安全生產(chǎn)職責深化管理：2024年實施指南

安全生產(chǎn)職責深化管理：2024年實施指南本合同目錄一覽1.安全生產(chǎn)管理目標與原則1.1安全生產(chǎn)管理目標1.2安全生產(chǎn)管理原則2.安全生產(chǎn)組織架構2.1安全生產(chǎn)領導機構2.2安全生產(chǎn)管理部門2.3安全生產(chǎn)責任制分配3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)督與檢查4.安全生產(chǎn)培訓與教育4.1安全生產(chǎn)培訓計劃制定4.2安全生產(chǎn)培訓實施4.3安全生產(chǎn)培訓效果評估5.安全生產(chǎn)風險評估與控制5.1安全生產(chǎn)風險識別5.2安全生產(chǎn)風險評估5.3安全生產(chǎn)風險控制措施制定與實施6.應急預案與救援措施6.1應急預案制定6.2應急預案演練6.3應急救援措施實施7.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查7.1安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度7.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實施7.3安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查問題整改8.安全生產(chǎn)信息管理與溝通8.1安全生產(chǎn)信息收集與整理8.2安全生產(chǎn)信息傳遞與溝通8.3安全生產(chǎn)信息利用與反饋9.安全生產(chǎn)績效考核與獎懲9.1安全生產(chǎn)績效考核指標體系9.2安全生產(chǎn)績效考核實施9.3安全生產(chǎn)獎懲制度10.安全生產(chǎn)文化建設10.1安全生產(chǎn)價值觀培育10.2安全生產(chǎn)行為規(guī)范制定與實施10.3安全生產(chǎn)宣傳活動組織與開展11.環(huán)境保護與節(jié)能減排11.1環(huán)境保護措施制定與實施11.2節(jié)能減排措施制定與實施11.3環(huán)境保護與節(jié)能減排效果評估12.安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守與合規(guī)性檢查12.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習與培訓12.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行與遵守12.3合規(guī)性檢查與整改13.安全生產(chǎn)合同管理13.1安全生產(chǎn)合同簽訂13.2安全生產(chǎn)合同履行與監(jiān)督13.3安全生產(chǎn)合同變更與解除14.安全生產(chǎn)事故處理與統(tǒng)計分析14.1安全生產(chǎn)事故報告14.2安全生產(chǎn)事故調查與處理14.3安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析與改進措施制定第一部分：合同如下：第一條安全生產(chǎn)管理目標與原則1.1安全生產(chǎn)管理目標甲方應確保乙方在生產(chǎn)過程中的安全，預防事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，提高安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)零事故目標。1.2安全生產(chǎn)管理原則雙方應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理原則，確保生產(chǎn)過程中的安全。第二條安全生產(chǎn)組織架構2.1安全生產(chǎn)領導機構雙方應設立安全生產(chǎn)領導機構，負責安全生產(chǎn)工作的領導與協(xié)調。安全生產(chǎn)領導機構由甲方主要負責人擔任組長，乙方安全生產(chǎn)負責人擔任副組長，其他相關部門負責人為成員。2.2安全生產(chǎn)管理部門雙方應設立安全生產(chǎn)管理部門，負責安全生產(chǎn)的日常管理工作。安全生產(chǎn)管理部門由甲方安全生產(chǎn)負責人擔任主任，乙方安全生產(chǎn)負責人擔任副主任，其他相關部門負責人為成員。2.3安全生產(chǎn)責任制分配雙方應明確安全生產(chǎn)責任，實行安全生產(chǎn)責任制。甲方作為安全生產(chǎn)的第一責任人，對整個生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)負總責；乙方作為生產(chǎn)過程中的執(zhí)行者，應嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)定進行操作，對自己職責范圍內的安全生產(chǎn)負責。第三條安全生產(chǎn)規(guī)章制度3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定雙方應共同制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保制度的科學性、合理性和可操作性。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應包括安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)培訓與教育、安全生產(chǎn)風險評估與控制、應急預案與救援措施等內容。3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行雙方應嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行操作，確保生產(chǎn)過程中的安全。對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，應予以嚴肅處理。3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)督與檢查雙方應定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行監(jiān)督與檢查，確保制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第四條安全生產(chǎn)培訓與教育4.1安全生產(chǎn)培訓計劃制定雙方應共同制定安全生產(chǎn)培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓對象等。