全生產(chǎn)的新法律法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和規(guī)范教案

學(xué)習(xí)必備歡迎下載學(xué)習(xí)必備歡迎下載學(xué)習(xí)必備歡迎下載課程名稱:煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)總學(xué)時(shí)：24本次課題：有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范時(shí)數(shù)：2教學(xué)目的及要求：學(xué)員在學(xué)習(xí)的過程中掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范。教學(xué)重點(diǎn)：有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范教學(xué)難點(diǎn)：有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范教學(xué)方法：講授教學(xué)用具：投影機(jī)，計(jì)算機(jī)教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)方針、政策一、我國煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)安全生產(chǎn)涉及煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面，即受到企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的影響，又受到生產(chǎn)技術(shù)條件，人力資源質(zhì)量，安全投入，管理的先進(jìn)實(shí)用性等因素的制約。這些因素的共同作用，使我國煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)一定的特點(diǎn)，整體安全形勢(shì)不容樂觀。二、煤礦安全生產(chǎn)方針的含有及意義方針是國家或政黨在一定歷史時(shí)期內(nèi)，為達(dá)到一定目標(biāo)而確定的指導(dǎo)思想和遵循原則。煤礦安全生產(chǎn)方針是黨和國家為卻保煤礦安全生產(chǎn)而確定指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則，即“安全第一，預(yù)防為主?！秉h和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人高度重視煤礦安全生產(chǎn)安全第一，是強(qiáng)調(diào)安全，突出安全，安全優(yōu)先，把安全方放在一切工作的首位，要求各級(jí)政府和煤礦領(lǐng)導(dǎo)及職工把安全當(dāng)做頭等大事來抓，確實(shí)處理好安全與效益，安全與生產(chǎn)的關(guān)系；當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，安全是第一位的，要樹立人是最寶貴的思想，努力做到不安全部生產(chǎn)，，隱患不處理不生產(chǎn)，措施不落實(shí)不生產(chǎn)；在確保安全的前提下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)指標(biāo)。安全第一是衡量煤礦安全生產(chǎn)的硬性指標(biāo)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。預(yù)防為主，是實(shí)現(xiàn)安全第一的前提條件。要實(shí)現(xiàn)安全第一，必須以預(yù)防為主。要不斷查找隱患，某事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，防微杜漸，防患于未然，把事故，隱患，消滅在萌芽之中。雖然在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中還不能完全杜絕事故發(fā)生，但只要思想重視，按照客觀規(guī)律辦事，運(yùn)用安全原則和方法，預(yù)防措施得當(dāng)，事故特別是重大惡性事故就可以大大減少。安全第一，預(yù)防為主，是目標(biāo)原則和手段措施關(guān)系。不堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主很難落到實(shí)處；堅(jiān)持安全第一，才能自覺地科學(xué)地預(yù)防，達(dá)到預(yù)期目的；反之，只有堅(jiān)持預(yù)防為主才能減少事故，消滅隱患。才能做到安全生產(chǎn)。煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針。貫徹落實(shí)好這個(gè)方針，對(duì)于處理安全與生產(chǎn)以及與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，科學(xué)管理，搞好安全，促進(jìn)生產(chǎn)和效益提高，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行有重大意義。第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)制度的基本知識(shí)一法律基礎(chǔ)知識(shí)法律有狹義和廣義兩種含義，狹義的法律是專指我國人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文。廣義的法律也就是法，是由國家制定或認(rèn)可反映統(tǒng)治階級(jí)意志，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范總和，也就是規(guī)范人們言行的準(zhǔn)則。法律的本質(zhì)，是階級(jí)意志性和物質(zhì)制約性。階級(jí)的意志性是指通過國家制定或認(rèn)可，形成人人必須遵守，由國家機(jī)器強(qiáng)制力保障的行為規(guī)范；物質(zhì)制約性是指統(tǒng)治階級(jí)的意志的內(nèi)容受到客觀存在的物質(zhì)條件所制約。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化決定著法律的變化。法律的特征，是指具有不同于道德，風(fēng)俗，中教等行為規(guī)范的特點(diǎn)，具體有:（1）法律是統(tǒng)治階級(jí)的國家意志，是通過國家政權(quán)表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級(jí)的意志。只有統(tǒng)治階級(jí)的意志，才能用法律的形式表現(xiàn)，固定下來，并以國家強(qiáng)制力使全體人員遵守。（2）法律是由國家制定或認(rèn)可的，是國家機(jī)關(guān)依其職能范圍，按照程序制作的規(guī)范性文件。（3）法律是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍的約束性，國家強(qiáng)制力體現(xiàn)為軍隊(duì)，法庭，警察，監(jiān)獄等。我國的法律是靠人們自覺遵守和國家強(qiáng)制相結(jié)合實(shí)施的。（4）法律規(guī)定了人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。法律以規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的方式規(guī)范了人們的行為，調(diào)整社會(huì)成員之間的相互關(guān)系，從而使有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)次序得到確定，保護(hù)盒發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共職能。二、我國法律的主要形式法的形式是指法的具體的外部表現(xiàn)形態(tài)，當(dāng)代中國法德形式主要有:憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)，自治法規(guī)，行政規(guī)章，特別行政發(fā)，國際條約。憲法是由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和全國人大制定和修改，并需由全國人大以全體代表的三分之二以上多數(shù)人通過；法律由全國人大及其常委會(huì)依法制定，修改；行政法規(guī)由最高國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院依法制定，修改；行政規(guī)章由國務(wù)院所屬部委或地方人民政府在本部門，地方的權(quán)限內(nèi)依法制定。