7.第七章　幼兒園法律地位

教師職業(yè)道德與學(xué)前教育政策法規(guī)實(shí)踐應(yīng)用型學(xué)前教育專業(yè)精品教材目

錄第一章教師職業(yè)道德概述第二章幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范第三章教師職業(yè)道德實(shí)踐第四章幼兒教師職業(yè)倦怠與心理健康維護(hù)第五章教師職業(yè)理念第六章學(xué)前教育政策法規(guī)解讀第七章幼兒園法律地位第八章幼兒園教師第九章幼兒的權(quán)利與保護(hù)第十章幼兒園安全事故處理與預(yù)防第七章幼兒園法律地位01幼兒園法律地位概述02幼兒園的管理體制7.1幼兒園法律地位概述一、幼兒園法律地位的含義及特點(diǎn)法律地位是指法律主體享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的資格。從法律意義上講,幼兒園是具有法人資格的組織保育、教育活動的經(jīng)營實(shí)體。幼兒園的法律地位主要是指幼兒園作為專門從事學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)保育、教育活動的社會組織和機(jī)構(gòu),在法律上所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在開展其活動時,根據(jù)條件和性質(zhì)的不同,可以具有多種主體資格,如行政法律關(guān)系主體資格、民事法律關(guān)系主體資格、訴訟法律關(guān)系主體資格等,此處主要探討學(xué)校的民事法律關(guān)系中的主體資格和行政法律關(guān)系中的主體資格。當(dāng)學(xué)校參與民事法律關(guān)系時,它就是民事法律關(guān)系主體;當(dāng)其參與行政法律關(guān)系時,它就是行政法律關(guān)系主體。7.1幼兒園法律地位概述一、幼兒園法律地位的含義及特點(diǎn)(一)公共性1.幼兒園的法律地位幼兒園的法律地位是依據(jù)有行政法性質(zhì)的《中華人民共和國教育法》確立的,有特殊的注冊登記程序,必須經(jīng)國家教育行政部門審批決定。2.教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的目的是提高全民族素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為目的,體現(xiàn)了我國教育目的的要求。學(xué)校設(shè)立的目的是提升國民素質(zhì),培養(yǎng)人才,促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。3.幼兒園行使的保育教育權(quán)是教育權(quán)的一部分教育權(quán)包括國家教育權(quán)、學(xué)校教育權(quán)、社會教育權(quán)和家庭教育權(quán)四種。其中國家教育權(quán)是國家在教育活動中的權(quán)力,主要包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)。學(xué)校教育權(quán)是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在教育教學(xué)活動中享有的權(quán)利,由中華人民共和國教育法律、法規(guī)確定。7.1幼兒園法律地位概述一、幼兒園法律地位的含義及特點(diǎn)(二)公益性事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo),表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。教育機(jī)構(gòu)多為事業(yè)單位法人。把學(xué)校規(guī)定為公益性機(jī)構(gòu)是世界各國的慣例。幼兒園是為社會公共利益服務(wù)的,教育事業(yè)是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要事業(yè)。幼兒園的活動要符合國家、人民和社會公共利益,對國家、人民負(fù)責(zé),不得損害國家、人民和社會公共利益。國家有權(quán)利保障學(xué)前兒童的受教育權(quán)。7.1幼兒園法律地位概述一、幼兒園法律地位的含義及特點(diǎn)(三)主體資格的多重性我國學(xué)校在其活動時,根據(jù)條件和性質(zhì)的不同,可以有多重主體資格。當(dāng)其參與教育行政法律關(guān)系,取得行政上的權(quán)利和承擔(dān)行政上的義務(wù)時,它就是教育行政法律關(guān)系的主體;當(dāng)其參與教育民事法律關(guān)系,取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)時,它就是教育民事法律關(guān)系的主體。教育行政法律關(guān)系和教育民事法律關(guān)系是兩類不同的法律關(guān)系。學(xué)校在這兩類不同的法律關(guān)系中的法律地位是不一樣的。在教育行政法律關(guān)系中,學(xué)校是作為行政管理相對人出現(xiàn)的。學(xué)校作為辦學(xué)實(shí)體享有自己的權(quán)利和義務(wù)。在教育民事法律關(guān)系中,學(xué)校與其他主體處于平等地位。7.1幼兒園法律地位概述二、幼兒園在民事法律關(guān)系中的法律地位幼兒園作為從事幼兒保育、教育活動的社會組織,應(yīng)具有法人資格?！吨腥A人民共和國民法典》第五十七條規(guī)定:“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織?！钡谖迨藯l規(guī)定:“法人應(yīng)當(dāng)依法成立。