造價(jià)員資格考試建設(shè)工程合同管理考試大綱

造價(jià)員資格考試建設(shè)工程合同管理考試大綱大綱要求：（一）了解相關(guān)合同類型及其有關(guān)內(nèi)容；

（二）了解建設(shè)工程施工合同類型及其選擇；

（三）了解建設(shè)工程總承包合同及分包合同的訂立、履行與變更的基本原則；

（四）

熟悉建設(shè)工程施工合同造價(jià)相關(guān)主要內(nèi)容及條款；（五）掌握工程造價(jià)咨詢合同的全部內(nèi)容。第1節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)合同一、建設(shè)工程項(xiàng)目中的主要合同關(guān)系建設(shè)工程項(xiàng)目合同體系中，業(yè)主和承包商是兩個(gè)最主要的相關(guān)方。（一）業(yè)主的主要合同關(guān)系業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目總目標(biāo)，可以通過簽訂合同將建設(shè)工程項(xiàng)目壽命期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)委托給相應(yīng)的專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。如工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)、工程咨詢（可行性研究、技術(shù)咨詢）與項(xiàng)目管理服務(wù)等。1、工程承包合同工程承包合同是任何一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目所必須具有的合同。業(yè)主采用的承發(fā)包模式不同，決定了不同類別的工程承包合同。業(yè)主通常簽訂的工程承包合同主要有：（1）EPC承包合同是指業(yè)主將建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備與材料采購、施工任務(wù)全部發(fā)包給一個(gè)承包商。（2）工程施工合同是指業(yè)主將建設(shè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)發(fā)包給一家或者多家承包商。根據(jù)其所包括的工作范圍不同，工程施工合同又分為：1）施工總承包合同是指業(yè)主將建設(shè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)全部發(fā)包給一家承包商，包括土建工程施工和機(jī)電設(shè)備安裝等。2）單項(xiàng)工程或者特殊專業(yè)工程承包合同是指業(yè)主將建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)（或者單位）工程（如土建工程施工與機(jī)電設(shè)備安裝）及專業(yè)性較強(qiáng)的特殊工程（如樁基礎(chǔ)工程、管道工程等）分別發(fā)包給不同的承包商。2）工程勘察合同工程勘察合同是指業(yè)主與勘察單位簽訂的合同。3）工程設(shè)計(jì)合同工程設(shè)計(jì)合同是指業(yè)主與工程設(shè)計(jì)單位簽訂的合同。4）設(shè)備、材料采購合同對(duì)于業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料供應(yīng)商簽訂采購合同。5）工程咨詢或項(xiàng)目管理合同當(dāng)業(yè)主委托相關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究、技術(shù)咨詢、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理等，需要與相關(guān)單位簽訂工程咨詢或項(xiàng)目管理合同。6）貸款合同貸款合同是指業(yè)主與金融機(jī)構(gòu)簽訂的合同。如業(yè)主與銀行簽訂的合同。7）其他合同如業(yè)主與保險(xiǎn)公司簽訂的工程保險(xiǎn)合同等。（二）承包商的主要合同關(guān)系承包商作為工程承包合同的履行者，也可以通過簽訂合同將工程承包合同中所確定的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購等部分任務(wù)委托給其他相關(guān)單位來完成。1、工程分包合同是指承包商為將工程承包合同中某些專業(yè)工程施工交由另一承包商（分包商）完成而與其簽訂的合同。分包商僅對(duì)承包商負(fù)責(zé)，與業(yè)主沒有合同關(guān)系。2、設(shè)備、材料采購合同承包商為獲得工程所必需的設(shè)備、材料，需要與設(shè)備、材料供應(yīng)商簽訂采購合同。3、運(yùn)輸合同運(yùn)輸合同是指承包商為解決所采購設(shè)備、材料的運(yùn)輸問題而與運(yùn)輸單位簽訂的合同。4、加工合同承包商將建筑構(gòu)配件、特殊構(gòu)件的加工任務(wù)委托給加工單位時(shí)，需要與其簽訂加工合同。5、租賃合同承包商在工程施工中所使用的機(jī)具、設(shè)備等從租賃單位獲得時(shí)，需要與租賃單位簽訂租賃合同6、勞務(wù)分包合同勞務(wù)分包合同是指承包商與勞務(wù)供應(yīng)商簽訂的合同。7、保險(xiǎn)合同承包商按照法律法規(guī)及工程承包合同要求進(jìn)行投保時(shí)，需要與工程保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。二、建設(shè)工程合同的類型根據(jù)我國《合同法》，建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。發(fā)包人可以與承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。