1、違法與法律責(zé)任，法律制裁違法是指違法律規(guī)定的行為。在我國，一切不符合現(xiàn)行法律所要求的，超出現(xiàn)行法律所允許的范圍以為的危害社會(huì)的活動(dòng)都是違法的。違法就是不執(zhí)行法定義務(wù)或作出法定所禁止的行為。違法一般有狹義和廣義兩種理解。廣義的違法是指一切違法行為，包括一般違法和犯罪;狹義的違法，僅指一般違法，不包括觸犯刑法的犯罪在內(nèi)。根據(jù)違法的性質(zhì)及危害，違法可分為刑事違法，民事違法，行政違法，違憲行為4種。違法的構(gòu)成有以下4個(gè)要件；（1）必須是一種行為，只有違法的思想動(dòng)機(jī)而未見之于行為不構(gòu)成違法。（2）必須違反了客體，及侵犯了法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)次序，具有一定的社會(huì)危害。（3）違法的主體必須是具有責(zé)任能力的人或依法設(shè)置的法人。法律制裁分為以下幾類：（1）刑事制裁——他是指觸犯了刑事法律，由家對(duì)刑事違反者給予刑事制裁。這是法律制裁中最嚴(yán)重的一種，包括主刑和復(fù)刑。主刑包括管制，拘留，有期徒刑，無期徒刑，死刑；復(fù)加刑有罰金，剝奪政治權(quán)利，沒收財(cái)產(chǎn)等。主刑和復(fù)加刑可單獨(dú)使用，也可一并使用。（2）民事制裁。她是指民事法律關(guān)系的主體沒有按照法律規(guī)定或者合同約定執(zhí)行自己的義務(wù)，或者侵犯他人的合法權(quán)益而受到的法律制。民事制裁主要有；停止侵犯，排除妨礙，返還財(cái)產(chǎn)，消除危險(xiǎn)，賠償損失，支付違約金，消除影響和恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉等。此外，人民法院在審理民事案件過程中，還可以給予訓(xùn)誡，責(zé)令具結(jié)悔過，收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得，并可以依法處以罪款，拘留。（3）行政制裁。包括行政處罰和行政處分；1行政處罰，是由國家特定的行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法單由構(gòu)不成犯罪的單位和個(gè)人給予的一種制裁；2行政處分，是指國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)其工作人員和職工的違法，違紀(jì)和違章所進(jìn)行的處分。（4）違憲制裁。是依據(jù)憲法的特殊規(guī)定對(duì)違憲行為實(shí)施的強(qiáng)制措施。行駛違憲制裁的是監(jiān)督憲法實(shí)施的國家機(jī)關(guān)，如去全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷同憲法相抵觸的行政法規(guī)，地方性法規(guī)。2、犯罪及其構(gòu)成凡是違反刑法危害社會(huì)而應(yīng)受到處罰的稱為犯罪。犯罪的三個(gè)特征：1具有危害社會(huì)性，是一切犯罪的客觀屬性。2刑事違反性，即違法刑事法律的禁令。3應(yīng)受懲罰性。懲罰是犯罪的必然結(jié)果，只有少數(shù)犯罪行為，由于法律規(guī)定的某種原因，可以免除懲罰，但不失為犯罪。犯罪的構(gòu)成都有四要素：犯罪主體，犯罪客體，犯罪的主觀方面，犯罪的客觀方面。三、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系我國目前煤礦安全法律體系主要有4個(gè)部分；一是全國人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律；二是國務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；三是省(自治區(qū)，直轄市)級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；四是國務(wù)院有關(guān)部委，省級(jí)人員政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和地方規(guī)章。我國煤礦安全生產(chǎn)法律體系主要內(nèi)容有；(1)法律。有《安全生產(chǎn)法》，《煤炭法》，《礦山安全法》，《勞動(dòng)法》，《礦產(chǎn)資源法》等。(2)行政法規(guī)。有《煤礦安全監(jiān)督條例》，《安全生產(chǎn)許可證條例》，《礦山安全法實(shí)施條例》，《煤礦生產(chǎn)許可證管理辦法》，《國務(wù)院安全關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等。(3)地方性法規(guī)。有《貴州省礦山資源條例》，《貴州省行政復(fù)議條例》，等。(4)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。有《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》，《煤礦安全生產(chǎn)基本條例規(guī)定》，《煤礦安全規(guī)程》，《爆破安全規(guī)程》，《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核辦法》等。四、主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)1、《礦山安全法》《礦山安全法》于1992年11月7日由第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過，國家主席以第65號(hào)命令發(fā)布，自1993年5月1日實(shí)施，《礦山安全法》指導(dǎo)思想，堅(jiān)持保護(hù)礦工生命安全的宗旨，從實(shí)際出發(fā)，做到勞動(dòng)部門監(jiān)察與礦山企業(yè)主管部門的管理結(jié)合，國家監(jiān)督和民眾監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全各級(jí)生產(chǎn)和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制?！兜V山安全法》的主要內(nèi)容包括；礦山建設(shè)工程的安全實(shí)施必須和主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；礦井的通風(fēng)系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，提升，運(yùn)輸系統(tǒng)，防水，排水系統(tǒng)和防火，滅火系統(tǒng)，防瓦斯和防塵系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)程；礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危險(xiǎn)安全的行為，提出批評(píng)，檢舉和控告；礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育，培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育，培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)；礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)；礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山施工的能力；礦山企業(yè)必須對(duì)瓦斯爆炸，煤塵爆炸，沖擊地壓，瓦斯突出，水害，火災(zāi)，冒頂?shù)任：Π踩鹿实碾[患采取預(yù)防措施；以投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具有安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的要責(zé)令限期改進(jìn)，逾期不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照；礦山企業(yè)主管人員違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。2、《煤炭法》《煤炭法》法的目是合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)，經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展?！