌校尉的設(shè)置，加強了漢朝與羌族的聯(lián)系?！幾詶顤|晨《論秦漢王朝向西方開拓政策的成敗與得失》學者觀點——漢武帝大一統(tǒng)的鞏固及意義(1)根據(jù)史料一，歸納漢武帝治理國家采取的主要措施及意義。(2)根據(jù)史料二及所學知識，概括漢朝在西北地區(qū)開疆拓土的措施及意義思考(1)根據(jù)史料一，歸納漢武帝治理國家采取的主要措施及意義。措施：政治上實行推恩令，并設(shè)刺史監(jiān)察地方，在中央設(shè)立中朝，經(jīng)濟上鹽鐵官營。意義：增加政府財政收入加強中央集權(quán)，鞏固與發(fā)展了統(tǒng)一的多民族國家。(2)根據(jù)史料二及所學知識，概括漢朝在西北地區(qū)開疆拓土的措施及意義。措施：對匈奴進行戰(zhàn)爭；開辟絲綢之路；設(shè)置機構(gòu)管理。意義：促進了民族交融；加強了邊疆與內(nèi)地的聯(lián)系；促進了邊疆地區(qū)開發(fā)；維護了統(tǒng)一的多民族國家。＊（二）漢武帝大一統(tǒng)的意義（1）使西漢進入鼎盛時期；（2）開拓邊疆，促進統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展；（3）進一步鞏固了中華民族大一統(tǒng)的文化心理。＊（三）如何評價漢武帝大一統(tǒng)？應該從什么角度去思考？1.政治上集權(quán)（1）加強中央集權(quán)（中央VS地方）表1為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知A．諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化 B．中央行政體制進行了調(diào)整C．朝廷解決邊患的條件更加成熟 D．王國控制的區(qū)域日益擴大皇帝紀年公元紀年郡級政區(qū)漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國漢武帝元封五年前106年108郡、國反思：你從這道題目獲得了哪些做題經(jīng)驗？1.熟悉基礎(chǔ)知識永遠是正道2.初步排除不能徹底排除3.正確答案是考場上基礎(chǔ)知識和新情境碰撞下用來重新學習和接受的（2021山東2）漢高祖時期，王國職官設(shè)置與朝廷基本一致。表1為此后西漢統(tǒng)治者對王國職官的調(diào)整概況，這些調(diào)整的出發(fā)點是A．精簡地方行政機構(gòu)B．節(jié)約中央財政開支C．維護國家政治統(tǒng)一D．廢除郡國并行體制時期調(diào)整概況漢景帝時期改丞相為相；裁撤御史大夫、廷尉等漢武帝時期郎中令減秩為千石；改太仆（秩兩千石）為仆（秩千石）漢成帝時期裁撤內(nèi)史；令相治民，與郡太守無異√

西漢中期郡國圖

西漢后期郡國圖

（2019年全國1卷25）漢武帝時，朝廷制作出許多一尺見方的白鹿皮，稱為“皮幣”，定價為40萬錢一張。諸侯王參加獻禮時，必須購皮幣用來置放禮物，而當時一個“千戶侯”一年的租稅收入約為20萬錢。朝廷這種做法A．加強了貨幣管理 B．確立了思想上的統(tǒng)一C．削弱了諸侯實力 D．實現(xiàn)了對地方的控制√①為削弱諸侯國勢力，推行推恩令，王國越分越小，消除了諸侯王威脅；加強了中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一；為解決邊患問題創(chuàng)造了條件。漢武帝削弱諸侯封國措施1.推恩令。規(guī)定諸侯的子弟除了嫡長子繼承爵位之外，其他的兒子可以由中央出名義，割諸侯的地盤封侯，并規(guī)定候國歸郡管轄。2.左官律。漢代以“右”為尊，以“左”為卑。在諸侯手下當官要受諸多限制，比如不能住在首都，不能提升，諸侯犯罪跟著連坐等等。3.阿黨法。是指諸侯有罪，傅相不舉報，則傅相有罪，重至棄市。4.附益法。嚴禁官僚為諸侯王聚斂財富；嚴禁官僚與諸侯王勾結(jié)，為諸侯王謀取利益,重者也至于棄市。5.私出界罪。為了防止諸侯王互相溝通，重現(xiàn)吳楚七國聯(lián)盟之類的組織，干脆規(guī)定諸侯國王不經(jīng)中央同意不得擅自離開封地，違者降為侯爵。6.酎金奪爵。酎金是每年春節(jié)祭祖的時候，諸侯要獻上貢金，助天子祭。此法本來是漢文帝所訂，沒有特別的含義。武帝元鼎五年（前112年）忽然宣布檢查貢金的成色，"不如斤兩，色惡，王削縣，侯免國"，結(jié)果一連免了106個侯爵，占當時列侯的半數(shù)。總：漢武帝在政、經(jīng)、思及軍事等方面實現(xiàn)了大一統(tǒng)，將西漢王朝推到了最為鼎盛時期。＊（三）如何評價漢武帝大一統(tǒng)？分：①為削弱諸侯國勢力，地方推行推恩令，消除了諸侯王威脅；加強了中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一。（2）察舉制背景：①官僚制度的確立，為鞏固大一統(tǒng)的需要②為了廣泛搜羅、管理人才③軍功爵制不能適應和平時代的需要特點：①（組織）各郡國每年向中央舉薦；②考察標準受儒家倫理影響，主要是孝和廉（2021遼寧2）東漢后期，世家大族日益重視家譜、別錄、私傳的修撰，“贊賢圣之后，班族類之祖，言氏姓之出”，如《崔氏家傳》《李膺家錄》等。這一做法的實質(zhì)是A．加強道德修養(yǎng)

