論刑事缺席審判制度的完善

PAGE1論刑事缺席審判制度的完善摘要：經(jīng)過我國刑事訴訟法的第三次修改，正式確立了刑事缺席審判制度，更進(jìn)一步證明了我國對打擊腐敗犯罪的堅(jiān)決態(tài)度，同時這也是響應(yīng)聯(lián)合國反腐敗公約所作出的重大舉措，可見其存在深厚的理論基礎(chǔ)。本文首先分析了我國確立刑事缺席審判的背景、意義以及研究方法等，然后闡述了刑事缺席審判制度的定義、國外研究現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及解讀相關(guān)法條，從其適用范圍、違法所得證明標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利配置、與普通程序的銜接上四方面分析了目前現(xiàn)行的刑事缺席審判存在哪些缺陷，最后圍繞目前刑事缺席審判制度的缺陷進(jìn)一步提出完善我國刑事缺席審判制度的措施?；谖覈淌氯毕瘜徟兄贫葎?chuàng)設(shè)不久，各方面存在許多不足和需要完善的地方，本人在查閱文獻(xiàn)并整合自己的觀點(diǎn)，再結(jié)合目前司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，從擴(kuò)大適用范圍、明確違法所得證明標(biāo)準(zhǔn)、完善權(quán)利配置、明確銜接期限四個方面對我國刑事缺席審判制度的完善提出了相關(guān)的具體措施。關(guān)鍵詞：缺席審判，普通程序，訴訟效率OntheimprovementofcriminaltrialbydefaultsystemUnicomAbstract：Afterthethirdamendmentofthecriminalprocedurelawofourcountry,thesystemofcriminaltrialbydefaulthasbeenformallyestablished,whichfurtherprovesourcountry'sresoluteattitudetothefightagainstcorruptioncrime.Atthesametime,itisalsoanimportantmeasureinresponsetotheUnitedNationsConventionagainstcorruption,whichshowsitsprofoundtheoreticalbasis.Thispaperfirstanalyzesthebackground,significanceandresearchmethodsofestablishingthecriminaltrialbydefaultinChina,thenexpoundsthedefinitionofthecriminaltrialbydefaultsystem,thecurrentsituationandcharacteristicsofforeignresearch,aswellastheinterpretationofrelevantlawsandregulations,andanalyzestheexistenceofthecurrentcriminaltrialbydefaultfromthefouraspectsofitsscopeofapplication,thestandardofproofofillegalincome,theallocationofrightsandtheconnectionwiththegeneralprocedureFinally,theauthorputsforwardsomemeasurestoimprovethesystemofcriminaltrialbydefault.Basedontheestablishmentofthecriminaltrialbydefaultsysteminourcountry,therearemanydeficienciesandneedstobeimprovedinallaspects.Onthebasisofconsultingtheliteratureandintegratingmyownpointofview,andcombiningwiththecurrentjudicialpractice,Iproposetheimprovementofthecriminaltrialbydefaultsysteminourcountryfromfouraspects:expandingthescopeofapplication,clarifyingthestandardofproofofillegalincome,improvingtheallocationofrights,andclarifyingthetermofconnectionRelevantspecificmeasureshavebeenputforward.Keywords：Trialbydefault，Ordinaryprocedure，Litigationefficiency目錄第1章緒論 11.1研究背景和意義 11.1.1我國確立刑事缺席審判制度的背景分析 11.1.2本課題的研究意義 11.2文獻(xiàn)綜述 21.3課題研究方法和內(nèi)容 31.3.1研究方法 31.3.2研究內(nèi)容 3第2章刑事缺席審判制度的概述 42.1刑事缺席審判制度的定義 42.2國外研究現(xiàn)狀綜述 42.2.1美國的刑事缺席審判制度 42.2.2德國的刑事缺席審判制度 52.3刑事缺席審判制度的特點(diǎn) 52.3.1刑事缺席審判制度具有局限制 52.3.2刑事缺席審判制度具有補(bǔ)充性 52.3.3刑事缺席審判制度具有不確定性 62.4我國刑事缺席審判制度的法條解讀 6第3章我國現(xiàn)行刑事缺席審判制度的缺陷分析 83.1缺席審判的適用范圍過于狹窄 