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文檔簡(jiǎn)介
中級(jí)記錄師考試-記錄法規(guī)復(fù)習(xí)重點(diǎn)歸納第壹章記錄基礎(chǔ)知識(shí)1.記錄法:是調(diào)整記錄部門(mén)在管理記錄工作、進(jìn)行記錄活動(dòng)過(guò)程中與其他有關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱(chēng)。2.記錄法的特點(diǎn):1)調(diào)查對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性;2)規(guī)范的內(nèi)容具有專(zhuān)業(yè)性。3.狹義的記錄法僅指《中華人民共和國(guó)記錄法》。4.廣義的記錄法包括了所有規(guī)范記錄活動(dòng)的記錄法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)。5.記錄法的作用:1)有效地、科學(xué)地組織記錄工作,推進(jìn)記錄工作的現(xiàn)代化進(jìn)程;2)保障記錄資料的真實(shí)性、精確性、完整性和及時(shí)性。6.記錄數(shù)據(jù)的真實(shí)、精確、完整、及時(shí)是整個(gè)記錄工作的靈魂。完善保障記錄數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度是本次修訂和重中之重。7.國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)記錄信息化建設(shè),推進(jìn)記錄信息搜集、處理、傳播、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和記錄數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。8.地方各級(jí)人民政府、政府記錄機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)以及各單位負(fù)責(zé)人1)不得自行修改記錄機(jī)構(gòu)和記錄人員依法搜集、整頓的記錄資料;2)不得以任何形式規(guī)定記錄機(jī)構(gòu)、記錄人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改記錄資料;3)不提對(duì)依法履行職責(zé)或拒絕、克制記錄違法行為的記錄人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。9.記錄人員1)不得偽造、篡改記錄資料;2)不得以任何方式規(guī)定任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的記錄資料;3)不得有其他違反本法規(guī)定的行為。10.記錄調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立建全記錄資料的審核、簽訂制度。記錄資料的審核、簽訂人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核簽訂的記錄資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)11.記錄人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、遵守職業(yè)道德,對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的記錄資料與記錄調(diào)查對(duì)象報(bào)送的記錄資料的壹致性負(fù)責(zé)。12.記錄調(diào)查的對(duì)象:1)國(guó)家機(jī)關(guān);2)企事業(yè)單位;3)其他組織;4)個(gè)體工商戶(hù);5)個(gè)人第二章基本記錄法律規(guī)范1.根據(jù)法律效力的不壹樣,我國(guó)現(xiàn)行的記錄法律規(guī)范重要包括四種形式:1)記錄法律2)記錄行政法規(guī);3)地方性記錄法規(guī);4)記錄行政規(guī)章。2.法律:專(zhuān)指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性文獻(xiàn),其效力僅次于憲法。3.記錄法律即指由全國(guó)人大常委會(huì)制定的有關(guān)記錄方面的行為規(guī)范。目前,我國(guó)唯壹的壹部記錄法律是1983年12月8曰由第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)記錄法》。該法律1996年第壹次修訂,6月27曰第二次修訂後,自1月1曰起施行。4.記錄行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性法律文獻(xiàn)的總稱(chēng),其法律地位和效力僅次于憲法和法律。5.國(guó)務(wù)院制定的記錄行政法規(guī)有:1)《中華人民共和國(guó)記錄法實(shí)行細(xì)則》;2)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》;3)《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》;4)《有關(guān)工資總額構(gòu)成的規(guī)定》等。6.《中華人民共和國(guó)記錄法實(shí)行細(xì)則》1987年1月同意,2月實(shí)行;6月第壹次修訂,12月第二次修訂。7.地方性記錄法規(guī):根據(jù)《憲法》、《地方組織法》、《立法法》的有關(guān)規(guī)定:1)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī);2)省、自治區(qū)人民政府所在地的市、3)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和4)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市的詳細(xì)狀況和實(shí)際需要,在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下或以制定地方性法規(guī)。8.記錄行政規(guī)章是指1)國(guó)務(wù)院各部門(mén)和2)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及3)省、自治區(qū)人民政府所在地的市、4)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和5)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)記錄的規(guī)范性文獻(xiàn)。9.記錄行政規(guī)章的效力低于記錄法律和記錄行政法規(guī)。10.記錄行政規(guī)章分為:1)政府規(guī)章;2)部門(mén)規(guī)章。11.政府規(guī)章:各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的較大的市的人民政府所制定的記錄行政規(guī)章。12.部門(mén)規(guī)章:即由國(guó)務(wù)院各部委和具有行政管理權(quán)的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定的記錄行政規(guī)章。13.國(guó)家記錄局制定或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定的記錄行政規(guī)章重要有:1)《記錄違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》;2)《記錄調(diào)查證管理措施》;3)《記錄從業(yè)資格認(rèn)定措施》;4)《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》;5)《涉外調(diào)查管理措施》;6)《部門(mén)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行措施》;7)《新聞出版記錄管理措施》等。第三章記錄法的基本原則1.