預(yù)算透明度與公眾參與程度

1/1預(yù)算透明度與公眾參與程度第一部分定義預(yù)算透明度 2第二部分公眾參與程度的內(nèi)涵 6第三部分預(yù)算透明度與公眾參與程度的關(guān)聯(lián) 9第四部分預(yù)算透明度的影響因素 13第五部分公眾參與程度的影響因素 17第六部分預(yù)算透明與公眾參與程度的國(guó)際實(shí)踐 20第七部分我國(guó)預(yù)算透明度與公眾參與程度的現(xiàn)狀 22第八部分我國(guó)提升預(yù)算透明度和公眾參與程度的建議 25

第一部分定義預(yù)算透明度關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)預(yù)算透明度概述

1.預(yù)算透明度是指政府預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程的公開性和可及性，即政府向公眾披露預(yù)算中有關(guān)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)和信息。

2.預(yù)算透明度有利于提高政府施政的透明度和問責(zé)制，促進(jìn)公眾參與預(yù)算編制和監(jiān)督，提高預(yù)算的有效性和效率。

3.預(yù)算透明度可以提高政府的公信力和合法性，增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任和支持。

預(yù)算透明度的目標(biāo)

1.促進(jìn)預(yù)算決策的公開性和透明性，使公眾能夠了解和監(jiān)督政府的預(yù)算收支活動(dòng)。

2.促進(jìn)公眾參與預(yù)算編制和監(jiān)督，使公眾能夠表達(dá)自己的利益訴求，影響預(yù)算決策。

3.提高預(yù)算的有效性和效率，使有限的預(yù)算資源得到最優(yōu)配置。

4.提高政府的公信力和合法性，增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任和支持。

預(yù)算透明度的內(nèi)容

1.預(yù)算公開：包括公開預(yù)算收入、預(yù)算支出、財(cái)政赤字、政府債務(wù)等預(yù)算收支總量以及各項(xiàng)具體收支科目。

2.預(yù)算編制過程公開：包括公開預(yù)算編制的原則、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)等。

3.預(yù)算執(zhí)行情況公開：包括公開預(yù)算執(zhí)行過程中收支的變化情況以及預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效評(píng)估結(jié)果。

4.預(yù)算監(jiān)督過程公開：包括公開預(yù)算監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、程序、內(nèi)容和結(jié)果。

預(yù)算透明度的重要性

1.預(yù)算透明度是政府施政透明度和問責(zé)制的基礎(chǔ)，是公眾參與預(yù)算編制和監(jiān)督的前提。

2.預(yù)算透明度有利于提高政府預(yù)算的有效性和效率，使預(yù)算資金得到最優(yōu)配置。

3.預(yù)算透明度可以提高政府的公信力和合法性，增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任和支持。

4.預(yù)算透明度有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，防止腐敗和權(quán)力濫用。

預(yù)算透明度的挑戰(zhàn)

1.政府部門缺乏預(yù)算透明度意識(shí)，不愿意公開預(yù)算信息。

2.缺乏統(tǒng)一的預(yù)算透明度標(biāo)準(zhǔn)?????????，導(dǎo)致各部門公開預(yù)算信息參差不齊。

3.公眾缺乏預(yù)算知識(shí)和技能，難以理解和監(jiān)督預(yù)算。

4.預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量薄弱，難以有效監(jiān)督政府預(yù)算。

預(yù)算透明度的發(fā)展趨勢(shì)

1.預(yù)算透明度正成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，越來越多的國(guó)家和地區(qū)正在加強(qiáng)預(yù)算透明度建設(shè)。

2.預(yù)算透明度正在不斷深化，從傳統(tǒng)的預(yù)算公開向預(yù)算編制過程、預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算監(jiān)督全過程公開發(fā)展。

3.預(yù)算透明度正在與信息技術(shù)相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高預(yù)算透明度的效率和水平。

4.預(yù)算透明度正在與公眾參與相結(jié)合，通過公眾參與提高預(yù)算透明度的有效性和質(zhì)量。預(yù)算透明度定義

預(yù)算透明度是指政府在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程中，向公眾公開預(yù)算信息，并為公眾參與預(yù)算決策和監(jiān)督提供便利的程度。它是政府信息公開的一個(gè)重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算公開、提高政府預(yù)算管理水平的重要途徑。

預(yù)算透明度具有四個(gè)基本要素：

1.公開性：是指政府應(yīng)當(dāng)將預(yù)算信息全面、及時(shí)地向公眾公開，不得以任何理由拒絕或延誤公開。

2.完整性：是指政府應(yīng)當(dāng)公開所有預(yù)算信息，不得遺漏任何重要的預(yù)算項(xiàng)目。

3.準(zhǔn)確性：是指政府應(yīng)當(dāng)確保公開的預(yù)算信息準(zhǔn)確無誤，不得弄虛作假。

4.易理解性：是指政府應(yīng)當(dāng)使用公眾能夠理解的語言和方式公開預(yù)算信息，不得使用專業(yè)術(shù)語或晦澀難懂的語言。

預(yù)算透明度是衡量政府預(yù)算管理水平的重要指標(biāo)。預(yù)算透明度越高，公眾對(duì)政府預(yù)算的了解就越充分，對(duì)政府預(yù)算決策和監(jiān)督的參與程度就越高，政府預(yù)算管理水平也就越高。

預(yù)算透明度的重要性

預(yù)算透明度對(duì)于政府預(yù)算管理具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.促進(jìn)政府預(yù)算公開，提高政府預(yù)算管理水平。預(yù)算透明度是政府預(yù)算公開的前提和基礎(chǔ)，沒有預(yù)算透明度，政府預(yù)算公開就無從談起。預(yù)算透明度可以有效地促進(jìn)政府預(yù)算公開，提高政府預(yù)算管理水平。