法人應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。法人成立的具體條件和程序,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。設(shè)立法人,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,依照其規(guī)定。”第五十九條規(guī)定:“法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力,從法人成立時產(chǎn)生,到法人終止時消滅。”7.1幼兒園法律地位概述二、幼兒園在民事法律關(guān)系中的法律地位《中華人民共和國教育法》第三十二條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的,自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國有資產(chǎn)屬于國家所有。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。”第二十七條規(guī)定:“設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),必須具備下列基本條件:(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;(二)有合格的教師;(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源?！币勒铡吨腥A人民共和國民法典》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,作為法人的幼兒園,它可以在民事活動中依法獨(dú)立享有民事權(quán)利,如法人財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等民事權(quán)利,同時依法承擔(dān)一切因自己的行為而引起的民事責(zé)任,如違反合同的民事責(zé)任,侵害其他社會組織和公民個人合法權(quán)益的民事責(zé)任等。7.1幼兒園法律地位概述三、幼兒園在行政法律關(guān)系中的法律地位幼兒園與政府及教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系表現(xiàn)為行政管理關(guān)系,這是由教育的公共利益屬性決定的。從學(xué)前教育的公益性考慮,幼兒園是為社會公共利益服務(wù)的,是國家行政的一部分。政府及教育行政機(jī)關(guān)與幼兒園之間實(shí)際上是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的行政管理關(guān)系。這也是幼兒園與教育行政機(jī)關(guān)關(guān)系的主要方面。自主管理權(quán)是指幼兒園有權(quán)按照自己的章程確立辦園宗旨、管理體制及各項重大原則,制定具體的管理規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃,自主做出管理決策,并建立、完善自己的管理系統(tǒng),組織實(shí)施管理活動。幼兒園的設(shè)立有特殊的注冊登記程序,必須經(jīng)過國家教育行政部門審批決定。7.1幼兒園法律地位概述三、幼兒園在行政法律關(guān)系中的法律地位幼兒園從注冊登記管理到履行教育義務(wù)必須遵守教育行政部門的相關(guān)管理,這就是教育行政法律關(guān)系。這種關(guān)系是一種領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、管理和被管理的行政法律關(guān)系。這種行政法律關(guān)系有以下特征:(1)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與教育行政機(jī)關(guān)或政府之間存在行政上的管轄關(guān)系。(2)在行政法律關(guān)系中,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與教育行政機(jī)關(guān)的法律地位是不平等的。(3)行政法律關(guān)系必須是在教育行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過程中才能發(fā)生的。(4)行政法律關(guān)系中的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與政府的權(quán)力義務(wù)都是由中華人民共和國教育法律法規(guī)預(yù)先規(guī)定的,雙方當(dāng)事人不能自由選擇。(5)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與教育行政機(jī)關(guān)發(fā)生糾紛時,可以由教育行政機(jī)關(guān)按照行政法律關(guān)系予以解決,如果不服,可以根據(jù)法律向人民法院提起行政訴訟,也可以不經(jīng)過教育行政機(jī)關(guān)。7.1幼兒園法律地位概述四、幼兒園的設(shè)立(一)幼兒園的設(shè)立條件1.必須有組織機(jī)構(gòu)和章程2.必須有合格的教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員3.必須有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保育、教育場所及設(shè)施、設(shè)備4.必須有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源7.1幼兒園法律地位概述四、幼兒園的設(shè)立(二)設(shè)置幼兒園的程序《幼兒園管理條例》第十一條規(guī)定:“國家實(shí)行幼兒園登記注冊制度,未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園?！