北京大學(xué)深圳研究生院固定資產(chǎn)管理辦法

PAGEPAGE2北京大學(xué)深圳研究生院固定資產(chǎn)管理辦法（試行）第一章總則第一條北京大學(xué)深圳研究生院（以下簡(jiǎn)稱：我院）所屬固定資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)。為了加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、深圳市《深圳市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》和北京大學(xué)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院的實(shí)際情況制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)管理的主要目的是優(yōu)化資源配置，使其充分發(fā)揮效益，更好地為教學(xué)、科研服務(wù)。第三條固定資產(chǎn)管理是教學(xué)、科研工作的必要資源。各單位須配備具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任固定資產(chǎn)管理工作，并重視對(duì)他們的培養(yǎng)和提高。第四條各單位在固定資產(chǎn)的使用過程中要保證所用固定資產(chǎn)的安全，提高固定資產(chǎn)特別是大型儀器設(shè)備的完好率和使用效益。第二章管理模式及職責(zé)第五條我院固定資產(chǎn)管理目前實(shí)行三級(jí)管理模式:一級(jí)管理負(fù)責(zé)院固定資產(chǎn)的實(shí)物總賬和財(cái)務(wù)總賬；二級(jí)管理分別負(fù)責(zé)管理不同使用性質(zhì)的固定資產(chǎn)；三級(jí)管理負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物和賬、卡管理。第六條一級(jí)管理機(jī)構(gòu)：院固定資產(chǎn)管理工作小組，負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)管理。其中，后勤保障處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物總賬，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)總賬。第七條二級(jí)管理機(jī)構(gòu)：科學(xué)研究處、后勤保障處、網(wǎng)絡(luò)中心，分別負(fù)責(zé)科研儀器設(shè)備、教學(xué)設(shè)備和家具、辦公自動(dòng)化設(shè)備等固定資產(chǎn)的分類賬。第八條三級(jí)管理機(jī)構(gòu)：各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室、職能部門，分別負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)實(shí)物和賬、卡管理。第三章 固定資產(chǎn)的范圍、分類和計(jì)價(jià)第九條固定資產(chǎn)的范圍1、一般設(shè)備單價(jià)200元以上、專用設(shè)備單價(jià)500元以上，且耐用時(shí)間一年以上的，均屬于固定資產(chǎn)。2、單價(jià)雖不滿200元，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類財(cái)產(chǎn)，如圖書、桌椅等也屬于固定資產(chǎn)。第十條固定資產(chǎn)的分類1、土地、房屋與建筑物：產(chǎn)權(quán)屬于本單位的一切房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。2、專用設(shè)備：包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械。3、一般通用設(shè)備：包括辦公和事務(wù)用的設(shè)備、交通工具、通訊工具、文體設(shè)備等。4、文物和陳列品：指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。5、其它：不屬于以上各類的固定資產(chǎn)。第十一條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)采用實(shí)際成本計(jì)價(jià)法。1.新建、購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購價(jià)和調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)，按規(guī)定支付的購置車輛附加費(fèi)計(jì)入購價(jià)內(nèi)。合同有打折優(yōu)惠的，按優(yōu)惠價(jià)入賬。2.進(jìn)口設(shè)備按海關(guān)完稅價(jià)格計(jì)價(jià)。3.自制固定資產(chǎn)，按實(shí)際開支的工、料費(fèi)計(jì)價(jià)。4.無償調(diào)入、捐贈(zèng)、贊助、舊存和盤盈的固定資產(chǎn)，能查明原價(jià)的，按原價(jià)計(jì)價(jià)；不能查明原價(jià)的，可參考同類型資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格以估價(jià)計(jì)價(jià)。5.調(diào)出、變賣和報(bào)廢的固定資產(chǎn)，都按賬面原價(jià)計(jì)價(jià)注銷。6.