2.保障公眾知情權(quán)，增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任。預(yù)算透明度可以保障公眾知情權(quán)，使公眾能夠及時(shí)了解政府的預(yù)算收支情況，增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任。

3.促進(jìn)公眾參與預(yù)算決策和監(jiān)督，提高政府預(yù)算決策的質(zhì)量。預(yù)算透明度可以為公眾參與預(yù)算決策和監(jiān)督創(chuàng)造條件，使公眾能夠?qū)φ念A(yù)算決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提高政府預(yù)算決策的質(zhì)量。

4.防范和懲治腐敗，維護(hù)社會(huì)公平正義。預(yù)算透明度可以有效地防范和懲治腐敗，維護(hù)社會(huì)公平正義。通過預(yù)算透明度，公眾可以對(duì)政府的預(yù)算支出進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)政府在預(yù)算執(zhí)行中的違規(guī)行為，從而防范和懲治腐敗。

預(yù)算透明度的實(shí)現(xiàn)途徑

預(yù)算透明度可以通過多種途徑實(shí)現(xiàn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.制定和完善預(yù)算透明度制度。政府應(yīng)當(dāng)制定和完善預(yù)算透明度制度，明確預(yù)算透明度的要求和標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。

2.建立健全預(yù)算信息公開平臺(tái)。政府應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算信息公開平臺(tái)，將預(yù)算信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向公眾公開。

3.開展預(yù)算公開活動(dòng)，提高公眾對(duì)預(yù)算的知曉度。政府應(yīng)當(dāng)開展預(yù)算公開活動(dòng)，提高公眾對(duì)預(yù)算的知曉度，增強(qiáng)公眾對(duì)預(yù)算的參與意識(shí)。

4.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算透明度的監(jiān)督。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算透明度的監(jiān)督，確保預(yù)算信息公開的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

預(yù)算透明度的現(xiàn)狀與展望

近年來，我國(guó)政府在預(yù)算透明度方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府預(yù)算公開工作的意見》，明確了政府預(yù)算公開的基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。2010年，財(cái)政部印發(fā)了《政府預(yù)算公開管理辦法》，對(duì)政府預(yù)算公開的范圍、形式、時(shí)限和監(jiān)督等方面作出了具體規(guī)定。2014年，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府預(yù)算公開工作的意見》，對(duì)政府預(yù)算公開工作進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和完善。

目前，我國(guó)政府預(yù)算透明度還存在一些問題，主要包括：

1.預(yù)算公開的范圍還不夠全面。政府預(yù)算公開的范圍還局限于一般公共預(yù)算，尚未包括政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等。

2.預(yù)算公開的形式還不夠多樣。政府預(yù)算公開的形式還比較單一，主要以文字形式為主，缺乏圖表和數(shù)據(jù)等其他形式。

3.預(yù)算公開的時(shí)限還不夠及時(shí)。政府預(yù)算公開的時(shí)限還比較長(zhǎng)，一般在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后的幾個(gè)月內(nèi)才公開。

4.預(yù)算公開的監(jiān)督還不夠有力。政府預(yù)算公開的監(jiān)督還比較薄弱，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

隨著我國(guó)政府治理現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，我國(guó)政府預(yù)算透明度將進(jìn)一步提高。未來，我國(guó)政府將進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算公開的范圍，豐富預(yù)算公開的形式，縮短預(yù)算公開的時(shí)限，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算公開的監(jiān)督，不斷提高政府預(yù)算透明度水平。第二部分公眾參與程度的內(nèi)涵關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)公眾參與程度的測(cè)量方法

1.參與水平：衡量公眾參與預(yù)算編制和執(zhí)行過程的程度，包括參與的深度和廣度。

2.參與模式：分析公眾參與預(yù)算過程的不同模式，例如聽證會(huì)、研討會(huì)、在線論壇等，以及這些模式的優(yōu)缺點(diǎn)。

3.參與效果：評(píng)估公眾參與對(duì)預(yù)算決策的影響，包括預(yù)算決策的質(zhì)量、公眾對(duì)預(yù)算決策的滿意度以及公眾對(duì)政府的信任度。

公眾參與程度的影響因素

1.政策環(huán)境：政府的政策和法律法規(guī)對(duì)公眾參與程度有重要影響。鼓勵(lì)公眾參與的政策和法律法規(guī)可以提高公眾參與程度，而限制公眾參與的政策和法律法規(guī)可以降低公眾參與程度。

2.政府態(tài)度：政府對(duì)公眾參與的態(tài)度對(duì)公眾參與程度有重要影響。積極支持公眾參與的政府可以提高公眾參與程度，而消極對(duì)待公眾參與的政府可以降低公眾參與程度。

3.公眾參與機(jī)制：健全的公眾參與機(jī)制可以提高公眾參與程度。包括公眾參與的渠道、方式和程序等。完善的公眾參與機(jī)制可以為公眾提供參與預(yù)算編制和執(zhí)行過程的機(jī)會(huì)，提高公眾參與程度。公眾參與程度的內(nèi)涵

公眾參與程度是指公眾對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)參與的程度。公眾參與預(yù)算管理有多種途徑，其中最基本的是通過聽證會(huì)、協(xié)商會(huì)等形式，聽取公眾對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況的意見和建議。公眾參與程度的內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：

