村級(jí)防汛預(yù)案

PAGE11-NO:*********村防汛應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害，確保**鎮(zhèn)**村人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，制訂本預(yù)案。1、基本情況**村位于**縣北部**鎮(zhèn)政府以東5.0公里，地處黃泛沖積平原，支脈河流域，地面高程在4.5-6.0之間。人口2010人，660戶(hù)，土地4700畝，東西南分別與**、**村、**村相鄰。**鎮(zhèn)主要排水系統(tǒng)**、**排水溝和**河從轄區(qū)內(nèi)穿過(guò)，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)大部分排洪任務(wù)。村內(nèi)有兩個(gè)大灣起著雨后儲(chǔ)水的作用。2、組織指揮2.1建立村級(jí)防汛指揮體系村設(shè)立由村支書(shū)任指揮，村委會(huì)主任任副指揮，村委員任成員的防汛指揮機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附表1），并明確職責(zé)分工。各成員分片包干，積極做好危舊房屋、河道、塘壩、洼地等防洪安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。2.2健全村組戶(hù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作（見(jiàn)附表2）。對(duì)村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)附表3），并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。3、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)信息由村委成員文書(shū)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)本村降雨、水情、洪澇災(zāi)情及與村相關(guān)排溝工程安全情況等，并及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。3.2預(yù)警依據(jù)預(yù)警依據(jù)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分析確定汛情的威脅程度，參照省市縣《防汛應(yīng)急預(yù)案》和《防汛預(yù)警暫行辦法》結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定預(yù)警等級(jí)。并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，發(fā)布一般汛情預(yù)警：氣象部門(mén)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)（未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)），且預(yù)報(bào)區(qū)域在過(guò)去15天內(nèi)累計(jì)平均降雨量100毫米。當(dāng)***站發(fā)生400m3/s洪水時(shí)，**河**站發(fā)生200m3/s洪水或局部區(qū)域形成洪報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。4.3.2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。4.3.3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。4.3.4、各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。5、人員轉(zhuǎn)移安置根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件，即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。5.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類(lèi)確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。5.2轉(zhuǎn)移安置原則轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。5.3轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線(xiàn)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線(xiàn)確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)，每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線(xiàn)路。并填寫(xiě)群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表（見(jiàn)附表4），繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線(xiàn)（附圖）。5.4轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶(hù)，并制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等。5.5轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)急事件處置當(dāng)交通或通訊中斷時(shí)，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然遇到險(xiǎn)情且無(wú)法和轄區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系時(shí)，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫(xiě)的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。5.6轉(zhuǎn)移安置措施轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。6、保障措施6.1防汛搶險(xiǎn)物資村防汛搶險(xiǎn)物資統(tǒng)一存放在大隊(duì)院內(nèi)，由村委文書(shū)擔(dān)任物資管理員，管理員對(duì)防汛物資登記造冊(cè)、即用即補(bǔ)（見(jiàn)附表5）。6.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍包括隊(duì)伍的組織、管理等（見(jiàn)附表6）。6.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練有村委成員負(fù)責(zé)，利用村廣播宣讀解釋村級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，在村公示欄張貼，讓群眾充分認(rèn)識(shí)防汛應(yīng)急預(yù)案的重要性，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，做好防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。定期對(duì)預(yù)案中涉及人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟練掌握預(yù)警、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容，在危機(jī)情況下從容應(yīng)對(duì)。有村書(shū)記組織根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織進(jìn)行演練?？山Y(jié)合生產(chǎn)情況，組織綜合演練，以檢驗(yàn)和測(cè)試應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高實(shí)際技能及熟練程度，通過(guò)演練后的評(píng)價(jià)、總結(jié)，糾正存在的問(wèn)題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。

6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障汛前，組織村清潔隊(duì)對(duì)全村主要路段和易發(fā)災(zāi)害區(qū)域街巷內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理，防止道路堵塞，保障道路暢通。通訊要求：村防汛指揮部所有成員、管理員、車(chē)輛駕駛員、搶險(xiǎn)隊(duì)員的手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，聯(lián)系方式一旦更換必須及時(shí)上報(bào)。電力及醫(yī)療保障：村電工負(fù)責(zé)村電力系統(tǒng)的穩(wěn)定暢通，一旦發(fā)生電力故障，迅速組織人員搶修；村內(nèi)社區(qū)醫(yī)生負(fù)責(zé)醫(yī)療物資的準(zhǔn)備和傷病員的搶救。6.5善后處置等措施6.5.1、險(xiǎn)情解除后，立即停止執(zhí)行相應(yīng)的措施，防止各種次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。6.5.2、妥善安置好受災(zāi)群眾的臨時(shí)生活，解決好受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。6.5.3、搶救傷病人員，清掃衛(wèi)生，消毒污染源，防止疫病的傳播和蔓延。6.5.4、做好水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工