JTG 4110-2024 公路路政管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2024-08-02發(fā)布2024-11-01實(shí)施根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2018年度公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》本標(biāo)準(zhǔn)由8章組成，分別是：1總則，2術(shù)語(yǔ)，3路產(chǎn)保護(hù)，4涉路施工活動(dòng)管理，本標(biāo)準(zhǔn)由唐睜睜、徐欣負(fù)責(zé)起草第1、2章，楊曼娟、李佳輝、張娛、蘇冬蘭負(fù)責(zé)起草第3章，楊弘卿、唐玲玲、張帆負(fù)責(zé)起草第4章，魏攀一、楊濤、王娟負(fù)責(zé)起草第5章，魏攀一、徐欣負(fù)責(zé)起草第6章，張娛、郭忠印、沈瑩、吳京梅負(fù)責(zé)起草第—1—1總則 12術(shù)語(yǔ) 2 7 7 3.4路政巡查 4.1一般規(guī)定 27 294.4平交與接入式涉路施工活動(dòng) 4.5并行式涉路施工活動(dòng) 32 5大件運(yùn)輸許可管理 5.4通行管理 6.1一般規(guī)定 45 47 7.3路產(chǎn)登記 50—2— 50 51 1.0.1為依法做好公路保護(hù)工作，規(guī)范公路路政管理并提供技術(shù)支持，保障公路的1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于高速公路、一至四級(jí)公路的路產(chǎn)保護(hù)、涉路施工活動(dòng)管理、大1.0.4公路路政管理除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制《路政管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2016年第81號(hào))第二條規(guī)定，“本規(guī)定所稱(chēng)路政管理，是指縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)，為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱(chēng)‘路產(chǎn)’)的行縣級(jí)以上地方人民政府確定的公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起不少于1m范圍內(nèi)的土地。《中華人民共和國(guó)公路法》(根據(jù)2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委修正)第三十四條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同)外緣起不少于一米的公路用地?！薄豆钒踩Ｗo(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第十三條規(guī)定，“在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或保證公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償……”公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：……(七)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施?！币虼耍诠方ㄖ刂茀^(qū)內(nèi)，存在允許的、禁止的和需要經(jīng)行政許可的施工活動(dòng)。因公路保護(hù)需要，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，如養(yǎng)護(hù)工區(qū)、收費(fèi)站、公路超限檢測(cè)站等，是法律法規(guī)允許建設(shè)的；除公路保護(hù)需要外，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，修建建筑物和地面構(gòu)筑物，屬于禁止行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)根據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50504—2009),建筑物是指用建筑材料構(gòu)筑的空間和實(shí)體，供人們居住和進(jìn)行各種活動(dòng)的場(chǎng)所；構(gòu)筑物是指為某種使用目的而建造2.0.5公路安全保護(hù)區(qū)protectionzoneofhighway為保障公路完好、安全和暢通，減少公路運(yùn)行安全隱患，保護(hù)公路和公路附屬設(shè)施，在公路周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)對(duì)影響公路安全的行為進(jìn)行限《公路安全保護(hù)條例》第十七條至第二十一條確立了公路安全保護(hù)區(qū)制度，對(duì)危及公路安全禁止作業(yè)區(qū)、公路周?chē)ｋU(xiǎn)源安全距離區(qū)、公路橋梁安全保護(hù)區(qū)、公路橋梁周?chē)共缮皡^(qū)、公路橋梁周?chē)杩Ｗ鳂I(yè)區(qū)管理提出了具體要求，并明確了相關(guān)部門(mén)的公2.0.6橋下空間spaceunderthebridge公路橋梁上部結(jié)構(gòu)垂直投影下的空間區(qū)域，既包括橋面至橋下自然地面的空間，也《公路安全保護(hù)條例》第二十二條第二款規(guī)定，“禁止利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。”《交通運(yùn)輸部關(guān)于橋下空間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(交函公路〔2013〕125號(hào))提到，該條例第二十二條第二款所稱(chēng)橋下空間，既包括橋面至橋下自然地面之間的空間，也包括橋下自然地面以下的空間。交通標(biāo)志之外的標(biāo)志。條文說(shuō)明《中華人民共和國(guó)公路法》第五十四條規(guī)定，“任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志?！爆F(xiàn)行《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志》(GB5768.2)規(guī)定的道路交通標(biāo)志，按其規(guī)定在公路上設(shè)置。除此之外的標(biāo)志，本標(biāo)準(zhǔn)定義為“非公路標(biāo)志”。告示標(biāo)志，用以解釋指引道路設(shè)施、路外設(shè)施或告示有關(guān)道路交通安全法規(guī)及交通管理安全行車(chē)的提醒等內(nèi)容。這一類(lèi)告示標(biāo)志，按現(xiàn)行《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志》(GB5768.2)的規(guī)定設(shè)置即可，不屬于非公路標(biāo)志。交通安全相關(guān)的公益宣傳標(biāo)志、旅游標(biāo)志、行政區(qū)劃分界標(biāo)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名稱(chēng)標(biāo)志5768.2)的規(guī)定即可。除此之外的公益宣傳標(biāo)志、商業(yè)標(biāo)志等，屬于非公路標(biāo)志。車(chē)貨總體外廓尺寸或總質(zhì)量超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車(chē)輛。條文說(shuō)明《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2021年第12號(hào))規(guī)定如下：(一)車(chē)貨總高度從地面算起超過(guò)4米；(二)車(chē)貨總寬度超過(guò)2.55米；(四)二軸貨車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克；(七)五軸汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)43000千克；軸為單軸的，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)46000千克。前款規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，還應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：(二)除驅(qū)動(dòng)軸外，二軸組、三軸組以及半掛車(chē)和全掛車(chē)的車(chē)軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計(jì)算，若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎，限定標(biāo)準(zhǔn)減少3000千克，但安裝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加寬輪胎的除外；(三)車(chē)輛最大允許總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)各車(chē)軸最大允許軸荷之和；(四)拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、低速貨車(chē)，以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn)；(五)符合《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的冷藏車(chē)、汽車(chē)列車(chē)、安裝空氣懸架的車(chē)輛，以及專(zhuān)用作業(yè)車(chē)，不認(rèn)定為超限運(yùn)輸2.0.9不可解體物品indivisiblecargo具有不可拆解特性，或被拆解為兩個(gè)或多個(gè)部分將導(dǎo)致被損壞的大型物品。2.0.10大件運(yùn)輸車(chē)輛avehiclecanyinganindivisibleoversizeoroverloadcargo載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車(chē)輛。條文說(shuō)明《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》第六條規(guī)定，“載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸(以下稱(chēng)大件運(yùn)輸)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路。”大件運(yùn)輸車(chē)輛屬于車(chē)輛類(lèi)型、大件運(yùn)輸屬于運(yùn)輸類(lèi)型。根據(jù)《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》,車(chē)輛是否辦理許可手續(xù)不影響車(chē)輛類(lèi)型的定性，但如果大件運(yùn)輸車(chē)輛在未依法辦理有關(guān)許可手續(xù)的情況下上路行駛則屬于違法超限運(yùn)輸。2.0.11超限檢測(cè)站weighandsizestation在公路上設(shè)立的，對(duì)車(chē)輛實(shí)施超限檢測(cè)，認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所和設(shè)施。2.0.12技術(shù)監(jiān)控overloadingmonitoring利用在公路上設(shè)置車(chē)輛動(dòng)態(tài)稱(chēng)重檢測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)、設(shè)備對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行管理的方式。2.0.13流動(dòng)檢測(cè)randomoverloadinginspection在公路上依托超限檢測(cè)站、點(diǎn)，不定期對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行管理的方式。條文說(shuō)明超限檢測(cè)點(diǎn)是超限檢測(cè)站的有效補(bǔ)充，流動(dòng)治超時(shí)距離超限檢測(cè)站較遠(yuǎn)，便于引導(dǎo)、有條件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰的場(chǎng)所?！