1.公眾參與的范圍

公眾參與預(yù)算管理的范圍主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，公眾可以通過聽證會(huì)、協(xié)商會(huì)等形式，對(duì)預(yù)算草案提出意見和建議。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，公眾可以通過監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，揭露預(yù)算執(zhí)行中的違法違規(guī)行為。在預(yù)算監(jiān)督環(huán)節(jié)，公眾可以通過參加預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.公眾參與的程度

公眾參與預(yù)算管理的程度可以分為三個(gè)層次：

-第一層次是知情權(quán)，即公眾有權(quán)了解預(yù)算信息，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等方面的信息。

-第二層次是參與權(quán)，即公眾有權(quán)參與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)，包括提出意見和建議、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況、參加預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)等。

-第三層次是決策權(quán)，即公眾有權(quán)對(duì)預(yù)算進(jìn)行決策，包括批準(zhǔn)預(yù)算草案、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況、罷免預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)成員等。

3.公眾參與的方式

公眾參與預(yù)算管理的方式可以分為直接參與和間接參與兩種。直接參與是指公眾直接參與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)。間接參與是指公眾通過代表機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體等組織參與預(yù)算管理。

4.公眾參與的原則

公眾參與預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

-合法性原則，即公眾參與預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。

-公開性原則，即公眾參與預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)公開透明，公眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)知情、參與和監(jiān)督。

-平等性原則，即公眾參與預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待，不得歧視任何個(gè)人或團(tuán)體。

-協(xié)商性原則，即公眾參與預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)以協(xié)商為基礎(chǔ)，充分聽取各方的意見和建議。

-監(jiān)督性原則，即公眾參與預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)督性，公眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)監(jiān)督預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督情況。

5.公眾參與的影響因素

公眾參與預(yù)算管理的影響因素主要包括以下幾個(gè)方面：

-政治制度：不同的政治制度對(duì)公眾參與預(yù)算管理的影響不同。在民主制度下，公眾參與預(yù)算管理的程度往往較高，而在專制制度下，公眾參與預(yù)算管理的程度往往較低。

-經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，公眾參與預(yù)算管理的程度往往越高。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，公眾的受教育程度和社會(huì)地位往往越高，他們對(duì)預(yù)算管理的參與意愿和能力也往往越強(qiáng)。

-社會(huì)文化因素：不同的社會(huì)文化因素對(duì)公眾參與預(yù)算管理的影響不同。在一些社會(huì)文化中，公眾對(duì)預(yù)算管理的參與意愿和能力往往較強(qiáng)，而在另一些社會(huì)文化中，公眾對(duì)預(yù)算管理的參與意愿和能力往往較弱。

-技術(shù)條件：技術(shù)條件對(duì)公眾參與預(yù)算管理的影響也不容忽視。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，公眾參與預(yù)算管理的方式和途徑也變得更加多樣化和便捷。例如，公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢預(yù)算信息，也可以通過社交媒體對(duì)預(yù)算提出意見和建議。

6.公眾參與的意義

公眾參與預(yù)算管理具有以下幾個(gè)方面的意義：

-提高預(yù)算編制的質(zhì)量：公眾參與預(yù)算編制可以幫助政府了解公眾的需要和偏好，從而提高預(yù)算編制的質(zhì)量。

-提高預(yù)算執(zhí)行的效率：公眾參與預(yù)算執(zhí)行可以幫助政府監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，提高預(yù)算執(zhí)行的效率。

-提高預(yù)算監(jiān)督的有效性：公眾參與預(yù)算監(jiān)督可以幫助政府發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的違法違規(guī)行為，提高預(yù)算監(jiān)督的有效性。

-促進(jìn)政府的民主化：公眾參與預(yù)算管理可以促進(jìn)政府的民主化，使政府更加負(fù)責(zé)任、更加透明。

-維護(hù)公共利益：公眾參與預(yù)算管理可以維護(hù)公共利益，防止公共資金被濫用。第三部分預(yù)算透明度與公眾參與程度的關(guān)聯(lián)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)預(yù)算透明度與公眾信任

1.預(yù)算透明度是公眾信任政府的前提。當(dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，他們才會(huì)相信政府是負(fù)責(zé)任的，并在為公眾利益而行動(dòng)。

2.預(yù)算透明度可以減少腐敗，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)減少政府官員腐敗的可能性。

3.預(yù)算透明度可以促進(jìn)政府和公眾之間的溝通，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠理解政府的預(yù)算時(shí)，他們就可以更好地與政府就政策和支出進(jìn)行溝通。

預(yù)算透明度與政府責(zé)任

1.預(yù)算透明度可以促進(jìn)政府對(duì)公眾負(fù)責(zé)，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)增加政府官員對(duì)公眾負(fù)責(zé)的壓力。

2.預(yù)算透明度可以促進(jìn)政府的效率，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)增加政府官員提高效率的壓力。

3.預(yù)算透明度可以促進(jìn)政府的公平性，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)增加政府官員公平分配資源的壓力。

預(yù)算透明度與公眾參與

1.預(yù)算透明度可以促進(jìn)公眾參與政府的預(yù)算決策，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，他們就可以更好地參與政府的預(yù)算決策。

2.預(yù)算透明度可以促進(jìn)公眾參與政府的其他決策，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，他們就可以更好地參與政府的其他決策。

3.預(yù)算透明度可以促進(jìn)公眾參與社區(qū)建設(shè)，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，他們就可以更好地參與社區(qū)建設(shè)。

預(yù)算透明度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.預(yù)算透明度可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)增加投資者和企業(yè)的信心，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.預(yù)算透明度可以促進(jìn)就業(yè)，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)增加政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投資，從而促進(jìn)就業(yè)。