B．追求政治利益C．辨別大宗小宗

D．維護經(jīng)濟特權(quán)√＊影響：①建立了新的人才選拔制度；②在一定程度上滿足了官僚隊伍的需要；③有利于提高儒學的地位和社會道德文化水平；④但容易任人唯親，形成小集團⑤有利于加強中央集權(quán)（2021全國甲卷25）漢代，中央各部門長官與地方各郡太守自行辟召屬官，曾一度出現(xiàn)“名公巨卿，以能致賢才為高：而英才俊士，以得所依秉為重”的現(xiàn)象。能夠保障辟召制度有效運作的是A．分科考試選官制建立B．監(jiān)察體系的改進C．郡國并行制度的完善D．察舉制度的實施（3）十三州刺史制度＊地位：位卑權(quán)重，權(quán)責明確監(jiān)察對象：對郡級官員及子弟和豪強勢力內(nèi)容：中央集權(quán)加強提取到什么歷史信息？十三州刺史主要分布在北方，說明北方是社會經(jīng)濟發(fā)展重心。行政區(qū)劃與經(jīng)濟和人口密切關(guān)聯(lián)總：漢武帝在政、經(jīng)、思及軍事等方面實現(xiàn)了大一統(tǒng)，將西漢王朝推到了最為鼎盛時期。＊（三）如何評價漢武帝大一統(tǒng)？分：①為削弱諸侯國勢力，地方推行推恩令，消除了諸侯王威脅；加強了中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一。察舉制的創(chuàng)立，擴大政治人才選拔，加強中央對地方官吏的控制。設(shè)刺史，監(jiān)察地方，使吏治清明，利于統(tǒng)一國家統(tǒng)治。（4）加強君權(quán)：中外朝制度皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)有事上報中外朝制：漢武帝為加強君權(quán)、削弱相權(quán)而采取的舉措。中朝即內(nèi)朝，由皇帝左右的親信和賓客構(gòu)成，負責作出決策。外朝也稱外廷，指屬于丞相、御史大夫和九卿所構(gòu)成的官僚體制，主要負責執(zhí)行。漢武帝在臨終前，任用外戚霍光做大司馬大將軍，領(lǐng)尚書事，于是將軍輔政而領(lǐng)尚書事，開始成為慣例。這一做法能夠成為慣例的原因在于A．避免了宦官干預朝政 B．加強了國家管理軍隊C．有利于削弱諸侯王威脅 D．有利于與外朝形成制衡√（山東省2020年5月模擬卷2）漢武帝時出現(xiàn)了“民不益賦而天下用饒”的情形。這主要是由于A．經(jīng)濟控制加強增加了政府收入B．絲綢之路開辟促進了貿(mào)易發(fā)展C．王國問題解決穩(wěn)定了經(jīng)濟秩序D．疆域開拓擴大了稅收來源√2.經(jīng)濟上國家統(tǒng)制（1）改革幣制，將鑄幣權(quán)收歸中央；（2）實行鹽鐵官營，由政府壟斷鹽、鐵的生產(chǎn)和銷售；（3）推行均輸平準，國家插手并經(jīng)營商業(yè)貿(mào)易，增加收入，平抑物價；（4）抑制工商業(yè)者，頒布算緡、告緡令，向他們征收財產(chǎn)稅。如何評價漢武帝大一統(tǒng)？3.思想上獨尊儒術(shù)（2）漢武帝的舉措①起用很多儒學家參與國家大政②舉辦太學③設(shè)五經(jīng)博士（3）影響①儒家思想成為歷代統(tǒng)治者推崇的正統(tǒng)思想②逐漸成為兩千年來中國傳統(tǒng)文化的主流③對社會生活產(chǎn)生深遠的影響＊（1）董仲舒的觀點①君權(quán)神授；②天人感應；③三綱五常；④春秋大一統(tǒng)和罷黜百家，獨尊儒術(shù)；（2021海南2）《漢書·食貨志》載：“民三年耕，則馀一年之畜。