中醫(yī)院醫(yī)院集成平臺及數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設(shè)項目招標文件

PAGE第7頁共85頁 第1頁共1頁招標文件項目名稱：采購方式：公開招標

目錄第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標辦法第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例第七部分實質(zhì)性響應(yīng)條款及無效標條款

第一部分招標公告項目概況一、項目基本情況項目編號：ZCTCW-2024-06001項目名稱：瑞安市中醫(yī)院醫(yī)院集成平臺及數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設(shè)項目預算金額（元）：5500000.00元最高限價（元）：無采購需求：標項名稱：瑞安市中醫(yī)院醫(yī)院集成平臺及數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設(shè)項目數(shù)量：1預算金額（元）：5500000.00元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：瑞安市中醫(yī)院醫(yī)院集成平臺及數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設(shè)項目（具體要求詳見招標文件第三部分）。合同履約期限：本次建設(shè)周期合計18個月,完成本項目實施、部署、培訓及上線工作。本項目接受聯(lián)合體投標：t是，¨否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：t無；¨專門面向中小企業(yè)¨貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當達到%，其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當達到%；如果供應(yīng)商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；¨要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當達到達到%，其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當達到%；如果供應(yīng)商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。3.本項目的特定資格條件：無4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2024年6月27日14點30分（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云投標客戶端投標開標時間：2024年6月27日14點30分開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（sdf.lkj///）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）、浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴，并電話告知相關(guān)采購人、代理機構(gòu)、財政部門。3.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等。詳見招標文件第二部分3.采購項目需要落實的政府采購政策。（2）電子招投標的說明：①本項目采用全流程電子化交易，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件；②投標人須在投標前申領(lǐng)CA數(shù)字證書、下載政采云電子交易客戶端。申領(lǐng)CA數(shù)字證書:申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”:前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③電子投標具體操作流程詳見浙江省“項目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評標”學習專題（網(wǎng)址sdf.lkj///luban/e-biding）;④招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。⑤若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云，點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線95763獲取熱線服務(wù)幫助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。注：投標人在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。投標人需自行準備好攝像頭和耳麥，保持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定通暢，并在投標文件開啟時間前自測硬件能否正常使用，如因自身硬件或網(wǎng)絡(luò)原因?qū)е略儤酥v解失敗，相關(guān)后果自行負責。招標文件公告期限與招標公告公告期限一致。潛在供應(yīng)商已依法獲取招標文件，認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）下載專區(qū)下載。注意：游客通道獲取的招標文件僅供瀏覽使用，潛在供應(yīng)商請通過規(guī)定方式依法獲取招標文件。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息第二部分投標人須知前附表項號內(nèi)容說明與要求1項目名稱瑞安市中醫(yī)院醫(yī)院集成平臺及數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設(shè)項目2項目編號ZCTCW-2024-060013采購方式及評標方法公開招標；綜合評分法4預算金額及最高限價預算金額：本項目財政預算金額為人民幣5500000.00元。最高限價：無5是否專門面向中小企業(yè)采購根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定，本項目屬于¨預留份額專門面向中小企業(yè)采購¨部分預留份額項目面向中小企業(yè)采購t未預留份額專門面向中小企業(yè)采購針對本項目的相關(guān)規(guī)定：本項目對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10（10%—20%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合項目實際，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4（4%-6%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。6項目屬性tA貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：無。¨B服務(wù)類。7采購標的及其對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)標的：瑞安市中醫(yī)院醫(yī)院集成平臺及數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設(shè)項目；屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)。注：中小企業(yè)的劃分標準依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）文件執(zhí)行8是否允許采購進口產(chǎn)品t本項目不允許采購進口產(chǎn)品?！Э梢圆少忂M口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品；如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。9是否允許分包t不允許分包。¨允許將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。10是否接受聯(lián)合體投標¨不接受t接受11投標保證金不需要12是否需要繳納履約保證金t不需要¨需要,本項目合同金額的%。13預付款t預付款為本項目采購合同金額的40%；¨本項目為分年度安排預算，每年預付款為項目年度計劃支付資金額的%?！П卷椖繛閷嵤┮匀斯ね度霝橹髑野丛轮Ц叮患s定預付款?！е袠巳巳鐬榇笮推髽I(yè)，采購人可不約定預付款。14投標有效期提交投標文件截止之日起90日內(nèi)有效。15開標前答疑會或現(xiàn)場考察¨A不組織?！組織，時間：,地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。16節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。屬于強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，必須提供節(jié)能產(chǎn)品認證證書。產(chǎn)品清單：無17提交投標文件截止時間及開標時間2024年6月27日14時30分（北京時間）18特別說明1.聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準。2.¨聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需按招標文件第二部分11.投標文件的組成提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。t聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標文件第二部分11.投標文件的組成提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。19解釋權(quán)本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)。