3.預(yù)算透明度可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)減少公眾對(duì)政府的不滿，從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

預(yù)算透明度與社會(huì)公平

1.預(yù)算透明度可以促進(jìn)社會(huì)公平，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)增加政府對(duì)貧困人口和弱勢(shì)群體的撥款，從而促進(jìn)社會(huì)公平。

2.預(yù)算透明度可以促進(jìn)社會(huì)正義，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)增加政府對(duì)司法和執(zhí)法部門的撥款，從而促進(jìn)社會(huì)正義。

3.預(yù)算透明度可以促進(jìn)社會(huì)和諧，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)減少公眾對(duì)政府的不滿，從而促進(jìn)社會(huì)和諧。

預(yù)算透明度與環(huán)境保護(hù)

1.預(yù)算透明度可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)增加政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的撥款，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

2.預(yù)算透明度可以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)增加政府對(duì)可再生能源和清潔技術(shù)的撥款，從而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

3.預(yù)算透明度可以促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)，因?yàn)楫?dāng)公眾能夠清晰地了解和監(jiān)督政府的預(yù)算，就會(huì)增加公眾參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和熱情，從而促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)。預(yù)算透明度與公眾參與程度的關(guān)聯(lián)：國(guó)際視角、中國(guó)實(shí)踐與問題展望

一、預(yù)算透明度與公眾參與程度：國(guó)際視角

國(guó)際社會(huì)對(duì)于預(yù)算透明度的關(guān)注由來已久，各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在提高預(yù)算透明度方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合國(guó)《公共財(cái)政和問責(zé)公約》要求各國(guó)政府“促進(jìn)透明度和公眾監(jiān)督”，并提出了一系列具體要求，包括公開預(yù)算文件、公眾咨詢和參與等。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也強(qiáng)調(diào)了預(yù)算透明度對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和財(cái)政可持續(xù)性的重要意義，并制定了《財(cái)政透明度評(píng)估框架》，對(duì)各國(guó)預(yù)算透明度水平進(jìn)行評(píng)估。

實(shí)踐證明，預(yù)算透明度與公眾參與程度之間存在著密切的正相關(guān)關(guān)系。例如，國(guó)際預(yù)算伙伴組織（IBP）2019年發(fā)布的《財(cái)政透明度評(píng)估報(bào)告》顯示，在117個(gè)受評(píng)估國(guó)家中，預(yù)算透明度較高的國(guó)家，公眾參與預(yù)算過程的程度也相對(duì)較高。反之，預(yù)算透明度較低的國(guó)家，公眾參與程度也相對(duì)較低。

二、預(yù)算透明度與公眾參與程度：中國(guó)實(shí)踐

近年來，中國(guó)政府高度重視預(yù)算透明度建設(shè)，取得了積極進(jìn)展。2009年，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高預(yù)算透明度的通知》，明確提出要“堅(jiān)持公開、透明、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、便于監(jiān)督”，并要求各級(jí)財(cái)政部門“公開本級(jí)預(yù)算和部門預(yù)算的總預(yù)算收支、重點(diǎn)收入和重點(diǎn)支出的構(gòu)成、主要預(yù)算目標(biāo)和基本財(cái)政政策”。同時(shí)，財(cái)政部還建立了預(yù)算公開查詢系統(tǒng)，方便公眾查詢和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。

在公眾參與預(yù)算方面，中國(guó)政府也采取了一系列措施。例如，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公眾參與預(yù)算工作的指導(dǎo)意見》，要求各級(jí)財(cái)政部門“廣泛聽取公眾意見，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，切實(shí)保障公眾參與預(yù)算的權(quán)利”。同時(shí)，財(cái)政部還建立了公眾參與預(yù)算在線平臺(tái)，方便公眾參與預(yù)算編制、評(píng)審和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。

三、中國(guó)預(yù)算透明度與公眾參與程度的問題展望

盡管中國(guó)在預(yù)算透明度和公眾參與方面取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。

1.預(yù)算透明度還有待提高。盡管財(cái)政部建立了預(yù)算公開查詢系統(tǒng)，但公開的預(yù)算信息還存在一定局限性，如預(yù)算收支明細(xì)不夠詳細(xì)、重點(diǎn)收入和重點(diǎn)支出的構(gòu)成不夠清晰等，公眾難以全面了解預(yù)算情況。

2.公眾參與預(yù)算的廣度和深度還有待拓展。目前，公眾參與預(yù)算主要集中在預(yù)算編制和評(píng)審環(huán)節(jié)，公眾參與監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的程度相對(duì)較低。同時(shí)，公眾參與預(yù)算的形式還比較單一，主要是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行，缺乏直接面對(duì)面的溝通和交流。

3.公眾參與預(yù)算的有效性有待加強(qiáng)。一些地方政府在形式上開展了公眾參與預(yù)算，但實(shí)際上公眾的意見和建議并未得到充分采納，公眾參與預(yù)算淪為走過場(chǎng)。

四、總結(jié)與建議

總之，預(yù)算透明度與公眾參與程度密切相關(guān)，中國(guó)政府高度重視預(yù)算透明度建設(shè)和公眾參與預(yù)算工作，取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。未來，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步提高預(yù)算透明度，拓展和深化公眾參與預(yù)算的廣度和深度，加強(qiáng)公眾參與預(yù)算的有效性，以切實(shí)保障公眾參與預(yù)算的權(quán)利，提高政府預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的質(zhì)量和效率。

