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會計準(zhǔn)則和制度的經(jīng)濟(jì)后果研究目錄TOC\o"1-3"\h\u4372摘要 摘要會計準(zhǔn)則和會計制度是相互促進(jìn)的。新會計準(zhǔn)則的出臺,刺激了會計制度的有效實(shí)施,這是改善經(jīng)濟(jì)的基本要求,同時也起到了修訂會計準(zhǔn)則和調(diào)整相關(guān)內(nèi)容的作用。目前,會計準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)影響被認(rèn)為是不充分的,即存在著不公平的現(xiàn)象。對會計準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行深入研究,對制定高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則是非常有用的。具體來說,就是要明確會計準(zhǔn)則的發(fā)展方向,以便提高會計信息的質(zhì)量,使資本市場運(yùn)作的過程更有效率。在中國會計準(zhǔn)則的制定中,制定模式要科學(xué)、高效,要按照規(guī)范的程序來制定準(zhǔn)則,使會計準(zhǔn)則的表述更加統(tǒng)一。關(guān)鍵詞:會計準(zhǔn)則;會計制度;經(jīng)濟(jì)后果引言引入新的會計準(zhǔn)則,加快會計改革,涉及的內(nèi)容很多,而全面實(shí)施新的會計準(zhǔn)則,不僅涉及的內(nèi)容很多,而且對于已經(jīng)使用多年的會計制度來說,涉及的范圍也非常廣。這一改革進(jìn)程的成功與經(jīng)濟(jì)治理水平密切相關(guān)。隨著新會計準(zhǔn)則的出臺,正在進(jìn)行跨層級的改革,這使得在財務(wù)管理中實(shí)施新的會計準(zhǔn)則成為可能。在實(shí)施新會計準(zhǔn)則的過程中,管理體制得到精簡,運(yùn)行機(jī)制得到改善,使經(jīng)濟(jì)管理過程更加高效,基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善,體制上的差距得到彌補(bǔ)。在當(dāng)前的會計形勢下,必須嚴(yán)格按照新會計準(zhǔn)則執(zhí)行,制定科學(xué)有效的財務(wù)管理制度,確保其可行性,落實(shí)會計制度,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、相關(guān)概念概述(一)會計準(zhǔn)則和會計制度的定義1.會計準(zhǔn)則的概述在會計領(lǐng)域,不同國家對會計準(zhǔn)則有不同的看法。中國的會計理論專家對會計準(zhǔn)確性有自己的定義,下面簡單介紹一下。中國現(xiàn)代會計手冊》明確指出,從理論上講,所謂"會計準(zhǔn)則"就是指導(dǎo)會計工作的會計思想和方法,以及相關(guān)政策建議和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。會計準(zhǔn)則的概念不是單一的,而是多方面的,除了會計原則外,還包括方法和程序等廣泛的內(nèi)容。"會計準(zhǔn)則是會計人員在工作中必須遵循的規(guī)則和準(zhǔn)則。根據(jù)會計實(shí)體的確切性質(zhì),會計準(zhǔn)則可以涵蓋兩個主要領(lǐng)域,即營利性組織的會計準(zhǔn)則和非營利性組織的會計準(zhǔn)則。2.會計制度概述所謂"會計制度"是指對商業(yè)交易和財務(wù)交易的會計記錄,其中包括記錄和總結(jié)以及詳細(xì)的分析和核查,并報告所取得的成果。會計制度是在進(jìn)行會計工作時必須認(rèn)真遵守的規(guī)則、方法和程序。國家實(shí)行的統(tǒng)一會計制度是《會計法》,國務(wù)院財政部門以《會計法》為依據(jù)制定會計工作的內(nèi)容。我國《會計法》對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了規(guī)定,明確了相關(guān)的會計制度,國務(wù)院財政部也制定了相關(guān)的會計內(nèi)容。對不符合會計法和國家統(tǒng)一的會計制度的,必須制定本地區(qū)、本部門的會計制度,補(bǔ)充規(guī)定中的不足之處。(二)會計準(zhǔn)則和會計制度的辯證關(guān)系會計準(zhǔn)則和會計制度不僅因?yàn)樗鼈兊膮^(qū)別而聯(lián)系在一起,而且還因?yàn)樗鼈兊拿芮新?lián)系而聯(lián)系在一起。