一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。2.3“投標人”系指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4中標候選人系指評標委員會按招標文件規(guī)定的評標辦法與規(guī)則推薦的中標候選投標人。2.5中標人系指在本次招標中中標的投標人。2.6“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。2.7“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。2.8“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（sdf.lkj///）。2.9“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，“”系指適用本項目的要求，“¨”系指不適用本項目的要求。2.10投標人必須對招標文件中以“▲”標識的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則其投標無效。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在“投標人須知”中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品，如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，其投標無效。3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建材性能、指標等作為實質(zhì)性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參考相關(guān)綠色建材政府采購需求標準。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)的，享受價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應(yīng)按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2對省級以上主管部門認定的首臺套產(chǎn)品，自納入《省推廣應(yīng)用指導目錄》起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)，視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。3.6支持中小企業(yè)信用融資為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴4.1投標人詢問投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對投標人依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知投標人向采購人提出。4.2投標人質(zhì)疑4.2.1提出質(zhì)疑的投標人（以下簡稱質(zhì)疑人）應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的投標人。潛在投標人已依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。4.2.2質(zhì)疑人認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)必須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為投標人獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3投標人提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列內(nèi)容：投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。投標人提交的質(zhì)疑函需一式三份。投標人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到質(zhì)疑人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)投標人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。4.2.5質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當中止履行合同。4.3投標人投訴4.3.1質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴（提出投訴的質(zhì)疑人以下簡稱投訴人）。4.3.2投標人投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投訴事項除外。4.3.3投標人投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有投標人共同提出。4.3.5投訴人投訴時，應(yīng)當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的投標人數(shù)量提供投訴書的副本。投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標文件的構(gòu)成5.1招標文件包括下列文件及附件：5.1.1招標公告；5.1.2投標人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要采購人或采購代理機構(gòu)澄清，應(yīng)于投標截止時間前，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出。6.2采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。采購人或采購代理機構(gòu)對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準。6.3澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，并對其具有約束力；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。投標人應(yīng)及時關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)上該項目的公告信息。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。開標前答疑會或現(xiàn)場考察采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。投標保證金本項目不需繳納投標保證金。投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。投標文件的組成11.1資格文件：11.1.1基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；（1）具有獨立承擔民事責任能力的證明材料；投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：1）如投標人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；2）如投標人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；3）如投標人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；4）如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；5）如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在響應(yīng)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關(guān)文件材料。11.1.2符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函；11.1.3聯(lián)合協(xié)議（如有）；11.1.4落實政府采購政策需滿足的資格要求（如有）；11.1.5中小企業(yè)聲明函；11.1.6本項目的特定資格要求（如有）。11.2商務(wù)技術(shù)文件：11.2.1投標函；11.2.2法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；授權(quán)委托書（如有）；11.2.3分包意向協(xié)議（如有）；11.2.4符合性審查資料；11.2.5評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；11.2.6商務(wù)技術(shù)偏離表；11.2.7政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。11.3報價文件：11.3.1開標一覽表（報價表）12.投標文件的編制12.1投標文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。13.投標文件的簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件格式要求進行簽署、蓋章。投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購人、采購代理機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標截止期。