睹禾糠ā返闹饕獌?nèi)容；該發(fā)確立了安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，提出了保障國有煤礦的健康發(fā)展；開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)保法律，法規(guī)，做到使環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，同時(shí)投入使用；嚴(yán)格實(shí)行煤炭生產(chǎn)許可證制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度及上崗作業(yè)培訓(xùn)制度；加強(qiáng)礦區(qū)保護(hù)，加強(qiáng)煤礦企業(yè)監(jiān)督檢查，要求煤礦企業(yè)依法辦事；維護(hù)煤礦企業(yè)合法權(quán)益，禁止違法開采，違章指揮，濫用職權(quán)，玩忽職守，冒險(xiǎn)作業(yè)，依法追究煤礦企業(yè)管理人員違法責(zé)任等，該法對(duì)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展喲喲重大意義。3、《煤礦安全檢查條例》制定《煤礦安全檢查條例》的背景；一是煤礦安全監(jiān)察體制改革的需要；二是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的需要；三是改革和促進(jìn)我國煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的需要；制定《煤礦安全檢查條例》的目的；保障煤礦安全規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身安全和健康，促進(jìn)煤炭健康發(fā)展。4、《煤礦安全監(jiān)察條例》該條例明確規(guī)定了煤礦安全監(jiān)察制度，權(quán)利，職責(zé)，地位，監(jiān)察內(nèi)容，行政處罰種類，工作原則及與政府的關(guān)系等。5、《安全生產(chǎn)許可證條例》立法的目的為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，明確生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營必須具備的安全條件，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故?！栋踩a(chǎn)許可證條例》的內(nèi)容；確立安全生產(chǎn)許可制度。該條例規(guī)定許可證的發(fā)放范圍，安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的程序和條件，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)，以及違反行為的法律職責(zé)等。課程小結(jié)及作業(yè)布置小結(jié)：本次課主要講了有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范。學(xué)員通過本次課的學(xué)習(xí)必須掌握以下知識(shí)：1、煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)法律。作業(yè)：1、什么是法律?課程名稱:煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)總學(xué)時(shí)：24本次課題：有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范時(shí)數(shù)：2教學(xué)目的及要求：學(xué)員在學(xué)習(xí)的過程中掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范。教學(xué)重點(diǎn)：有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范教學(xué)難點(diǎn)：有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范教學(xué)方法：講授教學(xué)用具：投影機(jī)，計(jì)算機(jī)教學(xué)內(nèi)容：

第三節(jié)煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定七條規(guī)定的內(nèi)容：一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。指導(dǎo)思想和目標(biāo)以國家安全監(jiān)管總局開展“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”為主題的百日宣教活動(dòng)精神為指導(dǎo)，以“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效”為要求，深入開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《七條規(guī)定》，切實(shí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人及各級(jí)管理人員的責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照《七條規(guī)定》，扎實(shí)開展重大隱患排查和整改治理，防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故，保護(hù)礦工生命安全，確保持續(xù)實(shí)現(xiàn)礦井安全“零”目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)礦井科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。第四節(jié)國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定（安委〔2012〕10號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安委會(huì)各成員單位，各中央企業(yè)：為提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察效能，防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）行為，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作作出如下決定：一、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的重要意義和總體要求（一）重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視安全培訓(xùn)工作，安全培訓(xùn)力度不斷加大，企業(yè)職工安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力明顯提高。但一些地區(qū)和單位安全培訓(xùn)工作仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、實(shí)效性不強(qiáng)、投入不足、基礎(chǔ)工作薄弱、執(zhí)法偏輕偏軟等問題，給安全生產(chǎn)帶來較大壓力。實(shí)踐表明，進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，是落實(shí)黨的十八大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求；是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要途徑；是防止“三違”行為，不斷降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。（二）總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)察執(zhí)法和責(zé)任追究，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；?shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，切實(shí)減少“三違”行為，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（三）工作目標(biāo)。