(1)會計準(zhǔn)則和會計制度共性一方面,會計準(zhǔn)則和會計制度都被納入了會計體系。會計制度主要包括三個方面,除了會計制度和會計準(zhǔn)則,會計法律和法規(guī)也非常重要。第二,會計準(zhǔn)則和會計制度都是會計標(biāo)準(zhǔn)。所謂會計準(zhǔn)則是對會計要素的確認(rèn),主要工作是對會計內(nèi)容進(jìn)行計量、記錄和報告,一切行為都必須按照規(guī)定進(jìn)行,它的特點(diǎn)是有些準(zhǔn)則的原則性很強(qiáng),內(nèi)容比較具體。(2)會計準(zhǔn)則和會計制度的差異會計制度和會計準(zhǔn)則都是行政規(guī)范性文件,都具有規(guī)范性,都規(guī)定了會計要素的確認(rèn)、計量、披露和報告,都由財政部制定和發(fā)布,都在全國范圍內(nèi)執(zhí)行。然而,會計制度主要針對特定部門和行業(yè)的公司或所有公司,主要規(guī)定了會計賬戶的建立、會計賬戶的使用以及財務(wù)報表的格式和編制。另一方面,會計準(zhǔn)則的不同之處在于,它們針對的是具體的經(jīng)濟(jì)過程,無論是與交易有關(guān)的,還是與事實(shí)事項(xiàng)有關(guān)的,還是與具體報告項(xiàng)目有關(guān)的。它們旨在分析和充分掌握各種交易和項(xiàng)目的特點(diǎn),準(zhǔn)確定義所提及的術(shù)語,做好確認(rèn)和計量以及披露工作,并解決根據(jù)準(zhǔn)則可能出現(xiàn)的各種問題。具體說來,與ASBE的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下四個方面。首先,范圍不同。如果是上市公司,特定的會計準(zhǔn)則更合適,有些標(biāo)準(zhǔn)更適用于其他公司。會計制度則不同,主要適用于符合相關(guān)要求的大中型公司,但金融和保險公司除外。會計制度和會計準(zhǔn)則的側(cè)重點(diǎn)不同。具體會計準(zhǔn)則中必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)包括會計要素的確認(rèn)、計量、披露和報告,所有這些都是基于原則的。重點(diǎn)是對會計要素的確認(rèn)和計量,特別是在會計決策過程方面。會計制度的不同之處在于,它側(cè)重于會計要素的確認(rèn)和報告,并對所有業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,確認(rèn)和計量通常反映在會計分錄和指示中,即會計制度的主要作用是管理會計的業(yè)績和取得的結(jié)果。公司的會計制度和公司的會計準(zhǔn)則有不同的結(jié)構(gòu)體系。統(tǒng)一的會計制度自成體系,主要包括三個層面的內(nèi)容:第一層面,包括三個方面,即金融保險會計制度、會計制度和小會計制度;第二層面,在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的會計科目,如。例如,對于一般企業(yè)、小企業(yè)和金融保險企業(yè),具有操作性的方法;第三層次是對不同行業(yè)或高度專業(yè)化企業(yè)的具體企業(yè)進(jìn)行核算,財政部已逐步為其制定了具體的核算方法。各項(xiàng)具體的會計準(zhǔn)則沒有密切的聯(lián)系,而是相互獨(dú)立,所做的規(guī)定與企業(yè)的某一具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域或會計內(nèi)容的某一方面有關(guān)。在會計制度和會計準(zhǔn)則中存在著不同的監(jiān)管形式。會計準(zhǔn)則具有標(biāo)準(zhǔn)化的形式和語言,與國際公認(rèn)的形式一致,是國際公認(rèn)的會計慣例的重要內(nèi)容。會計制度的不同之處在于,標(biāo)準(zhǔn)化的賬目形式和標(biāo)準(zhǔn)化的報表形式符合大多數(shù)中國會計人員的思維方式和日常工作習(xí)慣,是長期積累和約定俗成的結(jié)果,具有非常明顯的中國特色。(三)會計準(zhǔn)則和會計制度的作用1.會計準(zhǔn)則所發(fā)揮的作用會計人員在進(jìn)行會計核算以及實(shí)施會計監(jiān)督的時候,要將會計準(zhǔn)則作為基準(zhǔn),保證會計工作統(tǒng)一執(zhí)行;會計準(zhǔn)則本身也是一種規(guī)則,是會計主體在核算財務(wù)收支、確定營業(yè)利潤和編制財務(wù)報表時必須嚴(yán)格遵守和依據(jù)的。在進(jìn)行控制時,必須嚴(yán)格遵守會計標(biāo)準(zhǔn)。2.