14.4投標人應(yīng)承擔其參加投標所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，采購人對這些費用不負任何責任。投標文件的無效處理屬于招標文件無效標規(guī)定的情形的，投標無效。投標有效期16.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。16.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。16.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標人延長投標有效期?！稑巳送庋娱L的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。16.4本政府采購項目不允許轉(zhuǎn)包。備份投標文件本項目無需提供備份投標文件。四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定時間內(nèi)完成在線解密。18.3投標文件未按時解密，視為投標文件撤回。資格審查19.1采購人或采購代理機構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的資格進行審查。19.2▲投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。19.3對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。19.4合格投標人不足3家的，不得評標。19.5▲單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人不得分別參加同一合同項下的采購活動。19.6▲為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。19.7▲以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購代理機構(gòu)將在資格審查時通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標人接受資格審查時的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標21.評標委員會21.1評標委員會組成：評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5（含）人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。21.2評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對投標文件進行比較和評價；（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。21.3評標紀律：（1）評標委員會成員要嚴格遵守評審工作紀律、保密、回避等相關(guān)規(guī)定，依法獨立履行評審職責，客觀、公正、審慎參與評審工作。（2）與投標人或評標委員會其他成員存在利害關(guān)系的，要主動回避，自覺簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。（3）評標委員會成員不得私下接觸聯(lián)系投標人，不得接受或參加投標人或與投標有關(guān)的單位、組織或個人的有礙公務(wù)的宴請、娛樂活動等，不得以任何形式弄虛作假。（4）保持評審現(xiàn)場安靜，不在評審現(xiàn)場隨意走動，因發(fā)生不可預見情況確需與外界聯(lián)系或暫時離開評審現(xiàn)場的，應(yīng)向現(xiàn)場監(jiān)督員說明情況，征得同意后在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)進行相關(guān)活動，并應(yīng)接受相關(guān)工作人員的監(jiān)督。（5）評標委員會成員不得將自身意見強加給其他評標委員會成員，或私下相互串通壓制其他評標委員會成員的意見。（6）評標委員會成員不得征詢采購人對投標人的傾向性意向，不得接受任何單位、個人明示或暗示提出的傾向或排斥特定投標人的要求。（7）嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不得向外泄露評審情況及涉及投標人商業(yè)秘密的信息。（8）評標結(jié)束后，各評標人員應(yīng)將全部資料整理上交采購代理機構(gòu)，嚴禁將評標過程中的任何資料帶出評標現(xiàn)場向投標人或其他單位提供。21.4評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。21.5保密義務(wù)：參與采購活動的所有各方，對在參與投標過程中獲悉的國家、商業(yè)和技術(shù)秘密以及其它依法應(yīng)當保密的內(nèi)容，均負有保密義務(wù)，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔全部法律責任。六、定標22.確定中標人采購人將自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評標報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。23.中標通知書與中標結(jié)果公告23.1自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向中標人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布中標結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式發(fā)出中標通知書。23.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求、中標公告期限以及評審專家名單等。23.3中標結(jié)果公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標人應(yīng)當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件等確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。25.3中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。25.4鼓勵有條件的采購人與中標人通過政府采購電子交易平臺在線簽訂政府采購合同。26.履約保證金和預付款26.1履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標人提交履約保證金的，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%，投標人應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、保險機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。鼓勵和支持投標人以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。中標人也可以登錄政采云平臺-[金融服務(wù)]—[我的項目]—[已備案合同]以保函形式提供：①中標人在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。②在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，中標人自行選擇保函產(chǎn)品，點擊[立即申請]。③在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫中標人信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。26.2預付款采購人應(yīng)當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40%，不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40%，不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%。對投標人為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，中標人明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述規(guī)定。采購人根據(jù)項目特點、中標人誠信等因素，可以要求中標人提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購預付款應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標方式采購的，預付款從其相關(guān)規(guī)定。中標人也可以登錄政采云前臺大廳選擇金融服務(wù)-[保函保險服務(wù)]出具預付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫中標人信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購人或采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。九、驗收28.驗收28.1采購人組織對中標人履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔相應(yīng)的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，中標人須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。28.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。28.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對中標人履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當存檔備查。28.