到“十二五”時(shí)期末，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高危企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位”人員）100%持證上崗，以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗，承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識(shí)更新培訓(xùn)，安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。二、全面落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任（四）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。企業(yè)是從業(yè)人員安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)責(zé)任體系，建立健全機(jī)構(gòu)并配備充足人員，保障經(jīng)費(fèi)需求，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，健全安全培訓(xùn)檔案。勞務(wù)派遣單位要加強(qiáng)勞務(wù)派遣工基本安全知識(shí)培訓(xùn)，勞務(wù)使用單位要確保勞務(wù)派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓(xùn)。境內(nèi)投資主體要指導(dǎo)督促境外中資企業(yè)依法加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、裝備制造單位要與使用單位共同承擔(dān)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)責(zé)任。（五）切實(shí)履行政府及有關(guān)部門安全培訓(xùn)監(jiān)管和安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)職責(zé)。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)本地區(qū)安全培訓(xùn)工作。有關(guān)主管部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的安全培訓(xùn)工作，完善安全培訓(xùn)法規(guī)制度，統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、考試標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教材建設(shè)，嚴(yán)格管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做好證件發(fā)放和復(fù)審工作，避免多頭管理、重復(fù)發(fā)證；要強(qiáng)化安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)懲不培訓(xùn)就上崗和亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證行為；要組織培訓(xùn)安全監(jiān)管監(jiān)察人員。要將安全生產(chǎn)知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、義務(wù)教育、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等的重要內(nèi)容。要減少對(duì)培訓(xùn)班的直接參與，由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)、管考試、監(jiān)督培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。（六）強(qiáng)化承擔(dān)安全培訓(xùn)和考試的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量保障責(zé)任。承擔(dān)安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是安全培訓(xùn)施教主體，擔(dān)負(fù)保證安全培訓(xùn)質(zhì)量的主要責(zé)任，要健全落實(shí)安全培訓(xùn)質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱培訓(xùn)，嚴(yán)格學(xué)員、培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)收費(fèi)管理，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和資金投入，持續(xù)改善培訓(xùn)條件。承擔(dān)安全培訓(xùn)考試的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格教考分離制度，健全考務(wù)管理體系，建立考試檔案，切實(shí)做到考試不合格不發(fā)證。三、全面落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度（七）實(shí)施高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。有關(guān)主管部門要結(jié)合實(shí)際，制定本行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)專職安全管理人員要至少具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)工以上技能等級(jí)，或者具備注冊(cè)安全工程師資格。各類特種作業(yè)人員要具有初中及以上文化程度，危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員要具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。礦山井下、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位從業(yè)人員要具有初中及以上文化程度。安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全技術(shù)服務(wù)時(shí)，要對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)情況進(jìn)行審核。高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)時(shí)，有關(guān)主管部門要審核企業(yè)安全培訓(xùn)情況。（八）嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度。企業(yè)新任用或者招錄“三項(xiàng)崗位”人員，要組織其參加安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后上崗。取得注冊(cè)安全工程師資格證并經(jīng)注冊(cè)的，可以直接申領(lǐng)礦山、危險(xiǎn)物品行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證。對(duì)發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和安全管理人員，要重新參加安全培訓(xùn)考試。要嚴(yán)格證書延期繼續(xù)教育制度。有關(guān)主管部門要按照職責(zé)分工，定期開展本行業(yè)領(lǐng)域“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗情況登記普查，建立信息庫。要建立特種作業(yè)人員范圍修訂機(jī)制。（九）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。礦山、危險(xiǎn)物品等高危企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，建筑企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)；非高危企業(yè)新職工上崗前要經(jīng)過至少24學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少8學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。