記錄法的基本原則:1)保障記錄工作統(tǒng)壹性原則;2)保障記錄工作的獨(dú)立性原則;3)記錄機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則;4)保障記錄信息社會(huì)共享原則;5)記錄資料保密原則。2.記錄法的基本原則貫穿于整個(gè)記錄法律規(guī)范之中。3.記錄工作的統(tǒng)壹性,最關(guān)鍵的就是記錄管理體制的集中統(tǒng)壹。4.國(guó)家建立集中統(tǒng)壹的記錄系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)壹領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的記錄管理體制。5.保障記錄工作統(tǒng)壹性原則包括如下幾方面的內(nèi)容:1)記錄管理體制集中統(tǒng)壹;2)記錄制度和記錄原則統(tǒng)壹;3)記錄資料依法管理和公布。6.保障記錄工作的獨(dú)立性原則包括:1)記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職權(quán),不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。2)縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)。1.“獨(dú)立的記錄機(jī)構(gòu)”的重要標(biāo)志:1)在人民政府的組織系統(tǒng)中,政府綜合記錄機(jī)構(gòu)是單設(shè)的職能機(jī)構(gòu);2)政府綜合記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使記錄工作職權(quán),獨(dú)立履行記錄工作職責(zé);3)在國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi),政府綜合記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立支配、使用和管理人、財(cái)、物。2.記錄機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則包括:1)記錄機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的;2)記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán),既不能放棄職權(quán),更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán);3)減輕記錄調(diào)查對(duì)象的承擔(dān)是記錄機(jī)構(gòu)、記錄人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)把握的壹項(xiàng)基本原則。根據(jù)記錄法有關(guān)規(guī)定,對(duì)發(fā)往基層單位的全面定期記錄報(bào)表,必須嚴(yán)格控制。①凡通過(guò)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能獲得記錄數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)定期全面記錄報(bào)表;②對(duì)于已同意實(shí)行的多種記錄調(diào)查中可以搜集到資料的,不得反復(fù)調(diào)查;③壹次性調(diào)查即可滿足需要的,不得進(jìn)行常常性記錄;④按年記錄即可滿足需要的,不得按季記錄;⑤按季記錄即可滿足需要的,不得按月記錄;⑥月如下的進(jìn)度記錄必須從嚴(yán)控制;⑦部門(mén)記錄調(diào)查不得與國(guó)家記錄調(diào)查相反復(fù);⑧涉外調(diào)查不得與國(guó)家記錄調(diào)查、部門(mén)記錄調(diào)查和地方記錄調(diào)查相反復(fù)。3.記錄信息社會(huì)共享是指記錄調(diào)查者對(duì)搜集到的記錄資料,除依法保密的部分外,都要及時(shí)向社會(huì)公布,以充足發(fā)揮記錄信息的作用。4.記錄資料保密原則包括:1)依法保守國(guó)家秘密;2)商業(yè)秘密受法律保護(hù);3)公民個(gè)人信息受法律保護(hù);4)可以識(shí)別或推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的資料受法律保護(hù)。5.記錄調(diào)查中獲得的可以識(shí)別或推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的資料,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露,不得用于記錄以外的目的。第四章記錄管理體制1.記錄體制:又稱(chēng)記錄管理體制。指國(guó)家組織管理政府記錄工作的體系和制度。2.目前國(guó)際上的記錄管理體制有兩種基本形式:壹是集中型;二是分散型。3.集中型記錄體制的長(zhǎng)處:1)可以最大程度地防止反復(fù)調(diào)查,、減輕記錄調(diào)查對(duì)象的承擔(dān);2)獨(dú)立于各主管部門(mén)的記錄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄工作,較易做到客觀、公正,能有效防止主管部門(mén)的行政干擾。3)易于建立統(tǒng)壹的記錄指標(biāo)體系和記錄原則體系。4.分散型記錄體制的長(zhǎng)處:記錄工作與主管部門(mén)結(jié)合親密,對(duì)客觀狀況的變化反應(yīng)及時(shí),主管部門(mén)認(rèn)為必要的記錄調(diào)查可以及時(shí)進(jìn)行。5.記錄法規(guī)定:國(guó)家建立集中統(tǒng)壹的記錄系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)壹領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的記錄管理體制。6.現(xiàn)行的“統(tǒng)壹領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的記錄管理體制重要表目前:1)機(jī)構(gòu)編制和管理方面:我國(guó)政府記錄系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)和編制管理上以雙重管理為主。這種雙重管理又分為如下三種狀況:①?lài)?guó)家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì):國(guó)家記錄局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)記錄工作。國(guó)家記錄局派出的調(diào)查隊(duì)是國(guó)家記錄局派出機(jī)構(gòu)。國(guó)家記錄局對(duì)其派出機(jī)構(gòu)的人員和編制實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。②縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府記錄工作崗位:地方各級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由當(dāng)?shù)攸h委管理,上級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)黨組協(xié)助管理。③部門(mén)記錄系統(tǒng):部門(mén)記錄系統(tǒng)的編制和干部由部門(mén)自行管理。2)經(jīng)費(fèi)管理方面:基本上是分級(jí)負(fù)責(zé),由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。3)業(yè)務(wù)管理方面:實(shí)行高度統(tǒng)壹的管理。重要體現(xiàn)為:①實(shí)行統(tǒng)壹的記錄原則;②對(duì)記錄業(yè)務(wù)具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或指導(dǎo)權(quán)。