（二）建設(shè)工程施工合同1、工程施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。2、發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)（四點(diǎn)）（1）發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。（2）因施工方的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。（3）因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人損失和實(shí)際費(fèi)用。（4）建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。3、承包人的權(quán)利和義務(wù)（1）隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。（2）因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。（3）發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。（4）發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。三、建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（一）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同概念及組成部分《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同文件，委托人與工程造價(jià)咨詢單位就《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件》中的各條款經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致后，只需填寫該文件空白欄目，并經(jīng)合同當(dāng)事人雙方簽字蓋章后，造價(jià)咨詢合同即產(chǎn)生法律效力?！督ㄔO(shè)工程造價(jià)咨詢合同》中明確規(guī)定，下列文件均為建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同的組成部分：（1）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件；（2）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件；（3）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。（二）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件合同標(biāo)準(zhǔn)條件作為通用性范本，適用于各類建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢委托。合同標(biāo)準(zhǔn)條件明確規(guī)定了造價(jià)咨詢合同正常履行過程中委托人和咨詢?nèi)说牧x務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，合同履行過程中規(guī)范化的管理程序，以及合同爭議的解決方式等。注：合同標(biāo)準(zhǔn)條件應(yīng)全文引用，不得刪改。（三）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件合同專用條件是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和條件，由委托人和咨詢?nèi)藚f(xié)商一致后進(jìn)行填寫。雙方如果認(rèn)為需要，還可在其中增加約定的補(bǔ)充條款和修正條款。第2節(jié)建設(shè)工程施工合同管理一、建設(shè)工程施工合同的類型及選擇（一）建設(shè)工程施工合同的類型施工承包合同可以按照不同的方法加以分類，按計(jì)價(jià)方式不同可以分為：總價(jià)合同；單價(jià)合同；成本加酬合同。建設(shè)工程施工合同可選用其中的任何一種。1.總價(jià)合同工程款是明確的總價(jià)，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，總價(jià)不予調(diào)整?？們r(jià)合同又分為：固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同。（1）固定總價(jià)合同合同總價(jià)一次包死，固定不變，不受環(huán)境和工程量變化影響。固定總價(jià)合同在國際上廣泛采用。注：此合同對(duì)于承包商風(fēng)險(xiǎn)大，主要適用于下列幾種情形：1）工程規(guī)模小，工期短（1年以內(nèi)），工程條件穩(wěn)定2）設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整3）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單4）投標(biāo)期寬裕，承包商可充分復(fù)核工程量5）合同條件完備（2）變動(dòng)（可調(diào)）總價(jià)合同合同執(zhí)行過程中，在固定總價(jià)合同的基礎(chǔ)上，增加合同履行過程中因市場價(jià)格浮動(dòng)對(duì)承包價(jià)格調(diào)整的條款。即總價(jià)可調(diào)整，一般工期1年以上的項(xiàng)目實(shí)行變動(dòng)總價(jià)合同。2.單價(jià)合同特點(diǎn)：單價(jià)優(yōu)先。