安全生產(chǎn)培訓計劃應根據(jù)生產(chǎn)過程的特點和員工的需求進行制定。4.2安全生產(chǎn)培訓實施雙方應按照培訓計劃進行安全生產(chǎn)培訓，確保培訓質量。培訓方式可以包括授課、演示、實操等，培訓結束后應對培訓效果進行評估。4.3安全生產(chǎn)培訓效果評估雙方應定期對安全生產(chǎn)培訓效果進行評估，以提高培訓質量。評估結果可用于改進培訓內容和方式，確保培訓效果達到預期目標。第五條安全生產(chǎn)風險評估與控制5.1安全生產(chǎn)風險識別雙方應共同識別生產(chǎn)過程中的潛在風險，并對其進行評估和分類。風險識別應涵蓋生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，包括設備、物料、操作等。5.2安全生產(chǎn)風險評估雙方應對已識別的安全生產(chǎn)風險進行評估，確定風險的程度和可能性，并制定相應的控制措施。風險評估可以采用定性、定量或半定量方法進行。5.3安全生產(chǎn)風險控制措施制定與實施雙方應根據(jù)風險評估結果，制定相應的安全生產(chǎn)風險控制措施，并予以實施?？刂拼胧L險消除、風險減少、風險轉移等方式。第六條應急預案與救援措施6.1應急預案制定雙方應共同制定應急預案，明確應急情況下的組織架構、職責分工、應急流程等。應急預案應根據(jù)生產(chǎn)過程的特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件進行制定。6.2應急預案演練雙方應定期進行應急預案演練，以提高應對突發(fā)事件的能力。演練結束后應對演練效果進行評估，并根據(jù)評估結果進行應急預案的完善。6.3應急救援措施實施在應急情況下，雙方應嚴格按照應急預案進行操作，及時采取應急救援措施，確保員工的生命財產(chǎn)安全。第八條安全生產(chǎn)信息管理與溝通8.1安全生產(chǎn)信息收集與整理雙方應積極收集與安全生產(chǎn)相關的信息，包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全生產(chǎn)案例等，并進行整理和歸檔。信息收集渠道可以包括互聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)雜志、研討會等。8.2安全生產(chǎn)信息傳遞與溝通雙方應建立安全生產(chǎn)信息傳遞與溝通機制，確保信息的及時、準確和有效傳遞。信息傳遞可以通過會議、報告、通知等方式進行。8.3安全生產(chǎn)信息利用與反饋雙方應對收集到的安全生產(chǎn)信息進行充分利用，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。同時，應建立反饋機制，對信息傳遞和利用的效果進行評估和改進。第九條安全生產(chǎn)績效考核與獎懲9.1安全生產(chǎn)績效考核指標體系雙方應共同制定安全生產(chǎn)績效考核指標體系，包括安全生產(chǎn)事故率、安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出比、員工安全培訓參與率等?？冃Э己酥笜藨哂锌刹僮餍院涂茖W性。9.2安全生產(chǎn)績效考核實施雙方應定期進行安全生產(chǎn)績效考核，對考核結果進行記錄和分析?？己丝梢圆捎枚亢投ㄐ韵嘟Y合的方式進行。9.3安全生產(chǎn)獎懲制度雙方應制定安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人或團隊給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行懲罰。獎懲制度應公平、公正、公開。第十條安全生產(chǎn)文化建設10.1安全生產(chǎn)價值觀培育雙方應共同培育安全生產(chǎn)價值觀，強化員工的安全意識?？梢酝ㄟ^舉辦安全生產(chǎn)演講比賽、安全知識競賽等活動，提高員工對安全生產(chǎn)的認識和重視。10.2安全生產(chǎn)行為規(guī)范制定與實施雙方應共同制定安全生產(chǎn)行為規(guī)范，明確員工在生產(chǎn)過程中的安全行為要求。同時，應加強對員工的安全行為培訓和監(jiān)督，確保行為規(guī)范的執(zhí)行。10.3安全生產(chǎn)宣傳活動組織與開展雙方應定期組織安全生產(chǎn)宣傳活動，提高員工的安全意識和技能。宣傳活動可以包括安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)知識競賽、安全演講等。第十一條環(huán)境保護與節(jié)能減排11.1環(huán)境保護措施制定與實施雙方應共同制定環(huán)境保護措施，確保生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、廢渣等排放符合國家環(huán)保標準。環(huán)境保護措施應包括廢水處理、廢氣凈化、固廢處理等內容。11.2節(jié)能減排措施制定與實施雙方應共同制定節(jié)能減排措施，提高能源利用效率，減少生產(chǎn)過程中的能源消耗和排放。節(jié)能減排措施可以包括設備更新、生產(chǎn)流程優(yōu)化、能源管理等。11.3環(huán)境保護與節(jié)能減排效果評估雙方應定期對環(huán)境保護與節(jié)能減排措施的效果進行評估，以提高措施的有效性。評估結果可用于改進措施內容和方式。第十二條安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守與合規(guī)性檢查12.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習與培訓雙方應組織員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習與培訓，提高員工的法律意識。培訓內容應包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準等。12.