83.2缺席審判對違法所得證明標(biāo)準(zhǔn)不明確 83.3缺席審判的權(quán)利配置較為籠統(tǒng) 93.3.1未對被告人的異議權(quán)進(jìn)行限制 93.3.2被告人的知情權(quán)無法切實(shí)保障 93.3.3未對被告人近親屬的上訴權(quán)進(jìn)行限制 103.4缺席審判與普通程序的銜接不夠協(xié)調(diào) 10第4章我國刑事缺席審判制度的完善措施 114.1擴(kuò)大刑事缺席審判制度的適用范圍 114.1.1明確缺席審判適用范圍的標(biāo)準(zhǔn) 114.1.2增加被告人被強(qiáng)制退庭的缺席審判 114.1.3增加被告人主動要求適用缺席審判的情形 124.2明確缺席審判中違法所得的證明標(biāo)準(zhǔn) 124.3完善刑事缺席審判制度的各項(xiàng)權(quán)利配置 124.3.1限制被告人的異議權(quán) 124.3.2增加公告送達(dá)方式 134.3.3限制近親屬的獨(dú)立上訴權(quán) 134.4明確缺席審判與普通程序的銜接期限 14第5章總結(jié) 15參考文獻(xiàn) 16致謝 17PAGE17第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1我國確立刑事缺席審判制度的背景分析近年來，隨著國內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的不斷進(jìn)行，對被告人的權(quán)利保障顯得極其重要。2018年10月26日通過了對《中華人民共和國刑事訴訟法》的修改，確立了刑事缺席審判制度，為國際追贓追逃工作提供了重要的法律武器。王曉東王曉東.國際追逃追贓視野下的我國刑事缺席審判制度[J].法律適用，2018（23）.黨的十八大以來，國家堅(jiān)決打擊和懲治腐敗犯罪，在這樣的國情下，我國在這方面的工作也取得了一些成績，是歷史和人民選擇的結(jié)果。為了不斷地完善反腐敗法律制度，在總結(jié)具體的實(shí)際案例中的經(jīng)驗(yàn)，確立了刑事缺席審判制度。建立刑事缺席審判制度有利于提高司法機(jī)關(guān)對工作的積極性，促進(jìn)反腐敗追贓追逃工作取得重大進(jìn)展，都有著積極意義。另一方面，也有利于對證據(jù)的保全以及維護(hù)被害人的權(quán)益。刑事缺席審判制度立足于我國基本國情而確立，是在刑事訴訟領(lǐng)域回應(yīng)我國反腐敗需求的體現(xiàn)。李奮飛李奮飛.刑訴法修改：承前啟后的程序法變革[N].檢察日報，2018-12-28.被告人到庭接受審判是一直以來貫徹對席審判的理念，而刑事缺席審判制度是一種例外的特別規(guī)定。由于被告人的缺席，引發(fā)了對程序正義的思考。因此，在設(shè)立刑事缺席審判制度時，對保障被告人的權(quán)益作出了各項(xiàng)規(guī)定，使打擊犯罪與保障人權(quán)能因此獲得平衡。1.1.2本課題的研究意義我國刑事訴訟法的第三次修改通過是我國刑事訴訟法又一具有里程碑意義的重大事件，此次修改從立法層面上確立了刑事缺席審判制度。樊崇義.2018年刑事訴訟法最新修改解讀[J].中國法學(xué)評論，2018樊崇義.2018年刑事訴訟法最新修改解讀[J].中國法學(xué)評論，2018（06）：005.首先，確立刑事缺席審判制度有利于響應(yīng)聯(lián)合國反腐敗公約的要求。根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》的規(guī)定，當(dāng)請求國要求引渡或者其他追回外逃資產(chǎn)的請求時，應(yīng)當(dāng)提供生效的判決，當(dāng)然被請求國也可以放棄這一要求。但在具體的司法實(shí)踐中，很多被請求國因?yàn)槲覈鴽]有生效的判決而拒絕我國的請求。如果被請求國堅(jiān)持要求生效的判決，將使我國在這方面的工作難以進(jìn)展。即使我國規(guī)定的違法所得沒收程序也無法使被請求國答應(yīng)我國的請求。確立刑事缺席審判制度可以解決其他國家拒絕我國合理請求的問題，有利于更好地與《聯(lián)合國反腐敗公約》的銜接，也有利于更好的打擊腐敗問題，同時為各國之間的相互協(xié)助提供了更為權(quán)威的法律依據(jù)。其次，確立刑事缺席審判制度有利于補(bǔ)充違法所得沒收程序。2012年刑事訴訟法的修改增設(shè)了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件的違法所得沒收程序，但違法所得沒收程序只是針對違法所得等涉案財產(chǎn)所進(jìn)行的裁定，而不對缺席的犯罪嫌疑人、被告人的人身刑進(jìn)行判處，因此關(guān)于違法所得的裁定在犯罪嫌疑人、被告人歸案后有可能被推翻。陳光中,肖沛權(quán).刑事訴訟法修正草案:完善刑事訴訟制度的新成就和新期待[J].中國刑事法雜志,2018(3):3-14.由此可見，建立刑事缺席審判制度對于違法所得沒收程序具有補(bǔ)強(qiáng)作用。陳光中,肖沛權(quán).刑事訴訟法修正草案:完善刑事訴訟制度的新成就和新期待[J].中國刑事法雜志,2018(3):3-14.最后，確立刑事缺席審判制度有利于提高訴訟效率。案件久拖不決，訴訟程序無從推進(jìn),證據(jù)可能在案件擱置的過程中滅失，等到被告人歸案后，可能會導(dǎo)致取證困難。陳岑.構(gòu)建我國刑事訴訟缺席審判芻議[J].法制與社會,2007(3):525-526.刑事缺席審判制度的確立，實(shí)現(xiàn)了提高訴訟效率、打擊犯罪、保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，彰顯了正義永遠(yuǎn)不會遲到的法治精神。陳岑.構(gòu)建我國刑事訴訟缺席審判芻議[J].法制與社會,2007(3):525-526.