衣食足而知榮辱，廉讓生而爭訟息，故三載考績。”這反映了官員考核的主要依據(jù)是A．德政教化的成效B．斷獄決疑的能力C．博聞辯智的才情D．慎獨律己的修養(yǎng)√（2021北京1）祝歲習俗古已有之?！对娊?jīng)》云：“稱彼兕?。ň票f壽無疆?！睗h代歲首，皇帝“大朝受賀”“百官受賜宴饗”。民間亦在歲首祭祀，其時全家依次列坐，向家長敬酒祝壽。該習俗A．出現(xiàn)于戰(zhàn)國并興盛于漢代B．體現(xiàn)禮儀教化與倫理秩序C．植根于我國古代商業(yè)文明D．僅是官方舉行的慶祝儀式√二、西漢的強盛（一）政治上加強集權(quán)（二）經(jīng)濟上國家統(tǒng)制（三）思想上尊崇儒術(shù)（四）軍事上開拓疆土①中央②以軍事手段解除匈奴威脅③設(shè)立相關(guān)機構(gòu)，推行屯戌政策總：漢武帝在政、經(jīng)、思及軍事等方面實現(xiàn)了大一統(tǒng)，將西漢王朝推到了最為鼎盛時期。＊（三）如何評價漢武帝大一統(tǒng)？分：①為削弱諸侯國勢力，地方推行推恩令，消除了諸侯王威脅；加強了中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一。察舉制的創(chuàng)立，擴大政治人才選拔，加強中央對地方官吏的控制。設(shè)刺史，監(jiān)察地方，使吏治清明，利于統(tǒng)一國家統(tǒng)治。②經(jīng)濟上，統(tǒng)一貨幣和鹽鐵經(jīng)營權(quán)，增加了國家的財政收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。③思想文化上，接受董仲舒的建議，實行“罷黜百家，尊崇儒術(shù)”的政策，將儒家學說確立為封建社會的正統(tǒng)思想。④軍事上，派衛(wèi)青、霍去病反擊匈奴，設(shè)置河西四郡，同時經(jīng)略西南，開疆拓土。⑤民族與對外關(guān)系上，兩次派張騫出使西域，加強了西域各民族和中原漢族經(jīng)濟文化的交流，也促進了陸上絲綢開通，促進中西方之間經(jīng)濟、文化交流。①為削弱諸侯國勢力，地方推行推恩令，消除了諸侯王威脅；加強了中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一。⑥但是，在他統(tǒng)治后期，連年征戰(zhàn)，使得國庫空虛，經(jīng)濟衰退，不得民心?？偅旱遣豢煞裾J漢武帝是一位雄才大略的皇帝，總體而言供大于過知識點二漢代的地方制度、選官和監(jiān)察1.地方制度【鏈接·選擇性必修1·P6】 (1)西漢：沿襲郡、縣二級制，還包括王國和侯國。景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱。 (2)東漢晚期：監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構(gòu)，形成____________三級制，形成了內(nèi)輕外重、__________的局面。州、郡、縣干弱枝強二級制—三級制誘發(fā)割據(jù)監(jiān)察區(qū)—行政區(qū)刺史—州牧P35一輪書2.(2023·新課標卷，26)漢武帝時設(shè)置十三州部，州部可以推舉秀才。東漢，“州里”“州閭”“州黨”等語匯逐漸行用，意為同鄉(xiāng)，州刺史被尊稱為“使君”。東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，這在當時(