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當及時報告本級財政部門。十、其他29.代理服務(wù)費29.1經(jīng)采購人和采購代理機構(gòu)雙方協(xié)商，本次采購代理服務(wù)費由成交供應(yīng)商支付，采購代理服務(wù)費以中標金額作為收費基準價格，并按國家計委計價格[2002]1980號、發(fā)改辦價格[2003]857號文件規(guī)定收取，不足8000元按8000元收取。招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算收取。采購代理服務(wù)費不在報價中單列（請投標供應(yīng)商在報價時予以考慮），該費用必須在領(lǐng)取中標通知書前付清。第三部分采購需求（一）概述本次招標采購的為瑞安市中醫(yī)院醫(yī)院集成平臺及數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設(shè)項目采購。投標人須對招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容進行投標。軟件系統(tǒng)的提供及相應(yīng)的技術(shù)、售后服務(wù)，需滿足本招標文件，及相關(guān)標準、規(guī)范的要求。投標方應(yīng)根據(jù)招標文件所提出的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)、數(shù)量和服務(wù)要求，綜合考慮系統(tǒng)的適應(yīng)性，選擇具有最佳性能價格比的貨物(或服務(wù))前來投標。希望投標方以精良的設(shè)備、優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)惠的價格，充分顯示自身的競爭實力。采購內(nèi)容及技術(shù)要求項目概述醫(yī)院信息化現(xiàn)狀醫(yī)院基礎(chǔ)情況：瑞安市中醫(yī)院于1982年5月正式開診，是全市中醫(yī)藥事業(yè)重點龍頭單位和非營利性第二大公立醫(yī)院。2010年2月啟用現(xiàn)安陽新院，占地39.6畝、總建筑面積5萬多平方米。經(jīng)歷三十多年的積淀，現(xiàn)已發(fā)展成為集醫(yī)療救治、教學科研和預防保健為一體具有綜合服務(wù)功能的浙江省三級乙等中醫(yī)醫(yī)院，醫(yī)院信息化建設(shè)自2003年開始已經(jīng)歷近20年的發(fā)展歷程。建設(shè)目標：經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，醫(yī)院業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)已初具規(guī)模。在下一個建設(shè)階段中，需要結(jié)合公立醫(yī)院改革的新要求以及醫(yī)院當前發(fā)展的戰(zhàn)略目標，以2025年通過互聯(lián)互通四級甲等評測為目標，在完善頂層架構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點加強醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)及集成平臺建設(shè)，以滿足管理、臨床和科研業(yè)務(wù)和對數(shù)據(jù)的分析利用需求，不斷優(yōu)化自動化流程，增強醫(yī)院整體競爭優(yōu)勢，促進醫(yī)教研各方面的快速發(fā)展。根據(jù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀特點，本次信息化建設(shè)的總體目標可歸納為：通過完善院內(nèi)系統(tǒng)、滿足測評要求：根據(jù)互聯(lián)互通標準成熟度四級甲等相關(guān)功能要求，實現(xiàn)院內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建設(shè)輸血管理系統(tǒng)、輸液系統(tǒng)、圖文報告集中平臺、手術(shù)分級管理系統(tǒng)、治療管理系統(tǒng)。并向臨床醫(yī)務(wù)人員培訓系統(tǒng)使用。實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)整合、反哺業(yè)務(wù)：醫(yī)院通過平臺實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的高度整合，醫(yī)務(wù)人員可以通過方便地查閱患者在所有醫(yī)療活動中產(chǎn)生的完整信息，掌握這些信息有利于提高醫(yī)療水平、降低醫(yī)療風險。加快業(yè)務(wù)信息處理、便利患者：以“患者為中心”的原則，利用信息化技術(shù)加快醫(yī)療業(yè)務(wù)信息處理，改造診療服務(wù)流程，采用各種預約機制，方便病人就診,提升對病人的服務(wù)質(zhì)量。加強醫(yī)療質(zhì)量管理、提升服務(wù)：利用信息化技術(shù)通過監(jiān)測醫(yī)囑、處方與合理用藥等關(guān)鍵診療信息、提高診療質(zhì)量和服務(wù)、規(guī)范醫(yī)療行為，強化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控，及時預警醫(yī)療失誤。結(jié)合診療規(guī)范、臨床路徑等知識，輔助醫(yī)生選擇最適宜的技術(shù)達到最好的醫(yī)療效果，使醫(yī)療服務(wù)對象獲得最佳的治療品質(zhì)，從而提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。設(shè)計需求設(shè)計原則：投標產(chǎn)品應(yīng)具有較好的先進性、可操作性、可維護性、可靠性與安全性、整合性與擴展性、高性能等特點。標準化： 建設(shè)的系統(tǒng)必須按照國家發(fā)布的《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設(shè)技術(shù)解決方案》、《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺技術(shù)規(guī)范》的標準規(guī)范要求，相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)遵循醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范、數(shù)字化醫(yī)院試點示范信息化建設(shè)要求以及電子病歷分級評價和互聯(lián)互通相關(guān)評測要求，產(chǎn)品應(yīng)遵循醫(yī)院指定的行業(yè)標準并制定相應(yīng)的技術(shù)接口，支持以集成平臺進行應(yīng)用集成的技術(shù)標準，實現(xiàn)較高的標準化要求，以達到統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，互聯(lián)互通的要求。采用開放的、可擴展的數(shù)據(jù)標準，支持數(shù)據(jù)標準的動態(tài)變化，支持HL7標準，以及向后兼容今后國家、行業(yè)、地方所出臺的數(shù)據(jù)標準等。先進性： 系統(tǒng)應(yīng)采用靈活的、穩(wěn)定的信息技術(shù)架構(gòu)，整個系統(tǒng)平臺架構(gòu)采用門戶平臺方式，可以集成B/S與C/S多種架構(gòu)體系的不同產(chǎn)品，可以靈活配置用戶使用功能及界面，能滿足醫(yī)院日益變化的個性化需求。通過門戶可以對其他各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行統(tǒng)一安全認證管理，實現(xiàn)整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點登陸?？刹僮餍裕?整個信息系統(tǒng)應(yīng)采用統(tǒng)一的界面風格，建立圖形導航圖，用戶可以根據(jù)自己操作習慣配置自己常用功能的快捷方式。在操作界面上提供多種人性化的提示符號。主要功能的按鈕圖片放大處理，讓操作員操作更加清晰?？删S護性： 系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)統(tǒng)一維護，統(tǒng)一權(quán)限管理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫鏈接池管理。具有自動更新升級管理和錯誤日志管理功能?？煽啃耘c安全性： 系統(tǒng)應(yīng)滿足實現(xiàn)系統(tǒng)7×24h連續(xù)安全運行，性能可靠，易于維護。系統(tǒng)具有高可靠性和多種應(yīng)急解決方案。設(shè)置有多種內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)設(shè)置層級授權(quán)機制，設(shè)定系統(tǒng)內(nèi)部終端和訪問者的權(quán)限，設(shè)定操作者多層級電子簽名機制，防止數(shù)據(jù)刪改和電子確認的漏洞。系統(tǒng)在安全性上提供的設(shè)置和措施應(yīng)包括：嚴格的權(quán)限與登錄管理應(yīng)急解決方案日志監(jiān)控管理關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密管理屏幕鎖定保護管理關(guān)鍵記錄修改記錄管理整合性與擴展性 系統(tǒng)應(yīng)采用靈活的基于門戶的可擴展性架構(gòu)，系統(tǒng)可以融合各類不同體系架構(gòu)產(chǎn)品。系統(tǒng)所有功能菜單可按用戶角色的需求進行隨時調(diào)整和組建。 同時醫(yī)院信息系統(tǒng)按照國際、國內(nèi)有關(guān)標準開發(fā)設(shè)計。采用開放式的系統(tǒng)軟件平臺、模塊化的應(yīng)用軟件結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)應(yīng)能靈活地擴充其業(yè)務(wù)功能，并可與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行無縫互連。