社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金管理制度

社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金管理制度

一、總則

1.1為加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金的管理，提高資金使用效益，確保社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

1.2本制度適用于社區(qū)內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督。

1.3社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金管理應(yīng)遵循公開(kāi)、透明、規(guī)范、安全的原則。

二、資金籌集

2.1社區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、居民自籌等多種途徑籌集防災(zāi)減災(zāi)資金。

2.2社區(qū)應(yīng)建立健全資金籌集管理制度，明確資金籌集的責(zé)任主體和程序。

2.3社區(qū)應(yīng)定期對(duì)資金籌集情況進(jìn)行公示，接受居民監(jiān)督。

三、資金使用

3.1社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金主要用于以下方面：

（1）購(gòu)買(mǎi)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備、器材和物資；

（2）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育、培訓(xùn)及演練；

（3）支持社區(qū)內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施；

（4）其他與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的工作。

3.2社區(qū)應(yīng)制定防災(zāi)減災(zāi)資金使用計(jì)劃，明確資金用途、金額、實(shí)施期限等內(nèi)容。

3.3社區(qū)應(yīng)建立健全資金審批制度，確保資金使用合理、合規(guī)。

四、資金管理

4.1社區(qū)應(yīng)設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)資金專(zhuān)戶，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

4.2社區(qū)應(yīng)建立健全資金會(huì)計(jì)核算制度，確保資金使用情況清晰、準(zhǔn)確。

4.3社區(qū)應(yīng)定期對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

五、資金監(jiān)督

5.1社區(qū)應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)資金監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)資金籌集、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。

5.2社區(qū)應(yīng)定期向居民公示防災(zāi)減災(zāi)資金使用情況，接受居民監(jiān)督。

5.3社區(qū)應(yīng)建立投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)居民對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金管理中的問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。

六、責(zé)任追究

6.1社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金管理工作中，如有違反國(guó)家法律法規(guī)、損害居民利益的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6.2社區(qū)應(yīng)建立健全責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

七、附則

7.1本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

7.2本制度的解釋權(quán)歸社區(qū)所有。

7.3社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本制度進(jìn)行修改和完善。

七、資金使用審批流程

7.1社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金使用前，需提交以下材料進(jìn)行審批：

（1）資金使用申請(qǐng)表；

（2）資金使用計(jì)劃；

（3）相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案；

（4）其他必要的支持材料。

7.2社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金使用申請(qǐng)應(yīng)按照以下流程進(jìn)行審批：

（1）申請(qǐng)人向社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請(qǐng)；

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在收到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；

（3）審核通過(guò)后，報(bào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批；

（4）社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在收到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定；

（5）審批結(jié)果在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日；

（6）公示無(wú)異議，申請(qǐng)人可按照批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃執(zhí)行。

八、資金使用的監(jiān)督與評(píng)估

8.1社區(qū)應(yīng)建立防災(zāi)減災(zāi)資金使用監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的合規(guī)性和效益。

8.2社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金使用過(guò)程中，應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

8.3社區(qū)應(yīng)定期對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金使用效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整資金使用計(jì)劃和策略。

8.4社區(qū)應(yīng)邀請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與資金使用評(píng)估，提高評(píng)估的客觀性和權(quán)威性。

九、資金管理的培訓(xùn)與宣傳

9.1社區(qū)應(yīng)定期組織防災(zāi)減災(zāi)資金管理培訓(xùn)，提高工作人員的資金管理水平。

9.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括資金管理法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、內(nèi)部控制制度等。

9.3社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理的宣傳，提高居民的參與意識(shí)和監(jiān)督能力。

9.4宣傳形式包括但不限于：發(fā)放宣傳冊(cè)、舉辦講座、設(shè)置宣傳欄等。

十、資金管理的風(fēng)險(xiǎn)控制

10.1社區(qū)應(yīng)建立防災(zāi)減災(zāi)資金管理的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，預(yù)防和減少資金管理中的風(fēng)險(xiǎn)。

10.2社區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警。

10.3社區(qū)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，能夠迅速采取有效措施，降低損失。

10.4社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，確保防災(zāi)減災(zāi)資金的安全性和流動(dòng)性。

十一、資金管理的公開(kāi)透明

11.1社區(qū)應(yīng)確保防災(zāi)減災(zāi)資金管理的公開(kāi)透明，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

11.2社區(qū)應(yīng)在顯著位置設(shè)立資金管理公開(kāi)欄，定期更新資金籌集和使用情況。

11.3社區(qū)應(yīng)通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)資金管理相關(guān)信息。

11.4社區(qū)應(yīng)建立健全居民參與機(jī)制，鼓勵(lì)居民參與資金管理的決策和監(jiān)督過(guò)程。

十一、資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)

11.5社區(qū)應(yīng)建立防災(zāi)減災(zāi)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)資金使用效果進(jìn)行量化評(píng)估。

11.6績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括資金使用的效率、效益、影響力和滿意度等方面。

11.7社區(qū)應(yīng)定期發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)資金使用績(jī)效報(bào)告，公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

十二、資金管理的責(zé)任劃分

12.1社區(qū)應(yīng)明確防災(zāi)減災(zāi)資金管理中各崗位的職責(zé)，確保資金管理工作落到實(shí)處。

12.2社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)資金管理的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

12.3社區(qū)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資金的具體收支、核算和管理工作。

12.4社區(qū)其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好資金使用的申報(bào)、執(zhí)行和監(jiān)督等工作。

十三、資金管理的違規(guī)處理

13.1對(duì)違反防災(zāi)減災(zāi)資金管理制度的行為，社區(qū)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行查處。

13.2社區(qū)應(yīng)建立健全違規(guī)行為的舉報(bào)和調(diào)查處理機(jī)制，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