會計制度所發(fā)揮的作用會計制度的主要作用是規(guī)范會計行為,使會計信息不失真,不出現(xiàn)信息空白,使會計人員能夠?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)提供準(zhǔn)確可靠的信息,從而保證會計信息的價值。會計系統(tǒng)具有多種功能,在規(guī)范會計方面發(fā)揮著非常重要的作用。二、會計準(zhǔn)則和制度的經(jīng)濟(jì)后果(一)對各經(jīng)濟(jì)利益方的影響會計準(zhǔn)則和制度不僅約束和規(guī)范相關(guān)會計人員的會計行為,如記錄,確保會計信息記錄和處理的真實(shí)性和可靠性,而且還具有經(jīng)濟(jì)意義,影響各種經(jīng)濟(jì)主體的決策過程。會計準(zhǔn)則和制度是為了使企業(yè)財務(wù)會計和監(jiān)督的各個過程更加統(tǒng)一,防止企業(yè)及其會計人員夸大自己的優(yōu)勢,追求其他利益,從而影響我們所有會計信息的真實(shí)性和可靠性,等等。因此,通過會計準(zhǔn)則和制度的提出,不僅為會計人員的各項(xiàng)財務(wù)工作提供指導(dǎo),提高他們的工作效率,體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)信息的真實(shí)性,而且可以說明企業(yè)會計的各個流程是否科學(xué),是否能夠披露企業(yè)的真實(shí)資產(chǎn)、費(fèi)用和收入。會計準(zhǔn)則和制度對經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)決策有重大影響。會計準(zhǔn)則和制度的制定和變化影響到管理者的經(jīng)營決策,進(jìn)而影響到經(jīng)營活動的開展,對企業(yè)的最終盈利能力產(chǎn)生影響,因此,會計準(zhǔn)則和制度對企業(yè)投資活動的合同成本的影響,進(jìn)而影響到企業(yè)的收益和價值。其次,公司的其他利益相關(guān)者也會根據(jù)會計準(zhǔn)則和制度對公司的影響做出投資決定。利益相關(guān)者,特別是股東,對公司的投資活動有很大的影響,公司所有業(yè)務(wù)的順利運(yùn)行需要持續(xù)的財政支持。因此,會計準(zhǔn)則和制度導(dǎo)致公司披露的財務(wù)信息發(fā)生變化,面對不同的財務(wù)信息,公司的股東和其他投資者的投資決策也不同。同時,免費(fèi)搭車者可以從會計準(zhǔn)則和制度要求公司在其財務(wù)報告中披露的信息中獲益。(二)對企業(yè)的影響會計準(zhǔn)則和制度對公司的經(jīng)濟(jì)影響是多方面的。首先,會計準(zhǔn)則和制度決定了公司償還債務(wù)的方式,即用資產(chǎn)償還,根據(jù)會計準(zhǔn)則和制度的不同,可以分為用現(xiàn)金償還和用非現(xiàn)金資產(chǎn)償還。第二,公司可以通過將債務(wù)轉(zhuǎn)化為股權(quán)來償還,即公司的債權(quán)人按照會計準(zhǔn)則和制度,將特定的債務(wù)金額轉(zhuǎn)化為公司擁有的股權(quán),轉(zhuǎn)化為股權(quán)的公允價值的總差額作為公司的資本公積。其次,會計準(zhǔn)則和制度中的職工薪酬規(guī)定了職工的各種社會福利保障,如社會養(yǎng)老保險、住房公積金等具體社會福利,還規(guī)定了公司職工的工資和獎金水平及其變化,可以保障社會群體職工的利益。再次,會計準(zhǔn)則和制度規(guī)定了公允價值的計量,可以反映企業(yè)所持有的資產(chǎn)和負(fù)債的實(shí)際價值,確保投資者得到企業(yè)的真實(shí)財務(wù)信息。最后,會計準(zhǔn)則和制度還包含了具體的操作標(biāo)準(zhǔn)和對公司會計人員專業(yè)水平的要求。會計人員要認(rèn)識到自己的專業(yè)缺陷,通過積極參加各種專業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)活動,提高對會計準(zhǔn)則和制度的認(rèn)識,并能在具體的財務(wù)工作中熟練運(yùn)用會計準(zhǔn)則和制度,不斷提高專業(yè)知識儲備和實(shí)際操作能力。促進(jìn)公司會計數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,幫助公司優(yōu)化其財務(wù)管理流程。