冻捱\(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定，“公路管理機(jī)構(gòu)可以利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)遠(yuǎn)離公路超限檢測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定并公布的執(zhí)法站所、停車(chē)場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車(chē)輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所3路產(chǎn)保護(hù)3.1公路、公路用地和公路附屬設(shè)施3.1.1公路包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道和公路渡口，應(yīng)符合下列規(guī)定：1路基范圍包括車(chē)行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、中央分隔帶、路緣帶、路肩和邊坡。2橋梁包括橋梁結(jié)構(gòu)、橋下空間。條文說(shuō)明路基一般分為路堤和路塹兩種，高于天然地面的填方路基稱(chēng)為路堤，低于天然地面的挖方路基稱(chēng)為路塹。根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2014)第4.0.14條，路基寬度為車(chē)道寬度與路肩寬度之和，當(dāng)設(shè)有中間帶、加(減)速車(chē)道、爬坡車(chē)道、緊急停車(chē)帶、超車(chē)道、錯(cuò)車(chē)道、慢車(chē)道、側(cè)分隔帶、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道等時(shí)，應(yīng)計(jì)入這些部分的寬度。路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面示例如圖3-1～圖3-3所示。路肩包含硬路肩和土路肩，其中硬路肩主要用于為行車(chē)提供側(cè)向余寬，為路面結(jié)構(gòu)提供橫向保護(hù)，為故障車(chē)輛緊急停車(chē)提供全部或部分寬度等，其表面硬化后具有一定路面強(qiáng)度?！豆饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)第6.0.3條對(duì)橋梁范圍進(jìn)行了界定：“有橋臺(tái)的橋梁，橋梁范圍應(yīng)為兩岸橋臺(tái)側(cè)墻或八字墻尾端間的長(zhǎng)度范圍。無(wú)橋臺(tái)的橋梁，橋梁范圍應(yīng)為橋面系的長(zhǎng)度范圖?！背龢蛄褐黧w結(jié)構(gòu)外，橋下空間也屬于公路路政管理范圍。公路路政管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG4110—2024)車(chē)道車(chē)道路肩邊坡車(chē)道土路肩三、四級(jí)公路路肩路緣帶士路肩硬路肩車(chē)道二級(jí)公路圖3-3二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路一般路基斷面形式注：四級(jí)公路有單車(chē)道的情況。3.1.2公路用地范圍的確定應(yīng)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2014)第1.0.5條的規(guī)定。條文說(shuō)明《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTCB01—2014)第1.0.5條規(guī)定公路用地范圍為公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣(無(wú)排水溝時(shí)為路堤或護(hù)坡道坡腳)以外，或路塹坡頂截水溝外邊緣(無(wú)截水溝為坡頂)以外不小于1m范圖內(nèi)的土地；在有條件的地段，高速公路、一級(jí)公路不小于3m,二級(jí)公路不小于2m范圍內(nèi)的土地為公路用地范圍。在風(fēng)沙、雪害、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)地帶設(shè)置防護(hù)、整治設(shè)施時(shí)，以及在膨脹土、鹽漬土等特殊土地帶采取處治措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定用地范圍。橋梁、隧道、互通式立體交叉、分離式立體交叉、平面交叉、安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施、綠化以及其他線外工程等用地，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定用地范圍。公路用地范圍示例如圖3-4～圖3-6所示。圖3-4以邊溝外邊緣作為劃定基準(zhǔn)的公路用地范圍示意圖3-5以護(hù)坡道坡腳作為劃定基準(zhǔn)的公路用地范圍示意公路用地→路基寬度邊坡平臺(tái)公路用地→路基寬度邊溝邊溝邊溝圖3-6以截水溝外邊緣作為劃定基準(zhǔn)的公路用地范圍示意用地→截水溝3.1.3公路附屬設(shè)施包括公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)、隧道消防與通風(fēng)照明等設(shè)施、設(shè)備以及專(zhuān)用建筑物、構(gòu)筑物等，應(yīng)符合下列規(guī)定：1公路防護(hù)設(shè)施包括用于保證路基穩(wěn)定性的防護(hù)與支擋結(jié)構(gòu)，如擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻等。2排水設(shè)施包括邊溝、截水溝、排水溝、排水管線等。3養(yǎng)護(hù)設(shè)施包括用于養(yǎng)護(hù)的設(shè)施、設(shè)備，以及養(yǎng)護(hù)工區(qū)內(nèi)的專(zhuān)用建筑物、構(gòu)筑物等。4管理設(shè)施包括超限檢測(cè)站及超限檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備，以及用于路政管理的設(shè)施、設(shè)備等。5服務(wù)設(shè)施包括服務(wù)區(qū)(站)、停車(chē)區(qū)(點(diǎn))和客運(yùn)汽車(chē)?？空炯捌湓O(shè)施、設(shè)備等。6交通安全設(shè)施包括交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、護(hù)欄和欄桿、視線誘導(dǎo)設(shè)施、隔離柵、防落網(wǎng)、防眩設(shè)施、避險(xiǎn)車(chē)道以及防風(fēng)柵、防雪柵、積雪標(biāo)桿、限高限寬設(shè)施、減速丘、凸面鏡等。條文說(shuō)明公路附屬設(shè)施是公路的重要組成部分，對(duì)于保障行車(chē)安全、提高服務(wù)水平具有非常重要的作用?！吨腥A人民共和國(guó)公路法》第五十二條規(guī)定，“公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、通信人收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專(zhuān)用建筑物、構(gòu)筑物等?！睘楸ＷC路基穩(wěn)定，通常在路基兩側(cè)做成具有一定坡度的坡面，即邊坡。當(dāng)路基穩(wěn)定性不足時(shí)，設(shè)置擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻等支擋結(jié)構(gòu)對(duì)邊坡進(jìn)行加固。排水設(shè)施用于攔截、匯集、排除地表水或地下水，包括邊溝、截水溝、排水溝等。根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGBO1—2014)第10.4.1條，管理設(shè)施包括監(jiān)控、收費(fèi)、通信、供配電、照明和管理養(yǎng)護(hù)等設(shè)施。為與《中華人民共和國(guó)公路法》第五十二條對(duì)應(yīng)，本標(biāo)準(zhǔn)將管理設(shè)施與養(yǎng)護(hù)設(shè)施分開(kāi)，并規(guī)定養(yǎng)護(hù)設(shè)施包括用于養(yǎng)護(hù)的設(shè)施、設(shè)備，以及養(yǎng)護(hù)工區(qū)內(nèi)的專(zhuān)用建筑物、構(gòu)筑物等。管理限定為路政管理，結(jié)合超限檢測(cè)工作的需要，將超限檢測(cè)站及超限檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備納入管理設(shè)施，將監(jiān)控、通信、收費(fèi)、隧道消防與通風(fēng)照明等設(shè)施、設(shè)備單列。根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2014)第10.3.1條，服務(wù)設(shè)施包括服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)和客運(yùn)汽車(chē)?？空?。普通公路上服務(wù)設(shè)施稱(chēng)為服務(wù)站、停車(chē)點(diǎn)，《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志》(GB5768.2—2022)規(guī)定了服務(wù)站、停車(chē)點(diǎn)的指路標(biāo)志。根據(jù)《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD81—2017),交通安全設(shè)施包括交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、護(hù)欄和欄桿、視線誘導(dǎo)設(shè)施、隔離柵、防落網(wǎng)、防眩設(shè)施、避險(xiǎn)車(chē)道以及防風(fēng)柵、防雪柵、積雪標(biāo)桿、限高架、減速丘、凸面鏡等其他設(shè)施。3.1.4林木權(quán)屬屬于公路管理單位的護(hù)路林，更新采伐應(yīng)符合下列規(guī)定：1申請(qǐng)人應(yīng)向具有行政許可權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交行政許可申請(qǐng)書(shū)，書(shū)面說(shuō)明主要理由、更新采伐時(shí)間及路段范圍、樹(shù)木的種類(lèi)和數(shù)量。2對(duì)準(zhǔn)予更新采伐的，更新采伐應(yīng)在批準(zhǔn)的范圍和期限內(nèi)進(jìn)行。3申請(qǐng)人應(yīng)采取措施保障車(chē)輛、行人通行的安全，并制定安全通行方案。4申請(qǐng)人應(yīng)制定更新采伐的補(bǔ)種措施，更新采伐后進(jìn)行補(bǔ)種。不能補(bǔ)種的，申請(qǐng)人應(yīng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用。條文說(shuō)明《中華人民共和國(guó)公路法》第四十二條規(guī)定，“公路用地上的樹(shù)木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)同意后，依照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。”《中華人民共和國(guó)森林法》(2019年12月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂)第五十六條第三款規(guī)定，“非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定管理。”《公路安全保護(hù)條例》第二十六條規(guī)定，“禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。”《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于采伐公路護(hù)路林執(zhí)行法律法規(guī)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(林策發(fā)〔2004〕85號(hào))規(guī)定，“(一)根據(jù)森林法實(shí)施條例第三十一條的規(guī)定，林木采伐許可證由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定式樣，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)印刷。違反以上規(guī)定制定或者印刷的林木采伐許可證，不具有法律效力，不得作為采伐林木的合法憑證。(二)因公路改建需要采伐行道樹(shù)，不屬于公路護(hù)路林的更新采伐管理范圍，應(yīng)當(dāng)由林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證。(三)依法制定的年森林采伐限額，包括公路護(hù)路林采伐限額。依法批準(zhǔn)采伐公路護(hù)路林，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理的有關(guān)規(guī)定?！