投標產(chǎn)品應(yīng)充分考慮兼容國產(chǎn)化數(shù)據(jù)庫管理軟件、國產(chǎn)化服務(wù)器操作系統(tǒng)等國產(chǎn)化系統(tǒng)軟件的需求。高性能：系統(tǒng)應(yīng)充分考慮醫(yī)院程序大業(yè)務(wù)量環(huán)境中運行的效率，防止死鎖和并發(fā)操作。系統(tǒng)應(yīng)支持自動任務(wù)管理系統(tǒng)，可以把比較大的，時實性不強的業(yè)務(wù)放到晚上執(zhí)行，整個過程無須人工干涉，以合理分配醫(yī)院服務(wù)器的資源，提高醫(yī)院服務(wù)器的利用率。遵循標準：系統(tǒng)應(yīng)遵循和滿足現(xiàn)行或?qū)嵤┢陂g出臺的有關(guān)標準、規(guī)范和要求等，主要包括，但不限于以下內(nèi)容：《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》《病歷書寫基本規(guī)范》《電子病歷基本規(guī)范（試行）》《中醫(yī)電子病歷基本規(guī)范（試行）》《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范（試行）》《臨床檢驗結(jié)果共享系統(tǒng)互操作性規(guī)范》《中國醫(yī)院信息基本數(shù)據(jù)集標準》《中國公共衛(wèi)生信息分類與基本數(shù)據(jù)集標準》《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)規(guī)范指南》《電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標準（試行）》《電子病歷數(shù)據(jù)組與數(shù)據(jù)元標準》《電子病歷基礎(chǔ)模板數(shù)據(jù)集標準》《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設(shè)技術(shù)解決方案》《WS/T447-2014基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺技術(shù)規(guī)范》《WS445-2014電子病歷基本數(shù)據(jù)集》《WS/T500-2016電子病歷共享文檔規(guī)范》《醫(yī)院信息平臺基本交互規(guī)范（征求意見稿）》《信息安全等級保護管理辦法》《信息安全等級保護技術(shù)標準》三級《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務(wù)管理辦法（試行）》《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務(wù)規(guī)范》《三級綜合醫(yī)院評審標準》及其《實施細則》《三級公立醫(yī)院績效考核指標（國辦發(fā)〔2019〕4號）》《電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平分級評價方法及標準（試行）》《衛(wèi)生信息共享文檔規(guī)范：總則》等22項數(shù)據(jù)交換標準（征求意見稿）《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引（2017年版）》《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準與規(guī)范（試行）》《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評方案》《電子病歷與醫(yī)院信息平臺標準符合性測試規(guī)范》醫(yī)療信息系統(tǒng)消息交換標準（HL7，HealthLevelSeven）臨床文檔資料體系結(jié)構(gòu)（CDA，ClinicalDocumentArchitecture）醫(yī)學數(shù)字影像與通訊標準（DICOM，DigitalImagingandCommunicationsinMedicine）國際疾病分類編碼（ICD-10，InternationalStatisticalClassificationofDiseasesandRelatedHealthproblems,10thRevesion）臨床術(shù)語標準（SNOMED）觀測指標標示符邏輯命名和編碼標準（LOINC）醫(yī)療信息系統(tǒng)集成標準（IHE，IntegratingtheHealthcareEnterprise）架構(gòu)需求本項目建設(shè)應(yīng)在醫(yī)院現(xiàn)有的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，應(yīng)能通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準整合醫(yī)院信息系統(tǒng)，應(yīng)采用先進的SOA服務(wù)總線架構(gòu)，搭建實現(xiàn)醫(yī)院信息共享與交換的平臺，建立醫(yī)院的數(shù)據(jù)中心，輔助和支撐患者創(chuàng)新服務(wù)、臨床信息共享、臨床決策支持、醫(yī)院綜合管理等，支撐醫(yī)院實現(xiàn)總體的管理職能與運營目標，推動醫(yī)院發(fā)展。信息平臺技術(shù)架構(gòu)應(yīng)包括數(shù)據(jù)接口層、數(shù)據(jù)中心層、服務(wù)總線層、業(yè)務(wù)服務(wù)層、平臺管理層和應(yīng)用展示層等層面。各層相互協(xié)作共同實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)交換、交換調(diào)度、數(shù)據(jù)利用和系統(tǒng)管理等基本功能，為醫(yī)院內(nèi)各種異構(gòu)信息系統(tǒng)的集成互聯(lián)提供支撐，為醫(yī)院各部門開展醫(yī)療服務(wù)活動提供支撐。技術(shù)需求整個項目需要基于SOA(面向服務(wù)的體系架構(gòu))的技術(shù)理念進行搭建，采用開放的信息技術(shù)標準，如SOAP/Http/Http(s),XML/Http(s)，JMS/MQ等。在醫(yī)療服務(wù)總線上，院內(nèi)所有應(yīng)用將以Services(服務(wù))方式進行統(tǒng)一封裝，以此來屏蔽個醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口的異構(gòu)性，達到整個醫(yī)療信息系統(tǒng)的規(guī)范化。應(yīng)采用開放的信息技術(shù)標準，如SOAP/Http/Http(s),XML/Http(s)，WebService，Socket，JMS/MQ等。應(yīng)能在醫(yī)療服務(wù)總線上，院內(nèi)所有應(yīng)用都可以Services(服務(wù))方式進行統(tǒng)一封裝，以此來屏蔽個醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口的異構(gòu)性，達到整個醫(yī)療信息系統(tǒng)的規(guī)范化。封裝后的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)以松耦合的方式接入醫(yī)院服務(wù)總線。醫(yī)院信息平臺應(yīng)能支持標準數(shù)據(jù)格式(例如HL7/CDA)或者自定義數(shù)據(jù)格式(XML/JSON)等向院外暴露業(yè)務(wù)接口，為今后實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息的共享提供堅實的基礎(chǔ)。采購清單序號名稱模塊數(shù)量單位1醫(yī)院基礎(chǔ)平臺門戶管理1套2主數(shù)據(jù)管理1套3患者主索引管理1套4統(tǒng)一身份認證1套5醫(yī)院信息集成平臺一體化集成監(jiān)控平臺1套6企業(yè)服務(wù)總線平臺ESB中間件1套7文檔注冊、查詢服務(wù)1套8個人信息注冊、查詢服務(wù)1套9醫(yī)療衛(wèi)生人員注冊、查詢服務(wù)1套10醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注冊、查詢服務(wù)1套11醫(yī)囑信息交互服務(wù)1套12申請單信息交互服務(wù)1套13就診信息交互服務(wù)1套14業(yè)務(wù)交互臨床服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互1套15醫(yī)療管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互1套16運營管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互1套17外部機構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互1套18公共服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互1套19數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)ETL管理1套20數(shù)據(jù)治理1套21數(shù)據(jù)脫敏配置管理1套22業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)鏡像庫1套23臨床數(shù)據(jù)中心1套24運營數(shù)據(jù)中心1套25基于平臺的臨床應(yīng)用患者360視圖系統(tǒng)1套26閉環(huán)示蹤管理系統(tǒng)1套27BI報表中間件1套28中醫(yī)治療管理系統(tǒng)1套29基礎(chǔ)運營指標1套30院長駕駛艙1套31移動BI1套32在線醫(yī)療審批流程管理系統(tǒng)1套33互聯(lián)互通評測技術(shù)支持服務(wù)數(shù)據(jù)集標準化管理1套34共享文檔標準化管理1套35互聯(lián)互通標準適配管理1套36互聯(lián)互通測評指標1套37互聯(lián)互通評級過程支持服務(wù)1套38第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造對接1套功能需求醫(yī)院基礎(chǔ)平臺門戶管理：投標人需提供集成平臺統(tǒng)一門戶管理系統(tǒng)對醫(yī)院信息集成平臺的各個信息通道進行綜合管理,通過門戶首頁管理,支持按照不同的賬號角色進行機構(gòu)內(nèi)各應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，并支持統(tǒng)一身份認證及單點登錄的功能.