)A.推動了察舉制度的形成

B.不利于統(tǒng)一國家的鞏固C.有利于抑制豪強的勢力

D.強化了監(jiān)察制度的效力2.漢代察舉制【鏈接·選擇性必修1·P30】 (1)特點：先考察而后______，重點考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評價和為官能力，然后推薦為官或提拔任用。推舉(3)意義：為西漢政權(quán)選拔了大批人才。3.秦漢官員的考核與監(jiān)察【鏈接·選擇性必修1·P31】 (1)上計制：每年歲末，各縣、侯國將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國，再由郡國匯總，制成______，上報中央。 (2)監(jiān)察制度 ①中央：秦漢建立以__________為首的中央監(jiān)察體系。 ②地方：漢武帝建立刺史制度，刺史品級不高，但權(quán)力很大，代表皇帝巡行郡國。計簿御史大夫①上計制度：是古代考績制度之一。始于戰(zhàn)國，秦、漢日臻完備，兩漢承襲先朝上計考課制度，體制最為完備。有常課、大課、會課三種形式，長官課掾?qū)佟⒅鸺壷饘涌颊n兩大系列。內(nèi)容包括戶籍財政、治獄懲盜、宗室名籍、邊戍狀況、地理行政、勸課農(nóng)桑等方面。至唐，上計職責逐漸消失，上計制度漸廢。4.秦漢時期的法律與基層治理

(1)法律制度：秦朝推動律的編纂漢制成《________》。秦漢發(fā)布法律文告，稱“令”。律和令都具有法律效力。【鏈接·選擇性必修1·P47】 (2)鄉(xiāng)里制度：秦漢時期，縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)______，掌教化；設(shè)嗇夫，掌獄訟、賦稅；設(shè)游徼，掌捕盜。里設(shè)里正。鄉(xiāng)、里之外有亭，亭設(shè)亭長，負責傳遞政令和維護治安?！炬溄印みx擇性必修1·P101】 (3)民間管理：秦漢建立什伍組織，相互監(jiān)督。九章律三老②《九章律》：也稱《漢律九章》，是漢高祖統(tǒng)一中國以后頒行的法典。相國蕭何依照秦法，適應新形勢，制訂盜律、賊律、囚律、捕律、雜律、具律、戶律、興律、廄律九篇。前六篇大體同于秦律，源于李悝《法經(jīng)》。后三篇是新增的有關(guān)戶口、賦役、興造、畜產(chǎn)、倉庫等方面的規(guī)定，又稱《事律》。2.歷史解釋——漢代以來法律的儒家化趨勢(1)儒家法律思想的實質(zhì)是“德主刑輔”，禮法結(jié)合。它綜合了道德教化和刑罰鎮(zhèn)壓的兩種統(tǒng)治策略，這種立法指導思想更符合統(tǒng)治階級的要求。(2)儒家法律思想中所強調(diào)的貴賤、長幼、親疏有別，符合封建社會的等級制要求。(3)儒家學說中所強調(diào)的“親親、尊尊”原則，符合中國封建社會的家族觀念。(4)從政治制度上看，中國封建社會中央集權(quán)的政治制度也需要運用儒家學說來體現(xiàn)法律的等級性、特權(quán)性，以此來保障官僚地主階級的特權(quán)。一輪書P34視角

學者研究——漢代的基層治理史料漢初依據(jù)秦制重建了三老體系，在“毋煩民，欲為省”的思想下，《漢書·高帝紀》二年令：“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老。”除此之外鄉(xiāng)官之首的三老作為當?shù)厝斯芾淼胤街伟?、解訟理怨，還可向朝廷反映地方官的政績。漢初孝廉大多只聞于鄉(xiāng)里，沒有三老一級的推薦無法聞于州郡?！瓭h時期許多鄉(xiāng)官憑借自身權(quán)勢決定鄉(xiāng)間事務，三老無法再隨意行使權(quán)力。至魏晉南北朝時期以宣傳禮儀道德為本職的三老原本的功能已基本喪失，自此漸漸湮沒?！幾詮堉腔邸稘h代鄉(xiāng)官研究》一輪書P34思考根據(jù)史料，概括漢初設(shè)置“三老制”的背景，并結(jié)合所學知識指出“三老”逐漸湮沒的原因。

背景：漢承秦制；無為而治的黃老思想影響；漢初民生凋敝，與民休息；選拔人才的需要。原因：儒學地位的提高；三老逐漸形成地方勢力；加強中央集權(quán)的需要。知識點三東漢的興衰1.王莽政權(quán)：公元9年，外戚王莽奪取皇位，改國號____。23年，________攻入長安，推翻王莽政權(quán)。2.東漢建立：25年，西漢宗室劉秀重建漢朝，定都______，史稱東漢。3.“光武中興” (1)政治上，加強皇權(quán)，增強________的作用；嚴格控制外戚干政；裁并郡縣，裁減官吏，節(jié)省開支；整頓吏治，懲處貪污腐敗。 (2)經(jīng)濟上，清查全國墾田、戶口數(shù)量；釋放奴婢。