钡怯涀詸C(jī)關(guān)一般為縣級以上教育部門,由縣級以上教育部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園的舉辦資格、辦園許可證,并定期進(jìn)行復(fù)核審驗(yàn)。舉辦者在申請登記注冊時一般需要提交申請報告、舉辦者的資格證明、辦園場地證明、辦園資金和經(jīng)費(fèi)來源證明、所辦幼兒園的章程、擬聘園長和其他教職工的資格證明、健康證明、無犯罪記錄證明等材料。幼兒園籌備結(jié)束,教育部門聯(lián)同衛(wèi)生部門和消防部門等相關(guān)部門對申報程序符合規(guī)定、申報材料齊備、基本辦學(xué)條件達(dá)到要求的,組織專家進(jìn)行實(shí)地考察。已審批同意舉辦的民辦幼兒園,由教育部門頒發(fā)“中華人民共和國民辦教育辦學(xué)許可證”。幼兒園舉辦者憑辦園許可證向縣、市、區(qū)級物價局申請收費(fèi)許可證,并由物價局確定收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),才可公開向社會招生。7.1幼兒園法律地位概述四、幼兒園的設(shè)立(三)舉辦幼兒園的主體資格所有國家、企事業(yè)組織、其他社會組織及公民個人可依法舉辦幼兒園?！吨腥A人民共和國教育法》第二十六條規(guī)定:“國家制定教育發(fā)展規(guī)劃,并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)?！薄吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第二條規(guī)定:“國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動,適用本法。本法未作規(guī)定的,依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行?！钡谑畻l規(guī)定:“舉辦民辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件?！边@些法律對我國辦學(xué)體制、舉辦學(xué)校的原則和辦學(xué)主體資格做了限定。所有國家、企事業(yè)組織、其他社會組織及公民個人可依法舉辦幼兒園。7.1幼兒園法律地位概述五、幼兒園的權(quán)利與義務(wù)目前,幼兒園的權(quán)利與義務(wù)也穩(wěn)定下來。幼兒園基本權(quán)利有:(1)按照章程自主管理組織機(jī)構(gòu)權(quán);(2)組織實(shí)施保育教育活動權(quán);(3)招收新生權(quán);(4)學(xué)籍管理權(quán);(5)聘任并管理教師及其他職工權(quán);(6)對本單位設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的管理和使用權(quán);(7)拒絕對保教活動的非法干涉權(quán);(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他合法權(quán)益。幼兒園的基本義務(wù)有:(1)遵守法律、法規(guī);(2)貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家保育教育標(biāo)準(zhǔn),保證保育教育質(zhì)量;(3)維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;(4)以適當(dāng)方式為監(jiān)護(hù)人了解兒童的發(fā)展?fàn)顩r及其他有關(guān)情況提供便利;(5)遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項目;(6)依法接受監(jiān)督。7.2幼兒園的管理體制一、黨的領(lǐng)導(dǎo)《幼兒園工作規(guī)程》第五十七條規(guī)定:“充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。”在幼兒園,黨的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。但是幼兒園的黨組織不直接參與幼兒園的行政管理,對幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)上,起監(jiān)督保障作用。幼兒園黨的基層組織發(fā)揮政治核心作用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,黨政職能分開,黨組織的主要精力是加強(qiáng)自身思想、組織和作風(fēng)建設(shè),使共產(chǎn)黨員真正在幼兒園工作中發(fā)揮模范帶頭作用,同時全面領(lǐng)導(dǎo)幼兒園思想政治工作。其次,主動參與幼兒園發(fā)展規(guī)劃、重大教育改革方案等重大政策的討論。最后,黨組織還能加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)等組織的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心職工訴求。(一)地方負(fù)責(zé),分級管理(二)教育部門主管(三)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)7.2幼兒園的管理體制二、我國現(xiàn)行的學(xué)前教育行政管理體制7.2幼兒園的管理體制三、幼兒園內(nèi)部管理體制(一)幼兒園章程章程是申報設(shè)立幼兒園的必要條件之一。