企業(yè)調(diào)整職工崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，要進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從職業(yè)院校和技工院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中錄用新職工。政府有關(guān)部門要實(shí)施“中小企業(yè)安全培訓(xùn)援助”工程，推動(dòng)大型企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議；組織講師團(tuán)，開展培訓(xùn)下基層進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。（十）完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。高危企業(yè)新職工安全培訓(xùn)合格后，要在經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)至少2個(gè)月后方可獨(dú)立上崗。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)，3年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷，成績(jī)突出，善于“傳、幫、帶”，沒有發(fā)生過“三違”行為等條件。要組織簽訂師徒協(xié)議，建立師傅帶徒弟激勵(lì)約束機(jī)制。（十一）嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。市（地）及以下政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要在明確分工后半年內(nèi)參加專題安全培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格，持有效行政執(zhí)法證上崗；新上崗人員要在上崗一年內(nèi)參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試；執(zhí)法證有效期滿的，要參加延期換證繼續(xù)教育和考試。鼓勵(lì)安全監(jiān)管監(jiān)察人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格，在職攻讀安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和學(xué)位。四、全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)（十二）完善安全培訓(xùn)大綱和教材。有關(guān)主管部門要定期制定、修訂各類人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，不斷規(guī)范安全培訓(xùn)內(nèi)容。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編寫針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)用教材。要分行業(yè)組織編寫企業(yè)職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本、建立生產(chǎn)安全事故案例庫和制作警示教育片。（十三）加強(qiáng)安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要建立健全安全培訓(xùn)專職教師考核合格后上崗制度，保證專職教師定期參加繼續(xù)教育，積極組織教師參加國際學(xué)術(shù)交流。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師培訓(xùn)，定期開展教師講課大賽，建立安全培訓(xùn)師資庫。企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，選聘一線安全管理、技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。（十四）加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)規(guī)劃安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，控制數(shù)量，合理布局。支持大中型企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)一批具有仿真、體感、實(shí)操特色的示范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，定期公布安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和培訓(xùn)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校、工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展安全培訓(xùn)。（十五）加強(qiáng)遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)。開發(fā)國家安全培訓(xùn)網(wǎng)和有關(guān)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。建立安全培訓(xùn)視頻課程征集、遴選、審核制度，建設(shè)課程“超市”，推行自主選學(xué)。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制，將學(xué)時(shí)和學(xué)分結(jié)果與繼續(xù)教育、再培訓(xùn)掛鉤，與安全監(jiān)管監(jiān)察人員年度考核、提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。利用視頻、電視、手機(jī)等拓展遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式。（十六）加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理信息化建設(shè)。編制安全培訓(xùn)信息管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。健全“三項(xiàng)崗位”人員、安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)持證情況和考試題庫、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全國安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)共享。五、全面提高安全培訓(xùn)質(zhì)量（十七）強(qiáng)化實(shí)際操作培訓(xùn)。制定特種作業(yè)人員實(shí)訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)。建立安全監(jiān)管監(jiān)察人員實(shí)訓(xùn)制度。推動(dòng)科研和裝備制造企業(yè)在安全培訓(xùn)場(chǎng)所展示新裝備新技術(shù)。提高3D、4D、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在安全培訓(xùn)中的應(yīng)用，組織開發(fā)特種作業(yè)各工種仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)。（十八）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)。高危企業(yè)要嚴(yán)格班前安全培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。要大力推廣“手指口述”等安全確認(rèn)法，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)。要加強(qiáng)班組長培訓(xùn)，提高班組長現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（十九）建立安全培訓(xùn)示范視頻課程體系。分行業(yè)建立“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)示范視頻課程體系，上網(wǎng)發(fā)布，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源社會(huì)共享。