具體建議如下：

1.進(jìn)一步提高預(yù)算透明度。應(yīng)公開更詳細(xì)的預(yù)算信息，包括預(yù)算收支明細(xì)、重點(diǎn)收入和重點(diǎn)支出的構(gòu)成、主要預(yù)算目標(biāo)和基本財(cái)政政策等，并加強(qiáng)預(yù)算公開查詢系統(tǒng)的功能和易用性。

2.拓展和深化公眾參與預(yù)算的廣度和深度。應(yīng)將公眾參與預(yù)算的范圍從預(yù)算編制和評(píng)審環(huán)節(jié)拓展到預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)，并建立更直接、更有效的公眾參與預(yù)算的機(jī)制，如公眾聽證會(huì)、公眾評(píng)議會(huì)等。

3.加強(qiáng)公眾參與預(yù)算的有效性。應(yīng)切實(shí)保障公眾的意見和建議得到充分采納，并建立有效的反饋機(jī)制，讓公眾清楚地了解他們的意見和建議是如何被考慮和處理的。第四部分預(yù)算透明度的影響因素關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)政治因素

1.政府財(cái)政透明度和公眾參與水平的提高往往與更加民主、開放、問責(zé)的政治體制密切相關(guān)。

2.民主體制中，政府往往需要更多地回應(yīng)公眾訴求，更愿意公開政府預(yù)算信息以提高公眾對(duì)其財(cái)政活動(dòng)的了解和信任，公眾參與預(yù)算編制和執(zhí)行有助于加強(qiáng)政府財(cái)政監(jiān)督，減少腐敗行為的發(fā)生。

經(jīng)濟(jì)因素

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政能力是影響預(yù)算透明度和公眾參與程度的重要因素。

2.經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，政府財(cái)政能力越強(qiáng)，越能夠提供充足的資源來支持預(yù)算透明和公眾參與活動(dòng)。而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，往往財(cái)政資源有限，政府無力提供足夠的支持，預(yù)算透明和公眾參與的水平往往較低。

制度因素

1.健全的法律法規(guī)體系和制度框架是預(yù)算透明和公眾參與的保障。

2.清晰的法律法規(guī)和健全的制度框架，明確規(guī)定政府預(yù)算公開的范圍、內(nèi)容、方式和程序，對(duì)公眾參與預(yù)算編制和執(zhí)行做出規(guī)定，可以保障預(yù)算透明和公眾參與的實(shí)現(xiàn)。

技術(shù)因素

1.信息技術(shù)的發(fā)展為預(yù)算透明和公眾參與提供了新的工具和平臺(tái)。

2.互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)等技術(shù)的應(yīng)用，使政府能夠更方便、快捷地公開預(yù)算信息，并使公眾能夠更便捷地獲取和參與預(yù)算決策。

文化因素

1.文化和歷史傳統(tǒng)對(duì)預(yù)算透明度和公眾參與程度有重要影響。

2.在一些國(guó)家，公眾參與預(yù)算編制和執(zhí)行的文化歷史悠久，人們對(duì)公開政府財(cái)政信息和參與預(yù)算決策有較高的期望，這有助于促進(jìn)預(yù)算透明度和公眾參與水平的提高，而在另一些國(guó)家，公眾對(duì)政府財(cái)政信息的知情權(quán)和參與權(quán)意識(shí)較弱，這可能會(huì)阻礙預(yù)算透明度和公眾參與水平的提高。

國(guó)際環(huán)境

1.國(guó)際組織和多邊機(jī)制的推動(dòng)對(duì)預(yù)算透明度和公眾參與水平的提高也很重要。

2.世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織，通過提供技術(shù)援助、開展能力建設(shè)項(xiàng)目以及制定國(guó)際準(zhǔn)則等方式，支持和促進(jìn)各國(guó)提高預(yù)算透明度和公眾參與水平。預(yù)算透明度的影響因素：

1.政府文化與執(zhí)政理念：

*開放和透明的政府文化：政府機(jī)構(gòu)認(rèn)可透明度和公眾參與的重要性，并將其作為施政理念和原則。

*政府領(lǐng)導(dǎo)人的支持：政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)預(yù)算透明度和公眾參與的重視程度和支持力度對(duì)其實(shí)施具有決定性影響。

*政府官員的責(zé)任意識(shí)：政府官員意識(shí)到預(yù)算透明度和公眾參與是促進(jìn)政府責(zé)任制和問責(zé)制的重要手段，并愿意積極主動(dòng)地實(shí)施。

2.法律法規(guī)和制度框架：

*預(yù)算透明度法規(guī)與政策：國(guó)家或地方政府制定并頒布預(yù)算透明度法律、法規(guī)和政策，明確規(guī)定政府預(yù)算公開的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限等。

*預(yù)算公開制度：建立完善的預(yù)算公開制度，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等各個(gè)階段的公開制度，確保預(yù)算信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向公眾公開。

*公眾參與制度：建立健全公眾參與制度，規(guī)定公眾參與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的權(quán)利和程序，并提供必要的參與平臺(tái)和機(jī)制。

3.預(yù)算編制過程和程序：

*預(yù)算編制參與性：預(yù)算編制過程中是否納入了公眾的意見和建議，以及公眾參與的程度和有效性。

*預(yù)算編制透明度：預(yù)算編制過程是否公開透明，公眾能夠及時(shí)獲取預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案等信息，并能夠?qū)︻A(yù)算內(nèi)容提出意見和建議。

4.預(yù)算公開方式和渠道：

*預(yù)算公開的形式：預(yù)算公開的形式多樣，包括政府官方網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，以及社交媒體、移動(dòng)應(yīng)用程序等新媒體。

