建設(shè)用地污染地塊土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)責(zé)任清單

建設(shè)用地污染地塊土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)責(zé)任清單主要任務(wù)工作內(nèi)容牽頭部門(mén)配合部門(mén)部門(mén)責(zé)任完成時(shí)限一、建立調(diào)查評(píng)估制度開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估市環(huán)保局市國(guó)土局規(guī)劃局市環(huán)保局對(duì)擬變更土地使用權(quán)人以及擬變更土地利用方式的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地；已經(jīng)關(guān)閉搬遷的，以及受污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地的縣級(jí)政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。.接收調(diào)查評(píng)估報(bào)告的備案。持續(xù)開(kāi)展市國(guó)土局接收調(diào)查評(píng)估報(bào)告的備案持續(xù)開(kāi)展市規(guī)劃局接收調(diào)查評(píng)估報(bào)告的備案持續(xù)開(kāi)展二、建立疑似污染地塊清單開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊排查市環(huán)保局市信委國(guó)資委發(fā)改委國(guó)土局規(guī)劃局市環(huán)保局排查區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)關(guān)閉及搬遷情況持續(xù)開(kāi)展市工信委提供掌握的區(qū)域內(nèi)關(guān)閉及搬遷企業(yè)名單及其歷史經(jīng)營(yíng)狀況；并配合排查工作持續(xù)開(kāi)展市國(guó)資委提供掌握的區(qū)域內(nèi)關(guān)閉及搬遷企業(yè)名單及其歷史經(jīng)營(yíng)狀況；并配合排查工作持續(xù)開(kāi)展市發(fā)改委配合排查工作持續(xù)開(kāi)展市國(guó)土局配合排查工作持續(xù)開(kāi)展市規(guī)劃局配合排查工作持續(xù)開(kāi)展建立疑似污染地塊名單市環(huán)保局/市環(huán)保局1.依據(jù)排查結(jié)果，建立疑似污染地塊名單動(dòng)態(tài)更新2.將疑似污染地塊清單上傳污染地塊信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新三、建立污染地塊名錄開(kāi)展土壤環(huán)境初步調(diào)查市環(huán)保局/市環(huán)保局1.對(duì)列入疑似污染地塊名單的、企業(yè)已關(guān)閉搬遷無(wú)明確責(zé)任方的地塊由所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展土壤環(huán)境初步調(diào)查2018年底前2.有明確責(zé)任方的，縣級(jí)環(huán)保部門(mén)書(shū)面通知土地使用權(quán)人開(kāi)展土壤環(huán)境初步調(diào)查建立污染地塊名錄市環(huán)保局/市環(huán)保局1.依據(jù)土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告，建立污染地塊名錄2.將污染地塊名錄上傳污染地塊信息系統(tǒng)確定污染地塊優(yōu)先控制名錄，明確開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單市環(huán)保局市國(guó)土局規(guī)劃局市環(huán)保局1.依據(jù)詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定污染地塊優(yōu)先控制名錄，明確開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單2019年底前2.將負(fù)面清單上傳土壤環(huán)境信息系統(tǒng)市國(guó)土局將負(fù)面清單作為土地利用規(guī)劃的重要依據(jù)持續(xù)開(kāi)展市規(guī)劃局將負(fù)面清單作為城市總體規(guī)劃等規(guī)劃的重要依據(jù)持續(xù)開(kāi)展四、嚴(yán)格污染地塊流轉(zhuǎn)及再開(kāi)發(fā)利用環(huán)節(jié)的管理將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作市規(guī)劃局/市規(guī)劃局編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，合理規(guī)劃污染地塊用途，明確地塊用地類(lèi)別。持續(xù)開(kāi)展將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入供地管理工作。市國(guó)土局/市國(guó)土局對(duì)未進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查與評(píng)估的疑似污染地塊，或污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)土地使用證，不予實(shí)施土地收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展四、嚴(yán)格污染地塊流轉(zhuǎn)及再開(kāi)發(fā)利用環(huán)節(jié)的管理加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。市環(huán)保局/市環(huán)保局對(duì)應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行土壤環(huán)境初步調(diào)查的疑似污染地塊，以及應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)的，或雖經(jīng)治理修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的污染地塊，市、縣環(huán)保部門(mén)不予批準(zhǔn)該地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表。持續(xù)開(kāi)展將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入工程建設(shè)管理工作。市住建委/市住建委對(duì)未經(jīng)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估的疑似污染地塊、土壤環(huán)境質(zhì)量不符合相關(guān)規(guī)劃用地類(lèi)別要求的工程項(xiàng)目建設(shè)用地，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。持續(xù)開(kāi)展五、加強(qiáng)污染地塊治理修復(fù)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控編制污染地塊治理與修復(fù)工程方案市環(huán)保局/市環(huán)保局對(duì)開(kāi)展治理與修復(fù)的污染地塊，督促土地使用權(quán)人編制治理與修復(fù)工程方案持續(xù)開(kāi)展污染地塊治理修復(fù)期間，防范二次污染市環(huán)保局/市環(huán)保局督促土地使用權(quán)人采取措施，防范二次污染持續(xù)開(kāi)展規(guī)范污染地塊治理修復(fù)工程場(chǎng)地市環(huán)保局/市環(huán)保局監(jiān)督規(guī)范污染地塊治理修復(fù)工程場(chǎng)地持續(xù)開(kāi)展開(kāi)展治理與修復(fù)效果評(píng)估市環(huán)保局/市環(huán)保局督促土地使用權(quán)人開(kāi)展治理與修復(fù)效果評(píng)估持續(xù)開(kāi)展六、落實(shí)暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控劃定管控區(qū)域市國(guó)土局市環(huán)保局水利局規(guī)劃局市國(guó)土局對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，督促劃定管控區(qū)域持續(xù)開(kāi)展市環(huán)保局督促相關(guān)責(zé)任方開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)持續(xù)開(kāi)展市水利局配合做好暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控持續(xù)開(kāi)展市規(guī)劃局配合做好暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控持續(xù)開(kāi)展污染場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)存遺留物的處置市環(huán)保局/市環(huán)保局督促落實(shí)遺留物的清理和安全處理處置及相應(yīng)防控措施持續(xù)開(kāi)展采取措施，進(jìn)行有效防范市環(huán)保局