幼教培訓(xùn)課件：《幼兒園傷害事故的法律應(yīng)對》

幼兒園傷害事故的法律應(yīng)對

幼兒傷害事故頻發(fā),危害無窮!廣西廣電藝術(shù)幼兒園發(fā)生火災(zāi),13名幼兒無辜喪生.北京大學(xué)第一醫(yī)院幼兒園發(fā)生血案,18名師生被砍傷,其中1名兒童死亡.余杭某幼兒園小班午睡時發(fā)現(xiàn)少了某某男孩。保教人員立刻分頭前去尋找，同時報告園長，最終在幼兒園戶外噴水池邊一小橋上找到了這名幼兒，這時孩子已斷氣。何謂“幼兒園事故”？幼兒園事故，是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒園組織幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。幼兒園事故分哪幾種類型？幼兒園事故大致分為以下三類:1、設(shè)施設(shè)備傷害；2、保育教育傷害；3、兒童自身傷害。幼兒與幼兒園是什么法律關(guān)系？根據(jù)《教育法》，幼兒園對幼兒是一種教育、保護和管理的關(guān)系，幼兒園同家長的關(guān)系幼兒園與家長是一種契約關(guān)系，并不是家長將監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移給了幼兒園，而是家長將幼兒交給學(xué)校來進行管理、教育和保護。根據(jù)目前現(xiàn)有的法律規(guī)定，幼兒在幼兒園發(fā)生人身傷害事故，幼兒園承擔(dān)與其過錯責(zé)任相當(dāng)?shù)拿袷沦r償責(zé)任。

幼兒園是在園幼兒的監(jiān)護人嗎？我國目前采用三種設(shè)定監(jiān)護人的方式：1、法定監(jiān)護；2、指定監(jiān)護；3、委托監(jiān)護。1、法定監(jiān)護根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護人可以有三類：首先，是近親屬?！拔闯赡耆说母改甘俏闯赡耆说谋O(jiān)護人”（《民法通則》第16條）。其次，是近親屬以外的其他關(guān)系密切的親屬或朋友。最后，是未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居委會、村委會以及民政部門。可見,幼兒園不是在園幼兒的法定監(jiān)護人；2、指定監(jiān)護對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的,由未成年人的父母的所在單位或者未成年人住所地的居委會、村委會在近親屬中指定?？梢?幼兒園同樣不是在園幼兒的指定監(jiān)護人；3、委托監(jiān)護留守兒童的近親屬是委托監(jiān)護人，比如爺爺奶奶。幼兒園對在園幼兒負(fù)有什么責(zé)任？幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保育、教育和管理責(zé)任。其中保育和教育是主要的，管理是為了保育和教育的順利進行而實施的，是為前者服務(wù)的。當(dāng)然，在保教活動中，幼兒園和教師應(yīng)當(dāng)保護好幼兒的人身安全，盡量減少事故的發(fā)生。

一、幼兒園的民事法律責(zé)任民法通則最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法《學(xué)生傷害事故處理辦法》

(教育部第12號令發(fā)布，自2002年9月1日起施行)《1989年4月2日最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）第160條規(guī)定“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！边@為過錯行為導(dǎo)致的幼兒人身傷害事故的處理提供了明確具體的法律依據(jù)中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。幼兒是無民事能力人根據(jù)我國《未成年人保護法》和《民法通則》的有關(guān)規(guī)定:完全民事行為能力人：18周歲以上（16歲以上有固定收入者）未成年人：18周歲以下限制民事行為能力人：10周歲以上無民事行為能力人不滿10周歲幼兒作為無民事為能力人，由其監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任家長應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任《民法通則》第133條規(guī)定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任?！碧幚碛變簣@安全事故可遵循哪些原則？根據(jù)我國《民法通則》第106條、第132條,處理幼兒園安全事故可遵循以下原則:1、過錯責(zé)任原則2、無過錯責(zé)任原則3、公平原則幼兒園的民事賠償遵循過錯原則過錯責(zé)任原則是指行為人僅在有過錯的情況下承擔(dān)民事責(zé)任，沒有過錯就不承擔(dān)民事責(zé)任。它是我國民法確定民法責(zé)任的一般原則。幼兒園有過錯就賠償，沒有過錯就不需要賠償幼兒園出于人道主義的賠償原則無過錯責(zé)任原則是指沒有過錯造成他人損害的，與造成損害有關(guān)的人也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。各方協(xié)商遵循公平原則公平原則是指根據(jù)法律不能適用“無過錯原則”，而適用“過錯責(zé)任原則”又會使受害人遭受的重大損害得不到賠償，在顯然有失公平的情況下，法院即可根據(jù)雙方當(dāng)事人的實際情況，按“公平合理承擔(dān)”的原則判定，由雙方分擔(dān)損失的一種責(zé)任。幼兒園的民事賠償責(zé)任幼兒園承擔(dān)全部承責(zé)任。即幼兒人身傷害完全是由于幼兒園的過錯導(dǎo)致的，應(yīng)由幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。幼兒園承擔(dān)部分責(zé)任。即幼兒園和幼兒本人在事故中均有過錯，幼兒園只承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，其他的則應(yīng)由幼兒的監(jiān)護人承擔(dān)。幼兒園沒有任何責(zé)任。即幼兒園無任何過錯，而責(zé)任完全在幼兒，則由幼兒監(jiān)護人承擔(dān)全部責(zé)任。人身損害賠償包括的內(nèi)容1、醫(yī)療費2、誤工費、交通費、住宿費3、住院伙食費、營養(yǎng)費、護理費4、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費5、精神損失費6、喪葬費、死亡賠償金小結(jié)：判斷幼兒園在傷害事故中是否承擔(dān)賠償責(zé)任應(yīng)以幼兒園對于傷害事故的發(fā)生是否具有過錯為原則幼兒園有過錯就要賠償！幼兒園沒有過錯就不予賠償！