包含用戶管理、權(quán)限管理、公告管理、應(yīng)用管理、配置管理和日志管理等功能。序號功能分類功能需求1應(yīng)用管理提供統(tǒng)一的基于B/S的Web版醫(yī)院應(yīng)用門戶平臺；提供基于Web的界面集成功能；應(yīng)用管理要求:用戶可以根據(jù)自己的需求，對門戶中集成的應(yīng)用進行分組管理，對應(yīng)用集成的方式進行自定義；角色權(quán)限管理要求：支持添加、修改、刪除系統(tǒng)角色，同時支持應(yīng)用權(quán)限配置管理；門戶公告管理要求：支持與醫(yī)院OA等系統(tǒng)對接，進行院內(nèi)公告消息的發(fā)布和展示。2配置管理用戶管理:提供機構(gòu)、科室、職工數(shù)據(jù)的注冊、維護接口與管理界面，集中維護基礎(chǔ)用戶數(shù)據(jù)；支持用戶信息的增刪改查,對用戶和角色權(quán)限及應(yīng)用權(quán)限的對應(yīng)關(guān)系管理;支持與主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對接實現(xiàn)院內(nèi)員工賬號信息的一致性和唯一性管理；平臺API管理：需要提供開放式的標準API應(yīng)用，并支持與微信平臺的對接，同時支持開放消息服務(wù)接口；門戶信息支持：需支持院內(nèi)通訊錄及相關(guān)聯(lián)系信息的管理功能。3安全管理應(yīng)提供完善的日志管理功能，對所有重要操作都應(yīng)記錄日志，所有操作均可查可追溯,日志不能隨意刪除和修改。主數(shù)據(jù)管理：投標方提供的主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)醫(yī)院主數(shù)據(jù)管理工作，并打通平臺交互提供主數(shù)據(jù)的同步和匹配，主數(shù)據(jù)內(nèi)容包括但不限于人員信息、科室信息、檢查檢驗項目、收費項目、藥品信息、耗材信息、疾病診斷條目和手術(shù)編碼等。序號功能分類功能需求1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理集中統(tǒng)一地管理全院的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過對平臺相關(guān)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同步或匹配，以規(guī)范數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。2標準管理支持構(gòu)建醫(yī)院主數(shù)據(jù)管理體系，解決醫(yī)院內(nèi)字典主數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)一致性和準確性問題，如科室代碼、職工身份、藥品字典、收費項目等。3主數(shù)據(jù)建模支持根據(jù)數(shù)據(jù)模型靈活定義任意類型的主數(shù)據(jù)：（1）支持所有通用主數(shù)據(jù)域建模，滿足業(yè)務(wù)的獨特需求；（2）支持保留所有相關(guān)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)沿襲以及審計和合規(guī)性的歷史記錄。4主數(shù)據(jù)發(fā)布實現(xiàn)院內(nèi)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的一致性，需建立統(tǒng)一的、標準的數(shù)據(jù)字典（支持不依賴于異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一致化），不僅可以為將來接入的醫(yī)療系統(tǒng)提供標準、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口規(guī)則，方便新系統(tǒng)的接入，還可以為平臺內(nèi)數(shù)據(jù)的準確性、唯一性提供保證。5云端知識庫集成支持云端國家標準知識庫，實現(xiàn)快速應(yīng)用部署，縮短實施周期。6主數(shù)據(jù)服務(wù)支持層級編輯，關(guān)聯(lián)編輯器等多種編輯模式，滿足多樣化的主數(shù)據(jù)注冊和管理需求。7主數(shù)據(jù)管理和監(jiān)控支持字典內(nèi)容的可視化編輯，支持基于ESB進行主數(shù)據(jù)的分發(fā)流轉(zhuǎn)管理，支持查看主數(shù)據(jù)的變更記錄和系統(tǒng)調(diào)用信息。患者主索引：患者主索引（EMPI）即利用患者身份信息建立患者主索引數(shù)據(jù)模型，包括患者的個人信息比如中文姓名，中文姓名拼音碼，性別，出生日期，證件類別，證件號碼，婚姻狀況，住址以及聯(lián)系電話、聯(lián)系人信息等。為醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)提供一個獨立、長久存在的患者信息庫，保證患者信息一致性、準確性，用于患者基本信息索引的創(chuàng)建、搜索和維護，可對患者有效地進行管理。序號功能分類功能需求1主索引管理支持對院內(nèi)各類信息系統(tǒng)中的患者信息進行查詢，使歷史記錄可以進行關(guān)聯(lián)，可自動或手動匹配、合并/拆分患者信息;人工合并功能：對于系統(tǒng)無法自動識別的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)需提供人工干預的管理界面，支持直觀的查看信息差異情況，輔助操作人員進行患者信息合并，將合并記錄更新到患者主索引，人工根據(jù)計算的相似度進行病人主索引信息的手工匹配合并工作；★支持對已合并患者信息進行拆分。支持對已合并的患者主索引進行查詢,若對比查看時發(fā)現(xiàn)合并錯誤,可以通過交叉索引進行拆分。（須提供相關(guān)截圖證明材料及進行系統(tǒng)演示）2主索引配置★支持字段權(quán)重、閾值和匹配方法的配置管理，可以進行增刪改操作，包括字段、閾值及描述信息?？梢葬槍Τ扇恕和謩e設(shè)置不同的數(shù)據(jù)清洗閾值配置。（須提供相關(guān)截圖證明材料及進行系統(tǒng)演示）3主索引分析支持展示患者就診人數(shù)、EMPI合并數(shù)、人工合并/拆分數(shù)以及近一個月內(nèi)原始患者數(shù)和患者主索引數(shù)量的變動趨勢。4主索引服務(wù)需實現(xiàn)主索引驗證服務(wù)，包括主索引信息驗證，主索引信息調(diào)用等服務(wù)。能支持第三方系統(tǒng)的使用，以及提供完整的主索引查詢展示功能界面。5主索引日志支持對主索引操作日志進行查看，包含操作時間、登錄用戶名、登錄賬號、登錄IP、狀態(tài)、操作類型、操作內(nèi)容。統(tǒng)一身份認證：投標方需提供統(tǒng)一身份認證和SSO單點登錄功能模塊，解決全院范圍內(nèi)眾多應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶管理和統(tǒng)一認證，實現(xiàn)機構(gòu)、用戶、角色的統(tǒng)一管理。序號功能分類功能需求1賬號權(quán)限管理需提供統(tǒng)一身份認證和SSO單點登錄功能模塊，解決全院范圍內(nèi)眾多應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶管理和統(tǒng)一認證，實現(xiàn)機構(gòu)、用戶、角色的統(tǒng)一管理;提供統(tǒng)一的用戶信息同步、注銷及密碼修改等用戶管理功能；提供賬號與角色的關(guān)聯(lián)配置功能；支持基于角色的系統(tǒng)權(quán)限分級分配管理功能，上級角色能夠自由分配下級角色自身擁有權(quán)限的菜單。2身份認證服務(wù)支持代理認證的方式實現(xiàn)，用戶只需要在Portal中登錄一次就可以訪問所有相互信任的應(yīng)用系統(tǒng)；支持靈活的自定義配置功能，可針對不同的協(xié)議標準配置登錄方式、圖標等進行自定義配置；支持多種登錄方式，如：OAuth2、CA認證登錄、CAS驗證等。3單點登錄門戶支持通過LDAP寫入到WindowsAD活動目錄；支持機構(gòu)內(nèi)B/S或C/S系統(tǒng)的單點登錄對接；★支持session有效期配置。（須提供相關(guān)截圖證明材料及進行系統(tǒng)演示）醫(yī)院信息集成平臺一體化集成監(jiān)控平臺：投標方需提供一體化集成監(jiān)控平臺對平臺所有服務(wù)數(shù)據(jù)、消息路由情況、性能數(shù)據(jù)等進行監(jiān)控，支持特定異常情況提醒，支持移動端消息通知。主要功能應(yīng)包含但不限于：數(shù)據(jù)交換監(jiān)控、交易量監(jiān)控、應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)狀況監(jiān)控、引擎資源消耗情況監(jiān)控、異常情況監(jiān)控、平臺接入服務(wù)監(jiān)控等。序號功能分類功能需求1集成服務(wù)交互監(jiān)控支持對ESB運行交易量情況監(jiān)控，支持查看主題服務(wù)及應(yīng)用接入情況，支持ESB應(yīng)用節(jié)點的監(jiān)控情況，支持監(jiān)控各個服務(wù)被調(diào)用的情況、實時的調(diào)用次數(shù)等關(guān)鍵性指標。2節(jié)點服務(wù)監(jiān)控支持監(jiān)控查看平臺多節(jié)點的運行狀態(tài)，包括JVM、內(nèi)存使用、磁盤空間、線程情況等指標。