總而言之，新的刑訴法的修改具有重大的積極意義。但制度的設(shè)立之初，對被告人各項(xiàng)權(quán)利保障以及與其他制度的協(xié)調(diào)之中仍不完善，有待提高。其存在的問題在短時間內(nèi)無法全部暴露，總結(jié)在司法實(shí)踐中其存在的缺陷，也能有助于預(yù)見未來刑事缺席審判程序會出現(xiàn)的問題，從而在制度設(shè)計(jì)上加以完善。另一方面，筆者尋找切實(shí)可行的程序完善建議，盡力降低被告人因缺席而遭受的權(quán)利克減，實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)價值的兼顧。1.2文獻(xiàn)綜述缺席審判此前在我國遲遲未確立的原因是缺席審判具有天然的一定程序正義上的缺陷。即便確立了缺席審判，但在制度設(shè)立之初仍有不足并且需要完善的地方，因此相關(guān)的研究比較多，尤其在一些著作中提到了缺席審判的不足與完善的相關(guān)內(nèi)容。在這些研究中無不體現(xiàn)了對缺席被告人的權(quán)利保障，以達(dá)到實(shí)體正義和程序正義的平衡，但與此同時考慮到缺席被告人或近親屬存在濫用權(quán)利的可能，大大降低訴訟效率以及造成司法資源的浪費(fèi)等后果，提出了更為合理的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制以及保障機(jī)制，以防止訴訟參與人因缺席而遭受的權(quán)利克減，影響訴訟公正。1.3課題研究方法和內(nèi)容1.3.1研究方法本論文主要運(yùn)用了以下三種研究方法：文獻(xiàn)研究法，通過查閱與論文課題相關(guān)的著作，綜合文獻(xiàn)來獲取相關(guān)資料和信息，本文通過報刊、相關(guān)論文全面、客觀、正確地掌握所要研究的問題，對文獻(xiàn)的研究形成對事實(shí)認(rèn)識的一種研究方法。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，通過在實(shí)務(wù)操作中整理歸納使之系統(tǒng)化、理論化，借鑒前人所留下的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不斷提升其精華，總結(jié)出在當(dāng)前階段有利于完善刑事缺席審判制度經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的一種研究方法。對比分析法，通過收集不同國家對刑事缺席審判制度的規(guī)制進(jìn)行比較分析，收集相關(guān)法條、學(xué)者觀點(diǎn)、文獻(xiàn)等資料進(jìn)行整理分析研討，最后得出相應(yīng)結(jié)論的一種研究方法。1.3.2研究內(nèi)容本論文一共分為四個部分，具體如下：第一章：緒論。主要闡述本論文的研究背景以及研究意義。第二章：概述。主要是對刑事缺席審判制度概念的理解、對相關(guān)法條的解讀以及分析其特點(diǎn)。第三章：缺陷分析。主要從其適用范圍、違法所得證明標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利配置、與普通程序的銜接等方面進(jìn)行分析。第四章：完善措施。針對目前現(xiàn)行的缺席審判制度存在的缺陷，從擴(kuò)大適用范圍、明確違法所得證明標(biāo)準(zhǔn)、完善權(quán)利配置、明確銜接期限四個方面進(jìn)行立法上的完善。第2章刑事缺席審判制度的概述2.1刑事缺席審判制度的定義刑事缺席審判制度是指當(dāng)被告人未到庭參加庭審時，法院根據(jù)控方的指控對案件進(jìn)行審理，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法作出判決的訴訟程序。卞建林.腐敗犯罪訴訟程序?qū)ｎ}研究卞建林.腐敗犯罪訴訟程序?qū)ｎ}研究[C].中國人民公安大學(xué)出版社，2014.216.首先，在刑事缺席審判制度中以被告人缺席為限，不可能也不會是控方?？胤阶鳛榇韲掖驌舴缸锏闹鲃幼吩V主體，不存在不出庭的理由。另一方面，根據(jù)法院的不告不理原則，若控方不出庭，那么庭審也就失去意義。其次，在法學(xué)界中有學(xué)者認(rèn)為缺席應(yīng)做兩種理解，一種是被告人到庭但拒絕陳述和辯論，而另一種是被告人未到庭參加庭審。筆者認(rèn)為，在刑事缺席審判中應(yīng)作第二種理解，因?yàn)閷τ诒桓嫒说酵サ芙^陳述和辯論，只是以沉默表明其態(tài)度，并非沒有行使辯護(hù)權(quán)，其在性質(zhì)上仍然屬于對席審判，與未到庭參加庭審有本質(zhì)上的差別，因此，未到庭參加庭審才構(gòu)成缺席。最后，在司法實(shí)踐中，在訴訟各階段中都可能出現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的缺席情況，但在此處只能做狹義理解，即在法庭審理階段的缺席，而對于其他的訴訟各階段的缺席，其缺席的時間只能作為該案件能否進(jìn)入缺席審判程序的適用條件。卞建林.腐敗犯罪訴訟程序?qū)ｎ}研究[C].中國人民公安大學(xué)出版社，2014.卞建林.腐敗犯罪訴訟程序?qū)ｎ}研究[C].中國人民公安大學(xué)出版社，2014.166.2.2國外研究現(xiàn)狀綜述2.2.1美國的刑事缺席審判制度美國聯(lián)邦憲法賦予了被告人出庭的權(quán)利，即被告人主動要求適用缺席審判的情況下，準(zhǔn)許缺席審判，可見是否缺席審判在于當(dāng)事人的選擇意愿。另外，對于一些法庭認(rèn)為被告人沒有必要出庭的輕微刑事案件也可以適用缺席審判。這樣不僅使訴訟程序得以簡化，也可以使辦案效率得以提高。