天然氣管道EPC工程項目事故事件調查處理程序

天然氣管道EPC工程項目事故事件調查處理程序1目的正確、及時和有效地對出現的自然災害、安全事故、職業(yè)病、工程質量事故、機械設備事故等事故、事件開展調查、報告和處理工作，采取有效措施糾正和整治，防止事故、事件的擴大，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，特制訂本程序。2范圍本程序適用于西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部范圍內發(fā)生的質量環(huán)境職業(yè)健康安全事故、事件的報告、調查與處理。3術語本程序引用下列標準條款中規(guī)定的術語及定義：GB/T19000-2000質量管理體系基礎和術語GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求及使用指南3定義GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范3術語和定義4職責4.1管理者代表負責質量環(huán)境職業(yè)健康安全事故、事件調查處理的組織領導工作。4.2HSE部負責質量事故、職業(yè)病、安全事故、事件的統計，并主管、協調和監(jiān)督此類事故、事件報告和處理工作。4.3工程部負責環(huán)境污染和自然災害事故、事件的統計，并主管、協調和監(jiān)督此類事故、事件報告和處理工作。4.4設備物資部負責機械設備事故、事件的統計，并主管、協調和監(jiān)督此類事故、事件報告和處理。4.5各分部部對已經發(fā)生和正在發(fā)生的質量環(huán)境職業(yè)健康安全的事故、事件，按規(guī)定盡可能快地報告、統計和糾正，積極配合調查組進行調查和處理工作，并確保工作有效運行。5工作程序5.1事故、事件報告a）報告內容：發(fā)生時間、地點、單位、簡要經過、損失情況和采取的應急措施等。b）報告程序：發(fā)生事故、事件后，現場有關人員立即報告現場負責人，現場負責人立即逐級報告至西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部主管部門。5.2在報告事故、事件的同時，西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部主管部門、項目部按照《集團西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部處理突發(fā)事件工作制度》、《應急準備和響應控制程序》要求，開展事故救援和應急處理工作，防止事故、事件擴大。5.3事故、事件調查5.3.1事故、事件調查的組織a）安全事故、質量事故根據《西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部安全質量管理辦法》規(guī)定組織調查。b）機械事故根據《西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部機電設備管理實施細則》規(guī)定組織調查。c）HSE部負責組織職業(yè)病的調查工作。d）工程部負責組織環(huán)境污染和自然災害事故的調查工作。e）其他突發(fā)事故、事件的調查執(zhí)行《集團西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部處理突發(fā)事件工作制度》。5.3.2事故調查組成員應符合下列條件a）具有事故調查需要的某一方面的專長。b）與所發(fā)生事故沒有直接的利害關系。c）范圍應盡可能滿足事故、事件調查的需要。5.3.3事故調查組的職責a）查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況。b）確定事故責任者。c）提出事故處理意見和防范措施建議。d）寫出事故調查報告。5.3.4事故、事件的發(fā)生單位及有關人員應盡可能地為事故調查組提供方便，任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。5.4事故、事件處理a）事故、事件處理應按照“四不放過”原則進行，防止類似事故、事件重復發(fā)生。b）事故、事件調查組提出的處理意見和防范措施建議，由事故、事件責任單位負責落實，西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部主管部門監(jiān)督檢查落實情況。c）西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部主管部門對已經結案的事故、事件處理結果，以通報形式下發(fā)到西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部各單位，達到預防的目的。d）對患有職業(yè)病職工應享受的待遇，按《工傷保險條例》執(zhí)行。綜合部根據禁忌癥的要求，對職業(yè)病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關手續(xù)。e）各級工會有權監(jiān)督檢查患職業(yè)病的職工有關待遇的落實情況，并確保職工的合法權益。5.5事故教育事故發(fā)生后，要按照“四不放過”的原則，對事故責任者和員工進行教育，提高安全意識和安全知識，執(zhí)行《能力、意識及培訓程序》。a）發(fā)生輕傷事故、未遂事故的，由發(fā)生事故的項目部負責對本項目部的員工進行培訓，對培訓效果進行評價。b）發(fā)生重傷事故的，在類似工程范圍開展事故案例教育和自查自糾活動，由各分部部負責對本項目部的員工進行培訓，對培訓效果進行評價。c）發(fā)生死亡事故的，在找準事故原因的基礎上，舉一反三查找類似問題，由綜合部、HSE部負責在全西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部組織開展針對性的培訓，組織對培訓效果進行評價。d）HSE部定期對事故進行匯總分析，尋找改進機會，會同相關部門制定實施改進措施。對具有代表性的事故，安排在全西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部范圍內開展事故教育和改進活動。6相關/支持性文件1.1《中隧集團安全生產管理制度》隧理事[2004]7號1.2《中隧集團工程質量事故報告和處理辦法》隧理事[2002]6號1.3《中隧集團安全質量事故責任追究辦法》隧理事安質[2004]3號1.4《中隧集團工程項目安全質量管理責任追究辦法》隧理事安質[2004]2號1.5《集團西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部處理突發(fā)事件工作制度》隧辦[2003]118號1.6《西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部安全質量管理辦法》隧二安[2002]520號1.7《西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部機電設備管理實施細則》隧二設物[2004]60號1.8《西氣東輸三線天然氣管道東段隧