薄秶?guó)家林業(yè)局關(guān)于公路護(hù)路林采伐審批有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(林策發(fā)〔2007〕184號(hào))指出，“對(duì)公路主管部門(mén)組織營(yíng)造管護(hù)的公路用地上的林木，其更新采伐由公路主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證；對(duì)非公路主管部門(mén)組織營(yíng)造管護(hù)、林木權(quán)屬不屬于公路部門(mén)、不是公路用地上的護(hù)路林，其更新采伐由林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。”根據(jù)上述規(guī)定，更新采伐公路護(hù)路林的申請(qǐng)人應(yīng)向具有行政許可權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交申請(qǐng)，交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，在林業(yè)主管部門(mén)確定的年森林采伐限額范圍內(nèi)作出許可決定。對(duì)因公路改建需要，采伐超過(guò)公路護(hù)路林更新采伐管理范圍，或林木權(quán)屬不屬于交通運(yùn)輸主管部門(mén)的護(hù)路林，其更新采伐許可由林業(yè)主管部門(mén)按相關(guān)規(guī)定決定。3.2公路建筑控制區(qū)3.2.1公路建筑控制區(qū)的劃定，應(yīng)按《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，并遵循保障公路安全和節(jié)約用地的原則，綜合考慮下列因素：1公路兩側(cè)建筑物和構(gòu)筑物對(duì)安全視距的影響；2公路沿線近距離施工對(duì)公路及公路附屬設(shè)施的影響；3公路升級(jí)和改擴(kuò)建的需要；4車(chē)輛駛出路外的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)路外建筑物和構(gòu)筑物的影響。3.2.2公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉口的建筑控制區(qū)的確定，應(yīng)滿足安全視距的要求。條文說(shuō)明3.2.1、3.2.2《公路安全保護(hù)條例》第十一條規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門(mén)劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：(一)國(guó)道不少于20米；(二)省道不少于15米；(三)縣道不少于10米；(四)鄉(xiāng)道不少于5米；(五)屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米；(六)公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。”劃定公路建筑控制區(qū)的目的，一是保障行車(chē)安全和公路暢通，公路兩側(cè)修建的建筑物和構(gòu)筑物與公路保持一定距離，避免妨礙安全視距，影響交通安全；二是防止公路出現(xiàn)街道化現(xiàn)象，提高公路通行能力；三是避免車(chē)輛侵害公路兩側(cè)建筑物和構(gòu)筑物的安全，減少車(chē)輛噪聲、尾氣等對(duì)沿線群眾生產(chǎn)、生活的影響；四是避免公路沿線近距離施工影響公路及其設(shè)施的完好、安全，有效保護(hù)公路和公路附屬設(shè)施；五是為公路今后的升級(jí)和拓寬預(yù)留土地，通過(guò)加強(qiáng)控制和管理，減少拓寬公路時(shí)房屋拆遷和各類(lèi)公共設(shè)施遷移的投入。視距是指在車(chē)輛正常行駛中，駕駛員從正常駕駛位置能連續(xù)看到公路前方行車(chē)道范圍內(nèi)路面上一定高度障礙物，或者看到公路前方交通設(shè)施、路面標(biāo)線的最遠(yuǎn)距離。這里的距離是指沿車(chē)道中心線量得的長(zhǎng)度，如圖3-7所示。關(guān)于安全視距，按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2014)第4.0.15條的規(guī)定，高速公路、一級(jí)公路的停車(chē)視距應(yīng)不小于表3-1的規(guī)定。二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)公路的停車(chē)視距、會(huì)車(chē)視距與超車(chē)視距應(yīng)不小于表3-2的規(guī)定?；ネㄊ搅⒔弧⒎?wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)、客運(yùn)汽車(chē)停靠站等各類(lèi)出、入口應(yīng)滿足識(shí)別視距要求。圖3-7公路平面視距示意表3-1高速公路、一級(jí)公路停車(chē)視距設(shè)計(jì)速度(km/h)停車(chē)視距(m)表3-2二、三、四級(jí)公路停車(chē)、會(huì)車(chē)與超車(chē)視距設(shè)計(jì)速度(km/h)停車(chē)視距(m)會(huì)車(chē)視距(m)超車(chē)視距(m)交公路間，由各自停車(chē)視距所組成的三角區(qū)內(nèi)不得存在任何有礙通視的物體，如圖3-8所示；條件受限制不能保證由停車(chē)視距所構(gòu)成的通視三角區(qū)時(shí)，應(yīng)保證主要公路的安全停車(chē)視距nD停車(chē)視距nD圖3-8通視三角區(qū)圖3-9安全交叉停車(chē)視距通視三角區(qū)表3-3安全交叉停車(chē)視距設(shè)計(jì)速度(km/h)停車(chē)視距(m)1公路建筑控制區(qū)界樁應(yīng)為方柱體。2地面以上高度應(yīng)為80cm,埋設(shè)深度不宜小于50cm。3地面以上部分頂部20cm應(yīng)為紅色，下部60cm應(yīng)為白色。4相鄰界樁間距不宜超過(guò)500m。5宜設(shè)置在公路建筑控制區(qū)外緣位置上，平行公路的柱面上標(biāo)識(shí)“公路建筑控制區(qū)界”黑色圖文，垂直公路的柱面上標(biāo)識(shí)“—xXm為建筑控制區(qū)”黑色圖文，“—”指8為建筑控制區(qū)6由于地形等因素不適合在公路建筑控制區(qū)外緣位置上設(shè)置的，可采用下列三種a)與公路界碑合并設(shè)置在公路用地范圍分界線上，垂直公路的柱面上標(biāo)識(shí)“向b)與里程碑合并設(shè)置，在里程碑側(cè)面標(biāo)識(shí)“向外×xm為建筑控制區(qū)界”黑色圖文，如圖3.2.3-3所示。c)與里程牌合并設(shè)置，在里程牌背面標(biāo)識(shí)“向外×xm為建筑控制區(qū)界”或“→XXm為建筑控制區(qū)界”,黑色圖文，“→”指向路外，不需要反光，如圖3.2.3-4所示。w向外為建筑控制區(qū)界建筑控制區(qū)界建筑控制區(qū)界建筑控制區(qū)界)正面b)背面圖3.2.3-4與公路里程牌合并設(shè)置的界樁形式條文說(shuō)明《中華人民共和國(guó)公路法》第五十六條規(guī)定，“……建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定后，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)該標(biāo)樁、界樁”,因此，建筑控制區(qū)標(biāo)樁、界樁的設(shè)置主體為縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)。3.2.4公路路側(cè)為臨水臨崖等地形的，可不設(shè)置公路建筑控制區(qū)界樁。條文說(shuō)明公路路側(cè)臨水臨崖時(shí)，不具備建設(shè)建筑物和地面構(gòu)筑物的情況，可不設(shè)置界樁。3.2.5公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的建筑物，不得擴(kuò)大占地面積和建筑面積。建筑物和地面構(gòu)筑物以垂直投影計(jì)。條文說(shuō)明《公路安全保護(hù)條例》第十三條規(guī)定，“在建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償?！苯ㄖ?、構(gòu)筑物垂直投影在建筑控制區(qū)內(nèi)，即判定其在建筑控制區(qū)內(nèi)。3.3公路安全保護(hù)區(qū)3.3.1公路安全保護(hù)區(qū)范圍包括危及公路安全禁止作業(yè)區(qū)、公路周?chē)ｋU(xiǎn)源安全距離區(qū)、公路橋梁安全保護(hù)區(qū)、公路橋梁周?chē)共缮皡^(qū)、公路橋梁周?chē)杩Ｗ鳂I(yè)區(qū)。條文說(shuō)明相關(guān)法律里沒(méi)有“公路安全保護(hù)區(qū)”一詞，《公路安全保護(hù)條例》第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定了距離公路一定距離內(nèi)對(duì)公路安全保護(hù)可能有影響的設(shè)施、場(chǎng)所、作業(yè)等，并且多為其他行業(yè)管理的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)使用行業(yè)里通常使用的“公路安全保護(hù)區(qū)”,指《公路安全保護(hù)條例》這些法條對(duì)應(yīng)的范圍，出自《公路安全保護(hù)條例釋義》(人民交通出版社出版，由《公路安全保護(hù)條例》起草和審核人員編寫(xiě)和審稿)。《公路安全保護(hù)條例》第五十七條規(guī)定，“違反本條例第十八條、第十九條、第二十三條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位依法處理?！钡谖迨藯l規(guī)定，“違反本條例第二十條規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款?！备鲄^(qū)域管理內(nèi)容及相應(yīng)的主管部門(mén)見(jiàn)表3-4。區(qū)域名稱(chēng)管理內(nèi)容相應(yīng)主管部門(mén)安全禁止作業(yè)區(qū) 鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米；(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周?chē)?00米；準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同水行路管理機(jī)構(gòu)不得行使該行政許可權(quán)相應(yīng)主管部門(mén)公路周?chē)?一)公路用地外緣起向外100米；(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周?chē)?00米；人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào))第六條規(guī)定，公路周?chē)ｋU(xiǎn)源安全距離區(qū)的主管部門(mén)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，也就是現(xiàn)在的應(yīng)急管理部門(mén)。公路管理機(jī)構(gòu)在公路巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反安全距離規(guī)定設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水單位會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可定予以查處。3-000米；公路管理機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)對(duì)公路橋梁等公路重要結(jié)構(gòu)物的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)公路有關(guān)信息告知有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)，并配合相關(guān)部門(mén)做好公路橋梁安全保護(hù)工作公路橋梁安全要求，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)安全方可作業(yè)機(jī)構(gòu)依法對(duì)河道、航道管理部門(mén)實(shí)施疏部門(mén)實(shí)施疏浚作業(yè)行為的許可3.3.2危及公路安全禁止作業(yè)區(qū)范圍應(yīng)符1國(guó)道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100m,鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外2公路渡口和中型以上公路橋梁周?chē)?00m;國(guó)道、省道、縣道的小型橋梁或涵洞周?chē)?00m;鄉(xiāng)道的小型橋梁或涵洞周?chē)?0m。