村民阻工等郡體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1京新高速公路臨河至白疙瘩段（阿盟境內(nèi)）農(nóng)牧民阻工等群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中國交通建設(shè)股份有限公司LBAMSG-3項目總承包管理部第四項目部2015年4月農(nóng)牧民阻工等群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為預(yù)防和妥善處理項目部發(fā)生農(nóng)牧民阻工現(xiàn)象等群體性突發(fā)事件，維護(hù)項目部正常開展施工秩序和社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2、本預(yù)案根據(jù)上級有關(guān)信訪工作條例和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法等相關(guān)規(guī)定編制。3、工作原則處理農(nóng)牧民阻工群體性突發(fā)事件的總體要求是：發(fā)現(xiàn)的早，化解的了；控制的好，處置的好。遵循以下基本原則：（1）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，由項目部直接指揮，負(fù)責(zé)問題的應(yīng)急和妥善解決。（2）、“預(yù)防為主，防范未然”。堅持預(yù)防為主的工作方針，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮群眾的利益，取得群眾的理解與支持，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件的發(fā)生。建立健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，將事態(tài)控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的發(fā)生的各種因素。（3）、依法處置、防止激化。注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)宣傳、協(xié)商、調(diào)解等的處置方法。以說服教育為主，引導(dǎo)群眾以理性、合法方式表達(dá)利益的訴求，解決矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。四、善后工作農(nóng)牧民等群眾性突發(fā)事件平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決；對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，加強(qiáng)督辦；對農(nóng)牧民群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在的誤解，要說明真相，深入細(xì)致做好思想工作。堅決避免違背承諾、失信而重新引發(fā)群體性事件。五、防范預(yù)警1、定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)解處理，及時發(fā)現(xiàn)和掌握群體性事件的苗頭性、傾向性問題，嚴(yán)格控制責(zé)任制，全力化解，切實將不穩(wěn)定因素解決在項目部；高度重視農(nóng)牧民等反映的強(qiáng)烈的問題、焦點，認(rèn)真聽取意見，并依法處置問題。2、對存在不穩(wěn)定因素方面要落實項目部責(zé)任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，加強(qiáng)監(jiān)督，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。3、對不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期分析，研究處置對策，制定有針對性和處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，防止和減少村民等群眾性突發(fā)事件的