例如：FIDIC合同中，業(yè)主給出的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字，而實(shí)際工程款則按實(shí)際完成的工程量乘以投標(biāo)時(shí)的單價(jià)計(jì)算。即：以單價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整總價(jià)，雙方無工程量方面風(fēng)險(xiǎn)。分類：固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同（通貨膨脹影響超過幅度等）。適用于：當(dāng)發(fā)包工程的內(nèi)容和工程量一時(shí)尚不明確、具體時(shí)。另外，固定單價(jià)合同適用于工期較短、工程量變化幅度小的項(xiàng)目。3.成本加酬合同即最終合同價(jià)格按照工程的直接成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。合同簽訂時(shí)，工程直接成本由業(yè)主實(shí)報(bào)實(shí)銷，另按合同約定的方式付給承包商一地比例的酬金。適用于：邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程；災(zāi)后修復(fù)工程。成本加酬合同的4種常見形式：1）成本加固定費(fèi)用合同確定一筆固定數(shù)目的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤，對(duì)人、機(jī)、材等直接費(fèi)則實(shí)報(bào)實(shí)銷。2）成本加固定比例費(fèi)用合同取直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)。3）成本加獎(jiǎng)金（浮動(dòng)酬金）合同4）目標(biāo)成本加獎(jiǎng)懲合同共同節(jié)約費(fèi)用，業(yè)主可與承包商分成。4．三者計(jì)價(jià)方式的選擇合同類型總價(jià)合同單價(jià)合同成本加酬合同應(yīng)用范圍廣泛工程量暫不確定的項(xiàng)目緊急工程、保密工程等業(yè)主的造價(jià)控制容易工作量較大難度大業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小較大很大承包商的風(fēng)險(xiǎn)大較小無設(shè)計(jì)深度要求施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)（二）建設(shè)工程施工合同類型的選擇建設(shè)工程施工合同的形式繁多、特點(diǎn)各異，業(yè)主應(yīng)綜合考慮以下4方面的因素選擇不同計(jì)價(jià)模式的合同。1．工程的復(fù)雜程度規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包商風(fēng)險(xiǎn)較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算，因而不易采用固定總價(jià)合同。最好是：對(duì)價(jià)格估算準(zhǔn)的部分采用固定總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬合同。2．工程的設(shè)計(jì)深度一般施工圖設(shè)計(jì)完成可采用固定總價(jià)合同；僅技術(shù)設(shè)計(jì)完成可采用單價(jià)合同；僅初步設(shè)計(jì)完成可采用成本加酬合同或單價(jià)合同。3．工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度采用大量新技術(shù)、新工藝，業(yè)主或承包商經(jīng)驗(yàn)不足不易采用固定總價(jià)合同，應(yīng)采用成本加酬合同。4．工程施工工期緊迫程度1）工期緊，無施工圖紙，宜采用成本加酬合同。2）一般工期1年以內(nèi)且施工圖設(shè)計(jì)文件已通過審查的建設(shè)工程，可選擇總價(jià)合同；緊急搶修、援救等工程，可選擇成本加酬合同；其他宜選擇單價(jià)合同。注：對(duì)一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，采用何種合同形式不是固定的。建設(shè)工程施工合同示范文本組成（4部分）包括：協(xié)議書；通用條款；專用條款；附件(3個(gè))附件包括：“承包方承攬工程項(xiàng)目一覽表”、“發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”、“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)表格。建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款合同價(jià)款及調(diào)整合同價(jià)可以約定采用以下方式：1）固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。2）可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。3）成本加酬金。合同總價(jià)由成本和建設(shè)單位支付給施工單位的酬金兩部分構(gòu)成。但由于工程建設(shè)的外部環(huán)境處于不斷的變化之中，外部條件的變化就可能會(huì)使得施工單位的成本增加。例如，某種建筑材料大幅度漲價(jià)，或者發(fā)生了一定程度的設(shè)計(jì)變更使得工程量有所增加，都會(huì)讓承包商承擔(dān)了更大的成本。在這種情況下，承包商就可能提出索賠的要求，要求建設(shè)單位支付增加部分的成本。因此，成本加酬合同容易被不道德的承包商利用?？烧{(diào)價(jià)格合同中，合同價(jià)款調(diào)整的因素一般有：法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣累計(jì)超過8小時(shí)；雙方約定的其他因素。