橋涵類(lèi)型劃分應(yīng)符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)3公路隧道上方和洞口外100m。國(guó)道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100m,鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50m,多孔跨徑總長(zhǎng)L(m)單孔跨徑L(m)中橋涵洞2.梁式橋、板式橋的多孔跨徑總長(zhǎng)為多孔標(biāo)準(zhǔn)跨徑的總長(zhǎng)；拱式橋?yàn)閮啥藰蚺_(tái)內(nèi)起拱線間的距離；其他形4.標(biāo)準(zhǔn)跨徑：梁式橋、板式橋以兩橋墩中線間距離或橋墩中線與臺(tái)背前緣間距為準(zhǔn)；拱式橋和涵洞以凈跨公路隧道上方，是隧道內(nèi)輪廓水平最寬處向兩側(cè)延伸100如圖3-10所示。公路隧道洞口外100m,是隧道洞口向外輻射100m的空間范圍。隧道內(nèi)輪廓3.3.3在危及公路安全禁止作業(yè)區(qū)內(nèi)，不得從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)，不3.3.4公路周?chē)ｋU(xiǎn)源安全距離區(qū)范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：1公路用地外緣起向外100m。2公路渡口和中型以上公路橋梁周?chē)?00m;小型橋梁或涵洞周?chē)?00m。橋涵類(lèi)型劃分應(yīng)符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01)的規(guī)定。3公路隧道上方和洞口外100m。3.3.5公路周?chē)ｋU(xiǎn)源安全距離區(qū)范圍不應(yīng)非法設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所和設(shè)施。條文說(shuō)明《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定，“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作?！睂?shí)施路政管理的主體在公路巡查過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)違反安全距離規(guī)定設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所和設(shè)施的，需告知有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。危險(xiǎn)物品指《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。3.3.6公路周?chē)ｋU(xiǎn)源安全距離區(qū)范圍內(nèi)的公路路側(cè)加油站、加氣站、加油加氣合建站、加氫合建站，其場(chǎng)所和設(shè)施屬于建筑物或地面構(gòu)筑物的，應(yīng)設(shè)置于公路建筑控制區(qū)外。其站內(nèi)設(shè)備與公路路面邊緣的最小距離不應(yīng)小于表3.3.6的規(guī)定。7555533333333液化石油氣(LPG)86液化石油氣(LPG)86LPG卸車(chē)點(diǎn)86LPG放空管管口86LPG加氣機(jī)、LPC泵(房)、LPG壓縮機(jī)(間)65壓縮天然氣(CNG)集中放空管管口8儲(chǔ)氣井、加(卸)氣設(shè)備、脫硫脫水設(shè)備、壓縮機(jī)(間)65液化天然氣(LNG)一級(jí)站二級(jí)站888放空管管口、LNG加氣機(jī)、LNG卸車(chē)點(diǎn)86一級(jí)站二級(jí)站一級(jí)站二級(jí)站888放空管管口氫氣儲(chǔ)氣井、氫氣壓縮機(jī)、加氫機(jī)、氫氣卸氣柱、氫氣冷卻器、液氫卸車(chē)點(diǎn)65條文說(shuō)明高速公路加油加氣站設(shè)置在服務(wù)區(qū)內(nèi)，按相應(yīng)的規(guī)范建設(shè)。普通公路包括國(guó)省縣鄉(xiāng)道，表3.3.6的最小距離參考《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156—2021)?！豆钒踩Ｗo(hù)條例》第十八條規(guī)定，“除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車(chē)輛補(bǔ)充燃料的場(chǎng)所、設(shè)施外，禁止在公路周?chē)ｋU(xiǎn)源安全距離區(qū)內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施?！避?chē)輛補(bǔ)充燃料的場(chǎng)所、設(shè)施，是指為車(chē)輛補(bǔ)充汽油、柴油、液化石油氣(LPG)、壓縮天然氣(CNG)等燃料的場(chǎng)所、設(shè)施。新建或改建的為車(chē)輛補(bǔ)充燃料的場(chǎng)所、設(shè)施是建筑物或構(gòu)筑物的，按本條規(guī)定設(shè)置于公路建筑控制區(qū)外；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的，按照《公路安全保護(hù)條例》第十三條的規(guī)定，不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。3.3.7公路橋梁安全保護(hù)區(qū)是中型以上公路橋梁跨越的河道上、下游各1000m的范圍。公路橋梁安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)，不應(yīng)危及公路橋梁安全。條文說(shuō)明《公路安全保護(hù)條例》第十九條規(guī)定，“禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，確需進(jìn)行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方對(duì)于公路橋梁安全保護(hù)區(qū)中禁止的行為，管理責(zé)任主體是水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)。對(duì)違反上述禁止性規(guī)定影響公路橋梁安全的，水行政管理部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以查處。在公路巡查過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的，需告知有關(guān)水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)，并配合做好相關(guān)工作。經(jīng)水行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的抽取地下水、架設(shè)浮橋一方，有責(zé)任采取防止河流流量、流速極端變化的措施，以及防止橋梁基礎(chǔ)下沉和河床移動(dòng)等危及橋梁安全的措施。修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施，還包括圍墾造田、攔河筑壩、建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全活動(dòng)等。3.3.8公路橋梁周?chē)共缮皡^(qū)范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：1特大型公路橋梁跨越的河道上游500m,下游3000m。2大型公路橋梁跨越的河道上游500m,下游2000m。3中小型公路橋梁跨越的河道上游500m,下游1000m。4橋涵類(lèi)型劃分應(yīng)符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01)的規(guī)定。條文說(shuō)明長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定，采砂行為的主管部門(mén)是水行政主管部門(mén)、河道管理發(fā)現(xiàn)上述范圍內(nèi)采砂行為，需告知水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)。3.3.9公路橋梁周?chē)杩Ｗ鳂I(yè)區(qū)為公路橋梁跨越的河道上、下游各500m范圍。在此范圍內(nèi)進(jìn)行疏浚作業(yè)應(yīng)確保公路橋梁安全。條文說(shuō)明疏浚，是指采用人力、水利或機(jī)械方法，為拓寬、加深水域而進(jìn)行的水下土石方開(kāi)挖工程。疏浚的主要目的是挖深河流或海灣的淺段，以提高河流排洪或巷道通航能力；開(kāi)挖港地、進(jìn)港航道等，以新建碼頭或港區(qū)。由于河道疏浚與河道采砂作業(yè)一樣，有可能改變河床、影響橋基，會(huì)給上跨河道的公路橋梁的穩(wěn)定、安全帶來(lái)許多不確定影響。因此，出于對(duì)公路橋梁安全的考慮，嚴(yán)格控制在公路橋梁跨越的河道上下游進(jìn)行疏浚作業(yè)。本條中公路橋梁安全是指橋梁的結(jié)構(gòu)安全，疏浚作業(yè)主要影響橋梁的下部結(jié)構(gòu)。橋梁的下部結(jié)構(gòu)包括橋墩、橋臺(tái)、橋墩基礎(chǔ)。當(dāng)橋墩出現(xiàn)墩身開(kāi)裂、局部外鼓、表面風(fēng)化、剝落、空洞、露筋、變形、傾斜、沉降、沖刷、沖撞等情況時(shí)，均會(huì)影響橋梁結(jié)構(gòu)安全。當(dāng)橋臺(tái)開(kāi)裂、破損，臺(tái)背填土有裂縫、擠壓、沖刷等情況時(shí)，也會(huì)影響橋梁結(jié)構(gòu)安全。當(dāng)橋墩基礎(chǔ)出現(xiàn)局部被沖空、墩臺(tái)周?chē)哟脖粐?yán)重沖刷導(dǎo)致墩臺(tái)滑移、傾斜的情況時(shí)，亦會(huì)影響橋梁結(jié)構(gòu)安全。因此，在疏浚作業(yè)時(shí)，要避免以上情況出現(xiàn)。3.4路政巡查3.4.1路政巡查的范圍為公路、公路用地、公路附屬設(shè)施、公路建筑控制區(qū)。發(fā)現(xiàn)公路安全保護(hù)區(qū)存在侵害路產(chǎn)路權(quán)行為的，應(yīng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限告知相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。條文說(shuō)明根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第四十三條“各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)公路的保護(hù)?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好公路保護(hù)工作，并努力采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通”以及《路政管理規(guī)定》第五條“縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的路政管理職責(zé)如下：……(三)實(shí)施路政巡查”的相關(guān)規(guī)定，路政管理職責(zé)中包含了路政巡查。根據(jù)《路政管理規(guī)定》第六十二條“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政內(nèi)務(wù)管理制度，加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理工作”以及第六十三條“路政內(nèi)務(wù)管理制度如下：……(五)路政巡查制度”的規(guī)定可以看出，相關(guān)法律法規(guī)鼓勵(lì)各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)路政巡查制度進(jìn)行細(xì)化。巡查的范圍通常不限于路產(chǎn)范圍，相關(guān)法律法規(guī)賦予路政管理人員對(duì)建筑控制區(qū)以及公路安全保護(hù)區(qū)中危及公路安全禁止作業(yè)區(qū)享有一定管理權(quán)限。3.4.2接報(bào)或巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及占用、挖掘、損壞、缺失、污染等情況的，應(yīng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并記錄。條文說(shuō)明根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，公路管理單位對(duì)違法行為及道路交通事故、突發(fā)事件造成的公路、公路用地、公路附屬設(shè)施被損壞、被占用、被挖掘等，建筑控制區(qū)的管理等方面，往往需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查并記錄。