13.3對(duì)查實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)甚至刑事責(zé)任。

十四、資金管理的持續(xù)改進(jìn)

14.1社區(qū)應(yīng)定期對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金管理制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

14.2社區(qū)應(yīng)積極借鑒其他地區(qū)和單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升資金管理水平。

14.3社區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)居民和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與資金管理制度的改進(jìn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

十五、資金管理的檔案管理

15.1社區(qū)應(yīng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)資金管理檔案管理制度，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。

15.2社區(qū)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)資金管理檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。

15.3資金管理檔案應(yīng)包括資金籌集、使用、審批、監(jiān)督、評(píng)估等各環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。

15.4社區(qū)應(yīng)定期對(duì)檔案管理情況進(jìn)行檢查，確保檔案安全，防止丟失、損毀或泄露。

十六、資金管理的應(yīng)急預(yù)案

16.1社區(qū)應(yīng)制定防災(zāi)減災(zāi)資金管理的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。

16.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的預(yù)警、處置、資金調(diào)度和恢復(fù)重建等內(nèi)容。

16.3社區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率。

16.4社區(qū)應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保防災(zāi)減災(zāi)資金的有效使用。

十六、資金管理的審計(jì)與報(bào)告

16.5社區(qū)應(yīng)定期對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。

16.6審計(jì)應(yīng)由具有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，以保證審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性。

16.7審計(jì)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄審計(jì)過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改建議，并報(bào)送社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)。

16.8社區(qū)應(yīng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告及時(shí)整改，并將整改情況向居民公示。

十七、資金管理的居民參與

17.1社區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)居民參與防災(zāi)減災(zāi)資金管理的決策過(guò)程，提高資金管理的透明度和民主性。

17.2社區(qū)可通過(guò)召開(kāi)居民大會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集居民對(duì)資金管理的意見(jiàn)和建議。

17.3社區(qū)應(yīng)設(shè)立居民監(jiān)督小組，參與資金管理的監(jiān)督工作，定期向社區(qū)報(bào)告監(jiān)督情況。

17.4社區(qū)應(yīng)對(duì)居民監(jiān)督小組的工作給予必要的支持和保障，確保其能夠獨(dú)立、有效地履行監(jiān)督職責(zé)。

十八、資金管理的政策支持

18.1社區(qū)應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)在政策、資金和技術(shù)等方面的支持，提高防災(zāi)減災(zāi)資金的使用效率。

18.2社區(qū)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保防災(zāi)減災(zāi)政策的貫徹落實(shí)。

18.3社區(qū)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家和地方相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整資金管理策略，以適應(yīng)政策變化。

十九、資金管理的信息化建設(shè)

19.1社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理的信息化建設(shè)，提高資金管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

19.2社區(qū)應(yīng)建立防災(zāi)減災(zāi)資金管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金籌集、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的信息化、自動(dòng)化處理。

19.3社區(qū)應(yīng)確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)演練。

19.4社區(qū)應(yīng)利用信息技術(shù)，提高資金管理的可視化水平，便于居民監(jiān)督和決策分析。

二十、資金管理的持續(xù)教育與培訓(xùn)

20.1社區(qū)應(yīng)定期組織防災(zāi)減災(zāi)資金管理的持續(xù)教育和培訓(xùn)，提升工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平。

20.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、信息技術(shù)等與資金管理相關(guān)的知識(shí)。

20.3社區(qū)應(yīng)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士和有經(jīng)驗(yàn)的管理者進(jìn)行授課，分享先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)。

20.4社區(qū)應(yīng)建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)投入產(chǎn)出比，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

二十一、資金管理的定期評(píng)估與優(yōu)化

21.1社區(qū)應(yīng)定期對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金管理的整體情況進(jìn)行評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和改進(jìn)空間。

21.2評(píng)估應(yīng)包括資金管理流程、制度執(zhí)行情況、工作人員績(jī)效等多個(gè)方面。

21.3社區(qū)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定具體的優(yōu)化措施，不斷提升資金管理的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。

21.4社區(qū)應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保資金管理制度的持續(xù)優(yōu)化和適應(yīng)社區(qū)發(fā)展需求。

二十一、資金管理的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)

21.5社區(qū)應(yīng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)資金管理的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)資金管理中的失職、瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

21.6社區(qū)應(yīng)明確問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)程序和問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，確保問(wèn)責(zé)制度的可操作性和公正性。

21.7社區(qū)應(yīng)將防災(zāi)減災(zāi)資金管理納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

21.8社區(qū)應(yīng)通過(guò)定期檢查、突擊檢查等方式，加大對(duì)資金管理過(guò)程的監(jiān)督力度，確保資金安全。

二十二、資金管理的宣傳與教育

22.1社區(qū)應(yīng)加大防災(zāi)減災(zāi)資金管理的宣傳力度，提高居民的知曉率和參與度。

22.2社區(qū)可通過(guò)舉辦主題活動(dòng)、制作宣傳資料、利用新媒體等多種形式，普及防災(zāi)減災(zāi)資金管理知識(shí)。

22.3社區(qū)應(yīng)將防災(zāi)減災(zāi)資金管理教育納入居民素質(zhì)教育體系，增強(qiáng)居民的法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

二十三、資金管理的協(xié)同合作

23.1社區(qū)應(yīng)與政府部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)等建立協(xié)同合作機(jī)制，共同推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)資金管理工作。

23.2社區(qū)應(yīng)積極借鑒其他地區(qū)和單位的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展交流合作，提升資金管理水平。

23.3社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，優(yōu)化資金存儲(chǔ)、使用和監(jiān)管流程，確保資金安全。