三、我國會計準(zhǔn)則制定的改進(jìn)(一)加強(qiáng)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)人員的廣泛代表性工作人員在會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)中的廣泛代表性,既是會計準(zhǔn)則本身重要性的前提條件,也是其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的結(jié)果。對會計準(zhǔn)則有需求的相關(guān)利益方在制定過程中缺乏參與,會導(dǎo)致會計準(zhǔn)則制定之初可能出現(xiàn)利益失衡的情況。因此,在財政部仍然是中國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的前提下,會計師、學(xué)者、從業(yè)人員等各利益相關(guān)方的代表應(yīng)充分參與到會計準(zhǔn)則的制定過程中,聽取各方意見,確保最終發(fā)布的準(zhǔn)則能夠平衡各方利益。(二)加強(qiáng)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性獨(dú)立性是影響會計準(zhǔn)則質(zhì)量的一個重要方面,它要求有一個不偏不倚、客觀公正的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)。目前,中國的會計準(zhǔn)則是由財政部會計司制定的,這些政府會計準(zhǔn)則在一定程度上得到了各利益相關(guān)方的權(quán)威制定。然而,由于準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的大多數(shù)成員是政府官員,會計準(zhǔn)則在一定程度上反映了政府的意志,從而成為政府宏觀調(diào)控的工具,這不可避免地破壞了中立性和公正性。因此,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和私人會計的增長,可以考慮采用政府的方式。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和私營部門將共同制定標(biāo)準(zhǔn)。私人實(shí)體的參與不僅可以加強(qiáng)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,使制定的會計準(zhǔn)則更加公平,而且還可以促進(jìn)國內(nèi)專業(yè)會計機(jī)構(gòu)的發(fā)展。(三)加強(qiáng)會計準(zhǔn)則制定過程的公開性會計準(zhǔn)則的制定過程應(yīng)該是公開的,這樣才能充分考慮和采納各方的意見,使各方的利益趨于一致。如上所述,中國的會計準(zhǔn)則制定過程一般對公眾保密,公眾對準(zhǔn)則制定過程的了解也不充分。因此,應(yīng)適當(dāng)提高準(zhǔn)則制定過程的公開性,以吸引更多有識之士參與會計準(zhǔn)則的制定。這就要求讓公眾有機(jī)會參與標(biāo)準(zhǔn)制定過程的每一步,即從問題的提出,到起草、咨詢、修訂和公布等。所有步驟都應(yīng)以公開為特征。在會計準(zhǔn)則的項(xiàng)目階段,應(yīng)廣泛征求社會各界的意見。這不僅有利于社會各界及早關(guān)注和參與會計準(zhǔn)則的制定,也能使他們及早了解執(zhí)行準(zhǔn)則可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果,有利于社會各界對會計準(zhǔn)則的認(rèn)可。在制定會計準(zhǔn)則草案時,應(yīng)提出各種可行的處理方案,并盡可能廣泛地分發(fā)給社會各界,以獲得一些傾向性的意見,便于在制定會計準(zhǔn)則時確定合理的方案。在制定會計準(zhǔn)則之前,應(yīng)根據(jù)反饋意見編寫草案,并向公眾征求意見;然后在此基礎(chǔ)上制定并公布可行的會計準(zhǔn)則。(四)合理安排會計準(zhǔn)則征求意見時間關(guān)于會計準(zhǔn)則咨詢的時間表,首先要保持咨詢期的穩(wěn)定性。不可能為每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相同的咨詢時間表,但至少應(yīng)規(guī)定一個最短的咨詢期,以便利益相關(guān)者能夠合理分配時間,充分參與標(biāo)準(zhǔn)的討論。其次,關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的咨詢時間表也應(yīng)該是高效的。會計準(zhǔn)則不可能讓所有人都滿意,所以有爭議是正常的,但爭議的存在不應(yīng)導(dǎo)致效率低下。不同的政府部門由于職責(zé)不同,可能從不同的角度對會計準(zhǔn)則的制定有不同的看法。