*預(yù)算公開的時(shí)效性：預(yù)算公開的時(shí)效性是指政府在預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等各個(gè)階段向公眾公開預(yù)算信息的時(shí)間是否及時(shí)。

*預(yù)算公開的覆蓋面：預(yù)算公開的覆蓋面是指預(yù)算公開的內(nèi)容是否全面，包括政府所有收支、債務(wù)、補(bǔ)貼等信息。

5.公眾參與機(jī)制和渠道：

*公眾參與平臺(tái)：政府提供多種多樣的公眾參與平臺(tái)，如聽證會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、在線調(diào)查等，讓公眾能夠方便地表達(dá)意見和建議。

*公眾參與的有效性：公眾參與的有效性是指公眾的意見和建議在多大程度上被采納和反映在預(yù)算決策中。

6.媒體監(jiān)督和公眾輿論：

*媒體監(jiān)督：媒體對(duì)預(yù)算透明度和公眾參與進(jìn)行監(jiān)督，報(bào)道政府在這些方面的進(jìn)展和不足，并對(duì)政府施加壓力，督促其提高預(yù)算透明度和公眾參與水平。

*公眾輿論：公眾對(duì)預(yù)算透明度和公眾參與的關(guān)注和支持程度，以及公眾對(duì)政府預(yù)算決策的評(píng)價(jià)和反饋，可以對(duì)政府施加壓力，促使其提高預(yù)算透明度和公眾參與水平。

7.其他因素：

*政府財(cái)政狀況：政府財(cái)政狀況的好壞也會(huì)影響預(yù)算透明度和公眾參與的水平。財(cái)政狀況良好的政府往往有更多的資源和動(dòng)力來實(shí)施預(yù)算透明度和公眾參與措施。

*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國(guó)家和地區(qū)往往具有更強(qiáng)的公眾參與意識(shí)和能力，也更有利于預(yù)算透明度和公眾參與的實(shí)施。

*文化和歷史傳統(tǒng)：不同的國(guó)家和地區(qū)有著不同的文化和歷史傳統(tǒng)，這也會(huì)影響預(yù)算透明度和公眾參與的實(shí)施。第五部分公眾參與程度的影響因素關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【公眾參與方式】：

1.公眾參與可以采取多種形式，包括聽證會(huì)、協(xié)商會(huì)議、問卷調(diào)查、在線平臺(tái)參與等。

2.不同的公眾參與方式適合不同的預(yù)算項(xiàng)目和不同的公眾群體。

3.有效的公眾參與應(yīng)該確保公眾能夠及時(shí)、充分地獲取預(yù)算信息，并能夠?qū)︻A(yù)算提出意見和建議。

【公眾參與目標(biāo)】：

一、公民的政治興趣與知識(shí)水平

公民的政治興趣與知識(shí)水平是影響公眾參與程度的重要因素。政治興趣是指公民對(duì)政治事務(wù)的關(guān)注和關(guān)心程度，政治知識(shí)水平是指公民對(duì)政治制度、政策和相關(guān)信息掌握的程度。公民的政治興趣和知識(shí)水平越高，其參與政治的可能性就越大。

二、公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位

公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)公眾參與程度也有顯著影響。一般而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的人，如受教育程度更高、收入更高、職業(yè)地位更高的人，其參與政治的可能性更大。這是因?yàn)檫@些人群往往擁有更多的資源和機(jī)會(huì)來參與政治，如他們有更多的時(shí)間和精力來了解政治信息、參與政治活動(dòng)，并更有可能擁有投票權(quán)。

三、政治體制和制度因素

政治體制和制度因素是影響公眾參與程度的另一個(gè)重要因素。在民主政體中，公民享有更多的權(quán)利和自由，能夠更加自由地參與政治。在威權(quán)政體中，公民的政治參與受到更多限制，這使得公眾參與程度較低。此外，政治制度的健全程度也會(huì)影響公眾參與程度。健全的政治制度能夠?yàn)楣竦恼螀⑴c提供更便利的條件，如保障公民的投票權(quán)、言論自由權(quán)等基本權(quán)利，并建立健全的選舉制度、代議制度、監(jiān)督制度等，以保障公民能夠有效地參與政治。

四、政治議題的重要性

政治議題的重要性也會(huì)影響公眾參與程度。當(dāng)政治議題與公民的切身利益息息相關(guān)時(shí)，公民更有可能參與其中。例如，當(dāng)涉及到公民的經(jīng)濟(jì)福祉、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵議題時(shí)，公民更有可能積極參與政治。

五、政治領(lǐng)導(dǎo)人的行為

政治領(lǐng)導(dǎo)人的行為也會(huì)影響公眾參與程度。當(dāng)政治領(lǐng)導(dǎo)人具備良好的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，如誠信、親民、富有遠(yuǎn)見卓識(shí)，并能夠有效地滿足公民的需求和期望時(shí)，公民更有可能積極參與政治。

六、社會(huì)文化因素

社會(huì)文化因素也會(huì)影響公眾參與程度。在一些社會(huì)文化中，公民更加重視集體利益，強(qiáng)調(diào)服從和權(quán)威，公民的政治參與熱情可能較低。而在另一些社會(huì)文化中，公民更加重視個(gè)人利益，強(qiáng)調(diào)自由和民主，公民的政治參與熱情可能較高。

七、媒體的作用

媒體是影響公眾參與程度的重要因素之一。媒體可以通過報(bào)道政治新聞、評(píng)論政治事件和政策、提供政治信息和分析等方式，影響公眾對(duì)政治的認(rèn)知和態(tài)度，進(jìn)而影響公眾的政治參與行為。媒體可以為公眾提供政治信息，提高公眾對(duì)政治的了解，激發(fā)公眾的政治興趣，并為公眾參與政治創(chuàng)造條件。