購入、調(diào)入固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。7.固定資產(chǎn)大修理，一般不變動(dòng)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，但在大修理的同時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造或擴(kuò)大原有規(guī)模的，應(yīng)將技術(shù)改造或擴(kuò)大規(guī)模的支出相應(yīng)增加固定資產(chǎn)的價(jià)值。第十二條符合下列條件之一的，可對(duì)固定資產(chǎn)的賬面原值重新計(jì)價(jià)1.根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)重新進(jìn)行評(píng)估。2.將固定資產(chǎn)具有相對(duì)獨(dú)立功能并單獨(dú)計(jì)價(jià)的部分拆除。3.因增加新功能而增加的裝置。4.根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值。5.發(fā)現(xiàn)原來登記入賬的固定資產(chǎn)價(jià)值有錯(cuò)誤。第四章固定資產(chǎn)的購置及登記入賬第十三條購置固定資產(chǎn)，必須按照我院的發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)教學(xué)、科研、管理工作的需求進(jìn)行全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合平衡，分清緩急，逐步解決。第十四條購置大型貴重設(shè)備和建造永久性設(shè)施，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員論證，進(jìn)行可行性研究，實(shí)行科學(xué)民主決策，從各種備選方案中擇優(yōu)確定，報(bào)院長辦公會(huì)審批。第十五條固定資產(chǎn)的購置按照科研儀器設(shè)備、教學(xué)設(shè)備和家具、辦公自動(dòng)化設(shè)備等類別，分別由三個(gè)二級(jí)管理部門分工負(fù)責(zé)。科研處負(fù)責(zé)科研儀器設(shè)備、后勤保障處負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)備和家具、網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化設(shè)備。固定資產(chǎn)購置流程詳見附件1、2、3。第十六條凡進(jìn)入我院的固定資產(chǎn)，不論經(jīng)費(fèi)來源（含自籌經(jīng)費(fèi)、基金或貸款）及進(jìn)入渠道（購置、調(diào)撥、自制、贈(zèng)送等）都要建檔入賬，不得滯留賬外。第十七條新增固定資產(chǎn)，由采購部門與使用單位共同驗(yàn)收，專用儀器設(shè)備必須由專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，填寫、錄入相關(guān)表單，經(jīng)院固定資產(chǎn)管理工作小組審核簽字后方可辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷付款手續(xù)。固定資產(chǎn)登記入賬流程詳見附件4。第十八條對(duì)于驗(yàn)收不合格的，不得辦理結(jié)算付款手續(xù)，并按合同及時(shí)向供貨方提出退貨和索賠。第五章固定資產(chǎn)的借用、調(diào)撥和移交第十九條固定資產(chǎn)的借用1、各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室、職能部門之間固定資產(chǎn)的借用，經(jīng)資產(chǎn)所在單位負(fù)責(zé)人同意，辦理借用手續(xù)。借用時(shí)間超過三個(gè)月的，須報(bào)院固定資產(chǎn)工作小組備案。2、外單位借出我院的儀器設(shè)備，在不影響我院教學(xué)科研工作的前提下，憑借方單位公函，資產(chǎn)所在單位負(fù)責(zé)人同意，報(bào)院固定資產(chǎn)工作小組同意后方可借出。貴重設(shè)備（40萬人民幣以上）的借出，須經(jīng)主管院長批準(zhǔn)并簽訂借用合同后方可借出。免稅進(jìn)口的儀器設(shè)備的借用，還需由科研處向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。3、借出的固定資產(chǎn)由借出單位按期收回。4、借出的儀器設(shè)備如出現(xiàn)損壞、遺失等問題，借用單位應(yīng)照價(jià)賠償，由借出單位負(fù)責(zé)追償。第二十條固定資產(chǎn)的調(diào)撥1、各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室、職能部門內(nèi)部資產(chǎn)的調(diào)撥，須經(jīng)本單位主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)院固定資產(chǎn)工作小組備案。2、各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室、職能部門之間的資產(chǎn)調(diào)撥，調(diào)撥雙方主管負(fù)責(zé)人簽字同意，并經(jīng)院固定資產(chǎn)管理工作小組批準(zhǔn)后，方可調(diào)撥。