幼兒園常見事故類型⒈幼兒游戲時受傷。⒉因教學(xué)設(shè)施原因引起。⒊兒童走失。⒋由于體罰和變相體罰學(xué)生的原因所造成的。⒌學(xué)生被他人接走。⒍外來人員的侵入。⒎幼兒園組織校外活動引發(fā)的事故。⒏學(xué)生自身原因所致。發(fā)生幼兒傷害事故我們注意哪些問題?保持冷靜;及時救助;科學(xué)施救。面對無理取鬧的家長要依法、有理。要恰如其分地追究事故責(zé)任。幼兒園事故重在預(yù)防！1、增強安全意識;2、建立健全各項規(guī)章制度;3、加強安全教育;4、落實安全措施;5、幼兒園購買校方責(zé)任險；6、建議家長為孩子投保!1、增強安全意識幼兒園的舉辦者、園長乃至每個教職工都必須樹立“安全第一”的意識，把安全工作作為首要的、重中之重的工作來抓。2、建立健全各項規(guī)章制度門衛(wèi)制度;食宿衛(wèi)生制度;教師值勤制度;安全防護制度?！?、加強安全教育對教職工進行安全教育：定期的、經(jīng)常性的安全教育。針對性的安全教育。讓教師掌握基本的救護知識技能和預(yù)見危險的能力。對幼兒進行安全教育：通過多種形式開展安全教育。培養(yǎng)幼兒的自我防范能力與自救能力。4、教師的義務(wù)⒈教師要按照教學(xué)常規(guī)來進行教學(xué)。⒉外出活動注意義務(wù)。⒊了解幼兒健康狀況。⒋定期檢查教育活動場所、安全設(shè)施，提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。⒌不得體罰和變相體罰幼兒。⒍事故發(fā)生后照顧及及時通知的義務(wù)。人身損害賠償包括的內(nèi)容1、醫(yī)療費2、誤工費、交通費、住宿費3、住院伙食費、營養(yǎng)費、護理費4、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費5、精神損失費6、喪葬費、死亡賠償金5、幼兒園應(yīng)該購買校方責(zé)任險轉(zhuǎn)移法律和經(jīng)營風(fēng)險。校方責(zé)任險,是一種保險的名稱，是由學(xué)校作為投保人，因校方過失導(dǎo)致學(xué)生傷亡的事故及財產(chǎn)損失，由保險公司來賠償，學(xué)校也是受益方，是一種責(zé)任保險。“校方責(zé)任險”的保險責(zé)任，主要為學(xué)生在?；顒又谢蛴蓪W(xué)校統(tǒng)一組織安排的活動（學(xué)校活動包括體育課、實驗課、課間操、課外活動、春游等）過程中，因?qū)W校非主觀過失導(dǎo)致注冊學(xué)生的人身傷害和財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的直接經(jīng)濟賠償責(zé)任。保險責(zé)任范圍包括教職員工擅離工作崗位，教職員工毆打、體罰學(xué)生的，學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施及食品、飲用水不符合標(biāo)準(zhǔn)等。校方責(zé)任險賠償范圍“校方責(zé)任險”賠償范圍包括：學(xué)生醫(yī)療費、住院伙食補助費、監(jiān)護人誤工費、護理費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、交通費等。最高賠償額20-30萬元。每所幼兒園每次事故最高賠償限額為人民幣450萬元，校方責(zé)任險2008年4月16日，教育部、財政部、中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于推行校方責(zé)任保險完善校園傷害事故風(fēng)險管理機制的通知》，決定在全國各中小學(xué)校中推行意外傷害校方責(zé)任保險制度。通知明確要求，九年義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任保險所需費用，由學(xué)校公用經(jīng)費中支出，每年每生不超過5元。通知指出，由國家或社會力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校，原則上都應(yīng)投保校方責(zé)任保險。校方責(zé)任保險基本范圍包括因校方責(zé)任導(dǎo)致學(xué)生的人身傷害，依法應(yīng)由校方承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。二、幼兒園的行政法律責(zé)任1998年3月6日原國家教委頒發(fā)的《教育行政處罰暫行實施辦法》規(guī)定的教育行政處罰種類主要有：警告、罰款、沒收違法所得及違法頒發(fā)的學(xué)業(yè)證書等，撤銷違法舉辦的教育機構(gòu)，取消頒發(fā)學(xué)業(yè)證書的資格，撤銷教師資格，吊銷辦學(xué)許可證等。如對負(fù)有事故責(zé)任的教師可撤