3移動端監(jiān)控支持移動端查看運行情況，包含數(shù)據(jù)詳情（總交易量、正常/警告數(shù)量）、內(nèi)外網(wǎng)服務(wù)器使用情況、節(jié)點服務(wù)器使用情況、ODS服務(wù)器使用情況及平臺應(yīng)用（主數(shù)據(jù)總數(shù)、主索引總數(shù)、今日注冊主索引數(shù)等）。4服務(wù)監(jiān)控支持對醫(yī)院的服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)進行配置及運行狀態(tài)監(jiān)控。企業(yè)服務(wù)總線：投標方需提供自主可控、成熟的產(chǎn)品，最大程度降低集成成本，滿足業(yè)務(wù)需求的同時支持二次開發(fā)和系統(tǒng)擴展。序號功能分類功能需求1ESB中間件在總線技術(shù)基礎(chǔ)上，可基于Docker實現(xiàn)微服務(wù)架構(gòu)的環(huán)境搭建，實現(xiàn)服務(wù)注冊、應(yīng)用配置、服務(wù)監(jiān)控等方面的系統(tǒng)化管理；平臺運行性能需滿足以下要求：基礎(chǔ)服務(wù)：新增個人注冊、個人基本信息查詢服務(wù)平均響應(yīng)時間需在1秒內(nèi)；電子病歷整合服務(wù)：從提交就診信息到門診結(jié)算完成平均響應(yīng)時間需在1秒內(nèi)；電子病歷檔案服務(wù)：電子病歷文檔注冊服務(wù)、電子病歷文檔調(diào)閱服務(wù)平均響應(yīng)時間需在1秒內(nèi)?；A(chǔ)服務(wù)功能需包括：服務(wù)管理、協(xié)議適配管理、路由插件管理、性能負載管理、HA節(jié)點管理、日志管理、異常處理等；★支持一體化安裝升級部署：提供平臺組件與應(yīng)用一體化安裝管理界面，支持（主數(shù)據(jù)系統(tǒng)、平臺監(jiān)控系統(tǒng)、患者360全息視圖、EMPI患者主索引等核心模塊）程序自動打包下載、自動化部署，支持程序版本管理、失敗回滾；（須提供相關(guān)截圖證明材料及進行系統(tǒng)演示）支持高可用架構(gòu)：支持軟件負載均衡、容災和集群，可動態(tài)增加機器部署實例，支持對外虛擬IP；支持交換標準自定義：可根據(jù)《電子病歷基本數(shù)據(jù)集》、《電子病歷共享文檔規(guī)范》、HL7V3及HL7CDA等相關(guān)標準制定院內(nèi)交換標準，并提供技術(shù)指導，推進相關(guān)廠商集成改造工作；支持常見傳輸協(xié)議：支持HL7、FTP、HTTP、TCP、SSL、NIO、UDP等傳輸協(xié)議，支持通過JDBC等提供高速的消息持久化；支持常見集成方式：需支持WebService、MQ、HTTP、存儲過程等集成方式，可以支持實現(xiàn)非標準系統(tǒng)的集成；具備跨平臺的數(shù)據(jù)和消息傳輸能力，包括HTTP、XML、WebSphereMQ、JMS、WebServices、TCP/IPSocket、SOAP等；支持數(shù)據(jù)適配：支持在數(shù)據(jù)層適配，提供數(shù)據(jù)層的轉(zhuǎn)換映射功能；支持API接口集成：支持開放的API接口，產(chǎn)品可提供各種SDK包；支持業(yè)務(wù)流程圖形化自定義編排：支持圖形化業(yè)務(wù)流程建模，支持圖形化方式定義、注冊、查看、管理所有交互流程信息，包括主題服務(wù)、發(fā)布方、訂閱方、交互方式、數(shù)據(jù)標準結(jié)構(gòu)等；支持流程管理、流程配置和監(jiān)控功能；支持接口消息的監(jiān)控和報警；支持輪詢配置管理：支持輪詢功能，并可靈活配置，支持時間戳和MD5值等多類型的輪詢；支持智能路由和插件管理：支持協(xié)議適配管理、路由插件管理功能，支持‘發(fā)布訂閱’和‘請求代理’的路由模式，以及同步消息和異步消息的應(yīng)用整合；具有消息隊列傳遞和管理功能，并可根據(jù)不同的業(yè)務(wù)流程制定各類復雜的路由插件；支持第三方應(yīng)用注冊：支持第三方應(yīng)用注冊、分配唯一ID號，支持應(yīng)用系統(tǒng)功能、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等描述信息維護；★支持接口文檔在線生成：可根據(jù)集成流及接口配置情況，自動生成并導出接口文檔；支持日志監(jiān)控存儲：支持程序日志、安全日志、系統(tǒng)日志不同級別的日志存儲，如人員的登錄、使用操作、系統(tǒng)交互情況等；對平臺交互數(shù)據(jù)進行實時存儲，并提供交互日志查詢和追溯功能界面；★支持全文檢索和數(shù)據(jù)流跟蹤：支持基于Elasticsearch的全文檢索，通過特定的查詢檢索條件進行業(yè)務(wù)交互數(shù)據(jù)的溯源及跟蹤管控；（須提供相關(guān)截圖證明材料及進行系統(tǒng)演示）★支持拓展能力：提供開放性體系架構(gòu)及應(yīng)用擴展能力，支持第三方應(yīng)用插件式掛載并發(fā)布；提供豐富的插件市場，能夠訂制或自定義開發(fā)各類插件。（須提供相關(guān)截圖證明材料及進行系統(tǒng)演示）2文檔注冊、查詢服務(wù)需根據(jù)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度評測四級甲等要求，通過ESB應(yīng)用集成引擎實現(xiàn)與應(yīng)用系統(tǒng)的集成交互，完成文檔注冊、查詢服務(wù)配置與實施，涉及的交互服務(wù)包含：電子病歷文檔注冊服務(wù)、電子病歷文檔檢索服務(wù)、電子病歷文檔調(diào)閱服務(wù)。3個人信息注冊、查詢服務(wù)需根據(jù)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度評測四級甲等要求，通過ESB應(yīng)用集成引擎實現(xiàn)與應(yīng)用系統(tǒng)的集成交互，完成個人信息注冊、查詢服務(wù)配置與實施，涉及的交互服務(wù)包含：個人信息注冊服務(wù)、個人信息更新服務(wù)、個人信息合并服務(wù)、個人信息查詢。4醫(yī)療衛(wèi)生人員注冊、查詢服務(wù)需根據(jù)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度評測四級甲等要求，通過ESB應(yīng)用集成引擎實現(xiàn)與應(yīng)用系統(tǒng)的集成交互，完成醫(yī)療衛(wèi)生人員注冊、查詢服務(wù)配置與實施，涉及的交互服務(wù)包含：醫(yī)療衛(wèi)生人員信息注冊服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生人員信息更新服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生人員信息查詢服務(wù)。4醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注冊、查詢服務(wù)需根據(jù)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度評測四級甲等要求，通過ESB應(yīng)用集成引擎實現(xiàn)與應(yīng)用系統(tǒng)的集成交互，完成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注冊、查詢服務(wù)配置與實施，涉及的交互服務(wù)包含：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（科室）信息注冊服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（科室）信息更新服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（科室）信息查詢服務(wù)。5醫(yī)囑信息交互服務(wù)需根據(jù)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度評測四級甲等要求，通過ESB應(yīng)用集成引擎實現(xiàn)與應(yīng)用系統(tǒng)的集成交互，完成醫(yī)囑信息交互服務(wù)配置與實施，涉及的交互服務(wù)包含：醫(yī)囑信息新增服務(wù)、醫(yī)囑信息更新服務(wù)、醫(yī)囑信息查詢服務(wù)。6申請單信息交互服務(wù)需根據(jù)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度評測四級甲等要求，通過ESB應(yīng)用集成引擎實現(xiàn)與應(yīng)用系統(tǒng)的集成交互，完成申請單信息交互服務(wù)配置與實施，涉及的交互服務(wù)包含：檢驗申請信息新增服務(wù)、檢驗申請信息更新服務(wù)、檢驗申請信息查詢服務(wù)、檢查申請信息新增服務(wù)、檢查申請信息更新服務(wù)、檢查申請信息查詢服務(wù)、病理申請信息新增服務(wù)、病理申請信息更新服務(wù)、病理申請信息查詢服務(wù)、輸血申請信息新增服務(wù)、輸血申請信息更新服務(wù)、輸血申請信息查詢服務(wù)、手術(shù)申請信息新增服務(wù)、手術(shù)申請信息更新服務(wù)、手術(shù)申請信息查詢服務(wù)。7就診信息交互服務(wù)投標方需根據(jù)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度評測四級甲等要求，通過ESB應(yīng)用集成引擎實現(xiàn)與應(yīng)用系統(tǒng)的集成交互，完成就診信息交互服務(wù)配置與實施，涉及的交互服務(wù)包含：就診卡信息新增服務(wù)、就診卡信息更新服務(wù)、就診卡信息查詢服務(wù)、門診掛號信息新增服務(wù)、門診掛號信息更新服務(wù)、門診掛號信息查詢服務(wù)、住院就診信息新增服務(wù)、住院就診信息更新服務(wù)、住院就診信息查詢服務(wù)、住院轉(zhuǎn)科信息新增服務(wù)、住院轉(zhuǎn)科信息更新服務(wù)、住院轉(zhuǎn)科信息查詢服務(wù)、出院登記信息新增服務(wù)、出院登記信息更新服務(wù)、出院登記信息查詢服務(wù)。業(yè)務(wù)交互序號功能分類功能需求1臨床服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互投標方需通過ESB實現(xiàn)院內(nèi)臨床服務(wù)類應(yīng)用系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。