將示范課程作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容。建立示范課程跟蹤評(píng)價(jià)制度，定期評(píng)選優(yōu)質(zhì)課程，給予榮譽(yù)稱號(hào)或者適當(dāng)資助。（二十）加強(qiáng)安全培訓(xùn)過程管理和質(zhì)量評(píng)估。建立安全培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)策劃、培訓(xùn)計(jì)劃備案、教學(xué)管理、培訓(xùn)效果評(píng)估等制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)全過程管理。制定安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，定期向全社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，并將評(píng)估結(jié)果作為安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考評(píng)的重要依據(jù)。（二十一）完善安全培訓(xùn)考試體系。有關(guān)主管部門要按照職責(zé)分工，建立健全本行業(yè)領(lǐng)域安全培訓(xùn)考試制度，加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格教考分離制度。要建立健全安全資格考試題庫，完善國家與地方相結(jié)合的題庫應(yīng)用機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)考試平臺(tái)，加快計(jì)算機(jī)考試點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)實(shí)際操作模擬考試系統(tǒng)。加強(qiáng)考試監(jiān)督，嚴(yán)格考試紀(jì)律，依法嚴(yán)肅處理考試違紀(jì)行為。有關(guān)主管部門要統(tǒng)一本行業(yè)領(lǐng)域一般從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證書式樣，規(guī)范考試發(fā)證管理。六、加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查（二十二）加大安全培訓(xùn)執(zhí)法力度。有關(guān)主管部門要把安全培訓(xùn)納入年度執(zhí)法計(jì)劃，作為日常執(zhí)法的必查內(nèi)容，定期開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法。要規(guī)范安全培訓(xùn)執(zhí)法程序和方法，將抽查持證情況、抽考職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)作為日常執(zhí)法的重要方式。要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)管理，深入開展專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。企業(yè)要建立安全培訓(xùn)自查自考制度，加大“三違”行為處罰力度。（二十三）嚴(yán)肅追究安全培訓(xùn)責(zé)任。對(duì)應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗，并依法對(duì)企業(yè)按規(guī)定上限處罰，直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。對(duì)存在不按大綱教學(xué)、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓(xùn)和考試機(jī)構(gòu)，一律依法嚴(yán)肅處罰。對(duì)各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)、考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。對(duì)因未培訓(xùn)、假培訓(xùn)或者未持證上崗人員的直接責(zé)任引發(fā)重特大事故的，所在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)礦長（廠長、經(jīng)理），實(shí)際控制人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二十四）建立安全培訓(xùn)績(jī)效考核制度。制定安全培訓(xùn)工作績(jī)效考核指標(biāo)體系，做到定性與定量、內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合。安全培訓(xùn)績(jī)效考核結(jié)果要納入安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容。每年通報(bào)安全培訓(xùn)績(jī)效考核結(jié)果。七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（二十五）把安全培訓(xùn)擺上更加突出位置。各級(jí)政府及有關(guān)主管部門、各企業(yè)要把安全培訓(xùn)工作納入實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。各級(jí)安委會(huì)要定期研究解決安全培訓(xùn)突出問題，有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，各級(jí)安委會(huì)辦公室要牽頭抓總，當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)開展安全培訓(xùn)調(diào)查研究。要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)以及新聞媒體等參與、監(jiān)督安全培訓(xùn)工作。（二十六）保證安全培訓(xùn)投入。建立以企業(yè)投入為主、社會(huì)資金積極資助的安全培訓(xùn)投入機(jī)制。要將政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍。企業(yè)要在職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全費(fèi)用中足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)要專門安排安全培訓(xùn)資金。研究探索由開展安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、建筑意外傷害險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)安排一定資金，用于事故預(yù)防與安全培訓(xùn)工作。（二十七）充分運(yùn)用典型和媒體推動(dòng)安全培訓(xùn)工作。要總結(jié)推廣政府有關(guān)主管部門加大安全培訓(xùn)監(jiān)管力度、企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要定期公布安全培訓(xùn)問題企業(yè)和問題培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。要廣泛宣傳安全培訓(xùn)工作的重要地位和作用，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，不斷提高人民群眾安全素質(zhì)，努力形成全社會(huì)更加支持安全生產(chǎn)工作的氛圍。各省級(jí)安委會(huì)和國務(wù)院有關(guān)主管部門及各有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本決定制定實(shí)施意見，并及時(shí)將實(shí)施意見和落實(shí)情況報(bào)告國務(wù)院安委會(huì)辦公室。國務(wù)院安委會(huì)20XX年11月21日第五節(jié)煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”七大攻堅(jiān)舉措內(nèi)容一要深化煤礦整頓關(guān)閉工作。二要嚴(yán)格新建（整合）煤礦安全準(zhǔn)入。三要深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查和瓦斯抽采利用。