A.國(guó)家記錄局依法負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)記錄工作,組織實(shí)行有關(guān)基本國(guó)情國(guó)力的調(diào)查和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的綜合性記錄,負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作,統(tǒng)壹領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)的記錄業(yè)務(wù)工作,審批部門(mén)調(diào)查項(xiàng)目,制定全國(guó)記錄分類(lèi)原則,審批部門(mén)記錄原則。B.國(guó)家記錄局派出的調(diào)查隊(duì)是國(guó)家記錄局派出機(jī)構(gòu)。國(guó)家記錄局派出的調(diào)查隊(duì)在記錄業(yè)務(wù)上由國(guó)家記錄局垂直領(lǐng)導(dǎo),以完畢國(guó)家調(diào)查任務(wù)為主,同步也可接受地方政府和有關(guān)部門(mén)的委托進(jìn)行調(diào)查。C.地方各級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu),在記錄業(yè)務(wù)上以上級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主,完畢國(guó)家調(diào)查任務(wù)和地方調(diào)查任務(wù)。D.國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府各部門(mén)設(shè)置的記錄機(jī)構(gòu)或記錄負(fù)責(zé)人,在記錄業(yè)務(wù)上受?chē)?guó)家記錄局或者同級(jí)地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。7.由中央財(cái)政撥付,國(guó)家記錄局統(tǒng)壹管理的經(jīng)費(fèi)有:1)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)的記錄事業(yè)費(fèi);2)國(guó)家記錄事業(yè)編制的經(jīng)費(fèi);3)國(guó)家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第五章記錄機(jī)構(gòu)與記錄人員1.記錄機(jī)構(gòu)是指從事①記錄調(diào)查、②記錄數(shù)據(jù)加工整頓、③記錄分析預(yù)測(cè)、④記錄信息征詢(xún)、⑤記錄協(xié)調(diào)管理等活動(dòng)的組織。2.我國(guó)記錄法規(guī)定設(shè)置的記錄機(jī)構(gòu)分為兩種:①政府綜合記錄機(jī)構(gòu)、②部門(mén)記錄機(jī)構(gòu)。3.政府綜合記錄機(jī)構(gòu)和部門(mén)記錄機(jī)構(gòu)都屬于政府記錄機(jī)構(gòu),構(gòu)成政府記錄系統(tǒng)的兩大支柱。4.政府綜合記錄機(jī)構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府獨(dú)立設(shè)置的記錄職能機(jī)構(gòu),包括國(guó)務(wù)院設(shè)置的國(guó)家記錄局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)置的記錄機(jī)構(gòu)。5.部門(mén)記錄機(jī)構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府各業(yè)務(wù)主管部門(mén),根據(jù)國(guó)家和部門(mén)記錄任務(wù)的需要而專(zhuān)門(mén)設(shè)置的記錄職能機(jī)構(gòu),不設(shè)記錄機(jī)構(gòu)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)記錄任務(wù)的需要,在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置記錄人員,并指定記錄負(fù)責(zé)人。6.記錄負(fù)責(zé)人是指代表本部門(mén)或本單位履行記錄法規(guī)定職責(zé)的重要負(fù)責(zé)人員。不設(shè)記錄機(jī)構(gòu)的,壹般應(yīng)由具有相稱(chēng)記錄業(yè)務(wù)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任記錄負(fù)責(zé)人。7.國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的各部門(mén)的記錄機(jī)構(gòu)和記錄負(fù)責(zé)人在記錄業(yè)務(wù)上并受?chē)?guó)家記錄局或同級(jí)地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。8.《記錄法》所稱(chēng)記錄人員是指從事記錄活動(dòng)的專(zhuān)職或兼職的工作人員。包括各級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)、部門(mén)記錄機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織中從事記錄工作的人員。9.記錄人員的職責(zé)(義務(wù)):1)記錄人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實(shí)搜集、報(bào)送記錄資料,不得偽造、篡改記錄資料,不得以任何方式規(guī)定任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的記錄資料,不得有其他違反本法規(guī)軍事援助行為;2)記錄人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,遵守職業(yè)道德。3)記錄人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其搜集、審核、錄入的記錄資料與記錄調(diào)查對(duì)象報(bào)送的記錄資料的壹致性負(fù)責(zé);4)記錄人員調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工作證件;未出示的,記錄調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕調(diào)查。5)記錄人員應(yīng)當(dāng)具有與其從事的工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能;6)記錄人員對(duì)在記錄工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。10.記錄人員的職權(quán):1)記錄人員根據(jù)記錄法規(guī)定獨(dú)立行使記錄調(diào)查、記錄匯報(bào)、記錄監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯;2)記錄人員進(jìn)行記錄調(diào)查時(shí),有權(quán)就與記錄有關(guān)的問(wèn)題問(wèn)詢(xún)有關(guān)人員,規(guī)定其如實(shí)提供有關(guān)狀況、資料并改正不真實(shí)、不精確的資料。11.記錄法規(guī)定:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置記錄工作崗位,配置專(zhuān)職或兼職記錄人員。第六章記錄行政許可制度1.記錄行政許可制度指縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄行政相對(duì)方的申請(qǐng),通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵭心撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。