支持與門急診掛號系統(tǒng)、門診醫(yī)生工作站、分診管理系統(tǒng)、住院病人入出轉(zhuǎn)系統(tǒng)、住院醫(yī)生工作站、住院護士工作站、電子化病歷書寫與管理系統(tǒng)、急診臨床信息系統(tǒng)、消毒供應(yīng)系統(tǒng)、合理用藥管理系統(tǒng)、臨床檢驗系統(tǒng)、醫(yī)學影像系統(tǒng)、超聲管理系統(tǒng)、內(nèi)鏡管理系統(tǒng)、核醫(yī)學管理系統(tǒng)、放射治療管理系統(tǒng)、臨床藥學管理系統(tǒng)、手術(shù)麻醉管理系統(tǒng)、臨床路徑管理系統(tǒng)、輸血管理系統(tǒng)、重癥監(jiān)護系統(tǒng)、心電管理系統(tǒng)、體檢管理系統(tǒng)、其他功能檢查管理系統(tǒng)、預住院管理系統(tǒng)、病理管理系統(tǒng)、移動護理系統(tǒng)移動查房系統(tǒng)（移動醫(yī)生站）、輸液系統(tǒng)、病歷質(zhì)控系統(tǒng)、血透系統(tǒng)、康復治療系統(tǒng)、專科電子病歷系統(tǒng)（眼科、產(chǎn)科、口腔等）對接。2醫(yī)療管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互投標方需通過ESB實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療管理類應(yīng)用系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。支持與門急診收費系統(tǒng)、住院收費系統(tǒng)、護理管理系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)管理系統(tǒng)、院感/傳染病管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、病案管理系統(tǒng)、導診管理系統(tǒng)、危急值管理系統(tǒng)、預約管理系統(tǒng)、抗菌藥管理系統(tǒng)、應(yīng)急事件監(jiān)測管理系統(tǒng)、手術(shù)分級管理系統(tǒng)、醫(yī)聯(lián)體管理系統(tǒng)、GCP管理系統(tǒng)、教學管理系統(tǒng)、醫(yī)保管理系統(tǒng)、隨訪系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)、職業(yè)病管理系統(tǒng)接口、食源性疾病上報系統(tǒng)接口、不良事件報告系統(tǒng)對接。3運營管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互投標方需通過ESB實現(xiàn)院內(nèi)運營管理類應(yīng)用系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。支持與人力資源管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、藥品管理系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、衛(wèi)生材料管理系統(tǒng)、物資供應(yīng)管理系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)、DRG管理系統(tǒng)、樓宇智能管理系統(tǒng)、后勤信息管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、投訴管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)管理系統(tǒng)對接。4外部機構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互要求與5個外部機構(gòu)進行對接，滿足醫(yī)院信息互聯(lián)互通四級甲等要求。對接外部機構(gòu)可選范圍：銀行、醫(yī)保及新農(nóng)合、保險、公安、急救中心、CDC（疾控中心）、血液中心、第三方掛號平臺、非銀行支付機構(gòu)、外部數(shù)據(jù)上報平臺或監(jiān)管平臺、第三方藥品配送機構(gòu)其它。5公共服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互患者自助終端應(yīng)用服務(wù)對接投標方需根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)需求，通過醫(yī)院企業(yè)服務(wù)總線（ESB），實現(xiàn)醫(yī)院平臺與患者自助服務(wù)類應(yīng)用系統(tǒng)的對接，包括自助掛號、自助報到、處方/費用自助查詢、醫(yī)療服務(wù)價格自助查詢、檢驗檢查報告自助打印、膠片自助打印、電子病歷自助打印、單據(jù)自助打印、自助檢查預約、自助交費等場景?；颊呔€上服務(wù)對接(患者端)投標方需根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)需求，通過醫(yī)院企業(yè)服務(wù)總線（ESB），實現(xiàn)醫(yī)院平臺與患者端線上服務(wù)的對接，包括身份認證、預約掛號、智能分診導醫(yī)、在線交費、就診信息查看、費用查看、檢驗檢查結(jié)果查看、影像查看、藥品配送、院內(nèi)導航、住院預交金、滿意度評價等場景?；颊呔€上服務(wù)對接(醫(yī)院端)投標方需根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)需求，通過醫(yī)院企業(yè)服務(wù)總線（ESB），實現(xiàn)醫(yī)院平臺與醫(yī)院端患者線上服務(wù)的對接，包括診療情況告知、等候狀態(tài)告知、藥品說明書(用藥指導)、檢查注意事項、醫(yī)學知識宣教、繳費提醒等場景。數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)ETL管理：投標方需提供成熟、易操作、易上手的ETL中間件，保障完整、正確、及時的數(shù)據(jù)抽取工作。序號功能分類功能需求1全圖形化界面配置提供無代碼、可拖拽的抽取流程和數(shù)據(jù)處理規(guī)則設(shè)計界面。2支持多種抽取策略★全量抽取、增量抽取、斷點抽取等；增量抽取支持CDC技術(shù)。（須提供相關(guān)截圖證明材料及進行系統(tǒng)演示）3數(shù)據(jù)源適配支持常見的數(shù)據(jù)源適配，包括：Oracle、DB2、SQLserver等。4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和清洗功能配置提供常用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換組件；提供用戶自定義轉(zhuǎn)換規(guī)則。5異常處理操作提供內(nèi)置異常管理、日志管理等功能；提供錯誤原因判斷以及錯誤恢復功能。6支持數(shù)據(jù)質(zhì)量評估支持字段級數(shù)據(jù)質(zhì)量評估；支持評估規(guī)則自定義。（須提供相關(guān)截圖證明材料及進行系統(tǒng)演示）7任務(wù)調(diào)度配置持圖形化調(diào)度配置，支持設(shè)定調(diào)度時間；8運行監(jiān)控查看提供圖形化的監(jiān)控界面，支持查看全流程任務(wù)運行狀態(tài)、耗時統(tǒng)計、成功讀取記錄數(shù)、成功裝載記錄數(shù)、失敗裝載記錄數(shù)、錯誤發(fā)生點等信息。9支持高可用部署內(nèi)置HA(高可用性)技術(shù)，具備高性能、高可靠性、高擴展性；支持系統(tǒng)動態(tài)擴展節(jié)點。數(shù)據(jù)治理：投標方需對醫(yī)院數(shù)據(jù)質(zhì)量進行稽核和管理，保證底層數(shù)據(jù)的有效性、完整性和準確性。序號功能分類功能需求1具備數(shù)據(jù)質(zhì)量探測分析和質(zhì)量報告生成能力需具備完善的數(shù)據(jù)探測和分析功能，支持結(jié)合實際的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)情況進行探測和質(zhì)量分析，出具完備的數(shù)據(jù)質(zhì)量報告。2支持質(zhì)量規(guī)則庫的建立投標方需對照行業(yè)標準，通過院內(nèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量的治理，為醫(yī)院沉淀數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)則庫。3支持數(shù)據(jù)質(zhì)量審計支持數(shù)據(jù)質(zhì)量考察，支持生成報表，提供數(shù)據(jù)質(zhì)量審計的功能。數(shù)據(jù)脫敏配置管理：投標方提供的產(chǎn)品需滿足互聯(lián)互通四甲測評中數(shù)據(jù)脫敏配置管理的要求，為醫(yī)院提供脫敏庫、脫敏工具和脫敏服務(wù)，支持數(shù)據(jù)隱私化或數(shù)據(jù)變形。序號功能分類功能需求1整體要求投標方提供的數(shù)據(jù)脫敏軟件需內(nèi)置醫(yī)療行業(yè)專用脫敏規(guī)則；投標方提供的產(chǎn)品需通過信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品適配性測試，測試內(nèi)容需包含功能性及性能效率、兼容性、可靠性、信息安全性等非功能性測試；投標方提供的產(chǎn)品需滿足互聯(lián)互通四甲測評中對數(shù)據(jù)脫敏配置管理的相關(guān)要求，支持對電子病歷數(shù)據(jù)進行患者匿名化處理，支持數(shù)據(jù)隱私化或數(shù)據(jù)變形。2數(shù)據(jù)探測和脫敏方式選擇支持通過對數(shù)據(jù)的采樣分析，自動發(fā)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)，包括姓名、證件號、銀行賬戶、住址、電