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行與遵守雙方應嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行操作，確保生產(chǎn)過程中的安全。對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，應予以嚴肅處理。12.3合規(guī)性檢查與整改雙方應定期進行安全生產(chǎn)合規(guī)性檢查，確保生產(chǎn)過程中的各項操作符合法律法規(guī)要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應立即進行整改。第十三條安全生產(chǎn)合同管理13.1安全生產(chǎn)合同簽訂雙方應簽訂安全生產(chǎn)合同，明確合同雙方在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。安全生產(chǎn)合同應包括安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)措施、事故責任等內容。13.2安全生產(chǎn)合同履行與監(jiān)督雙方應嚴格按照安全生產(chǎn)合同進行履行和監(jiān)督。甲方應確保乙方遵守合同約定的安全生產(chǎn)要求，乙方應按照甲方的指示進行生產(chǎn)操作。13.3安全生產(chǎn)合同變更與解除雙方應共同協(xié)商決定安全生產(chǎn)合同的變更與解除。變更或解除合同應符合法律法規(guī)和合同約定的條件。第十四條安全生產(chǎn)事故處理與統(tǒng)計分析14.1安全生產(chǎn)事故報告雙方應建立安全生產(chǎn)事故報告制度，對發(fā)生的事故進行及時報告。事故報告應包括事故發(fā)生時間、地點、原因、損失等內容。14.2安全生產(chǎn)事故調查與處理雙方應共同組織對安全生產(chǎn)事故進行調查與處理。調查應對事故原因進行分析，并提出相應的處理措施。14.3安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析與改進措施制定雙方應定期對安全生產(chǎn)事故進行統(tǒng)計分析，以找出事故發(fā)生的規(guī)律和原因。根據(jù)統(tǒng)計分析結果，制定相應的改進措施，以預防類似事故的再次發(fā)生。第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：安全生產(chǎn)管理目標與原則詳細說明附件2：安全生產(chǎn)組織架構設立標準附件3：安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行流程附件4：安全生產(chǎn)培訓與教育計劃范本附件5：安全生產(chǎn)風險評估與控制操作指南附件6：應急預案與救援措施實施標準附件7：安全生產(chǎn)信息管理與溝通機制詳解附件8：安全生產(chǎn)績效考核與獎懲制度規(guī)定附件9：安全生產(chǎn)文化建設方案附件10：環(huán)境保護與節(jié)能減排措施目錄附件11：安全生產(chǎn)法律法規(guī)合規(guī)性檢查清單附件12：安全生產(chǎn)合同管理流程與范本附件13：安全生產(chǎn)事故處理與統(tǒng)計分析規(guī)范附件1：安全生產(chǎn)管理目標與原則詳細說明本附件詳細說明了甲方和乙方在安全生產(chǎn)管理中應遵循的管理目標和管理原則，包括但不限于安全生產(chǎn)管理目標的設定、安全生產(chǎn)管理原則的貫徹等。附件2：安全生產(chǎn)組織架構設立標準本附件詳細規(guī)定了安全生產(chǎn)領導機構和安全生產(chǎn)管理部門的設立標準，包括組織架構的層級、成員的職責和權利等。附件3：安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行流程本附件詳細描述了安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定流程、執(zhí)行流程以及監(jiān)督與檢查流程，以確保規(guī)章制度的有效性和執(zhí)行力。附件4：安全生產(chǎn)培訓與教育計劃范本附件5：安全生產(chǎn)風險評估與控制操作指南附件6：應急預案與救援措施實施標準本附件詳細規(guī)定了應急預案的制定流程、演練要求和救援措施的實施標準，以確保在應急情況下能夠迅速有效地應對。附件7：安全生產(chǎn)信息管理與溝通機制詳解本附件詳細解釋了安全生產(chǎn)信息收集與整理、信息傳遞與溝通、信息利用與反饋的具體機制和流程。附件8：安全生產(chǎn)績效考核與獎懲制度規(guī)定本附件詳細規(guī)定了安全生產(chǎn)績效考核指標體系、考核實施和獎懲制度的內容和要求。附件9：安全生產(chǎn)文化建設方案本附件提供了一個安全生產(chǎn)文化建設的方案，包括價值觀培育、行為規(guī)范制定與實施、宣傳活動組織與開展的具體內容。附件10：環(huán)境保護與節(jié)能減排措施目錄本附件詳細列出了解決環(huán)境保護與節(jié)能減排問題的措施目錄，包括各項措施的名稱、內容和實施標準。附件11：安全生產(chǎn)法律法規(guī)合規(guī)性檢查清單本附件提供了一個安全生產(chǎn)法律法規(guī)合規(guī)性檢查的清單，包括需要檢查的內容、檢查流程和整改要求等。附件12：安全生產(chǎn)合同管理流程與范本附件13：安全生產(chǎn)事故處理與統(tǒng)計分析規(guī)范本附件詳細規(guī)定了安全生產(chǎn)事故的報告流程、調查與處理流程以及事故統(tǒng)計分析與改進措施制定的規(guī)范。說明二：違約行為及責任認定：1.未按照安全生產(chǎn)管理目標與原則進行生產(chǎn)操作。2.未按照安全生產(chǎn)組織架構設立標準進行組織建設。3.未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行流程進行管理。4.未按照安全生產(chǎn)培訓與教育計劃范本進行培訓與教育。5.未按照安全生產(chǎn)風險評估與控制操作指南進行風險管理。6.未按照應急預案與救援措施實施標準進行應急準備和救援。7.未按照安全生產(chǎn)信息管理與溝通機制進行信息處理和溝通。8.未按照安全生產(chǎn)績效考核與獎懲制度進行考核與獎懲。9.未按照安全生產(chǎn)文化建設方案進行文化建設。10.未按照環(huán)境保護與節(jié)能減排措施目錄進行環(huán)保與節(jié)能減排。1