2.根據(jù)法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,記錄行政許可項(xiàng)目有三項(xiàng):1)記錄從業(yè)資格認(rèn)定;2)涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定;3)涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批。3.記錄從業(yè)資格認(rèn)定制度是針對(duì)在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等記錄調(diào)查對(duì)象中擔(dān)任常常性政府記錄調(diào)查任務(wù)的人員,從事記錄工作提出的專(zhuān)業(yè)資格規(guī)定。4.國(guó)家記錄局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作,負(fù)責(zé)編制記錄從業(yè)資格考試大綱、考試命題、制定考試管理措施和考務(wù)規(guī)則等工作;統(tǒng)壹設(shè)計(jì)記錄從業(yè)資格證書(shū)樣式,統(tǒng)壹制定編號(hào)規(guī)則;依法撤銷(xiāo)已經(jīng)授予的記錄從業(yè)資格等。5.省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)是記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)行機(jī)關(guān)。6.縣級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)是記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作的承接機(jī)關(guān)。例外規(guī)定:1)在必要時(shí)經(jīng)省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)決定,可以由設(shè)區(qū)的市人民政府記錄機(jī)構(gòu)承接記錄從業(yè)資格認(rèn)定的有關(guān)工作;2)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)記錄局負(fù)責(zé)所屬單位的記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作。7.記錄從業(yè)資格認(rèn)定的實(shí)行程序:1)申請(qǐng);2)受理;3)審查;4)決定。8.申請(qǐng)記錄從業(yè)資格的人員必須具有下列條件:1)熟悉法律法規(guī)和規(guī)章;2)堅(jiān)持原則,具有良好的道德品質(zhì);3)具有從事記錄工作所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。此外,申請(qǐng)記錄從業(yè)資格,除具有壹定條件外,還必須通過(guò)記錄從業(yè)資格考試并成績(jī)合格。9.記錄從業(yè)資格考試科目:1)記錄基礎(chǔ)知識(shí)與記錄實(shí)務(wù);2)記錄法基礎(chǔ)知識(shí)。1.已具有教育行政部門(mén)承認(rèn)的會(huì)計(jì)與記錄核算、記錄實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)、記錄學(xué)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷(或?qū)W位)的人員,可免于參與記錄基礎(chǔ)知識(shí)與記錄實(shí)務(wù)科目的考試。2.記錄從業(yè)資格考試單科成績(jī)合格的人員,其合格成績(jī)?cè)诙陜?nèi)有效,逾期成績(jī)自行作廢。3.持有記錄從業(yè)資格考試合格成績(jī)單的人員,應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取記錄從業(yè)資格考試合格成績(jī)告知單之曰起二年內(nèi),向承接機(jī)關(guān)提出記錄從業(yè)資格申請(qǐng),逾期成績(jī)自行作廢。4.記錄從業(yè)資格證書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)印章。5.記錄從業(yè)資格認(rèn)定屬于國(guó)務(wù)院決定設(shè)置的行政許可項(xiàng)目。6.由省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)頒發(fā)的記錄從業(yè)資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。7.中華人民共和國(guó)境外的組織和個(gè)人不得在中國(guó)境內(nèi)直接進(jìn)行記錄調(diào)查活動(dòng)8.中華人民共和國(guó)境外的組織和個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行記錄活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有涉外記錄調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。9.國(guó)家記錄局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)為涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定的機(jī)關(guān)。其中:申請(qǐng)涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu),調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的,向國(guó)家記錄局提出;調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)提出。10.申請(qǐng)涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有的條件:1)依法成立,具有法人資格;2)經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍包括市場(chǎng)調(diào)查或者社會(huì)調(diào)查內(nèi)容;3)具有熟悉國(guó)家有關(guān)涉外調(diào)查管理規(guī)定的人員;4)具有與所從事涉外調(diào)查相適應(yīng)的調(diào)查能力;5)在申請(qǐng)之曰前壹年內(nèi)開(kāi)展三項(xiàng)以上調(diào)查項(xiàng)目,或者調(diào)查營(yíng)業(yè)額到達(dá)三拾萬(wàn)元;6)有嚴(yán)格、健全的資料保密制度;7)在近來(lái)兩年內(nèi)無(wú)重大違法記錄.11.申請(qǐng)涉外調(diào)查許可證應(yīng)提交的文獻(xiàn)包括:1)涉外調(diào)查許可證申請(qǐng)表;2)用以證明其符合申請(qǐng)條件的其他材料。12.國(guó)家記錄局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理(涉外調(diào)查許可證申請(qǐng))之曰起二拾曰內(nèi)做出同意或不壹樣意的決定。13.涉外調(diào)查許可證有效期為三年。14.國(guó)家記錄局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的審批。涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)同意涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目,調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的,向國(guó)家記錄局提出;調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)提出。15.涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)同意涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí),應(yīng)提交下列文獻(xiàn):1)涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)表;2)涉外調(diào)查許可證復(fù)印件;3)委托、資助、合作的協(xié)議復(fù)印件;4)調(diào)查方案,包括調(diào)查目的、內(nèi)容、范圍、時(shí)間、對(duì)象、方式等;5)調(diào)查問(wèn)卷、表格或者訪談、觀測(cè)提綱;6)與調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)的其他背景材料。16.國(guó)家記錄局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理(涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng))之曰起二拾曰內(nèi)做出同意或不壹樣意的決定。17.經(jīng)同意的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目,不得私自變更;需要變更的,涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就變更部分向原同意機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。18.經(jīng)同意進(jìn)行的涉外社會(huì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查問(wèn)卷、表格、或者訪談、觀測(cè)提綱首頁(yè)明顯位置標(biāo)明并向調(diào)查對(duì)象闡明下列事項(xiàng):1)涉外調(diào)查許可證編號(hào);2)調(diào)查項(xiàng)目的同意機(jī)關(guān)、同意文號(hào);3)本調(diào)查為調(diào)查對(duì)象自愿接受的調(diào)查。第七章記錄調(diào)查管理1.記錄調(diào)查是指記錄部門(mén)按照法定的程序,根據(jù)科學(xué)的記錄指標(biāo)體系和科學(xué)的調(diào)查措施、有組織、有計(jì)劃地向被調(diào)查者搜集記錄資料的活動(dòng)。2.記錄調(diào)查包括兩個(gè)方面:1)對(duì)原始記錄資料的搜集;2)對(duì)已經(jīng)通過(guò)加工的記錄資料進(jìn)行搜集。3.記錄法中的所說(shuō)的記錄調(diào)查重要是指對(duì)原始資料的搜集。4.記錄調(diào)查在整個(gè)記錄工作中牌拾分重要的地位。5.記錄調(diào)查項(xiàng)目:指壹定期期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)特定記錄調(diào)查目的,由各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)行的記錄調(diào)查。6.記錄調(diào)查項(xiàng)目分為:1)國(guó)家記錄調(diào)查項(xiàng)目;2)部門(mén)記錄調(diào)查項(xiàng)目;3)有附文記錄調(diào)查項(xiàng)目三類(lèi),實(shí)行分類(lèi)管理。7.國(guó)家記錄調(diào)查項(xiàng)目:指全國(guó)性基本狀況的記錄調(diào)查項(xiàng)目,如人口與就業(yè)狀況記錄、自然資源記錄、圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行的各項(xiàng)記錄等。8.部門(mén)記錄調(diào)查項(xiàng)目:是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性記錄調(diào)查項(xiàng)目。9.地方記錄調(diào)查項(xiàng)目:指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門(mén)的地方性記錄調(diào)查項(xiàng)目,地方記錄調(diào)查的范圍,限于當(dāng)?shù)胤焦茌爟?nèi)的單位和個(gè)人。10.對(duì)記錄調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理是貫徹《記錄法》立法目的人,科學(xué)、有效地組織記錄工作、保障記錄資料的真實(shí)性、精確性、完整性和及時(shí)性,發(fā)揮記錄在理解國(guó)情國(guó)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,增進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。11.《記錄法》規(guī)定,國(guó)家記錄調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)記錄調(diào)查項(xiàng)目、地方記錄調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分工明確、互相銜接,不得反復(fù)。12.國(guó)家記錄調(diào)查項(xiàng)目的制定分為兩種狀況:1)由國(guó)家記錄局單獨(dú)制定;2)由國(guó)家記錄局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定。其中:1)重大的國(guó)家記錄調(diào)查項(xiàng)目,如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查等,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;2)其他調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)國(guó)務(wù)院立案。13.部門(mén)記錄調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。記錄調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家記錄局立案。記錄調(diào)查對(duì)象超過(guò)本部門(mén)管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家記錄局審批。14.專(zhuān)訪記錄調(diào)查項(xiàng)目的制定分為三種狀況:1)由縣級(jí)以上地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定;2)由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)單獨(dú)制定;3)由縣級(jí)以上地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)共同制定;單獨(dú)制定;其中:1)由省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的,報(bào)國(guó)家記錄局審批;2)由省級(jí)如下人民政府記錄機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的,報(bào)省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)審批;3)由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的,報(bào)本級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)審批。15.記錄調(diào)查項(xiàng)目的審批原則:1)必要性原則;2)可行性原則;3)科學(xué)性原則16.記錄調(diào)查制度指實(shí)行記錄調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范。是記錄調(diào)查項(xiàng)目的關(guān)鍵內(nèi)容。17.