四是大力推進(jìn)采掘機(jī)械化、自動(dòng)化和管理信息化。五要強(qiáng)化煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。六要大力提升煤礦應(yīng)急救援能力。七是規(guī)范煤礦用工制度，強(qiáng)化礦工安全培訓(xùn)。第六節(jié)河南省煤礦職工安全生產(chǎn)行為守則第一條堅(jiān)持安全第一，關(guān)愛珍惜生命，安全方針入腦入心；第二條熱愛本職工作，履行崗位職責(zé)，自覺遵守規(guī)章制度；第三條及時(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保持證上崗，熟練掌握業(yè)務(wù)技能；第四條遵守入井規(guī)定，用好防護(hù)用品，提升職業(yè)健康水平；第五條實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，主動(dòng)查治隱患，有效消除事故根源；第六條堅(jiān)持崗位達(dá)標(biāo)，提升工作質(zhì)量，創(chuàng)建安全工作環(huán)境；第七條愛護(hù)設(shè)備設(shè)施，正確使用維護(hù)，確保運(yùn)行穩(wěn)定可靠；第八條熟知煤礦災(zāi)害，辨識(shí)處置險(xiǎn)源，提高應(yīng)急救助能力；第九條履行礦工權(quán)利，抵制違章行為，落實(shí)安全互保聯(lián)保；第十條提高執(zhí)行能力，做到令行禁止，爭(zhēng)做安全文明礦工。第七節(jié)中華人民共和國安全生產(chǎn)法《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于20XX年6月29日通過公布，自20XX年11月1日起施行。20XX年8月31日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，自20XX年12月1日起施行。第一章總則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第七條工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。第八條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第九條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對(duì)全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第十條國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。第十二條有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。第十三條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第十四條國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。第十五條國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。第十六條國家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。課程小結(jié)及作業(yè)布置小結(jié)：本次課主要講了有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范。學(xué)員通過本次課的學(xué)習(xí)必須掌握以下知識(shí)：1、煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定。2、國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定。3、新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

作業(yè)：1、煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定的具體內(nèi)容?課程名稱:煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)總學(xué)時(shí)：24本次課題：典型案例分析學(xué)時(shí)數(shù)：2教學(xué)目的及要求：學(xué)員在學(xué)習(xí)的過程中掌握典型案例。教學(xué)重點(diǎn)：典型案例分析教學(xué)難點(diǎn)：典型案例分析教學(xué)方法：理論結(jié)合實(shí)際教學(xué)用具：投影機(jī)、計(jì)算機(jī)教學(xué)內(nèi)容：如下

典型案例分析（一）采煤機(jī)滾筒傷人事故【案例1】某年某月某日，某礦綜采工作面采煤司機(jī)更換截齒時(shí)未切斷電源，也未斷開離合器及隔離開關(guān)，就檢查更換截齒，記錄工以為無人，便開動(dòng)采煤機(jī)，將更換截齒的司機(jī)當(dāng)場(chǎng)絞死。事故原因司機(jī)違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，既沒有切斷電源，也沒有打開隔離開關(guān)就檢查更換截齒；記錄工不是經(jīng)考試合格持證上崗的采煤機(jī)司機(jī)，他違反了操作規(guī)程規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)及培訓(xùn)未取得合格證的人員不得開機(jī)及開機(jī)前要預(yù)先喊話，并發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)，注意觀察機(jī)器周圍情況，確定無不安全因素方可開機(jī)。事故教訓(xùn)要求司機(jī)和其他工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程的規(guī)定。采煤機(jī)司機(jī)應(yīng)熟悉采煤機(jī)的結(jié)構(gòu)原理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，真正掌握操作技術(shù)，注意截割部離合器手把的操作方向。由于采煤機(jī)長期使用后，“離”“合”字跡不清，工作是應(yīng)特別注意。更換或檢查截齒轉(zhuǎn)動(dòng)滾筒是，切不可開動(dòng)電動(dòng)機(jī)，必須斷開隔離開關(guān)，打開離合器，切斷電源，閉鎖刮板輸送機(jī)，然后用手轉(zhuǎn)動(dòng)滾筒進(jìn)行檢查。采煤機(jī)必須裝有能停止和斷開滾筒的閉鎖裝置，而且必須靈敏可靠。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。滾筒附近上、下3m范圍內(nèi)，作業(yè)人員必須注意煤幫和頂板情況，防止煤壁偏幫或頂板垮落時(shí)將人擁向滾筒。長時(shí)間停機(jī)或司機(jī)離開時(shí)，必須將滾筒放到底板上，切斷隔離開關(guān)和離合器。采煤機(jī)司機(jī)必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，未經(jīng)考試或培訓(xùn)不合格不準(zhǔn)頂崗，嚴(yán)禁非采煤機(jī)司機(jī)開機(jī)。開機(jī)前先觀察機(jī)器周圍有無人員工作，有無不安全因素，確認(rèn)無不安全因素后，方可發(fā)出預(yù)警信號(hào)，然后再開機(jī)?！景咐?】某年某月某日，某礦某高檔普采工作面，運(yùn)料工從平巷向工作面運(yùn)料，采煤機(jī)停在距腰巷下幫0.3m處，該處煤層傾角18o，1名工人站在采煤機(jī)滾筒附近，準(zhǔn)備跨越采煤機(jī)去幫運(yùn)料工傳料，當(dāng)把第五根料放在刮板輸送機(jī)溜槽力以后，叫采煤機(jī)司機(jī)打信號(hào)往下帶料，打2次信號(hào)輸送機(jī)未開，當(dāng)?shù)?次打信號(hào)時(shí)，司機(jī)操作失誤，把采煤機(jī)啟動(dòng)按鈕誤當(dāng)做輸送機(jī)信號(hào)按鈕操作，采煤機(jī)啟動(dòng)，滾筒旋轉(zhuǎn)起來，當(dāng)即發(fā)現(xiàn)附近有人并立刻停機(jī)斷電，終因浮煤多，工作面傾角大，站在滾筒附近30-40cm處的工人下滑，被卷入滾筒，當(dāng)場(chǎng)絞死。事故原因采煤機(jī)停機(jī)位置不當(dāng)，影響行人和運(yùn)料。用工作面刮板輸送機(jī)運(yùn)料，無安全措施。傳料人自我保護(hù)意識(shí)差，站的位置距采煤機(jī)滾筒和刮板輸送機(jī)太近，在采煤機(jī)司機(jī)發(fā)開機(jī)信號(hào)后，未及時(shí)離開危險(xiǎn)區(qū)。