工程預(yù)付款預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定開工日期前7天。發(fā)包人不按約定支付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出通知，發(fā)包人仍不支付，承包人可在發(fā)出通知后7天停工。發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。工程量的確認(rèn)在工程款支付的過程中，確認(rèn)完成的工程量是前提。工程師接到承包人的報(bào)告后7天內(nèi)，按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在現(xiàn)場實(shí)際計(jì)量前24小時(shí)通知承包人共同參加。承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。如果承包人收到通知后不參加計(jì)量，工程師自行計(jì)量的結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。若工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，工程師單方計(jì)量的結(jié)果無效。工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為已被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程款支付在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款，延期支付計(jì)息。。應(yīng)扣回預(yù)付款及調(diào)整價(jià)款同期結(jié)算。竣工結(jié)算工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：1）承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的28日內(nèi)，向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件和完整的結(jié)算資料。2）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的28日內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付給發(fā)包人。6．質(zhì)量保修金一般不超過施工合同價(jià)款的3%，具體比例及金額由雙方在工程質(zhì)量保修書中約定。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量保修期滿后14天內(nèi)，將剩余保修金和按約定利率計(jì)算的利息返還承包人。三、建設(shè)工程施工合同爭議的解決辦法可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。 第3節(jié)建設(shè)工程總承包合同及勞務(wù)分包合同的管理一、建設(shè)工程總承包合同管理建設(shè)工程總承包合同即EPC合同，是最典型和最全面的工程總承包方式。(一)EPC承包合同的訂立1.合同的訂立過程(1)招標(biāo)業(yè)主在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后即開始招標(biāo)。業(yè)主通常需要委托工程咨詢公司按照項(xiàng)目任務(wù)書起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括：投標(biāo)人須知、合同條件、“業(yè)主要求”和投標(biāo)書格式等文件?！皹I(yè)主要求”作為合同文件的組成部分，是承包商報(bào)價(jià)的最重要依據(jù)。(2)投標(biāo)承包商根據(jù)招標(biāo)文件提出投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)書、承包商的項(xiàng)目建議書(通常包括工程總體目標(biāo)和范圍的描述、工程的方案設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目管理組織計(jì)劃等)、工程估價(jià)文件等。(3)簽訂合同業(yè)主確定中標(biāo)后，通過合同談判達(dá)成一致后便與承包商簽訂EPC承包合同。2.合同文件的組成EPC承包合同文件包括的內(nèi)容及執(zhí)行的優(yōu)先次序如下：(1)合同協(xié)議書；(2)合同專用條件；(3)合同通用條件；(4)業(yè)主要求；(5)投標(biāo)書。是指包含在合同中的由承包商提交并被中標(biāo)函接受的工程報(bào)價(jià)書及其附件；(6)作為合同文件組成部分的可能還有：①與投標(biāo)書同時(shí)提交，作為合同文件組成部分的數(shù)據(jù)資料；②付款相關(guān)報(bào)表；③方案設(shè)計(jì)文件等。(二)EPC承包合同的履行管理1.業(yè)主的主要權(quán)利和義務(wù)（4項(xiàng)）(1)選擇和任命業(yè)主代表業(yè)主代表由業(yè)主在合同中指定或按照合同約定任命。業(yè)主代表負(fù)責(zé)管理工程，下達(dá)指令，行使業(yè)主的權(quán)利。注：除非合同條件中明確說明，業(yè)主代表無權(quán)修改合同、解除合同規(guī)定的承包商的任何權(quán)利和義務(wù)。(2)負(fù)責(zé)工程勘察業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定的日期，向承包商提供工程勘察所取得的現(xiàn)場水文及地表以下的資料。