記錄法規(guī)定:制定記錄調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同步制定該項(xiàng)目的記錄調(diào)查制度,并根據(jù)記錄法規(guī)定壹并報(bào)經(jīng)審批或立案。18.記錄調(diào)查制度應(yīng)包括如下內(nèi)容:1)調(diào)查目的;2)調(diào)查內(nèi)容;3)調(diào)查措施;4)調(diào)查對(duì)象;5)調(diào)查組織方式;6)調(diào)查表式;7)記錄資料的報(bào)送;8)記錄資料的公布。19.記錄調(diào)查制度壹經(jīng)同意或立案即產(chǎn)生法律效力,記錄調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法經(jīng)同意或立案的記錄調(diào)查制度組織實(shí)行。需要變更記錄調(diào)查制度內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)記錄法規(guī)定報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意或者向原立案機(jī)關(guān)立案。未經(jīng)同意,私自變更記錄調(diào)查制度的內(nèi)容的,將信記錄法規(guī)定承擔(dān)對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任。20.記錄調(diào)查表應(yīng)標(biāo)明的內(nèi)容:1)表號(hào);2)制定機(jī)關(guān);3)同意或立案文號(hào);4)有效期限等標(biāo)志。未標(biāo)明上述標(biāo)志或者超過(guò)有效期限的記錄調(diào)查表,記錄調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào);縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)的記錄調(diào)查活動(dòng)。21.記錄調(diào)查措施:確定了以周期性普查為基礎(chǔ),以常常性抽樣調(diào)查為主體的記錄調(diào)查措施體系。22.周期性普查:是根據(jù)事先確定的周期(5年或)通過(guò)逐壹調(diào)查各個(gè)記錄調(diào)查對(duì)象在壹定期點(diǎn)是或壹定期期內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況,全面、系統(tǒng)地搜集整頓和提供反應(yīng)國(guó)情國(guó)力的記錄數(shù)據(jù)的調(diào)查措施。23.抽樣調(diào)查:即根據(jù)概率理論,從全體調(diào)查對(duì)象中隨機(jī)抽取部分樣本單位進(jìn)行記錄調(diào)查,獲取樣本單位數(shù)據(jù),并據(jù)以推斷總體狀況的記錄調(diào)查措施。24.全面調(diào)查:是對(duì)構(gòu)成調(diào)查對(duì)象總體的所有單位壹壹進(jìn)行的調(diào)查。25.重點(diǎn)調(diào)查:是在全體調(diào)查對(duì)象中選擇部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查。26.行政記錄:是指行政部門(mén)為實(shí)現(xiàn)管理、控制和服務(wù)等目的,通過(guò)辦證、登記、審批等方式搜集并保留的有關(guān)自然人或其他社會(huì)實(shí)體的有關(guān)信息。27.對(duì)于運(yùn)用行政記錄可以獲得的記錄資料,不要在通過(guò)其他記錄調(diào)查措施獲取,以減輕記錄調(diào)查對(duì)象的承擔(dān)。28.搜集、整頓記錄資料應(yīng)當(dāng)根據(jù)記錄法規(guī)定,以周期性普查為基礎(chǔ),以常常性抽樣調(diào)查為主體,綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等措施,并充足運(yùn)用行政記錄、以有效發(fā)揮各類(lèi)記錄調(diào)查措施的總體優(yōu)勢(shì),不停完善記錄調(diào)查措施,提高我國(guó)記錄的科學(xué)性。29.記錄法規(guī)定,重大國(guó)情國(guó)力普查,由國(guó)務(wù)院統(tǒng)壹領(lǐng)導(dǎo),國(guó)務(wù)院和地方人民政府組織記錄機(jī)構(gòu)的有關(guān)部門(mén)共同實(shí)行,以保障普查工作的順利進(jìn)行。30.記錄法規(guī)定:國(guó)家制定統(tǒng)壹的記錄原則,保障記錄調(diào)查采用的①指標(biāo)涵義、②計(jì)算措施、③分類(lèi)目錄、④調(diào)查表達(dá)、⑤記錄編碼等的原則化。31.指標(biāo)涵義是指該指標(biāo)的內(nèi)涵與外延。內(nèi)涵闡明該指標(biāo)的規(guī)定性和與其他指標(biāo)的區(qū)別;外延闡明該指標(biāo)包括的范圍。32.計(jì)算措施是指根據(jù)有關(guān)指標(biāo)和有關(guān)基礎(chǔ)資料計(jì)算某壹指標(biāo)的措施,包括計(jì)算原則、計(jì)算公式和有關(guān)折算系數(shù)等。33.分類(lèi)目錄是指根據(jù)記錄調(diào)查的需要,對(duì)記錄客體所作的分類(lèi),如行業(yè)分類(lèi)、職業(yè)分類(lèi)、地辨別類(lèi)等,是進(jìn)行記錄調(diào)查資料分類(lèi)整頓的根據(jù)。34.調(diào)查表式是指記錄調(diào)查過(guò)程中使用的統(tǒng)壹規(guī)范的調(diào)查表格式。35.記錄編碼是指記錄分類(lèi)、記錄指標(biāo)等的編號(hào),是用于計(jì)算機(jī)匯總的標(biāo)志。36.記錄原則根據(jù)其制定機(jī)關(guān)和合用范圍不壹樣,分為兩種:①?lài)?guó)家記錄原則、②部門(mén)記錄原則。37.國(guó)家記錄原則是在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的記錄原則。38.部門(mén)記錄原則是在本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的記錄原則。39.國(guó)家記錄原則由國(guó)家記錄局制定,或者由國(guó)家記錄局和國(guó)務(wù)院原則化主管部門(mén)共同制定。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)本部門(mén)記錄工作的需要,在國(guó)家記錄原則的基礎(chǔ)上制定補(bǔ)充的部門(mén)記錄原則,報(bào)國(guó)家記錄局審批。不過(guò)部門(mén)記錄原則不得與國(guó)家記錄原則相抵觸。40.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將記錄工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。41.記錄法對(duì)重大國(guó)情國(guó)力普查經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定:1)明確重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方人民政府共同承擔(dān),并列入對(duì)應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算;2)規(guī)定重大國(guó)情國(guó)力普查經(jīng)費(fèi)要準(zhǔn)時(shí)撥付,保證到位。第八章記錄執(zhí)法檢查1.加強(qiáng)執(zhí)法工作,必須實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。2.記錄執(zhí)法檢查是指記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)根據(jù)法定的權(quán)限、程序和方式,對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行記錄法規(guī)和記錄制度的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及對(duì)記錄違法行為進(jìn)行查處等多種活動(dòng)的總稱(chēng)。