洛川縣第一次水利普查工作匯報(bào)

洛川縣第一次水利普查工作匯報(bào)一、普查的意義及作用全國(guó)水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開(kāi)展全國(guó)水利普查是為了全面查清我國(guó)江河湖泊的基本情況，掌握水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好全國(guó)水利普查，有利于謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、工作進(jìn)展情況1、完成了縣級(jí)級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組建。洛川縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組由縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、氣象局、林業(yè)局、人武部、農(nóng)業(yè)局、城建局、房管局、農(nóng)發(fā)辦、廣電局等單位組成。組長(zhǎng)由政府副縣長(zhǎng)馬志強(qiáng)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政府辦主任任榮斌同志、縣水務(wù)局局長(zhǎng)屈禮仁同志、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張明合同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在水務(wù)局下設(shè)辦公室，辦公室主任由水務(wù)局副局長(zhǎng)李宏禮同志擔(dān)任，并明確了各成員單位的職責(zé)和工作方式。為了加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，縣普查辦參照省市普查辦的做法，內(nèi)設(shè)了7個(gè)普查專業(yè)組，分別為河道治理和保護(hù)組、水保組、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水組、地下水組、水利工程組、灌區(qū)組、行業(yè)能力組。組長(zhǎng)由我局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并明確了各組的職責(zé)。并分別從基層單位單位抽調(diào)專人組建了專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，還將視工作進(jìn)展的需要，隨時(shí)抽調(diào)局屬各單位的有關(guān)人員參與普查工作。內(nèi)設(shè)綜合部、技術(shù)部和數(shù)據(jù)處理部，并安排專職人員負(fù)責(zé)。

2、制定了縣級(jí)級(jí)普查工作方案。目前，《洛川縣水利普查工作實(shí)施方案》已經(jīng)制定并征求了各成員單位的意見(jiàn)，以縣政府的名義正式印發(fā)。在《實(shí)施方案》中，分別明確了普查領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責(zé)分工，也提出了落實(shí)責(zé)任制、建立工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格質(zhì)量檢查和加大宣傳力度等五項(xiàng)具體要求。3、落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所。按照國(guó)家制定的普查經(jīng)費(fèi)編制標(biāo)準(zhǔn)，縣普查辦已編制完成了洛川縣水利普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。目前，資金請(qǐng)示文件已分別報(bào)送到縣政府和財(cái)政局，財(cái)政局已把水利普查所需資金分年度列入地方財(cái)政預(yù)算中?？h級(jí)的普查經(jīng)費(fèi)正在銜接和落實(shí)中。落實(shí)了辦公場(chǎng)所，辦公室面積70m2本著“誰(shuí)管理，誰(shuí)填報(bào)”的原則，確定臺(tái)賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報(bào)，灌區(qū)取水口由拓家河水庫(kù)管理處填報(bào)，谷咀取水口由縣城供水公司填報(bào)，按時(shí)報(bào)縣普查辦，縣普查辦按時(shí)限上報(bào)市普查辦。（5）完善取用水計(jì)量設(shè)施根據(jù)取用水管理實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)狀況，制定了具體的操作措施，縣普查辦購(gòu)置必要計(jì)量設(shè)備，分發(fā)各普查對(duì)象。并根據(jù)具體情況，采取安裝水表、量水堰，或便攜式流量計(jì)等措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（6）發(fā)放臺(tái)賬表組織普查員對(duì)應(yīng)建立臺(tái)賬的取用水單位（或取水口管理單位）發(fā)放臺(tái)賬表，普查員詳細(xì)講解取用水量獲取方法和臺(tái)賬表填表要求，指導(dǎo)并檢查臺(tái)賬表填報(bào)工作。（7）開(kāi)展典型調(diào)查根據(jù)我縣取用水戶取用水的實(shí)際情況，通過(guò)典型調(diào)查的方式，確定無(wú)計(jì)量設(shè)施的取用水量計(jì)算參數(shù)，如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當(dāng)?shù)赜盟~等，指導(dǎo)取用水戶獲取取用水?dāng)?shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。（8）建立臺(tái)賬取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺(tái)賬數(shù)據(jù)，填寫(xiě)輔助臺(tái)賬表。對(duì)于被調(diào)查的灌區(qū)，選取一定數(shù)量的典型用水計(jì)量點(diǎn)（斗渠入水口或井口）進(jìn)行計(jì)量，并推算灌區(qū)總用水量。