八、社會(huì)組織和團(tuán)體的影響

社會(huì)組織和團(tuán)體可以為公民提供參與政治的平臺(tái)和資源，并通過組織活動(dòng)、宣傳教育等方式鼓勵(lì)公民參與政治。例如，非政府組織、社區(qū)組織、利益集團(tuán)等，都可以通過組織游行、示威、請(qǐng)?jiān)?、談判等方式，代表公民的利益進(jìn)行政治游說，并推動(dòng)政策的制定和實(shí)施。

九、公共服務(wù)水平

公共服務(wù)水平的高低也會(huì)影響公眾參與程度。當(dāng)公民對(duì)公共服務(wù)感到滿意時(shí)，他們更有可能對(duì)政治體系產(chǎn)生信任感，并更有可能參與政治。

十、歷史與傳統(tǒng)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的歷史與傳統(tǒng)也會(huì)影響公眾參與程度。在一些國(guó)家或地區(qū)，公民長(zhǎng)期以來就有參與政治的傳統(tǒng)，這使得公民更加習(xí)慣于參與政治并積極地參與政治。而在另一些國(guó)家或地區(qū)，公民缺乏參與政治的傳統(tǒng)，這使得公民對(duì)政治參與持更為消極的態(tài)度。第六部分預(yù)算透明與公眾參與程度的國(guó)際實(shí)踐預(yù)算透明與公眾參與程度的國(guó)際實(shí)踐

1.美國(guó)：預(yù)算透明度和公眾參與程度比較高

*信息公開：預(yù)算信息公開透明，公眾可以輕松獲取預(yù)算文件、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他相關(guān)文件。

*公眾參與：公眾可以參與預(yù)算制定過程，包括參與聽證會(huì)、提交意見和建議等。

*問責(zé)機(jī)制：建立了嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行情況會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)督，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)。

2.英國(guó)：注重預(yù)算透明度，強(qiáng)調(diào)公眾參與

*信息公開：預(yù)算信息公開透明，公眾可以訪問政府預(yù)算網(wǎng)站，獲取詳細(xì)的預(yù)算信息。

*公眾參與：公眾可以通過各種渠道參與預(yù)算制定過程，包括參與預(yù)算法案聽證會(huì)、提交意見和建議等。

*問責(zé)機(jī)制：建立了嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行情況會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)督，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)。

3.加拿大：重視預(yù)算透明度和公眾參與

*信息公開：預(yù)算信息公開透明，公眾可以訪問政府預(yù)算網(wǎng)站，獲取詳細(xì)的預(yù)算信息。

*公眾參與：公眾可以通過各種渠道參與預(yù)算制定過程，包括參與聽證會(huì)、提交意見和建議等。

*問責(zé)機(jī)制：建立了嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行情況會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)督，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)。

4.澳大利亞：預(yù)算透明度水平較高，但公眾參與程度相對(duì)較低

*信息公開：預(yù)算信息公開透明，公眾可以訪問政府預(yù)算網(wǎng)站，獲取詳細(xì)的預(yù)算信息。

*公眾參與：公眾參與預(yù)算制定過程的機(jī)會(huì)有限，主要集中在聽證會(huì)和提交意見等形式。

*問責(zé)機(jī)制：建立了嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行情況會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)督，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)。

5.新西蘭：預(yù)算透明度和公眾參與程度都比較低

*信息公開：預(yù)算信息公開透明度有限，公眾獲取預(yù)算信息相對(duì)困難。

*公眾參與：公眾參與預(yù)算制定過程的機(jī)會(huì)有限，主要集中在聽證會(huì)和提交意見等形式。

*問責(zé)機(jī)制：建立了問責(zé)機(jī)制，但執(zhí)行力度有限，預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督不夠嚴(yán)格。

6.中國(guó)：預(yù)算透明度和公眾參與程度有待提高

*信息公開：預(yù)算信息公開透明度有限，公眾獲取預(yù)算信息相對(duì)困難。

*公眾參與：公眾參與預(yù)算制定過程的機(jī)會(huì)有限，主要集中在人大代表和政協(xié)委員提建議等形式。

*問責(zé)機(jī)制：建立了問責(zé)機(jī)制，但執(zhí)行力度有限，預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督不夠嚴(yán)格。第七部分我國(guó)預(yù)算透明度與公眾參與程度的現(xiàn)狀關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【主體名稱】：預(yù)算透明度,

1.我國(guó)預(yù)算透明度取得的進(jìn)展，包括公開預(yù)算文件、完善預(yù)算公開制度、拓展預(yù)算公開渠道等。

2.預(yù)算透明度存在的問題和不足，包括預(yù)算公開內(nèi)容不全面、預(yù)算信息公開不及時(shí)、預(yù)算公開形式單一等。

3.提升預(yù)算透明度的措施建議，包括進(jìn)一步完善預(yù)算公開制度、拓展預(yù)算公開渠道、加強(qiáng)預(yù)算公開的監(jiān)督考核等。

公眾參與程度,

1.我國(guó)公眾參與預(yù)算的進(jìn)展，包括建立公眾參與預(yù)算的機(jī)制、探索公眾參與預(yù)算的形式、完善公眾參與預(yù)算的制度等。