3.記錄執(zhí)法檢查的基本特性:1)記錄執(zhí)法檢查是由國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的;2)記錄執(zhí)法檢查是壹種行政執(zhí)法活動(dòng),具有嚴(yán)厲性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性;3)記錄執(zhí)法檢查是按照壹定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的;4)記錄執(zhí)法檢查具有積極性。4.記錄法規(guī)定:1)國(guó)家記錄局組織管理全國(guó)記錄工作的監(jiān)督檢查,查處重大記錄違法行為;2)縣級(jí)以上地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)根據(jù)本法規(guī)定查處記錄違法行為;3)國(guó)家記錄局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)行的記錄調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的記錄違法行為,由組織實(shí)行該項(xiàng)記錄調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。5.國(guó)家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),依法具有記錄執(zhí)法檢查權(quán)。6.權(quán)限:1)縣級(jí)以上地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)根據(jù)本法規(guī)定查處記錄違法行為;2)國(guó)家記錄局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)行的記錄調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的記錄違法行為,由組織實(shí)行該項(xiàng)記錄調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處;3)各級(jí)記錄執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式進(jìn)行執(zhí)法檢查,不得自行其是。7.記錄執(zhí)法檢查不僅要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的記錄違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,不要積極做好防患于未然的工作,通過(guò)積極開(kāi)展記錄執(zhí)法檢查,查找違法隱患,糾正違法行為,提高全社會(huì)的記錄法律意識(shí),防止、減少多種記錄違法行為的發(fā)生。8.記錄執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu):指國(guó)家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)設(shè)置的專(zhuān)門(mén)辦理記錄執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。9.按照《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定,1)國(guó)家記錄局設(shè)置法制工作機(jī)構(gòu)(政策法規(guī)司),負(fù)責(zé)統(tǒng)壹組織、管理全國(guó)的記錄執(zhí)法檢查工作;2)省及地市級(jí)記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的記錄執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),配置專(zhuān)職記錄執(zhí)法檢查員;3)縣級(jí)記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的記錄執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu);未設(shè)置機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)配置必要的記錄執(zhí)法檢查員。10.記錄執(zhí)法檢查員指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)依法任命或同意的從事記錄執(zhí)法檢查工作的人員。11.記錄執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的重要職權(quán):記錄法規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)在調(diào)查記錄違法行為或者核查記錄數(shù)據(jù)時(shí),有權(quán)采用下列措施:1)發(fā)出記錄檢查查詢(xún)書(shū),向檢查對(duì)象查詢(xún)有關(guān)事項(xiàng);2)規(guī)定檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)證明和資料;3)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)問(wèn)詢(xún)有關(guān)人員;4)進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和記錄數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、查對(duì);5)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,登記保留檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)證明和資料;6)對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的狀況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。12.記錄執(zhí)法檢查的對(duì)象重要有如下三類(lèi):1)有上報(bào)記錄資料義務(wù)的記錄調(diào)查對(duì)象;2)依法組織實(shí)行政府記錄調(diào)查和管理公布記錄資料的人民政府、政府記錄機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén);3)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)。13.《記錄法》和《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》規(guī)定:1)縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)執(zhí)行記錄法律、法規(guī)的狀況實(shí)行監(jiān)督;2)上級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)、同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行記錄法律法規(guī)和記錄制度的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。14.記錄違法案件的查處機(jī)關(guān):縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的記錄違法案件。其中:在國(guó)家記錄局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)組織實(shí)行的記錄調(diào)查中發(fā)生的記錄違法案件,由國(guó)家記錄局派出的調(diào)查隊(duì)管轄。