美國在立法上也規(guī)定了被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，即使被告人不具備條件委托辯護(hù)人，也能得到政府的法律援助，以此來保證庭審過程中控辯雙方的平等對抗，此種做法與對席審判其實(shí)沒有太大的差別，可以產(chǎn)生法律效力。因此被告人到案后不能重新審理，只能提起上訴，從而與其他程序更好地銜接。2.2.2德國的刑事缺席審判制度德國的刑事缺席審判制度包含權(quán)利與義務(wù)的雙重含義。缺席審判跟美國的刑事缺席審判制度具有共性，都主要應(yīng)用于輕罪案件。另外，缺席審判在德國可以作為保全證據(jù)的一個程序，不涉及實(shí)體方面的處理，這樣可以充分保障被告人權(quán)利。德國刑訴法還規(guī)定因違反法庭秩序而被強(qiáng)制退庭但改過自新的被告人可以重新參與庭審，告知回到審判程序中的被告人其在缺席庭審期間所發(fā)生的重要內(nèi)容事項(xiàng)。何燕.比較法視野中刑事缺席審判的本土化構(gòu)建[D].南昌:南昌大學(xué),2014.此外，對于生效的判決有恢復(fù)原狀和上訴兩種救濟(jì)途徑，對于經(jīng)傳喚仍缺席的被告人，可選擇其一，而對于其他原因缺席的被告人只能通過上訴。此種做法充分地保障了被告人的權(quán)益，符合刑法對公民的教育職能，同時也對缺席審判程序與其他程序起到更好地協(xié)調(diào)作用。何燕.比較法視野中刑事缺席審判的本土化構(gòu)建[D].南昌:南昌大學(xué),2014.2.3刑事缺席審判制度的特點(diǎn)2.3.1刑事缺席審判制度具有局限性我國對刑事缺席審判適用案件的范圍、送達(dá)方式等進(jìn)行限定，是出于對不同價值考量的結(jié)果。相比較普通程序，刑事缺席審判制度的各項(xiàng)規(guī)定均比一般訴訟程序要嚴(yán)格，也是出于對各方面的考量。由于在缺席審判中難免會出現(xiàn)侵犯被告人權(quán)利的問題，對刑事缺席審判制度的立法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，所以有必要對其進(jìn)行限定。2.3.2刑事缺席審判制度具有補(bǔ)充性根據(jù)聯(lián)合國人權(quán)公約的規(guī)定，被告人出席法庭既是權(quán)利也是義務(wù)。被告人的未出席法庭使兩極平等對抗的局面失衡，打破了原本的三角刑事訴訟結(jié)構(gòu)，從而使被告人面臨侵犯的危險。從另一層面說，刑事缺席審判制度與生俱來具有缺陷性，但該制度的確能夠起到補(bǔ)充對席審判的功能，從而豐富刑事訴訟，也是對普通程序的一種補(bǔ)充。2.3.3刑事缺席審判制度具有不確定性缺席審判制度由于被告人未參加庭審，所以制定法律對其權(quán)利進(jìn)行保障，在庭審過程中或庭審結(jié)束后進(jìn)行執(zhí)行時的不同時間節(jié)點(diǎn)，隨時會因?yàn)楸桓嫒说牡桨负蟮倪x擇權(quán)影響裁判的可能，被告人可以異議，也可能因?yàn)楸桓嫒说牡桨钢匦聦徖?，以此產(chǎn)生與其他訴訟程序的銜接問題，因此該制度的進(jìn)行和裁判具有不確定性。2.4我國刑事缺席審判制度的法條解讀刑訴法的第291條、第296條、第297條是關(guān)于缺席審判適用范圍的規(guī)定。我國的缺席審判適用于貪污賄賂犯罪、危害國家安全犯罪以及恐怖活動犯罪、被告人因嚴(yán)重疾病無法出庭、被告人死亡的三類案件或情形，立法之所以就這三種情形設(shè)立專門的缺席審判程序，實(shí)質(zhì)上是出于不同原因與目的，而其所涉及的價值判斷、利益權(quán)衡亦不相同。陳衛(wèi)東.論中國特色刑事缺席審判制度[J].中國刑事法雜志,2018(3):14-26.陳衛(wèi)東.論中國特色刑事缺席審判制度[J].中國刑事法雜志,2018(3):14-26.刑訴法的第291條第2款、第292條、第295條是關(guān)于刑事缺席審判制度的程序限定，包括審級規(guī)定、送達(dá)方式、被告人到案后與其他程序的銜接問題三方面。在審級規(guī)定上提高審級，而在送達(dá)方式上通過司法協(xié)助方式送達(dá)，而且必須以保證被告人收到傳票的這一基礎(chǔ)上才可進(jìn)行。另外，對于被告人到案后與其他程序的銜接問題，通過在不同的時間節(jié)點(diǎn)與其他程序進(jìn)行銜接。刑訴法的第293條、第294條、295條是關(guān)于缺席審判制度對被告人的權(quán)利配置的規(guī)定。刑訴法的第293條對未到庭參加庭審的被告人進(jìn)行了辯護(hù)權(quán)的保障，該條規(guī)定不僅賦予了被告人及其近親屬委托辯護(hù)人的權(quán)利，同時還允許法律援助機(jī)構(gòu)指派律師進(jìn)行辯護(hù)從而以間接通過強(qiáng)制辯護(hù)的程序規(guī)則設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)有效辯護(hù)。樊崇義.腐敗犯罪缺席審判程序的立法觀察[J].人民法治,2018(13):42-45.換句話說，缺席審判無疑是對被告人辯論權(quán)的一定程度上的克減，所以通過各種方式保障被告人的辯論權(quán)使控辯雙方達(dá)到平衡。第294條給予了被告人及其近親屬上訴權(quán)以及被告人到案后對生效裁判的異議權(quán)，第295條規(guī)定了被告人具有使案件重新審理的權(quán)利。異議權(quán)引起的重新審理程序相異于上訴權(quán)引起的二審，而是再次進(jìn)行案件的一審，這樣更有利于保障被告人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平正義。樊崇義.腐敗犯罪缺席審判程序的立法觀察[J].人民法治,2018(13):42-45.