3.4.3路政巡查宜分為日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)巡1日常巡查主要根據(jù)巡查計(jì)劃，對(duì)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的外觀狀況以2專(zhuān)項(xiàng)巡查主要對(duì)橋下空間、建筑控制區(qū)等特定區(qū)域或特定事項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)性巡視3.4.4路政巡查方式宜為車(chē)輛巡查、步行巡查、電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備巡查，可輔助運(yùn)根據(jù)調(diào)研，除傳統(tǒng)的車(chē)輛巡查以及步行巡查方式外，公路管理單位已依托固定視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等新技術(shù)進(jìn)行巡3.4.5應(yīng)根據(jù)管轄里程、人員裝備、公路設(shè)施等情況制定路政巡查計(jì)劃，安排巡查制定合理的巡查計(jì)劃，有助于巡查工作有序開(kāi)展。將巡查任務(wù)分解到具體對(duì)象、范3.4.6各等級(jí)公路應(yīng)按計(jì)劃開(kāi)展巡查。高速公路路每周巡查不宜低于2次。橋下空間、涵洞等特殊路段每月巡查不應(yīng)低于1次?？筛鶕?jù)交通量、人均管轄公里數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因農(nóng)村公路開(kāi)展巡查可以按技術(shù)等級(jí)，也可以根據(jù)交通量、人均管轄公里數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)3.4.7在雨雪霧等惡劣天氣條件下，對(duì)已封閉的高速公路可利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等手段進(jìn)行路政巡查，一至四級(jí)公路可根據(jù)具體情況調(diào)整巡查計(jì)劃、巡查任務(wù)和巡查頻率。突發(fā)事件或重大事件發(fā)生時(shí)，可根據(jù)需要調(diào)整事件發(fā)生路段的巡查計(jì)劃、巡查任務(wù)3.4.8巡查時(shí)人員應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，并攜帶2發(fā)現(xiàn)在公路建筑控制區(qū)修建建筑物和地面構(gòu)筑物、在公路用地范圍及建筑控制區(qū)未經(jīng)審批開(kāi)展涉路施工活動(dòng)的，涉及需要實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的，應(yīng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行路政勘查、通知或處置；對(duì)經(jīng)審批的涉路施工活動(dòng)應(yīng)巡查其交通標(biāo)志布設(shè)、安全3發(fā)現(xiàn)公路橋下空間有違法搭建、堆放易燃易爆物品等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)責(zé)令行為人進(jìn)行清理或通知公路管理單位進(jìn)行清理或處理；涉及需要實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的，應(yīng)4發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)破壞公路用地范圍內(nèi)護(hù)路林的，應(yīng)責(zé)令補(bǔ)種，并根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)5發(fā)現(xiàn)路面有遺灑物并能夠自行處理的，應(yīng)責(zé)令行為人進(jìn)行清理，行為人不在場(chǎng)的可自行處理；不能自行處理的，應(yīng)告知公路管理單位進(jìn)行處理。行為人不在場(chǎng)的，還6發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)坍塌、坑槽、水毀、隆起等損毀或者交通設(shè)施損毀、滅失，危及7發(fā)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂的，應(yīng)責(zé)令養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位改8發(fā)現(xiàn)利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)的，應(yīng)責(zé)令施工單位改正；涉及需要實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的，應(yīng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行路政勘查、9發(fā)現(xiàn)擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)以及未經(jīng)有關(guān)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行公路建10發(fā)現(xiàn)涉及本標(biāo)準(zhǔn)第3.3.3條中相關(guān)區(qū)域存在危及公路安全的行為的，應(yīng)根據(jù)職保護(hù)條例》等法律法規(guī)里涉及的多項(xiàng)行為進(jìn)行了分類(lèi)與合并。對(duì)于違法行為的處理涉及執(zhí)法權(quán)的分配，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》的相關(guān)規(guī)定，部分違法情形應(yīng)當(dāng)由交通3.4.10巡查過(guò)程中利用電子郵件、網(wǎng)絡(luò)通信、移動(dòng)通信等手段接報(bào)或者通知其他單位或個(gè)人的，應(yīng)保存相關(guān)視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。巡查結(jié)束后宜根據(jù)工作需要補(bǔ)充書(shū)面通條文說(shuō)明本條對(duì)通知的形式進(jìn)行了豐富，可以利用科技手段進(jìn)行高效處理，但是也要求根據(jù)具體的情形保存相關(guān)視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)，或補(bǔ)充書(shū)面通知材料，完整證據(jù)鏈。3.4.11巡查人員應(yīng)制作巡查記錄，巡查記錄至少應(yīng)記錄下列信息：1巡查方式、巡查人員、巡查時(shí)段、巡查范圍、天氣情況、巡查情況、處置情況和結(jié)果、巡查人員簽字等；2巡查車(chē)牌號(hào)，無(wú)人機(jī)、網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備等設(shè)備編號(hào)；3必要時(shí)應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)圖、照片及視頻資料等；4實(shí)際巡查與巡查計(jì)劃不符的，應(yīng)填寫(xiě)變更說(shuō)明。3.4.12巡查記錄宜使用信息化手段制作、保存，內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確。4涉路施工活動(dòng)管理4.1一般規(guī)定4.1.1因涉路施工活動(dòng)需要占用、挖掘公路、公路附屬設(shè)施、公路用地、公路建筑1申請(qǐng)?jiān)S可的材料應(yīng)包含符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工方案，保障公路及其附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告，施工期間保障車(chē)輛、行人通行的安全措施，處置施工險(xiǎn)2應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布施工的范圍和期限。3應(yīng)按照許可批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，并落實(shí)保障公路、公路附屬4需中斷交通的，應(yīng)確定合理的繞行路線，提前向社會(huì)公示，并設(shè)置交通標(biāo)志；占用是對(duì)公路、公路用地、公路附屬設(shè)施、公路建筑控制區(qū)的占據(jù)和利用，其范圍位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門(mén)的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！痹摋l提及的建設(shè)工程，是指修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程等國(guó)家基礎(chǔ)性設(shè)施以及其他重要工程。對(duì)于因修建民用住房等一般性公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：(一)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案；(二)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告；(三)處置施工險(xiǎn)情和意外4.1.2涉路施工活動(dòng)完畢，公路、公路附屬設(shè)施應(yīng)達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施不影響公路的4.1.3涉路施工活動(dòng)主要包括跨越式涉路施工活動(dòng)、穿越式涉路施工活動(dòng)、平交與接入式涉路施工活動(dòng)、并行式涉路施工活動(dòng)、利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路施工活動(dòng)、利用跨“涉路施工活動(dòng)”出自《公路安全保護(hù)條例》第二十七條，“進(jìn)行下列涉路施工活(一)因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；(五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；(六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。”這里根據(jù)涉路施工活動(dòng)與公路的空間位置關(guān)系，對(duì)《公路安全保護(hù)條例》第二十七民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。”第五十五條規(guī)定，“在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并按在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)?！睂?duì)相關(guān)的涉路4.1.4涉路施工活動(dòng)應(yīng)符合公路現(xiàn)狀和規(guī)劃的要求。條文說(shuō)明公路規(guī)劃的要求包括下列情形：一是已發(fā)布的可能進(jìn)行公路改擴(kuò)建的規(guī)劃，如高速公路網(wǎng)規(guī)劃、綜合交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等；二是已完成公路改擴(kuò)建項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件；三是其他形式明確進(jìn)行公路改擴(kuò)建的材料，如會(huì)議紀(jì)要等。4.1.5涉路施工活動(dòng)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，因受條件制約無(wú)法滿足但確需實(shí)施時(shí)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)論證。4.2跨越式涉路施工活動(dòng)4.2.1跨越式涉路施工活動(dòng)主要包括橋梁及橋梁形式構(gòu)造物跨越公路，電力、通信等線纜跨越公路等。條文說(shuō)明橋梁包括公路橋梁、城市道路橋梁、鐵路橋梁、入行天橋等，橋梁形式構(gòu)造物包括渡槽、廊道、管道等。4.2.2不宜在下列位置跨越公路：1平面交叉路段，安全交叉停車(chē)視距范圍內(nèi)；2橋梁、隧道路段，停車(chē)視距范圍內(nèi)；3互通式立體交叉，主線分流鼻前識(shí)別視距范圍內(nèi)，匯流鼻前通視三角區(qū)范圍內(nèi)；4其他影響視距的路段。條文說(shuō)明互通式立體交叉視距見(jiàn)《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)第11.2節(jié)的規(guī)定。