根據(jù)輔助臺(tái)賬表記錄數(shù)據(jù)，逐月進(jìn)行分析整理后，填寫(xiě)臺(tái)賬表。（9）監(jiān)督檢查縣普查辦組織縣普查指導(dǎo)對(duì)普查對(duì)象臺(tái)賬建設(shè)進(jìn)行周期性和經(jīng)常性檢查，審核臺(tái)賬數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。（10）臺(tái)賬錄入與審核臺(tái)賬表填報(bào)完成后，普查員回收臺(tái)賬表，組織人員錄入、審核，對(duì)有問(wèn)題的臺(tái)賬表及時(shí)返回填表單位進(jìn)行核實(shí)，并限期上報(bào)。3、總體情況結(jié)合我區(qū)實(shí)際，本著“誰(shuí)管理，誰(shuí)填報(bào)”及“在地原則”，確定的建臺(tái)賬對(duì)象212個(gè)，其中居民生活用水臺(tái)賬名錄100個(gè)，公共供水企業(yè)臺(tái)賬名錄8個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)臺(tái)賬名錄15個(gè)，工業(yè)企業(yè)臺(tái)賬名錄32個(gè)，建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬名錄54個(gè)，河湖取水口臺(tái)賬名錄2個(gè)，灌區(qū)臺(tái)賬名錄1個(gè)。臺(tái)賬建設(shè)情況：共發(fā)放臺(tái)賬表212張，其中：居民生活用水典型調(diào)查臺(tái)賬表100張，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查臺(tái)賬表15張，公共供水企業(yè)調(diào)查臺(tái)賬表8張，工業(yè)企業(yè)調(diào)查臺(tái)賬表32張，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查臺(tái)賬表54張，河湖取水口臺(tái)賬表2張，灌區(qū)臺(tái)賬名錄1張。填報(bào)單位都能按要求進(jìn)行臺(tái)賬記錄，填報(bào)率100%。4、匯總審核程序內(nèi)容縣普查辦采取完整性審核、規(guī)范性審核、邏輯性審核、真實(shí)性審核、關(guān)聯(lián)性審核、對(duì)比分析審核等方法進(jìn)行匯總審核。完整性審核主要審核臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄表中各項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)是否完整，所確定的對(duì)象是否符合《技術(shù)規(guī)定》的要求，是否具有代表性，是否針對(duì)本地的實(shí)際特點(diǎn)對(duì)臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄進(jìn)行了拓展等；規(guī)范掛審核主要審核臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄表中各項(xiàng)指標(biāo)的填寫(xiě)是否符合填表說(shuō)明要求；邏輯性審核主要審核表內(nèi)具有相互關(guān)系的指標(biāo)是否符合要求；真實(shí)性審核主要采取實(shí)地走訪或電話詢問(wèn)的方式，對(duì)所確定的對(duì)象及其相應(yīng)指標(biāo)的真實(shí)情況進(jìn)行審核；關(guān)聯(lián)性審核主要審核表間具有相互關(guān)系的對(duì)象和指標(biāo)是否符合要求，如萬(wàn)畝以上灌區(qū)名錄與萬(wàn)畝以上灌區(qū)取水口的對(duì)應(yīng)關(guān)系；對(duì)比分析審核主要審核縣級(jí)行政區(qū)、地級(jí)行政區(qū)或省級(jí)行政區(qū)之間在對(duì)象數(shù)量、總體規(guī)模和單位指標(biāo)等方面是否符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和規(guī)律，是否符合地區(qū)用水水平和規(guī)律等。5、匯總審核結(jié)論普查辦對(duì)普查對(duì)象臺(tái)賬建設(shè)進(jìn)行周期性和經(jīng)常性檢查，實(shí)行三級(jí)審核制度，臺(tái)賬表填報(bào)完成后，由填報(bào)人對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行自查，普查員初步審核后并回收臺(tái)賬表，普查指導(dǎo)員最終對(duì)填報(bào)信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、邏輯性、合理性進(jìn)行全面的審核，確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，經(jīng)審核臺(tái)賬建設(shè)滿足技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)審核并報(bào)市普查辦審核臺(tái)帳建設(shè)滿足技術(shù)要求。四、存在問(wèn)題及建議目前，水利普查進(jìn)入第二階段即全面清查登記階段，但從進(jìn)展情況來(lái)看，第一階段的準(zhǔn)備工作仍未全面到位，清查登記階段開(kāi)展的工作也存在較多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：1、此次普查經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，普查監(jiān)測(cè)儀器未購(gòu)置，導(dǎo)致普查清查的工作無(wú)法安時(shí)開(kāi)展，臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高；2、此次普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算為284.79萬(wàn)元（其中六項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施