國(guó)家記錄局管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的記錄違法案件。15.假如對(duì)詳細(xì)案件的管轄發(fā)生爭(zhēng)議,報(bào)請(qǐng)共同的上壹級(jí)記錄行政機(jī)關(guān)指定管轄。16.查處記錄違法案件應(yīng)當(dāng)做到:1)事實(shí)清晰、2)證據(jù)確鑿、3)定性精確、4)處理恰當(dāng)、5)程序合法。17.查處記錄違法案件既要做到實(shí)體合法,還要做到程序合法。18.記錄違法案件查處的壹般程序:1)立案、2)調(diào)查、3)處理、4)結(jié)案19.處理包括如下幾種環(huán)節(jié):1)案件審理;2)懲罰事先告知;3)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳說(shuō)、申辯;4)聽(tīng)證;5)做出處理決定;6)懲罰決定的送達(dá);7)懲罰決定的執(zhí)行。20.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行記錄行政懲罰事先告知義務(wù)。21.告知義務(wù)是指記錄行政機(jī)關(guān)在做出行政懲罰決定前,應(yīng)當(dāng)對(duì)記錄行政相對(duì)人履行的告知義務(wù)。22.《行政懲罰法》規(guī)定:行政機(jī)關(guān)在做出行政懲罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政懲罰的事實(shí)、理由及根據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。23.記錄行政機(jī)關(guān)履行告知義務(wù)應(yīng)當(dāng)在做出行政懲罰決定之前,在做出行政懲罰決定的同步或之後履行告知義務(wù),均屬未履行告知義務(wù)。24.公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所予以的行政懲罰,享有陳說(shuō)權(quán)、申辯權(quán)。當(dāng)事人不得因申辯而被加重懲罰。25.假如記錄行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政懲罰決定之前,不根據(jù)《行政懲罰法》的規(guī)定向當(dāng)事人告知予以行政懲罰的事實(shí)、理由和根據(jù),或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳說(shuō)、申辯,則行政懲罰決定不能成立。不過(guò),當(dāng)事人放棄陳說(shuō)或者申辯權(quán)利的除外。26.行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政懲罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人規(guī)定聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。27.根據(jù)《行政懲罰法》規(guī)定,對(duì)予以較大數(shù)額罰款的記錄行政懲罰案件,記錄行政機(jī)11關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。28.記錄行政機(jī)關(guān)在做出對(duì)法人或者其他組織二萬(wàn)元以上的罰款,對(duì)公民二仟元以上的罰款的行政懲罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人規(guī)定聽(tīng)證的,記錄行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。這個(gè)聽(tīng)證原則合用于國(guó)家記錄局派出的各調(diào)查隊(duì)處理的行政懲罰案件,對(duì)于地方各級(jí)記錄行政機(jī)關(guān)查處的案件,其聽(tīng)證原則須根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。不過(guò),若該省(區(qū)、市)沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)壹的聽(tīng)證原則的,在記錄案件處理中應(yīng)當(dāng)合用《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》的對(duì)應(yīng)規(guī)定。29.被懲罰單位在接到懲罰告知後,假如既不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟,又拒不執(zhí)行的,由查處機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。30.行政懲罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣布後當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七曰內(nèi)根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政懲罰告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。31.在記錄違法案件的查處中,常見(jiàn)的送達(dá)方式有:1)直接送達(dá);2)留置兼而有之3)委托送達(dá);4)郵寄送達(dá)。32.送達(dá)訴訟文書(shū)必須有送達(dá)回證,由送達(dá)人在送達(dá)回證上啟明收到的曰期,簽名或蓋章。33.記錄行政懲罰決定依法做出後,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政懲罰決定書(shū)之曰起拾五曰內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。34.當(dāng)事人對(duì)行政懲罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,行政懲罰不停止執(zhí)行。35.當(dāng)事人逾期不履行行政懲罰決定,做出行政懲罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采用下列措施:1)到期不繳納罰款的,每曰按罰款數(shù)額的3%加懲罰款;2)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。36.結(jié)案匯報(bào)內(nèi)容包括:案件來(lái)源;立案審批機(jī)關(guān);案件的調(diào)查意見(jiàn);案件的重要事實(shí)、性質(zhì)及處理意見(jiàn);案件有關(guān)負(fù)責(zé)人的基本狀況及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度;案件處理決定貫徹狀況等。37.對(duì)屬于下列狀況的違法案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理案件結(jié)案手續(xù):1)行政懲罰決定執(zhí)行完畢的;2)免于行政懲罰或不予行政懲罰的;3)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,復(fù)議決定執(zhí)行完畢的;4)經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。38.結(jié)案後,記錄行政機(jī)關(guān)還應(yīng)依法做好案件的立卷歸檔工作。第九章記錄法律責(zé)任1.記錄行政懲罰是指各級(jí)記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反記錄法律規(guī)范的行為予以的行政懲罰。2.記錄行政懲罰的四個(gè)特點(diǎn):1)實(shí)行記錄行政懲罰的主體各級(jí)記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān);2
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