注：除合同明確規(guī)定業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的情況以外，業(yè)主對(duì)這些資料的準(zhǔn)確性、充分性和完整性不承擔(dān)責(zé)任。且在通常情況下，EPC承包合同中不包括地質(zhì)勘察。即使業(yè)主要求承包商承擔(dān)勘察工作，一般也需要通過簽訂另一份合同予以解決。(3)工程變更業(yè)主代表有權(quán)指令或批準(zhǔn)變更。與施工合同相比，總承包工程的變更主要是指經(jīng)業(yè)主指示或批準(zhǔn)的對(duì)業(yè)主要求或工程的改變。注：對(duì)施工文件的修改或?qū)Σ环虾贤墓こ踢M(jìn)行糾正通常不構(gòu)成變更。(4)施工文件的審查業(yè)主有權(quán)檢查與審核承包商的施工文件，包括承包商繪制的竣工圖紙。即：竣工圖紙的尺寸、參照系及其他有關(guān)細(xì)節(jié)必須經(jīng)業(yè)主代表認(rèn)可。2.承包商的主要責(zé)任與施工合同相比，EPC總承包合同中承包商的工程責(zé)任更大（5項(xiàng)）。(1)設(shè)計(jì)責(zé)任承包商應(yīng)使自己的設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)分包商符合業(yè)主要求中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。注：除合同明確規(guī)定業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的部分外，承包商應(yīng)對(duì)業(yè)主要求(包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算)的正確性負(fù)責(zé)。承包商應(yīng)保證工程項(xiàng)目的安全可靠性和經(jīng)濟(jì)適用性。(2)承包商文件承包商文件應(yīng)足夠詳細(xì)，并經(jīng)業(yè)主代表同意。(3)施工文件承包商應(yīng)編制足夠詳細(xì)的施工文件，符合業(yè)主代表的要求，并對(duì)施工文件的完備性、正確性負(fù)責(zé)。(4)工程協(xié)調(diào)承包商應(yīng)負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與業(yè)主要求中指明的其他承包商的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)安排自己及其分包商、業(yè)主的其他承包商在現(xiàn)場的工作場所和材料存放地。(5)除非合同專用條件中另有規(guī)定，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)工程需要的所有貨物和其他物品的包裝、裝貨、運(yùn)輸、接收、卸貨、存儲(chǔ)和保護(hù)，并及時(shí)將任何工程設(shè)備或其他主要貨物即將運(yùn)到現(xiàn)場的日期通知業(yè)主。3.合同價(jià)款及其支付(1)合同價(jià)款EPC總承包合同通常為總價(jià)合同，支付以總價(jià)為基礎(chǔ)。如果合同價(jià)格要隨勞務(wù)、貨物和其他工程費(fèi)用的變化進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)在合同專用條件中約定。如果發(fā)生任何未預(yù)見到的困難和費(fèi)用，合同價(jià)格不予調(diào)整。承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，合同價(jià)格不因此類費(fèi)用變化進(jìn)行調(diào)整，但因法律、行政法規(guī)變更的除外。當(dāng)然，在總價(jià)合同中也可能采用單價(jià)計(jì)價(jià)方式。有關(guān)計(jì)量和估價(jià)方法可以在合同專用條件中約定。(2)合同價(jià)格的期中支付合同價(jià)格可以采用按月支付或分期(工程階段)支付方式。對(duì)擬用于工程但尚未運(yùn)到現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備和材料，如果根據(jù)合同規(guī)定承包商有權(quán)獲得期中付款，則必須具備下列條件之一：1)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和材料在工程所在國，并已按業(yè)主的指示，標(biāo)明是業(yè)主的財(cái)產(chǎn)；2)承包商已向業(yè)主提交保險(xiǎn)的證據(jù)和符合業(yè)主要求的與該項(xiàng)付款等額的銀行保函。二、建設(shè)工程分包合同管理建設(shè)部和國家工商行政管理局2003年印發(fā)了《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》(GF—2003—213)和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》(GF_2003—2004)，可配合《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—201)使用。(一)建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理包括訂立的管理和履行的管理兩個(gè)方面。1.專業(yè)分包合同的訂立(1)專業(yè)分包合同的內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三大部分。共l0部分38條。(2)專業(yè)分包合同文件的組成專業(yè)分包合同的當(dāng)事人是承包人和分包人。