4.2.3交叉角度應(yīng)符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01)和《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20)的有關(guān)規(guī)定。條文說(shuō)明《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)第12.2.5條規(guī)定，“公路與鐵路立體相交，以正交為宜。受地形條件或其他特殊情況限制必須斜交時(shí)，應(yīng)結(jié)合公路、鐵路的線形條件，盡量設(shè)置較大的交叉角度?！薄豆仿肪€設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)第12.5.1條規(guī)定，“公路與架空輸電線路相交，以正交為宜。必須斜交時(shí)，其交叉的銳角應(yīng)大于45°?！睍r(shí)，以正交為宜。必須斜交時(shí)，其交叉的銳角不宜小于30°?！?.2.4跨越公路的設(shè)施不應(yīng)影響公路的安全視距。條文說(shuō)明視距的說(shuō)明見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)第3.2.1、3.2.2條的條文說(shuō)明。4.2.5跨越公路的設(shè)施嚴(yán)禁侵入公路建筑限界。高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路的凈高應(yīng)不小于5.0m,三、四級(jí)公路的凈高應(yīng)不小于4.5m?？紤]公路養(yǎng)護(hù)或其他需要，跨越公路的設(shè)施凈高宜增加0.5m。條文說(shuō)明《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2014)第9.2.5條規(guī)定，“公路與公路立體交叉跨線橋橋下凈空應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第3.6.1條的規(guī)定，并應(yīng)滿足橋下公路的視距要求，其結(jié)構(gòu)形式應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。”第3.6.1條規(guī)定，“高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路的凈高應(yīng)為5.0m,三、四級(jí)公路的凈高應(yīng)為4.5m?！豆仿肪€設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)第12.2.7條規(guī)定，“鐵路跨線橋的跨與凈高必須符合公路建筑限界的規(guī)定?！备鶕?jù)實(shí)際調(diào)研情況，考慮公路養(yǎng)護(hù)要求加0.5m冗余量。4.2.6跨越公路的橋梁應(yīng)設(shè)置防落物網(wǎng)，并符合現(xiàn)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》(JTG/TD81)的有關(guān)規(guī)定。條文說(shuō)明《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》(JTG/TD81—2017)第9.1.1條規(guī)定了跨線橋設(shè)置的防落物網(wǎng)以距橋面高1.8～2.1m為宜；第9.2.1條規(guī)定了防落物網(wǎng)設(shè)置范圍為跨線橋下的公路被保護(hù)的寬度(上跨橋與公路斜交時(shí)為斜交寬度)并向路外延長(zhǎng)10～20m;第9.2.3條規(guī)定了防落物網(wǎng)的網(wǎng)孔規(guī)格不宜大于50mm×100mm。4.2.7不同標(biāo)稱(chēng)電壓電力線的最小垂直凈空不應(yīng)小于表4.2.7的規(guī)定。標(biāo)稱(chēng)電壓(kV)1以下最小垂直凈空(m)4.2.8桿(塔)設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1桿(塔)內(nèi)緣距公路邊溝外側(cè)距離應(yīng)符合《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)第12.5.4條的規(guī)定。2在公路建筑控制區(qū)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置桿(塔)拉線、基礎(chǔ)墩、支撐桿(塔)和其他突按《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)第12.5.4條的規(guī)定，架空輸電線路與公路交叉或平行時(shí)，桿(塔)內(nèi)緣距公路邊溝外側(cè)的最小水平距離應(yīng)符合表4-1的規(guī)定。標(biāo)稱(chēng)電壓(kV)±800直流交叉(m)8開(kāi)闊地區(qū)(m)最高桿(塔)高度受限制地區(qū)(m)5568高速15高速20單回路154.2.9電力線跨越高速公路、一級(jí)公路，路側(cè)桿(塔)應(yīng)采用耐張塔，跨越二級(jí)及參考了《1000kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50665—2011)第3.0.7條“輸電線路與主干鐵路、高速公路交叉時(shí)，應(yīng)采用獨(dú)立耐張段”及《110kV～750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50545—2010)第3.0.7條“輸電線路與主干鐵路、高速公路交叉時(shí)，4.3.1穿越式涉路施工活動(dòng)主要包括公路、鐵路、城市道路、水利工程及軌道交通4.3.2穿越公路時(shí)嚴(yán)禁影響公路及附屬設(shè)4.3.3交叉角度應(yīng)符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01)和《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)1應(yīng)設(shè)置地下通道(涵)或套管，通道或套管應(yīng)按相應(yīng)公路等級(jí)的汽車(chē)荷載等級(jí)3穿越公路的管線，其頂面距路面底基層的底面應(yīng)不小于1.0m。使用套管穿越4.3.8油氣管道需要穿越公路的，宜避開(kāi)橋梁結(jié)構(gòu)選擇公路路基地段，采用埋設(shè)方式從路基下方穿越通過(guò)。受地理?xiàng)l件影響或客觀條件限制，與公路橋從橋梁自然地面以下空間通過(guò)。禁止利用自然地面以上的橋下空間鋪(架)設(shè)油氣管道。4.3.9油氣管道從公路橋梁自然地面以下空間穿越時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：1采用開(kāi)挖埋設(shè)的，管頂上方應(yīng)鋪設(shè)鋼筋混凝土保護(hù)蓋板，蓋板寬度應(yīng)大于管徑，蓋板長(zhǎng)度不應(yīng)小于規(guī)劃公路用地范圍寬度以外3m,并設(shè)置地面標(biāo)識(shí)標(biāo)明管道位置。2與兩側(cè)橋墩(臺(tái))的水平凈距不應(yīng)小于5m。3采用定向鉆穿越方式的，鉆孔邊緣線應(yīng)距橋梁墩臺(tái)不小于5m,橋梁下方穿越的最小深度應(yīng)大于最后一級(jí)擴(kuò)孔直徑的4～6倍。4.4平交與接入式涉路施工活動(dòng)4.4.1平交與接入式涉路施工活動(dòng)包括公路、城市道路與公路平面交叉，沿線單位、加油加氣站等接入公路。4.4.2平面交叉間距、角度、線形和視距應(yīng)符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01)、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20)及《城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG2112)的規(guī)定。條文說(shuō)明按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2014)的規(guī)定，一、二級(jí)公路平面交叉的最小間距應(yīng)不小于表4-2的規(guī)定。公路等級(jí)公路功能間距(m)按《城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG2112—2021)的規(guī)定，一至三級(jí)公路T形、十字形及環(huán)形平面交叉最小間距應(yīng)符合表4-3的規(guī)定，右出合表4-4的規(guī)定。受規(guī)劃、用地限制等因素影響，平面交叉間距不滿足最小間距要求時(shí)，相鄰平面交叉應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，并滿足表4-3和表4-4規(guī)定的平面交叉最大密度的要求。公路等級(jí)公路功能間距(m)密度(個(gè)/km)公路等級(jí)公路功能間距(m)密度(個(gè)/km)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2014)及《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)的規(guī)定，平面交叉角宜為直角，斜交時(shí)，其銳角應(yīng)不小于70°,受地形條件或其他特殊情況限制時(shí)，應(yīng)大于45°。平面交叉的岔數(shù)不應(yīng)多于四條，岔數(shù)多于四條時(shí)應(yīng)采1不宜直接接入一級(jí)公路。接入一級(jí)公路時(shí)應(yīng)采用右進(jìn)右出方式。2道路接入公路與相鄰平面交叉的間距應(yīng)大于或等于表4.4.3-1的規(guī)定。3兩相鄰道路接入公路的間距宜大于或等于表4.4.3-2的規(guī)定，間距起算點(diǎn)如圖4.4.3所示。4道路接入公路時(shí)宜采用正交，交叉的銳角應(yīng)不小于70°;受地形條件或其他特殊5道路接入的視距應(yīng)滿足平面交叉視距的要求。設(shè)計(jì)速度(km/h)上游間距(m)下游間距(m)設(shè)計(jì)速度(km/h)間距(m)圖4.4.3相鄰道路接入口最小間距4.5.1并行式涉路施工活動(dòng)主要包括管道、電纜等埋設(shè)在公路用地范圍和公路建筑控制區(qū)內(nèi)與公路并行。4.5.2輸送有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的管線距特大橋、大橋、中橋的距離應(yīng)不小于100m,距小橋的距離應(yīng)不小于50m。條文說(shuō)明《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》(JTGD60—2015)第3.4.7條第2款規(guī)定“天然氣輸送管道離開(kāi)特大、大、中橋的安全距離不應(yīng)小于100m,離開(kāi)小橋的安全距離不應(yīng)小(跨)越河流時(shí)，管線距特大橋、大橋、中橋的距離應(yīng)不條文說(shuō)明壓力管道參考《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào))第九十九條，“(三)壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑大于50mm的管道。”4.5.4公路建筑控制區(qū)內(nèi)與公路并行布設(shè)的原油、成品油管道距公路用地范圍外緣的凈距不應(yīng)小于25m,液化石油氣管道距公路用地范圍外緣的凈距不應(yīng)小于50m。條文說(shuō)明油氣管道是指連接油氣產(chǎn)地、儲(chǔ)存庫(kù)及使用單位，用于長(zhǎng)距離輸送石油、天然氣商品介質(zhì)的鋼制管道。其中石油包括原油、成品油；天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道。參考《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50253—2014)第4.1.6條第3款規(guī)定，“輸油管道與鐵路并行敷設(shè)時(shí)，管道應(yīng)敷設(shè)在鐵路用地范圍邊線3m以外，且原油、成品油管道距鐵路線不應(yīng)小于25m、液化石油氣管道距鐵路線不應(yīng)小于50m。如受制于地形或其他條件限制不滿足本條要求時(shí)，應(yīng)征得鐵路管理部門(mén)的同意”,規(guī)定了距離公路用地范圍外邊緣的并行凈距。4.6利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路施工活動(dòng)4.6.1利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路施工活動(dòng)主要包括利用公路橋梁、涵洞、隧道鋪設(shè)電纜等設(shè)施。不得破壞公路橋梁、涵洞、隧道結(jié)構(gòu)安全。4.6.2不得利用公路橋梁(含橋下空間)、隧道、涵洞鋪設(shè)高壓電線。