第3章我國現(xiàn)行刑事缺席審判制度的缺陷分析3.1缺席審判的適用范圍過于狹窄在刑事缺席審判中需要明確刑事缺席審判制度的適用范圍。在上述的三類案件中是不滿足于我國現(xiàn)代司法實(shí)踐需要的。首先，缺席審判只處理上述三類案件，其他類型的案件無法適用，在司法實(shí)踐中仍然存在著相同種類的罪行，但也因?yàn)樽锓冈谔佣鵁o法及時得到處理，使案件處于久而未決的狀態(tài)，被破壞的社會關(guān)系也無法得到及時的處理。其次，嚴(yán)重疾病標(biāo)準(zhǔn)不明確。因?yàn)椴⒎撬械膰?yán)重疾病都會使被告人無法出席庭審。有學(xué)者認(rèn)為，嚴(yán)重疾病不僅僅只是指行動上不便，而是因意識不清或沒有足夠的體力和精力接受審判，如果僅是行動不便完全可以借助現(xiàn)代科技手段進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻審判，這在技術(shù)層面不存在問題。楊宇冠,鄭英龍楊宇冠,鄭英龍.《刑事訴訟法》修改問題研究——以《監(jiān)察法》的銜接為視角[J].湖湘論壇,2018(05):117-125.再次，有足夠的證據(jù)證明被告人無罪的規(guī)定不符合疑罪從無原則。根據(jù)法條的表述，要有足夠的證據(jù)證明被告人無罪，而疑罪從無是指在證據(jù)沒有達(dá)到確實(shí)充分的情況下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人無罪，這顯然二者有矛盾之處。最后，缺少因被告人擾亂法庭秩序而被強(qiáng)制退庭的規(guī)定。被告人如果可以通過擾亂法庭秩序阻撓庭審，還會產(chǎn)生一種不良的示范效應(yīng)，成為一種拖延訴訟的有效策略，對司法權(quán)威和公共利益都有一定損害。孟璐.論腐敗犯罪缺席審判制度的構(gòu)建[J].法制與社會,2018(17):29-30.孟璐.論腐敗犯罪缺席審判制度的構(gòu)建[J].法制與社會,2018(17):29-30.綜上所述，面對如今匱乏的司法資源以及司法實(shí)踐的需要，現(xiàn)如今缺席審判制度的適用范圍還是相對較為狹窄，不能更好地保護(hù)受害人的利益。3.2缺席審判對違法所得證明標(biāo)準(zhǔn)不明確根據(jù)法律規(guī)定，任何案件必須達(dá)到案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的證明標(biāo)準(zhǔn)，而刑事缺席審判制度與違法所得沒收程序因被告人未到案使在相關(guān)證據(jù)上是缺失的。在司法實(shí)踐中，因證明標(biāo)準(zhǔn)不能準(zhǔn)確把握，那么如何在缺少被告人以及供述的情況下判斷涉案財物是否屬于違法所得系亟待解決的問題。針對這一問題，根據(jù)2017年發(fā)布的關(guān)于違法所得沒收程序的相關(guān)規(guī)定表明，只要沒收的財產(chǎn)是高度可能的就可以認(rèn)定為是違法所得的財產(chǎn)。從這一規(guī)定可看出，該證明標(biāo)準(zhǔn)是不合理的，因?yàn)樵谠撟C明標(biāo)準(zhǔn)中勢必會在不同個體上會有不同的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時也會給辦案機(jī)關(guān)濫用一定的自由裁量權(quán)的空間。因此，明確該標(biāo)準(zhǔn)是非常有必要的，有利于防止出現(xiàn)法官判案的差異化結(jié)果，更好地推進(jìn)我國以審判為中心的刑事訴訟制度改革。3.3缺席審判的權(quán)利配置較為籠統(tǒng)3.3.1未對被告人的異議權(quán)進(jìn)行限制被告人到案后提出異議會引起案件的重新審理。重新審理意味著此前的程序需推翻重來，增加訴類，大大降低了訴訟效率，與刑事缺席審判制度的構(gòu)建目的背道而馳。如果有異議就得重新審理，不僅會影響到司法工作的效率，而且實(shí)際上推翻了缺席審判的效力，影響了司法的權(quán)威性和終局性。肖沛權(quán).價值平衡下刑事缺席審判制度的適用[J].法學(xué)雜志,2018(8):50-59.肖沛權(quán).價值平衡下刑事缺席審判制度的適用[J].法學(xué)雜志,2018(8):50-59.3.3.2被告人的知情權(quán)無法切實(shí)保障聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)委員會發(fā)表的有關(guān)意見也表明，在被告人已經(jīng)被給予一切必要的通知，包括告知審判時間和地點(diǎn)等充分保障被告人訴訟權(quán)利，但被告人自愿不出席法庭的情況下，進(jìn)行刑事缺席審判并不違背《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》關(guān)于出席法庭審判權(quán)的規(guī)定。彭新林.腐敗犯罪缺席審判制度之構(gòu)建[J].法學(xué),2016(12):58-65.規(guī)定雖然如此，但是在具體的司法實(shí)踐中仍然無法準(zhǔn)確地保證被告人是否收到法院的送達(dá)文書，主要有以下幾點(diǎn)理由：第一，出于不同利益考慮，并非所有國家都愿意配合送達(dá)法律文書；第二，法律文書的送達(dá)需要明確的犯罪嫌疑人的居住地點(diǎn)；第三，犯罪嫌疑人為逃避法律制裁，很大可能在開庭傳票和起訴書副本送達(dá)之前故意變更居住地點(diǎn)?？偠灾?，根據(jù)現(xiàn)有的司法文書送達(dá)途徑不僅實(shí)施起來困難而且無法確保司法文書的準(zhǔn)確送達(dá)，因此豐富司法文書的送達(dá)途徑尤為重要。彭新林.腐敗犯罪缺席審判制度之構(gòu)建[J].