2.公眾參與預(yù)算存在的問題和不足，包括公眾參與預(yù)算的形式不健全、公眾參與預(yù)算的渠道不暢通、公眾參與預(yù)算的實(shí)效性不高等。

3.提高公眾參與程度的措施建議，包括完善公眾參與預(yù)算的機(jī)制、拓寬公眾參與預(yù)算的渠道、加強(qiáng)公眾參與預(yù)算的監(jiān)督考核等。一、我國(guó)預(yù)算透明度現(xiàn)狀

（一）預(yù)算公開的廣度與深度不斷擴(kuò)大

近年來，我國(guó)預(yù)算公開的廣度與深度不斷擴(kuò)大。2019年，我國(guó)預(yù)算公開的廣度已覆蓋中央和地方所有政府，預(yù)算公開的深度已達(dá)到部門預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算。

（二）預(yù)算公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性不斷提高

近年來，我國(guó)預(yù)算公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性不斷提高。2019年，中央和地方政府的預(yù)算報(bào)告均在當(dāng)年3月底前向社會(huì)公開，預(yù)算報(bào)告中公開的數(shù)據(jù)與實(shí)際執(zhí)行情況基本一致。

（三）預(yù)算公開的形式和渠道不斷豐富

近年來，我國(guó)預(yù)算公開的形式和渠道不斷豐富。2019年，中央和地方政府均通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公眾參與平臺(tái)等多種形式公開預(yù)算報(bào)告，并通過政府熱線、電子郵件等多種渠道接受公眾對(duì)預(yù)算的監(jiān)督和建議。

二、我國(guó)公眾參與預(yù)算編制和執(zhí)行程度現(xiàn)狀

（一）公眾參與預(yù)算編制程度不斷提高

近年來，我國(guó)公眾參與預(yù)算編制程度不斷提高。2019年，中央和地方政府均制定了公眾參與預(yù)算編制的相關(guān)制度，并通過聽證會(huì)、座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種形式聽取公眾對(duì)預(yù)算編制的意見和建議。

（二）公眾參與預(yù)算執(zhí)行程度不斷提高

近年來，我國(guó)公眾參與預(yù)算執(zhí)行程度不斷提高。2019年，中央和地方政府均建立了公眾參與預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公眾參與平臺(tái)等多種渠道向公眾公開預(yù)算執(zhí)行情況，并接受公眾對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和建議。

（三）公眾參與預(yù)算監(jiān)督程度不斷提高

近年來，我國(guó)公眾參與預(yù)算監(jiān)督程度不斷提高。2019年，中央和地方政府均設(shè)立了公眾參與預(yù)算監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公眾參與平臺(tái)等多種渠道向公眾公開預(yù)算監(jiān)督信息，并接受公眾對(duì)預(yù)算監(jiān)督的監(jiān)督和建議。

三、我國(guó)預(yù)算透明度與公眾參與程度存在的問題

（一）預(yù)算公開的廣度和深度仍需進(jìn)一步擴(kuò)大

雖然近年來我國(guó)預(yù)算公開的廣度與深度不斷擴(kuò)大，但仍存在一些問題。一是預(yù)算公開的廣度還不夠全面，尚未覆蓋所有政府部門和所有預(yù)算項(xiàng)目。二是預(yù)算公開的深度還不夠充分，尚未達(dá)到預(yù)算編制和執(zhí)行的具體細(xì)節(jié)。

（二）預(yù)算公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性仍需進(jìn)一步提高

雖然近年來我國(guó)預(yù)算公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性不斷提高，但仍存在一些問題。一是預(yù)算公開的及時(shí)性還不夠強(qiáng)，尚未達(dá)到預(yù)算報(bào)告在當(dāng)年3月1日前向社會(huì)公開的要求。二是預(yù)算公開的準(zhǔn)確性還不夠高，預(yù)算報(bào)告中公開的數(shù)據(jù)與實(shí)際執(zhí)行情況還存在一定差距。

（三）預(yù)算公開的形式和渠道仍需進(jìn)一步豐富

雖然近年來我國(guó)預(yù)算公開的形式和渠道不斷豐富，但仍存在一些問題。一是預(yù)算公開的形式還不夠多樣，主要以政府網(wǎng)站和新聞媒體為主。二是預(yù)算公開的渠道還不夠暢通，公眾難以方便地獲取預(yù)算信息。

（四）公眾參與預(yù)算編制和執(zhí)行程度仍需進(jìn)一步提高

雖然近年來我國(guó)公眾參與預(yù)算編制和執(zhí)行程度不斷提高，但仍存在一些問題。一是公眾參與預(yù)算編制的程度還不夠廣泛，尚未覆蓋所有公眾群體。二是公眾參與預(yù)算執(zhí)行的程度還不夠深入，尚未達(dá)到公眾能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行進(jìn)行有效監(jiān)督的程度。

（五）公眾參與預(yù)算監(jiān)督程度仍需進(jìn)一步提高

雖然近年來我國(guó)公眾參與預(yù)算監(jiān)督程度不斷提高，但仍存在一些問題。一是公眾參與預(yù)算監(jiān)督的程度還不夠廣泛，尚未覆蓋所有公眾群體。二是公眾參與預(yù)算監(jiān)督的程度還不夠深入，尚未達(dá)到公眾能夠?qū)︻A(yù)算監(jiān)督進(jìn)行有效監(jiān)督的程度。第八部分我國(guó)提升預(yù)算透明度和公眾參與程度的建議關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)完善預(yù)算公開制度

1.明確預(yù)算公開原則和內(nèi)容。進(jìn)一步明確預(yù)算公開的原則，包括公開性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性和廣泛性等。明確預(yù)算公開的內(nèi)容，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整以及預(yù)算決算等。

2.完善預(yù)算公開形式。采