DB61T1493-2021社區(qū)工廠建設與管理規(guī)范

DB61/T1493—2021

目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

引言...................................................................................................................................................................III

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術語和定義.....................................................................................................................................................1

4基本原則.........................................................................................................................................................2

5建設.................................................................................................................................................................2

6管理.................................................................................................................................................................3

7評價與改進.....................................................................................................................................................4

I

DB61/T1493—2021

前??言

本文件依據(jù)GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》給出的規(guī)

則起草。

本文件由陜西省人力資源和社會保障廳提出并歸口。

本文件起草單位：安康市人力資源和社會保障局、安康市市場監(jiān)督管理局。

本文件主要起草人：汪小衛(wèi)、劉應祥、郝江山、殷貴軍、李萬華、黃琦、謝莉、岳立、李倩。

本文件首次發(fā)布。

本文件由安康市人力資源和社會保障局單位負責解釋。

聯(lián)系信息如下：

單位：安康市人力資源和社會保障局

電話/p>

地址：安康市高新區(qū)安康大道創(chuàng)業(yè)大廈9樓

郵編：725000

II

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引??言

在總結和提煉安康市發(fā)展新社區(qū)工廠的有益探索和實踐經驗的基礎上，結合全省實際，制定《社區(qū)

工廠建設與管理規(guī)范》，為我省鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供有效路徑。

III

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社區(qū)工廠建設與管理規(guī)范

1范圍

本文件確立了社區(qū)工廠建設與管理的基本原則，規(guī)定了建設、管理的要求，描述了評價與改進的方

法。

本文件適用于社區(qū)工廠的建設與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標志及其使用導則

GB5083生產設備安全衛(wèi)生設計總則

GB8978污水綜合排放標準

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB/T13869用電安全導則

GB16297大氣污染物綜合排放標準

GB/T36735-2018社區(qū)便民服務中心服務規(guī)范

GB50016建筑設計防火規(guī)范

GB50034建筑照明設計標準

GB50068建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準

GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范

GB50300建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準

GB50763無障礙設計規(guī)范

3術語和定義

GB/T36735界定的及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

社區(qū)community

聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。

[來源：GB/T36735-2018，定義3.1]

3.2

社區(qū)工廠communityfactory

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建設在城鎮(zhèn)社區(qū)及其附近，有固定生產經營場所，以群眾就業(yè)、增收致富、鄉(xiāng)村振興、產城融合、

社會和諧為目的，以勞動密集型和生態(tài)友好型產業(yè)為重點，以社區(qū)居民為主要勞動力的經濟組織形式。

4基本原則

4.1政府推動市場運作

發(fā)揮政府的組織推動作用，實現(xiàn)對社區(qū)工廠的資源統(tǒng)籌、科學布局，協(xié)調服務、有序推進；發(fā)揮市

場配置資源決定性作用，鼓勵引導企業(yè)、社會組織和個人積極參與帶動農村低收入人口就地就近就業(yè)增

收。

4.2因地制宜注重實效

立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢、產業(yè)基礎，把企業(yè)生產需求和農村低收入人口就業(yè)需求有機結合起來，因地制

宜、實事求是，合理規(guī)劃布局，杜絕建而不用、閑置浪費。

4.3鄉(xiāng)村振興長效運行

聚焦農村低收入人口就地就近就業(yè)的實際需求，建立社區(qū)工廠長效運營發(fā)展機制，提高利用效率，

實現(xiàn)社區(qū)工廠標準化建設、高效化利用、規(guī)范化管理、長效化運行。

4.4統(tǒng)籌兼顧互促共贏

把社區(qū)工廠建設與鄉(xiāng)村振興等工作結合起來，實現(xiàn)農村低收入人口、村集體、企業(yè)等多方共贏，發(fā)

揮最大效益。

5建設

5.1選址

5.1.1應符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)定。

5.1.2應避開自然災害易發(fā)區(qū)和法定禁止區(qū)，包括但不限于以下區(qū)域：

a)地質災害隱患點內；

b)滑坡、泥石流、洪水等地質災害易發(fā)區(qū)；

c)行洪河道及其法定禁止區(qū)；

d)高壓線路、重點工程建設設施、輸氣管道等法定禁止區(qū)；

e)易燃、易爆等危險品的生產和儲存區(qū)。

5.1.3應滿足社區(qū)工廠建設、生產、經營等需求。

5.1.4應滿足就地就近、生產生活便捷、交通便利的要求。

5.2建筑

5.2.1建筑結構質量要求應符合GB50068的規(guī)定，建筑工程施工質量應符合GB50300的規(guī)定。

5.2.2新建的社區(qū)工廠應符合廠房建設要求。改建廠房以社區(qū)配建的商業(yè)用房、社區(qū)空置門店、老廠

房、舊學校、舊辦公樓、房屋等資源為主。

5.2.3新建或改建社區(qū)工廠的基礎設施和配套建設應滿足工廠生產需要。

5.2.4面積應能滿足生產經營需求。

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5.2.5設計排風系統(tǒng)時，宜采用自然通風，當自然通風不能滿足衛(wèi)生、環(huán)保或生產工藝要求時，應采