法學(xué),2016(12):58-65.3.3.3未對被告人近親屬的上訴權(quán)進(jìn)行限制根據(jù)刑訴法的規(guī)定，被告人及其近親屬都有獨(dú)立的上訴權(quán)，但這顯然是不合理的。第一，被告人及其近親屬的上訴權(quán)存在沖突的問題，如一方執(zhí)意上訴而一方不愿上訴，那么對于法院而言應(yīng)當(dāng)采取誰的意愿。第二，當(dāng)被告人已經(jīng)明確表示不上訴的情況下，如果近親屬堅(jiān)持要上訴，一方面違背了被告人的意愿，另一方面，這不利于提高訴訟效率。立法規(guī)定給予上訴權(quán)的目的是為了更好地保護(hù)被告人的權(quán)益，而不是為了更好地保護(hù)被告人近親屬的權(quán)益。3.4缺席審判與普通程序的銜接不夠協(xié)調(diào)為了避免司法機(jī)關(guān)濫用刑事缺席審判制度，有必要對刑事缺席審判的啟動進(jìn)行一個時間上的限定。首先應(yīng)當(dāng)明確刑事缺席審判制度的啟動時間標(biāo)準(zhǔn)，繼而選擇適用刑事缺席審判程序還是普通程序，使二者更好地協(xié)調(diào)。適用刑事缺席審判制度的案件在判決、裁定生效后，尚未交付執(zhí)行前，對于被告人而言，法律賦予了其兩條途徑，一條是被告人具有異議權(quán)，而另一條是被告人具有申訴權(quán)，但可能會存在異議權(quán)與申訴權(quán)的重復(fù)問題。異議權(quán)和申訴權(quán)的相同之處是都會導(dǎo)致案件重新審理結(jié)果，但由申訴權(quán)所引起的重新審理是按照再審程序的規(guī)定進(jìn)行。試想，如果被告人到案后提出的是再審申請，而不提出異議權(quán)，隨即案件進(jìn)入重新審理，如果適用的是第一審程序，那么與異議權(quán)并無不同，如果適用的是第二審程序，對于第一次加入該庭審的被告人而言就會剝奪了其審級利益，使其無法上訴。另一方面，異議權(quán)只能由被告人在到案后提出，而申訴權(quán)既可以是被告人提出，也可以是法定代理人、近親屬提出。試想，如果被告人在判決、裁定生效后仍未到案，但其法定代理、近親屬提出再審，可見此時重新審理的案件中被告人仍然是缺席的，而且被告人到案后，無法再次提起救濟(jì)程序，損害了被告人的合法權(quán)益。第4章我國刑事缺席審判制度的完善措施4.1擴(kuò)大刑事缺席審判制度的適用范圍4.1.1明確缺席審判適用范圍的標(biāo)準(zhǔn)在美國、德國等國家將刑事缺席審判制度適用于輕微刑事案件，也可適用于被告人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的或者已經(jīng)潛逃在外的刑事案件。不同類型的刑事缺席審判各有其特定的功能和特殊的需要。王敏遠(yuǎn).刑事缺席審判制度探討[J].法學(xué)雜志,2018(8):43-49.王敏遠(yuǎn).刑事缺席審判制度探討[J].法學(xué)雜志,2018(8):43-49.另外，針對被告人因嚴(yán)重疾病無法出庭的案件，首先應(yīng)當(dāng)明確嚴(yán)重疾病的標(biāo)準(zhǔn)，并且將能正常行走且意識清晰的有嚴(yán)重疾病的被告人排除在外。比如在立法上明確規(guī)定被告人因意識不清或沒有足夠的體力和精力接受審判的情況下可以進(jìn)行缺席審判。4.1.2增加被告人被強(qiáng)制退庭的缺席審判根據(jù)我國刑訴法的規(guī)定，對于擾亂法庭秩序的，會被強(qiáng)制退庭，但并沒有規(guī)定后續(xù)案件是否繼續(xù)進(jìn)行審理，法條的漏洞給予了被告人故意拖延訴訟時間的理由。筆者認(rèn)為，對于這類行為可以視為被告人主動放棄參加庭審的權(quán)利。通過增加被告人被強(qiáng)制退庭的缺席審判而且明確規(guī)定此類行為視為被告人放棄參加庭審的權(quán)利，可以有效的避免被告人故意拖延時間的行為，同時在事后救濟(jì)上可以效仿德國的處理方法，允許被告人在悔過后給予被告人重新參與庭審的機(jī)會，并且告知其庭審內(nèi)容，這樣做不僅體現(xiàn)了刑法的教育功能，同時也體現(xiàn)了刑事訴訟的人文關(guān)懷。4.1.3增加被告人主動要求適用缺席審判的情形前面所述，美國和德國等國家將刑事缺席審判適用于輕微刑事案件，我國大可以借鑒美國和德國等國家的做法?？稍诹⒎ㄉ弦?guī)定，輕罪案件以及簡單案件當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的情況下，如果被告人主動要求適用該程序，人民法院可以準(zhǔn)許，但必須告知被告人相應(yīng)的法律后果。一方面，被告人自己愿意放棄其權(quán)利，這是充分尊重被告人的意愿，另一方面，并非所有的被告人一旦主動要求適用該程序就能適用，有一定的前提條件，必須是在輕微刑事案件中，這樣可以確保法院有序地進(jìn)行司法活動，降低發(fā)生冤假錯案的概率。4.2明確缺席審判中違法所得的證明標(biāo)準(zhǔn)為防止出現(xiàn)法官判案的差異化結(jié)果，明確缺席審判中違法所得的證明標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。具體來說，與案件具有直接聯(lián)系的涉案財物予以認(rèn)定，及時作出收繳、沒收等措施，當(dāng)利害關(guān)系人提供證據(jù)時應(yīng)當(dāng)在立法上充分地給予保障。這樣可以及時懲罰被告人，保障被害人的合法權(quán)益，恢復(fù)因犯罪行為破壞的社會關(guān)系。4.3完善刑事缺席審判制度的各項(xiàng)權(quán)利配置4.3.1限制被告人的異議權(quán)被告人行使異議權(quán)必然無限制地引起案件的重新審理。