3、向院外調(diào)撥資產(chǎn)應(yīng)由相關(guān)單位提交調(diào)撥報(bào)告，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)和主管院長審批，大型、大宗資產(chǎn)調(diào)撥須報(bào)院長辦公會(huì)批準(zhǔn)，并在院固定資產(chǎn)工作小組備案后，方可調(diào)撥。對(duì)于免稅進(jìn)口資產(chǎn)的對(duì)外調(diào)撥，還需要科研處向海關(guān)申請(qǐng)監(jiān)管變更或辦理補(bǔ)交稅款等手續(xù)。4、各單位長期閑置不用的固定資產(chǎn)，由二級(jí)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回，在我院院內(nèi)調(diào)劑。第二十一條固定資產(chǎn)的移交1、各單位員工離（退）休、調(diào)出、離職、博士后出站人員以及長期（一年以上）出國等情況時(shí)，須在本單位完成資產(chǎn)的移交手續(xù)，并在院固定資產(chǎn)工作小組備案后，方可辦理離退休、調(diào)離及出站、出國手續(xù)。2、各單位固定資產(chǎn)管理人員的變更，要事先通知院固定資產(chǎn)管理工作小組。各單位負(fù)責(zé)人要監(jiān)督做好本單位固定資產(chǎn)的移交工作，做到賬卡、賬物相符，并將工作移交表報(bào)院固定資產(chǎn)管理工作小組備案。第二十二條固定資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥、調(diào)劑、移交的，要及時(shí)辦理變更手續(xù)。固定資產(chǎn)變更流程詳見附件5。第六章固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢和損壞、丟失第二十三條固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢1、報(bào)損、報(bào)廢固定資產(chǎn)，由使用單位向二級(jí)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)院固定資產(chǎn)工作小組審批后回收。報(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)要保持完整，賬、物相符，經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)批準(zhǔn)后方可注銷實(shí)物賬和財(cái)務(wù)賬，并由院固定資產(chǎn)工作小組備案相關(guān)鑒定、審批材料。2、報(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)如系帶有放射性同位素的含源裝置或射線裝置，報(bào)損、報(bào)廢的程序和處理方法應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)及輻射防護(hù)方面的管理規(guī)定。3、對(duì)于報(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，原則上不辦理報(bào)廢留用手續(xù)。對(duì)確實(shí)需要的零部件，在經(jīng)院固定資產(chǎn)工作小組批準(zhǔn)后，方可拆卸。第二十四條固定資產(chǎn)的損壞、丟失1、由于客觀的、無法避免的原因造成資產(chǎn)損壞、丟失的，經(jīng)過鑒定證實(shí)的可以不賠償；由于人為原因造成資產(chǎn)損壞、丟失的，根據(jù)責(zé)任大小、按照資產(chǎn)的新舊程度和同品牌型號(hào)資產(chǎn)的時(shí)價(jià)，綜合考慮，按一定的比率賠償。2、固定資產(chǎn)使用、保管人，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)被盜丟失，須立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)及時(shí)報(bào)警。3、院固定資產(chǎn)工作小組憑有關(guān)文字材料（事故報(bào)告、當(dāng)事人檢查、處理意見、上級(jí)主管部門核銷批件等）以及繳款憑據(jù)注銷損壞、丟失固定資產(chǎn)的實(shí)物賬和財(cái)務(wù)賬。第二十五條由于固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢和損壞、丟失造成固定資產(chǎn)變更的，要及時(shí)辦理變更手續(xù)。固定資產(chǎn)變更流程詳見附件5。第七章固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)第二十六條各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室、職能部門每年進(jìn)行一次所屬固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，院固定資產(chǎn)工作小組進(jìn)行抽查。第二十七條在清查盤點(diǎn)過程中如發(fā)現(xiàn)缺失、毀損，應(yīng)及時(shí)記錄，查明原因。對(duì)于缺失、毀損屬于自然災(zāi)害等特殊情況造成的在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)后，作銷賬處理;屬于過失責(zé)任事故造成的，在給予過失人必要的經(jīng)濟(jì)、行政處理后，作銷賬處理。第二十八條對(duì)于在清查盤點(diǎn)過程中盤盈的固定資產(chǎn)，要查明原因，登記入賬。屬于未按規(guī)定采購和辦理固定