例如,證監(jiān)會可能更傾向于從上市公司的角度采用國際慣例,以降低融資成本,而財政部作為國家財政部門,可能更傾向于考慮國家財政收入和國家總體經(jīng)濟(jì)形勢,因此更傾向于依靠中國的國情。有不同意見是正常的,關(guān)鍵是要多交流,反復(fù)磋商,盡可能達(dá)成共識,不要因?yàn)榛ハ嘧尣蕉⒄`了制定準(zhǔn)則的進(jìn)程。(五)增加會計準(zhǔn)則反饋意見的途徑隨著人們對會計準(zhǔn)則具有經(jīng)濟(jì)影響的認(rèn)識不斷提高,會計準(zhǔn)則制定的政治化程度也將不可避免地提高,會計準(zhǔn)則的制定和修訂過程實(shí)際上是會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)與社會各界進(jìn)行信息溝通的過程。為了更好地實(shí)現(xiàn)這種溝通,必須建立暢通的信息渠道,努力使會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和會計準(zhǔn)則制定過程為更多的人所了解。會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審查撤回的意見,并通過各種渠道及時反饋,暢通修訂的反饋渠道,加強(qiáng)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)與社會各界的溝通。這包括官方文件、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、信件、研討會、聽證會、講習(xí)班等。此外,會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會通報收到的反饋意見的匯總和分類結(jié)果、采納情況,解釋意見未被采納的原因,并對被采納的意見進(jìn)行激勵和獎勵。只有讓會計準(zhǔn)則的制定過程更加公開,讓更多的有識之士參與其中,才能使準(zhǔn)則更加得到認(rèn)可和科學(xué),并減少執(zhí)行準(zhǔn)則的障礙??偨Y(jié)從以上研究可以看出,現(xiàn)在的市場環(huán)境正在向多元化方向發(fā)展,競爭更加激烈,隨著新會計準(zhǔn)則的出臺,各單位需要關(guān)注新會計準(zhǔn)則影響下的變化,以及新會計準(zhǔn)則對財務(wù)會計起到的指導(dǎo)作用,以及由此帶來的負(fù)面影響,深入了解企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要,適當(dāng)應(yīng)用新會計準(zhǔn)則,提高會計信息質(zhì)量。企業(yè)需要不斷改進(jìn),積極落實(shí)管理流程,加快變革步伐,實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定的發(fā)展,更好地適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)。會計準(zhǔn)則出臺以來,對會計制度的經(jīng)濟(jì)影響有一定的作用,應(yīng)深入研究,提升會計準(zhǔn)則的價值,保證會計制度經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良性發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]尹璐,張悅.會計準(zhǔn)則國際化經(jīng)濟(jì)后果研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(12):1.[2]王薇薇.從"經(jīng)濟(jì)后果觀"談會計準(zhǔn)則的制定[C]//中國會計學(xué)會;海南省會計學(xué)會.中國會計學(xué)會;海南省會計學(xué)會,2010.[3]湯玲.我國會計準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果研究[J].科教導(dǎo)刊:電子版,2019(21):1.[4]汪紹余.淺談會計準(zhǔn)則對會計制度經(jīng)濟(jì)后果的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù):下,2011(11):1.[5]魏占杰,高景霄.基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的會計規(guī)范研究[J].財政監(jiān)督,2014(27):4.[6]徐泓,劉行.會計準(zhǔn)則——
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