在此筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對被告人的異議權(quán)加以限制，通過立法對異議權(quán)進(jìn)行一個合理期限限制，從被告人歸案后開始計(jì)算，若在異議期內(nèi)未行使，則異議權(quán)消滅。但這樣并不能從根本上解決被告人濫用異議權(quán)的問題，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以處理此種問題。在規(guī)定了合理期限的同時，可以增設(shè)被告人異議權(quán)的審查程序，也就是說，被告人在提出異議時需要對異議的內(nèi)容提供相關(guān)的證據(jù)，同時法院根據(jù)被告人提供的證據(jù)進(jìn)行審查，如果證明之前的程序或者在實(shí)體上存在問題，那么法院啟動重新審理程序，如果不能證明之前的程序或者實(shí)體上存在問題，那么法院駁回被告人的異議權(quán)即可。對被告人的異議權(quán)進(jìn)行限制一方面有利于鼓勵被告人坦白和自首行為，另一方面可以緩解司法資源的緊張關(guān)系。4.3.2增加公告送達(dá)方式被告人的知情權(quán)是程序正當(dāng)?shù)膬?nèi)在要求。針對前文提到的關(guān)于被告人知情權(quán)無法切實(shí)保障的不足問題，法院可以通過以下步驟解決：首先，如果法院知悉外逃的被告人居住地址，可以結(jié)合請求國的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行司法協(xié)助。其次，如果法院不知外逃的被告人所在地址，那么在這種情況下，近親屬和聘請的辯護(hù)人是最有可能知道在逃被告人所在的地址，可通過立法規(guī)定在未開庭前由法院將起訴書副本和傳票直接送達(dá)給被告人的近親屬，確保知情權(quán)的落實(shí)。最后，通過以上兩個步驟仍無法確保是否送達(dá)的情況下，增加公告送達(dá)的送達(dá)方式。在當(dāng)今科技發(fā)展如此迅猛的情況下，可在指定的網(wǎng)站進(jìn)行公告，同時利用主流媒體發(fā)布公告，包括電視臺和網(wǎng)絡(luò)媒體等方式送達(dá)并且在被告人最可能知曉的范圍發(fā)布較為適宜。但需要注意，公告送達(dá)存在變相剝奪被告人知情權(quán)的風(fēng)險，所以對公告送達(dá)應(yīng)謹(jǐn)慎。另外，可以通過立法規(guī)定送達(dá)人員的責(zé)任化管理體制，從根本上解決司法工作人員因疏于告知或在送達(dá)程序上有不當(dāng)之處而致使被告人未能實(shí)際享有充分的知情權(quán)的情況，負(fù)責(zé)告知、送達(dá)的人員應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任。錢映鴦.論我國腐敗案件缺席審判制度的構(gòu)建[D].杭州:浙江工業(yè)大學(xué),2016.4.3.3限制近親屬的獨(dú)立上訴權(quán)根據(jù)刑訴法的規(guī)定，被告人及其近親屬均有獨(dú)立上訴權(quán)，但二者同時并存會出現(xiàn)二者獨(dú)立上訴權(quán)的沖突問題，首先必須明確二者的先后順序，也就是說被告人的上訴權(quán)的第一位的，如果被告人放棄了上訴權(quán)，那么被告人的近親屬就不能再次提起上訴權(quán)，這是對被告人近親屬的獨(dú)立上訴權(quán)進(jìn)行了合理的限制，必須將近親屬的上訴權(quán)限制于被告人無法表達(dá)或者不表達(dá)的情況下行使。這樣不僅解決了二者的沖突問題，而且也節(jié)省了司法資源，提高訴訟效率。此外，在刑事缺席審判中應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長被告人及其近親屬的上訴期限。根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，對于判決不服的上訴期限為十天，但刑事缺席審判制度作為一項(xiàng)特別程序，應(yīng)當(dāng)與普通程序案件的上訴時間有所區(qū)別。在具體司法實(shí)踐中，對于潛逃在外的被告人在判決書送達(dá)上可能甚至都不夠十天，其中由于涉外因素，可以效仿民事訴訟法延長涉外案件被告答辯時間的規(guī)定，因此對于刑事缺席審判案件的上訴權(quán)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予延長期限。4.4明確缺席審判與普通程序的銜接期限針對刑事缺席審判與普通程序的如何適用問題，應(yīng)當(dāng)對刑事缺席審判進(jìn)行一個時間上的限定。具體來說，如果根據(jù)目前所知的具體的案件情況，被告人是可以在短期內(nèi)歸案的，則無需移送法院啟動刑事缺席審判；如果根據(jù)目前所知的具體案件情況，被告人長期不可能歸案的，應(yīng)當(dāng)就此種情況設(shè)定一個明確的期限，當(dāng)被告人在這個明確的期間內(nèi)仍沒有歸案的，即說明其已經(jīng)達(dá)到長期不可能歸案的標(biāo)準(zhǔn)，此時移送法院啟動缺席審判，這樣不僅使刑事缺席審判程序和普通程序更好地銜接，而且也能及時對在逃的被告人進(jìn)行審判，恢復(fù)被犯罪所破壞的社會關(guān)系，使其處于平衡狀態(tài)。針對異議權(quán)和申訴權(quán)的重復(fù)問題，應(yīng)當(dāng)明確異議權(quán)和申訴權(quán)的提起時間。具體來說，當(dāng)刑事缺席審判的案件的判決或裁定生效后，尚未交付執(zhí)行前，此時被告人到案并且提出有關(guān)實(shí)體方面或者程序方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)限定被告人只能通過提出異議權(quán)來救濟(jì)，在此種情況下不能同時擁有異議權(quán)和申訴權(quán)。