采煤機(jī)司機(jī)責(zé)任心不強(qiáng)，按鈕按錯(cuò)，是造成這次事故的直接原因。事故教訓(xùn)（3）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，采煤機(jī)需要長時(shí)間停機(jī)和檢修時(shí)，必須打開隔離開關(guān)和離合器；采煤機(jī)停機(jī)閉鎖；用刮板輸送機(jī)運(yùn)送物料時(shí)，必須制定安全措施，工作面傾角大于15°時(shí)，必須有可靠的防滑裝置；加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力；注意抓好對(duì)職工的思想教育和技術(shù)教育工作，提高工作人員的責(zé)任心，集中精力，正確操作。2.防止采煤機(jī)滾筒傷人事故的預(yù)防措施。加強(qiáng)工作面的技術(shù)管理，教育司機(jī)和其他人員嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，熟悉采煤機(jī)的結(jié)構(gòu)、原理，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，真正掌握采煤機(jī)操作技術(shù)；嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗；在采煤機(jī)滾筒附近有人作業(yè)或更換截齒時(shí)必須打開采煤機(jī)截割部離合器，如果司機(jī)離機(jī)或停機(jī)時(shí)間較長時(shí)，必須將滾筒放到底板上，切斷隔離開關(guān)；再更換和檢查截齒需要轉(zhuǎn)動(dòng)滾筒時(shí)，必須在離合器打開狀態(tài)下用手扳轉(zhuǎn)，不得電動(dòng)電動(dòng)機(jī)；在滾筒附近3m以內(nèi)，作業(yè)人員必須注意煤幫和頂板情況，防止煤壁片幫或頂板垮落等情況發(fā)生時(shí)將人擁向滾筒?！景咐?】某礦在某緩傾斜工作面用MG300-BW型采煤機(jī)割煤時(shí)，發(fā)生了一起采煤機(jī)跳出銷排下滑傷人事故。事故原因工作面傾角大于15°時(shí)，沒有按規(guī)定裝設(shè)可靠地防滑裝置。防滑裝置調(diào)節(jié)或使用不當(dāng)，防滑裝置失效或損壞。采煤機(jī)上行割煤。采煤機(jī)上的滑靴磨損嚴(yán)重，導(dǎo)致跳出銷排下滑。無鏈牽引采煤機(jī)液壓制動(dòng)器防滑裝置制動(dòng)力矩過小或失效及過熱。無鏈牽引采煤機(jī)下滑的防止措施工作面傾角在15°以上時(shí)，按規(guī)定在采煤機(jī)上裝設(shè)可靠的防滑裝置。正確調(diào)節(jié)、使用防滑裝置，防滑裝置可靠有效。當(dāng)采煤機(jī)傾角大于15°并向上割煤時(shí)，應(yīng)及時(shí)推溜移架，盡量使輸送機(jī)的彎曲段靠近采煤機(jī)。一旦發(fā)生采煤機(jī)下滑時(shí)，滾筒能沿輸送機(jī)的彎曲段插入煤壁，防止采煤機(jī)繼續(xù)下滑。當(dāng)在工作面中部停機(jī)時(shí)，應(yīng)將采煤機(jī)停在刮板輸送機(jī)的彎曲段，使下滾筒緊貼煤壁。當(dāng)工作面傾角較大時(shí)，可以采用單向割煤，即采用上行時(shí)采煤機(jī)清理浮煤，下行時(shí)采煤機(jī)割煤，滾筒因受煤壁阻擋而防止采煤機(jī)下滑。采用無鏈牽引采煤機(jī)時(shí)，應(yīng)調(diào)整好液壓制動(dòng)器防化裝置的間隙，保證制動(dòng)力矩，使液壓制動(dòng)器防化裝置可靠有效。增加滑靴槽寬度，上行割煤及時(shí)推溜，液壓制動(dòng)器完好。液壓制動(dòng)器的內(nèi)外摩擦片過分磨損，即可檢查活塞的行程，如發(fā)現(xiàn)尺寸已增大至規(guī)定指以上，必須成組更換摩擦片?！景咐?】某礦務(wù)局某礦的普采工作面，在用工作面輸送機(jī)運(yùn)送木材時(shí)，木材把采煤機(jī)電纜夾碰歪倒向采空區(qū)一側(cè)，把看電纜的工作擠死。事故原因電纜夾是隨采煤機(jī)移動(dòng)而移動(dòng)的。由于它質(zhì)量輕、穩(wěn)定性差，因此最易掉道。如果看電纜人員注意力不夠，就易碰傷。當(dāng)采煤機(jī)前方有人摔倒未能及時(shí)爬起時(shí)，容易被拉入電纜夾或采煤機(jī)機(jī)身下方。預(yù)防措施當(dāng)采煤機(jī)向上割煤時(shí)，看電纜人員要隨時(shí)注意電纜夾的周圍有無障礙物，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)停機(jī)處理?！景咐?】某礦電纜裝置擠人死亡事故。某年某月某日早班，某綜采隊(duì)班長安排煤機(jī)司機(jī)李某割煤，李某負(fù)責(zé)控制煤機(jī)下滾筒。由于受4號(hào)異常區(qū)影響，80#號(hào)支架機(jī)尾段壓力大，易片幫冒頂，99#—108#已經(jīng)超前拉架，拉架后液壓支架立柱與刮板輸送機(jī)電纜槽之間間隙僅300mm寬，尤其是103#、104#液壓支架前立柱與刮板輸送機(jī)電纜槽之間高度僅1.3m，空間狹小。17時(shí)20分，煤機(jī)上行割煤在機(jī)身通過103#、104#液壓支架時(shí)，煤機(jī)司機(jī)李某沒有及時(shí)退回到自己的工作位置，不慎被托纜裝置擠到頭部，經(jīng)搶救無效死亡。事故原因采煤機(jī)滾筒上下3m機(jī)道范圍有人而啟動(dòng)采煤機(jī)，雖然李某沒有在機(jī)道，但在安全間隙小的地方站立，同樣違反規(guī)定；李某在開動(dòng)采煤機(jī)后，沒有及時(shí)退回到自己的工作位置；工作面采用ZF5200-18∕28型支架，過異常帶須提前拉架時(shí)，拉架后液壓支架前立柱與刮板輸送機(jī)電纜槽之間間隙僅300mm，不能進(jìn)行追機(jī)作業(yè)，過異常帶措施中沒有對(duì)此進(jìn)行提前預(yù)見并作出明確要求。防范措施過地質(zhì)構(gòu)造帶異常區(qū)時(shí)，必須制定針對(duì)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施施工；加強(qiáng)職工安全教育，提高自主保安意識(shí)；落實(shí)各級(jí)管理人員安全責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。課程小結(jié)及作業(yè)布置小結(jié)：本次課主要講了典型案例分析。學(xué)員通過本次課的學(xué)習(xí)必須掌握以下知識(shí)：1、如何防范各類事故的發(fā)生。作業(yè)：1、如何防范采煤機(jī)滾筒傷人事故？課程名稱:煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)總學(xué)時(shí)：24本次課題：典型案例分析學(xué)時(shí)數(shù)：2教學(xué)目的及要求：學(xué)員在學(xué)習(xí)的過程中掌握典型案例。教學(xué)重點(diǎn)：典型案例分析教學(xué)難點(diǎn)：典型案例分析教學(xué)方法：理論結(jié)合實(shí)際教學(xué)用具：投影機(jī)、計(jì)算機(jī)教學(xué)內(nèi)容：如下

典型案例分析（二）頂板墜石傷人事故一、事故經(jīng)過：20XX年2月19日2時(shí)30時(shí)左右，某隊(duì)在2805工作面過斷層施工時(shí)，工作面刮板輸送機(jī)將一塊長1000mm、厚300mm的矸石運(yùn)送至2#液壓支架處，刮板機(jī)司機(jī)將刮板機(jī)停機(jī)閉鎖后，在副班長的監(jiān)護(hù)下，進(jìn)入到溜槽內(nèi)用風(fēng)鎬破碎該塊矸石。當(dāng)司機(jī)正在施工時(shí)，工作面6#液壓支架處的煤墻片幫后滑落一塊長300mm、寬300mm的矸石，碰住另一職工的左側(cè)肋骨造成受傷。二、原因分析1、職工自主保安意識(shí)不強(qiáng)，沒有對(duì)施工地點(diǎn)的不安全因素提前預(yù)知，是造成本起事故的直接原因。2、副班長監(jiān)護(hù)不到位，是造成本起事故的主要原因。3、當(dāng)班班長對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素沒有提前安排，是造成本起事故的主要原因。4、當(dāng)班跟班隊(duì)長對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作安排不到位，現(xiàn)場(chǎng)過斷層措施落實(shí)不到位，是造成本起事故的重要原因。三、防范措施1、進(jìn)一步補(bǔ)充完善過斷層期間的安全技術(shù)措施，在2805工作面大坡度段施工時(shí)，