每個幼兒園在設(shè)立申報時都需要提交屬于自己幼兒園的章程。幼兒園章程應(yīng)載明的內(nèi)容包括:幼兒園的名稱、辦園宗旨、保教工作的主要任務(wù)、幼兒園內(nèi)部職責(zé)、章程的修改、其他必要事項。幼兒園章程可以說是幼兒園一切活動的“法律”,對園所依“法”治園,建立起自我發(fā)展、自我約束的良性運(yùn)行機(jī)制,具有非常重大的意義。幼兒園章程不是隨心所欲訂立的,必須符合《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》等幼兒園專門的政策法規(guī),同時符合中華人民共和國教育法律法規(guī)中適用于幼兒園的有關(guān)規(guī)定,如有違反或沖突,則自動失效。7.2幼兒園的管理體制三、幼兒園內(nèi)部管理體制(二)園長負(fù)責(zé)制1.園長負(fù)責(zé)制的含義園長負(fù)責(zé)制是幼兒園在上級宏觀領(lǐng)導(dǎo)下,以園長全面負(fù)責(zé)為核心,黨支部保證監(jiān)督、教工民主管理有機(jī)結(jié)合,為實(shí)現(xiàn)幼兒園工作目標(biāo),充分發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)職能的“三位一體”管理新格局。在幼兒園園長負(fù)責(zé)制的體制中,園長既是幼兒園的行政負(fù)責(zé)人,又是幼兒園的法定代表人。園長對內(nèi)全面領(lǐng)導(dǎo)保育、教育和行政工作,向全體教職工、幼兒負(fù)責(zé);對外代表幼兒園,向舉辦者、幼兒家長和社區(qū)負(fù)責(zé)。7.2幼兒園的管理體制三、幼兒園內(nèi)部管理體制(二)園長負(fù)責(zé)制2.幼兒園園長的任職要求《幼兒園工作規(guī)程》第三十九規(guī)定:“幼兒園教職工應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針,具有良好品德,熱愛教育事業(yè),尊重和愛護(hù)幼兒,具有專業(yè)知識和技能以及相應(yīng)的文化和專業(yè)素養(yǎng),為人師表,忠于職責(zé),身心健康。幼兒園教職工患傳染病期間暫停在幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作?！贝艘?guī)定說明擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會主義祖國,認(rèn)真貫徹國家的教育方針,熱愛兒童教育事業(yè),為人師表,身心健康,是成為幼兒園園長的基本條件?！队變簣@工作規(guī)程》第四十條規(guī)定:“幼兒園園長應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)具有《教師資格條例》規(guī)定的教師資格、具備大專以上學(xué)歷、有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力,并取得幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書。幼兒園園長由舉辦者任命或者聘任,并報當(dāng)?shù)刂鞴艿慕逃姓块T備案。”這里對園長的職業(yè)資質(zhì)、學(xué)歷、工作經(jīng)歷和在職培訓(xùn)經(jīng)歷作了規(guī)定。而且從這條可以了解到,不論是公辦還是民辦的幼兒園園長,經(jīng)任命獲聘任后,都需要報當(dāng)?shù)刂鞴艿慕逃姓块T備案。7.2幼兒園的管理體制三、幼兒園內(nèi)部管理體制(二)園長負(fù)責(zé)制2.幼兒園園長的任職要求1996年,教育部頒發(fā)了《全國幼兒園園長任職資格、職責(zé)和崗位要求(試行)》的通知。該文件除了對園長基本任職資格進(jìn)行規(guī)定以外,還規(guī)定了園長的職務(wù):“示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè))畢業(yè)及其以上學(xué)歷,有五年以上幼兒教育工作經(jīng)歷,并具有小學(xué)、幼兒園高級教師職務(wù)。其他幼兒園園長應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè))畢業(yè)及以上學(xué)歷或高中畢業(yè)并獲得幼兒園教師專業(yè)考試合格證書,有一定幼兒教育工作經(jīng)歷,并具有小學(xué)、幼兒園一級教師職務(wù)?！?.2幼兒園的管理體制三、幼兒園內(nèi)部管理體制(二)園長負(fù)責(zé)制3.園長的職責(zé)要求(1)貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和地方的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行幼兒園的各項規(guī)章制度。(2)負(fù)責(zé)保育教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作。(3)負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定聘任、調(diào)配教職工,指導(dǎo)、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作,并給予獎懲。(4)負(fù)責(zé)教職工的思想工作,組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并為他們的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、教育研究創(chuàng)造必要的條件。(5)關(guān)心教職工的身心健康,維護(hù)他們的合法權(quán)益,改善他們的工作條件。