對(duì)承包人和分包人具有約束力的合同由下列8個(gè)文件組成：①合同協(xié)議書；②中標(biāo)通知書(如有時(shí))；③分包人的投標(biāo)函或報(bào)價(jià)書；④除總包合同價(jià)款之外的總承包合同文件；⑤合同專用條款；⑥合同通用條款；⑦合同工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙；⑧合同履行過程中承包人、分包人協(xié)商一致的其他書面文件。從合同文件組成來看，專業(yè)分包合同(從合同)與主合同(建設(shè)工程施工合同)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：除主合同中承包人向發(fā)包人提交的報(bào)價(jià)書之外，主合同的其他文件也構(gòu)成專業(yè)分包合同的有效文件。(3)承包人的義務(wù)在簽訂合同過程中，承包人應(yīng)使分包人充分了解其在分包合同中應(yīng)履行的義務(wù)。為此，承包人應(yīng)提供主合同供分包人查閱。此外，如果分包人提出，承包人應(yīng)當(dāng)提出一份不包括報(bào)價(jià)書的主合同副本或復(fù)印件，使分包人全面了解主合同的各項(xiàng)內(nèi)容。(4)合同價(jià)款合同價(jià)款來源于承包人接受的、分包人承諾的投標(biāo)函或報(bào)價(jià)書所注明的金額，并在中標(biāo)函和協(xié)議書中進(jìn)一步明確。注：承包人將主合同中的部分工作轉(zhuǎn)交給分包人實(shí)施，并不是簡單地將主合同中該部分的合同價(jià)款轉(zhuǎn)移給分包人，因?yàn)橹骱贤蟹职こ痰膬r(jià)格是承包人合理預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)后，在自己的施工組織方案基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)包人進(jìn)行的報(bào)價(jià)，而分包人則應(yīng)根據(jù)其對(duì)分包工程的理解向承包人報(bào)價(jià)。此外，承包人在主合同中對(duì)該部分的報(bào)價(jià)，還包括分包管理費(fèi)。因此，通用條款明確規(guī)定，分包合同價(jià)款與總包合同相應(yīng)部分價(jià)款無任何連帶關(guān)系。分包合同的計(jì)價(jià)方式，應(yīng)與主合同中對(duì)該部分工程的約定相一致，可以采用固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同或成本加酬金合同中的一種。(5)合同工期與合同價(jià)款一樣，合同工期也來源于分包人投標(biāo)書中承諾的工期，作為判定分包人是否按期履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)在合同協(xié)議書中注明。2.專業(yè)分包合同的履行管理包括開工管理、支付管理、變更管理、竣工驗(yàn)收管理。(1)開工分包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的日期開工。分包人不能按時(shí)開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請(qǐng)求后的48小時(shí)內(nèi)給予同意或否決的答復(fù)，超過規(guī)定時(shí)間未予答復(fù)，則視為同意分包人延期開工的要求。因非分包人的原因而使分包工程不能按期開工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。(2)支付管理分包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人報(bào)送該階段已完工作的工程量報(bào)告。接到分包人的報(bào)告后，承包人應(yīng)首先復(fù)核取費(fèi)的合理性和計(jì)算的正確性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時(shí)間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計(jì)算拖期利息。(3)變更管理承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包人。同時(shí)，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。承包人執(zhí)行了工程師發(fā)布的變更指令，進(jìn)行變更工程量計(jì)量及對(duì)變更工程進(jìn)行估價(jià)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)分包人參加，以便合理確定分包人應(yīng)獲得的補(bǔ)償款額和工期延長時(shí)間。如果工程變更不屬于分包人的責(zé)任，承包人應(yīng)給予分包人相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償或分包合同工期的順延。如果工期不能順延，則要考慮支付趕工措施費(fèi)用。進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí)，應(yīng)參考分包合同工程量表中相同或類似工作的費(fèi)率來核定。如果沒有可參考項(xiàng)目或表中的價(jià)格不適用已變更工程時(shí)，應(yīng)通過協(xié)商確定一個(gè)公平合理的費(fèi)用加到分包合同價(jià)內(nèi)。(4)竣工驗(yàn)收專業(yè)分包工程具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，分包人應(yīng)向承包人提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。如果分包工程屬于主合同規(guī)定的分部移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)