用機械通風或自然與機械的聯(lián)合通風口。

5.2.6照明應符合GB50034的規(guī)定。

5.2.7抗震設防烈度應符合當?shù)亟ㄖO計要求。

5.2.8對現(xiàn)有建筑改造為社區(qū)工廠的，應符合GB50016規(guī)定。

5.3設施設備

5.3.1基礎設施包括但不限于：

a)應配備生產生活所需的供電設施，并符合GB/T13869的規(guī)定；

b)應設置無障礙設施，并符合GB50763的規(guī)定；

c)應配備消防設施及器材，并符合GB50140的規(guī)定。

5.3.2生產性設施設備應滿足生產需要及生產規(guī)模。

5.3.3安全防護設施應根據(jù)生產過程中可能產生的危害程度配備。

6管理

6.1運營

6.1.1經營主體

6.1.1.1應具有相應的生產經營資質。具備較穩(wěn)定的生產經營項目，且生產運營正常。

6.1.1.2應誠信經營、規(guī)范服務、公平競爭，企業(yè)及法定代表人無不良征信記錄。

6.1.2產業(yè)

6.1.2.1宜為勞動密集型產業(yè)和生態(tài)友好型產業(yè)。

6.1.2.2應充分結合當?shù)靥厣c政策，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。

6.1.2.3采取連鎖經營、聯(lián)合經營、股份經營、訂單加工等形式做加工項目。

6.1.2.4挖掘民間藝人和非物質文化遺產傳承人，發(fā)展手工藝品加工。

6.1.3財務

6.1.3.1應有完善的財務管理制度和財務管理人員。

6.1.3.2應建立賬務明細，做好物料進出、賬目收支、用工等相關記錄。

6.1.3.3應據(jù)實核算分析生產經營效益，并依據(jù)合同支付分紅報酬。

6.1.4營銷

6.1.4.1宜開設線上、線下、零售、批發(fā)等多渠道經營，推廣銷售工廠產品。

6.1.4.2應與采購方簽訂銷售合同，并根據(jù)合同規(guī)定的要求完成交易。

6.1.4.3應做好產品銷售的售后服務。

6.1.4.4應對傳統(tǒng)手工業(yè)、非物質文化遺產保護和傳承。

6.2生產

6.2.1環(huán)境

6.2.1.1廢氣排放應符合GB16297的要求。

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6.2.1.2廢水排放應符合GB8978的要求。

6.2.1.3噪聲控制應符合GB12348的要求。

6.2.1.4應建立環(huán)境衛(wèi)生管護制度，操作區(qū)、倉儲區(qū)和休息區(qū)應合理布局，并定期對地面、操作臺面、

設備進行清理。

6.2.1.5生產中的物料與成品要分區(qū)放置，擺放有序，破損物料或殘次產品應及時清理。

6.2.1.6應隨時保持消防通道暢通。

6.2.1.7生產設備安全衛(wèi)生應符合GB5083的相關規(guī)定，建立設備維護制度，定期檢查、維修和管護。

6.2.2產品質量

6.2.2.1應建立健全質量管理制度，制定產品質量控制程序。

6.2.2.2應對采購的原材料進行檢驗檢測并建立采購信息臺賬。臺賬應包括但不限于：

a)供應商基本信息；

b)釆購合同基本信息；

c)材料入庫保管相關信息；

d)產品質量檢測或鑒定信息。

6.2.2.3應按標準對產品質量進行自檢，或送相關機構檢驗。

6.3人力資源

6.3.1應配備滿足生產經營需要的勞務、管理、技術和服務崗位。

6.3.2應根據(jù)勞動力的文化程度、年齡結構、身體狀況，靈活設置就業(yè)崗位。

6.3.3應實行“固定工+靈活用工”制度，盡力解決搬遷安置點群眾就業(yè)。

6.3.4根據(jù)工作性質和生產特點實行靈活工作制。

6.3.5應與從業(yè)人員簽訂合同,應健全以績效工資為主的工資制度。

6.3.6應組織崗前和在崗培訓，培訓內容包括職業(yè)道德、勞動技能、安全生產、消防等。

6.4安全

6.4.1建立安全生產管理制度及生產操作規(guī)程，保障操作環(huán)境、設備、流程正常運轉。

6.4.2應建立健全消防安全管理制度，制定應急救援預案，明確安全責任。

6.4.3應開展日?；馂碾[患巡查和消防演練。

6.4.4特殊工作崗位應持證上崗。

6.4.5工作危險區(qū)域應設置安全標志，安全標志牌應符合GB2894的規(guī)定。

6.4.6應有必要的安全教育培訓。

7評價與改進

7.1應按照本文件第5章、第6章的要求檢查、評價。

7.2根據(jù)檢查、評價結果制定改進措施，實施整改。

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引言...................................................................................................................................................................III

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術語和定義.....................................................................................................................................................1

4基本原則.........................................................................................................................................................2

5建設.................................................................................................................................................................2

6管理.................................................................................................................................................................3

7評價與改進......................................