(6)組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。(7)組織和指導(dǎo)家長工作。(8)負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。7.2幼兒園的管理體制三、幼兒園內(nèi)部管理體制(三)教職工代表大會制度1.教職工代表大會教職工代表大會簡稱教代會。教職工代表大會是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。教職工代表大會是學(xué)校民主管理的基本形式,主要因?yàn)?一是它具有廣泛的群眾性和代表性,教職工代表是由選舉產(chǎn)生,并來自學(xué)校各個方面;二是它具有一定的權(quán)威性和約束力,在法律賦予它的權(quán)利范圍內(nèi)所作的決定、決議,學(xué)校有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)落實(shí)、執(zhí)行;三是它有較健全的組織原則、組織體系、工作制度和程序,保證這一形式的制度化、法制化和規(guī)范化;四是它具有一定的法律地位,在國家頒布的一些法律如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》里都有明確規(guī)定。教職工代表大會與學(xué)校其他民主管理形式相比較,更具有優(yōu)越性,它與學(xué)校其他民主管理形式是統(tǒng)一的、相輔相成的,是一個比較完整的民主管理體系。7.2幼兒園的管理體制三、幼兒園內(nèi)部管理體制(三)教職工代表大會制度2.教職工代表大會制度的法律依據(jù)教職工代表大會制度的法律依據(jù)是《中華人民共和國教育法》第三十一條,它規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督?！薄队變簣@工作規(guī)程》第五十八條規(guī)定:“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立教職工大會制度或者教職工代表大會制度,依法加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督?！?012年1月1日起實(shí)行的《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》,進(jìn)一步明確了幼兒園教職工代表大會的職權(quán)和組織規(guī)則等,是依法保障幼兒園教職工參與幼兒園(所)民主管理和監(jiān)督,完善現(xiàn)代幼兒園(所)制度,促進(jìn)依法治園治校的基本依據(jù)。7.2幼兒園的管理體制三、幼兒園內(nèi)部管理體制(三)教職工代表大會制度3.教職工代表大會的職權(quán)《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》第七條規(guī)定:教職工代表大會的職權(quán)是:(1)聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告,提出修改意見和建議。(2)聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告,提出意見和建議。(3)聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告,提出意見和建議。(4)討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法。(5)審議學(xué)校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況報告。(6)按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。(7)通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議,監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí),提出整改意見和建議。(8)討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。教職工代表大會的意見和建議,以會議決議的方式做出。7.2幼兒園的管理體制三、幼兒園內(nèi)部管理體制(三)教職工代表大會制度4.教職工代表大會的構(gòu)成與組織教職工代表大會代表以教師為主體,教師代表不得低于代表總數(shù)的60%,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際,保證一定比例的青年教師和女教師代表。民族地區(qū)的學(xué)校和民族學(xué)校,少數(shù)民族代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例?！秾W(xué)校教職工代表大會規(guī)定》第十五條規(guī)定:“有教職工80人以上的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度;不足80人的學(xué)校,建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度?！比绻變簣@教職工人數(shù)在80人以上,應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會。如果幼兒園教職工人數(shù)在80人以下,應(yīng)當(dāng)建立由全體教職工直接參加的教職工大會。教職工代表大會雖然是學(xué)校民主管理的基本形式,但不是學(xué)校民主管理的唯一形式。7.2幼兒園的管理體制三、幼兒園內(nèi)部管理體制(三)教職工代表大會制度5.教職工代表大會在幼兒園中的地