4.6.3利用橋梁鋪設(shè)管線應(yīng)符合下列規(guī)定：1不得設(shè)置在橋面上和機(jī)動(dòng)車(chē)道下。2相互間可能引起危險(xiǎn)后果的管線應(yīng)安裝在橋梁的兩邊。3多條管線在橋梁上應(yīng)配重平衡。4.6.4利用涵洞鋪設(shè)管線應(yīng)符合下列規(guī)定：1凈空應(yīng)滿足原有設(shè)計(jì)洪水水位、漂流物等安全通過(guò)。2利用可通行機(jī)動(dòng)車(chē)的涵洞設(shè)置管線時(shí)，應(yīng)保證行人、行車(chē)安全。3管線在涵洞兩側(cè)應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥門(mén)及標(biāo)志。4.6.5利用隧道鋪設(shè)管線應(yīng)符合下列規(guī)定：1不得利用隧道鋪設(shè)輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。2高速公路不宜利用隧道敷設(shè)其他管線。3在允許行人通行的一至四級(jí)公路隧道內(nèi)，在不占用隧道既有機(jī)電設(shè)施管線通道時(shí)，可利用隧道人行道下敷設(shè)管線。4管線在隧道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥門(mén)及標(biāo)志。4.7利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志4.7.1非公路標(biāo)志不得影響公路及附屬設(shè)施的安全，不得遮擋公路交通標(biāo)志、妨礙安全視距、影響交通安全。條文說(shuō)明《公路安全保護(hù)條例》第二十七條規(guī)定，“進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：……(五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志?！狈枪窐?biāo)志的不利影響主要在兩方面，一是對(duì)公路設(shè)施結(jié)構(gòu)安全的影響，二是對(duì)駕駛?cè)诵熊?chē)安全的影響。所以規(guī)定非公路標(biāo)志不得影響公路及附屬設(shè)施的安全，也不得妨礙安全視距、影響交通安全。4.7.2非公路標(biāo)志不得采用交通標(biāo)志的形式，不宜采用全黃、全橙等顏色以及其他可能給駕駛?cè)藦?qiáng)烈視覺(jué)沖擊的表現(xiàn)方式，材料不得產(chǎn)生眩光。4.7.3非公路標(biāo)志與公路上各設(shè)施的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：1與互通式立體交叉、服務(wù)區(qū)(站)、停車(chē)區(qū)(點(diǎn))、客運(yùn)汽車(chē)停靠站等出口，隧道入口及出口的間距應(yīng)大于表4.7.3-1的規(guī)定。2與平面交叉、交通標(biāo)志的間距應(yīng)大于表4.7.3-2的規(guī)定。設(shè)計(jì)速度或限制速度(km/h)間距(m)設(shè)計(jì)速度或限制速度(km/h)間距(m)條文說(shuō)明表4.7.3-1參考《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG,D20—2017)對(duì)各級(jí)公路上設(shè)施出口的識(shí)別視距的要求；表4.7.3-2參考《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)對(duì)各級(jí)公路交叉停車(chē)視距的要求，并推算了120km/h對(duì)應(yīng)的要求。4.7.4非公路標(biāo)志不宜采用照明標(biāo)志。非公路標(biāo)志采用照明時(shí)應(yīng)照向標(biāo)志，并不得影響公路照明。4.7.5非公路標(biāo)志利用跨越公路的設(shè)施懸掛時(shí)，結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠。鋼構(gòu)件防腐應(yīng)符合現(xiàn)行《公路交通工程鋼構(gòu)件防腐技術(shù)條件》(GB/T18226)的規(guī)定。4.7.6用電的非公路標(biāo)志應(yīng)設(shè)置接地與防雷電保護(hù)裝置，電氣設(shè)備應(yīng)符合防雨、防塵、防小動(dòng)物等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。條文說(shuō)明設(shè)照明等用電的非公路標(biāo)志應(yīng)設(shè)置接地與雷電保護(hù)，一是為了非公路標(biāo)志自身安全，二是避免雷擊等造成損壞后危及公路設(shè)施及行車(chē)安全。4.7.7非公路標(biāo)志施工、安裝不應(yīng)影響公路通行安全。非公路標(biāo)志應(yīng)維護(hù)良好，版面清潔、無(wú)破損。4.7.8非公路標(biāo)志不應(yīng)懸掛在交通標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施等支撐結(jié)構(gòu)及收費(fèi)大棚上。非公路標(biāo)志不宜設(shè)置在公路平縱曲線視距范圍內(nèi)、平面交叉的通視三角區(qū)范圍內(nèi)、連續(xù)下坡《公路安全保護(hù)條例》第二十五條規(guī)定，“禁止損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品?！弊o(hù)欄、交通標(biāo)志支撐結(jié)構(gòu)、照明及監(jiān)控桿柱、收費(fèi)大棚等都屬于公路附屬設(shè)施。旗類(lèi)不允許利用公路附屬設(shè)施懸掛。公路平縱曲線路段、平面交叉路段，是需要駕駛?cè)烁幼⒁獠倏剀?chē)輛的路段，視距范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志，增加了駕駛?cè)说鸟{駛負(fù)荷，不利于安全。連續(xù)下坡路段需要駕駛?cè)烁又?jǐn)慎駕駛，設(shè)置非公路標(biāo)志對(duì)駕駛?cè)俗⒁饬τ杏绊?，不利于行?chē)安全。平縱曲線的視距、平面交叉的通視三角區(qū)見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)第3.2.1、3.2.2條的條文說(shuō)明。這里規(guī)定的“不應(yīng)”或“不宜”設(shè)置非公路標(biāo)志的位置，都是出于減少非公路標(biāo)志信息對(duì)駕駛?cè)诵熊?chē)干擾的考慮?！安粦?yīng)”是正常情況下不設(shè)置非公路標(biāo)志，如果特殊情況下需要設(shè)置，則進(jìn)行論證，證明非公路標(biāo)志設(shè)置在這些路段對(duì)行車(chē)安全不造成負(fù)面影響。“不宜”是可以設(shè)置非公路標(biāo)志，但從行車(chē)安全考慮，不建議設(shè)置。5.1.2車(chē)貨總高度從地面算起超過(guò)4.5m,或者總寬度超過(guò)3.75m,或者總長(zhǎng)度超過(guò)28m,或者總質(zhì)量超過(guò)100000kg的大件運(yùn)輸，應(yīng)制作車(chē)貨總體外廓尺寸輪廓圖，制定護(hù)2護(hù)送方案應(yīng)包括護(hù)送車(chē)輛配置方案、護(hù)送人員配備方案、護(hù)送路線情況說(shuō)明、5.1.3大件運(yùn)輸許可名單、違法黑名單等數(shù)據(jù)應(yīng)與治超聯(lián)網(wǎng)管理、高速公路入口治4承運(yùn)人提交的申請(qǐng)材料不齊全；的大件運(yùn)輸車(chē)輛，在不改變?cè)耷樾蔚那疤嵯?，加裝多個(gè)品種相同的不可解體物品車(chē)輛單軸的平均軸荷限定標(biāo)準(zhǔn)，按照《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》第十七條規(guī)定，“(一)采用普通平板車(chē)運(yùn)輸，車(chē)輛單軸的平均軸荷超過(guò)10000千克或者最大軸荷超過(guò)13000千克的；(二)采用多軸多輪液壓平板車(chē)運(yùn)輸，車(chē)輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷超過(guò)18000千克或者最大軸荷超過(guò)20000千克的?！?.2.2跨省大件運(yùn)輸許可申請(qǐng)，起運(yùn)地的申請(qǐng)材料應(yīng)通過(guò)跨省系統(tǒng)或平臺(tái)分發(fā)至沿線省(區(qū)、市)的許可平臺(tái)。5.3路線審查5.3.1應(yīng)根據(jù)大件運(yùn)輸車(chē)貨總體外廓尺寸、總質(zhì)量以及擬行駛公路的幾何空間、結(jié)構(gòu)物承載能力等限制條件，審查大件運(yùn)輸?shù)目赏ㄐ行?，特殊情況下應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。條文說(shuō)明路線審查是從平縱橫斷面、平面交叉、立體交叉、橋梁涵洞、路基路面、隧道、交通工程及沿線設(shè)施等方面，審查大件運(yùn)輸通行公路的可行性。5.3.2大件運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路時(shí)，車(chē)貨總高度、總寬度不宜超出公路建筑限界；超出時(shí)，確需通過(guò)的可對(duì)不滿足車(chē)貨總體掃空空間的物體進(jìn)行拆除改造，車(chē)輛通過(guò)后應(yīng)恢條文說(shuō)明車(chē)貨總體不宜超出公路建筑限界是大件運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路的總體要求。公路建筑限受客觀條件限制或存在特殊情況，無(wú)合適通行線路，確需通過(guò)的，需進(jìn)行分析論證，并對(duì)擬通行路段進(jìn)行部分拆除改造，待車(chē)輛通過(guò)后恢復(fù)重建。掃空空間是指大件運(yùn)輸車(chē)輛按一定的速度和軌跡行駛時(shí)，車(chē)貨總體掃過(guò)的連續(xù)空間。掃空空間與車(chē)輛結(jié)構(gòu)形式、轉(zhuǎn)向性能、行駛速度等相關(guān)。5.3.3大件運(yùn)輸車(chē)輛在通過(guò)有占道施工臨時(shí)限高、限寬公路時(shí)，應(yīng)滿足臨時(shí)限高、限寬的要求。5.3.4大件運(yùn)輸車(chē)輛通行路線交叉時(shí)，應(yīng)根據(jù)車(chē)輛掃空空間、車(chē)貨總體外廓尺寸等分析平面交叉、立體交叉的可通行性。5.3.5大件運(yùn)輸車(chē)輛通行平曲線路段時(shí)，應(yīng)根據(jù)車(chē)輛掃空空間、車(chē)貨總體外廓尺寸等分析平曲線路段可通行性。條文說(shuō)明5.3.4、5.3.5《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)第10.4節(jié)的條文說(shuō)明給出了五種車(chē)型以最低行駛速度(5～15km/h)轉(zhuǎn)彎時(shí)的轉(zhuǎn)彎輪跡曲線、最小轉(zhuǎn)彎半徑、車(chē)身外廓需要的轉(zhuǎn)向凈空。5.3.6大件運(yùn)輸車(chē)輛通行豎曲線路段時(shí)，應(yīng)通過(guò)頂起失效、觸頭失效、拖尾失效、有效凈空等分析豎曲線路段可通行性。通行設(shè)有跨線構(gòu)造物的凹形豎曲線路段時(shí)，還應(yīng)考慮跨線構(gòu)造物對(duì)有效凈空高度的影響。條文說(shuō)明《汽車(chē)和掛車(chē)的術(shù)語(yǔ)及其定義車(chē)輛尺寸》(GB/T3730.3—1992)明確了車(chē)輛通過(guò)角、接近角及懸尾角的定義，如表5-1~表5-3所示。大件運(yùn)輸車(chē)輛通行豎曲線路段，當(dāng)縱向通過(guò)角、接近角及懸尾角(又稱(chēng)離去角)不滿足通行要求時(shí)，會(huì)發(fā)生頂起失效、觸頭失效、拖尾失效，如圖5-1~圖5-3所示。定義圖示縱向通過(guò)角體下部較低部位時(shí)，車(chē)輪外緣兩切面之間所夾的最小銳角。該角為車(chē)輛可以超越的最大角度定義圖示接近角銳角。前軸前方任何固定在車(chē)輛上的剛性部件均在此平面的上方定義圖示離去角何固定在車(chē)輛上的剛性部件均在此平面上方))公路路政管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG4110—2024)圖5-1頂起失效示意圖5-2觸頭失效示意圖5-3拖尾失效示意《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)第6.6.4條第4款規(guī)定，“凹形豎曲線上方設(shè)有跨線構(gòu)造物時(shí)，其凈高應(yīng)滿足鉸接列車(chē)有效凈高的要求”,如圖5-4所示。