一旦在判決、裁定生效后，尚未交付執(zhí)行前的這個階段，被告人同時擁有異議權(quán)和申訴權(quán)，如果被告人選擇申訴權(quán)，可能會使被告人喪失審級利益，因此只能通過立法進(jìn)行明確。此種做法不僅保護(hù)了被告人的合法權(quán)益，同時也能避免異議權(quán)和申訴權(quán)的重復(fù)問題，做到與普通程序更好地協(xié)調(diào)，從而不會對司法資源造成浪費(fèi)。第5章結(jié)語我國確立刑事缺席審判制度從多方面來保障被告人的權(quán)利，彌補(bǔ)被告人因缺席而造成的權(quán)利克減，但目前的刑事缺席審判制度存在著不足之處，因此，完善我國刑事缺席審判制度具有重要意義，不僅有利于及時懲罰犯罪同時保護(hù)被害人的合法權(quán)益，而且也有利于在保障人權(quán)的同時提高訴訟效率，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。刑事缺席審判制度的完善仍是一個長期而且復(fù)雜的工作，需要各方各界接下來的努力，通過完善不斷地適應(yīng)當(dāng)下的司法實(shí)踐需要，推進(jìn)我國法制建設(shè)的文明發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]王曉東.國際追逃追贓視野下的我國刑事缺席審判制度[J].法律適用，2018（23）.[2]李奮飛.刑訴法修改：承前啟后的程序法變革[N].檢察日報，2018-12-28.[3]樊崇義.2018年刑事訴訟法最新修改解讀[J].中國法學(xué)評論，2018（06）：005.[4]陳光中,肖沛權(quán).刑事訴訟法修正草案:完善刑事訴訟制度的新成就和新期待[J].中國刑事法雜志,2018(3):3-14.[5]陳岑.構(gòu)建我國刑事訴訟缺席審判芻議[J].法制與社會,2007(3):525-526.[6]卞建林.腐敗犯罪訴訟程序?qū)ｎ}研究[C].中國人民公安大學(xué)出版社，2014.216.[7]卞建林.腐敗犯罪訴訟程序?qū)ｎ}研究[C].中國人民公安大學(xué)出版社，2014.166.[8]何燕.比較法視野中刑事缺席審判的本土化構(gòu)建[D].南昌:南昌大學(xué),2014.[9]陳衛(wèi)東.論中國特色刑事缺席審判制度[J].中國刑事法雜志,2018(3):14-26.[10]樊崇義.腐敗犯罪缺席審判程序的立法觀察[J].人民法治,2018(13):42-45.[11]楊宇冠,鄭英龍.《刑事訴訟法》修改問題研究——以《監(jiān)察法》的銜接為視角[J].湖湘論壇,2018(05):117-125.[12]孟璐.論腐敗犯罪缺席審判制度的構(gòu)建[J].法制與社會,2018(17):29-30.[13]肖沛權(quán).價值平衡下刑事缺席審判制度的適用[J].法學(xué)雜志,2018(8):50-59.[14]彭新林.腐敗犯罪缺席審判制度之構(gòu)建[J].法學(xué),2016(12):58-65.[15]王敏遠(yuǎn).刑事缺席審判制度探討[J].法學(xué)雜志,2018(8):43-49.[16]錢映鴦.論我國腐敗案件缺席審判制度的構(gòu)建[D].杭州:浙江工業(yè)大學(xué),2016. 致謝:四年的學(xué)習(xí)生活即將結(jié)束，四年的每一個日日夜夜，老師的教誨與指導(dǎo)，師兄師姐和同學(xué)的幫助歷歷在目，父母的支持與鼓勵總使我的步伐不斷向前邁進(jìn)。我是幸運(yùn)的，能結(jié)識這么多的良師益友，順利、愉快地完成學(xué)業(yè)。

畢業(yè)設(shè)計(jì)論文成績?nèi)绾芜M(jìn)行評定論文成績評定最后的分?jǐn)?shù)分為兩部分，一部分是論文指導(dǎo)教師的分?jǐn)?shù)，另一部分是答辯教師的分?jǐn)?shù)。兩個分?jǐn)?shù)所占的百分比是不一樣的，各個學(xué)校有時的各占百分之五十，有的是答辯教師占60%,指導(dǎo)教師占40%.（1）評定方法指導(dǎo)教師評分、評閱人評分、答辯小組評分均采用百分制評定，按五級記分制統(tǒng)計(jì)，優(yōu)秀（90~100分）、良好（80~89分）、中等（70~79分）、及格（60~69分）、不及格（59分及以下）。其中優(yōu)秀的比例一般控制在15%以內(nèi)，良好的比例控制在30%以內(nèi)，其余為中等、及格和不及格。學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的總成績采用結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行綜合評定，由專業(yè)指導(dǎo)教師、評閱人和答辯委員會的評分組成，三部分所占比例分別為30%,30%,40%.（2）評定要求指導(dǎo)教師、評閱人和答辯小組成員對學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）進(jìn)行成績評定時，應(yīng)從以下幾個方面重點(diǎn)評價：①學(xué)生獨(dú)立工作能力、科學(xué)態(tài)度和工作作風(fēng)；②學(xué)生在設(shè)計(jì)過程中工作量大小、工作表現(xiàn)及基礎(chǔ)理論和專業(yè)技能的掌握程度；③設(shè)計(jì)方案的正確性、合理性、可行性；④畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書和圖樣的質(zhì)量情況及寫作、繪制水平；⑤設(shè)計(jì)中獨(dú)立見解和創(chuàng)新性，綜合運(yùn)用專業(yè)知識分析和解決問題的綜合能力；⑥答辯中