圖5-4凹形豎曲線上方有效凈空高度5.3.7技術(shù)狀況評(píng)定為1類(lèi)、2類(lèi)、3類(lèi)的橋梁，或技術(shù)狀況評(píng)定為好、較好、較差的涵洞，通行總質(zhì)量超過(guò)100000kg的大件運(yùn)輸車(chē)輛時(shí)，應(yīng)進(jìn)行橋涵結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，必要時(shí)進(jìn)行荷載試驗(yàn)。技術(shù)狀況評(píng)定為4類(lèi)、5類(lèi)的橋梁和技術(shù)狀況評(píng)定為差和危險(xiǎn)的涵洞，嚴(yán)禁大件運(yùn)輸車(chē)輛通行。條文說(shuō)明《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTG5120—2021)將橋梁和涵洞技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)分為五類(lèi)，各類(lèi)橋涵技術(shù)狀況描述見(jiàn)表5-4和表5-5。1類(lèi)2.次要部件功能良好，材料有少量(3%以3.承載能力和橋面行車(chē)條件符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2類(lèi)1.主要部件功能良好，材料有少量(3%以內(nèi))輕度缺損，結(jié)構(gòu)受力裂縫寬度小2.次要部件有較多(10%以內(nèi))中等缺損。3類(lèi)1.主要部件材料有較多(10%以內(nèi))中等缺損，結(jié)構(gòu)受力裂縫寬度超過(guò)設(shè)計(jì)限值，或出現(xiàn)輕度功能性病害，發(fā)展緩慢，尚能維持2.次要部件有大量(10%~20%)嚴(yán)重缺損，功能降低，差1.主要部件材料有大量(10%~20%)嚴(yán)重缺損，結(jié)構(gòu)受力裂縫寬度超過(guò)設(shè)計(jì)限值，功能明顯降低2.次要部件有20%以上的嚴(yán)重缺損，失去應(yīng)有功能，嚴(yán)重影響正常交通。5類(lèi)好主要構(gòu)件有輕微損傷，對(duì)使用功能無(wú)影響差主要構(gòu)件有大的缺損，嚴(yán)重影響涵洞使用功能；或影響承使用5.3.8通行隧道時(shí)，大件運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)貨總寬度應(yīng)小于凈寬寬度，車(chē)貨總高度應(yīng)小于凈空高度，超出的應(yīng)結(jié)合車(chē)貨總體外廓尺寸和隧道斷面尺寸及線形分析隧道可通行性。隧道行車(chē)道寬度、凈空高度規(guī)定見(jiàn)《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2017)第6.2.2條。5.4.1對(duì)行駛途中的大件運(yùn)輸車(chē)輛合法性檢查宜依托超限檢測(cè)站、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)5.4.2大件運(yùn)輸車(chē)輛行駛檢查內(nèi)容應(yīng)包括承運(yùn)人信息、車(chē)貨信息、行駛路線、行駛5.4.3大件運(yùn)輸貨物裝載加固應(yīng)做到均衡、穩(wěn)定、合理地分布在載貨平臺(tái)上，運(yùn)輸過(guò)程中不發(fā)生移動(dòng)、滾動(dòng)、傾覆、倒塌或墜落等情況。5.4.4行駛檢查中發(fā)現(xiàn)的違法超限運(yùn)輸車(chē)輛相關(guān)信息應(yīng)上傳至大件運(yùn)輸許可服務(wù)系1承運(yùn)人信息。承運(yùn)人名稱(chēng)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證證號(hào)。2車(chē)貨信息。車(chē)牌號(hào)、貨物名稱(chēng)、車(chē)貨總質(zhì)量、車(chē)貨總體外3檢查情況。檢查時(shí)間、檢查人、檢查地點(diǎn)。4檢查結(jié)果。大件運(yùn)輸車(chē)輛及裝載物品的有關(guān)情況是否與“超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證”6違法超限運(yùn)輸治理6.1.1違法超限運(yùn)輸治理的技術(shù)手段主要包括固定站點(diǎn)檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)及技術(shù)監(jiān)控目前我國(guó)對(duì)違法超限運(yùn)輸?shù)闹卫矸绞街饕ü潭ㄕ局纬⑿庞弥纬?、源頭治超以及“一超四罰”。其中信用治超、源頭治超主要是行業(yè)準(zhǔn)入和行政監(jiān)管相關(guān)要求，本標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)固定站點(diǎn)治超、流動(dòng)治超、技術(shù)監(jiān)控治超中涉及6.1.2符合下列條件，且未獲得大件運(yùn)輸許可的車(chē)輛在路上行駛時(shí)，應(yīng)屬于違法超1質(zhì)量超限。對(duì)于載貨汽車(chē)，總質(zhì)量超過(guò)公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于2尺寸超限。車(chē)貨總高度從地面算起超過(guò)4m或者車(chē)貨總寬度超過(guò)2.55m或者車(chē)貨條文說(shuō)明6.1.3應(yīng)采集稱(chēng)重、車(chē)貨外廓尺寸及車(chē)輛圖像數(shù)據(jù)用于違法超限運(yùn)輸?shù)?.2.1固定站點(diǎn)檢測(cè)包括引導(dǎo)、檢測(cè)、6.2.2應(yīng)在超限檢測(cè)站前方，通過(guò)安裝電子抓拍系統(tǒng)、設(shè)置交通標(biāo)志、施劃交通標(biāo)電子抓拍系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不進(jìn)站貨運(yùn)車(chē)輛的抓拍，是引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)站檢測(cè)的一種6.2.7高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)設(shè)備應(yīng)將稱(chēng)重檢測(cè)結(jié)果傳輸至收費(fèi)站入口發(fā)卡系統(tǒng)，6.3流動(dòng)檢測(cè)6.3.1流動(dòng)檢測(cè)應(yīng)提前制定檢查計(jì)劃，檢查計(jì)劃應(yīng)包括人員排班、車(chē)輛安排、檢查6.3.3流動(dòng)檢測(cè)應(yīng)使用執(zhí)法記錄儀、便攜式動(dòng)態(tài)軸重儀、移動(dòng)執(zhí)法終端、數(shù)字集群6.3.5應(yīng)使用便攜式動(dòng)態(tài)軸重儀對(duì)車(chē)輛超載情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)通6.4.1技術(shù)監(jiān)控包括車(chē)輛引導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集、信息發(fā)布、審核確認(rèn)等6.4.2技術(shù)監(jiān)控應(yīng)在路面狀況良好、路線平直、行車(chē)視線良好，且具備供配電及網(wǎng)絡(luò)接線條件的路段開(kāi)展。條文說(shuō)明技術(shù)監(jiān)控需要布設(shè)車(chē)輛路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，需要提前告知和引導(dǎo)車(chē)輛按規(guī)定的速度、車(chē)道等要求駛?cè)霗z測(cè)區(qū)間，因此技術(shù)監(jiān)控的點(diǎn)位需要選取在路面狀況良好、路線平直、行車(chē)視線良好且具備供配電及網(wǎng)絡(luò)接線條件的路段。6.4.3應(yīng)在技術(shù)監(jiān)控路段前方，采用本標(biāo)準(zhǔn)第6.2.2條規(guī)定方式引導(dǎo)貨運(yùn)車(chē)輛駛?cè)霗z測(cè)區(qū)間。6.4.4技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)除采集本標(biāo)準(zhǔn)第6.2.3條規(guī)定的數(shù)據(jù)外，還應(yīng)檢測(cè)和采集車(chē)輛通過(guò)的速度。6.4.5技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)判斷車(chē)輛超限情況，并發(fā)布超限信息、提示卸載信息。6.4.6技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)初步判定的疑似違法超限運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)將檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。6.4.7高速公路入口設(shè)置技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)的，應(yīng)將稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)和車(chē)貨外廓尺寸檢測(cè)數(shù)據(jù)傳輸至發(fā)卡系統(tǒng)。條文說(shuō)明對(duì)于違法超限車(chē)輛，發(fā)卡系統(tǒng)不發(fā)卡，不放行進(jìn)入高速公路。7保障條件7.1一般規(guī)定7.1.1應(yīng)配置路政管理所需的人員、設(shè)施、裝備和設(shè)備，保障路政管理所需經(jīng)費(fèi)，主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照‘精干高效’的原則，根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級(jí)、技術(shù)等級(jí)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況綜合確定?！甭氛芾砣藛T的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人定員的計(jì)算方法可以參考《公路勞動(dòng)定員第2部分：定員》(JT/T772.2—2010)人員，每大隊(duì)以4人~6人為基數(shù)，管理里程每100km再增加2人；b)工勤人員，每大隊(duì)以8人~12人為基數(shù)，管理里程每100km再增加2人。一級(jí)公路，每100km為8人~15人。二級(jí)公路，每100km為7人~13人。三級(jí)、四級(jí)公路，每100km為6人~11人?！备鶕?jù)《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、交通部、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)使用管理規(guī)定的通知》([87]交公路字64號(hào)),養(yǎng)路費(fèi)使用范圍包括養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展費(fèi)，“(二)養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展費(fèi)：包括行政管理費(fèi)，養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用機(jī)械、構(gòu)件、材料廠(場(chǎng)、庫(kù))建設(shè)費(fèi)，養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)進(jìn)步開(kāi)發(fā)費(fèi)，養(yǎng)護(hù)科研、教育費(fèi)，路況及交通量情況調(diào)查費(fèi)，養(yǎng)路職工宿舍和養(yǎng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕37號(hào)),“6.新增稅收收入的分配。新增成品油消費(fèi)稅連同由此相應(yīng)增加的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加具有專(zhuān)項(xiàng)用途，不作為經(jīng)常性財(cái)政收入，不計(jì)入現(xiàn)有與支出掛鉤項(xiàng)目的測(cè)算基數(shù)，除由中央本級(jí)安排的替代航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等支出外，其余全部由中央財(cái)政通過(guò)規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方。改革后形成的交通資金屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變。具體轉(zhuǎn)移支付辦法由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門(mén)制定并組織落實(shí)。新