DB4403-T236-2022兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南

DB4403/T236—2022

兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南

1范圍

本文件確立了深圳市兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)的基本原則，提出了兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)

的體系架構(gòu)，針對(duì)健康、教育、文體、游戲、出行、社區(qū)與家庭、社會(huì)保障、法律保護(hù)等領(lǐng)域提出了

對(duì)所有兒童友好的建設(shè)指南。

本文件適用于深圳市范圍內(nèi)兒童友好公共服務(wù)體系的建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB50099中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

GB55019建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范

JGJ39托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

JGJ76特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

DB44/T2279—2021母嬰室安全技術(shù)規(guī)范

DB4403/T23公共廁所建設(shè)規(guī)范

SJG103無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

兒童child

未滿18周歲的公民。

3.2

兒童友好childfriendly

為兒童成長(zhǎng)發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參

與權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。

3.3

公共服務(wù)publicservice

政府公共部門(mén)為滿足公眾公共需求，通過(guò)使用公共權(quán)利或公共資源，運(yùn)用融資、監(jiān)管或直接生產(chǎn)

的方式，向全體公眾或某一類(lèi)公眾群體提供的具有共同消費(fèi)性質(zhì)的物品和服務(wù)。

[來(lái)源：GB/T37273—2018,3.1]

3.4

4

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公共服務(wù)體系publicservicesystem

由各種保障和實(shí)現(xiàn)公民公共服務(wù)權(quán)利的公共服務(wù)組成的體系。

注：考慮與兒童事業(yè)的相關(guān)性，此概念在本文件中為直接關(guān)系到兒童發(fā)展的公共服務(wù)組成的體系，包括健康、教育、

文體、游戲、出行安全、社區(qū)與家庭支持、社會(huì)保障、法律保護(hù)八個(gè)領(lǐng)域。

4基本原則

4.1兒童優(yōu)先

將兒童優(yōu)先融入社會(huì)政策，推進(jìn)兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設(shè)。從兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需

求出發(fā)，保障兒童各項(xiàng)權(quán)利。在城市發(fā)展重大規(guī)劃、政策、項(xiàng)目決策中優(yōu)先考慮兒童需求、引入兒童

影響評(píng)價(jià)，推進(jìn)公共資源配置優(yōu)先滿足兒童需要，優(yōu)先保障兒童公共服務(wù)。

4.2普惠共享

堅(jiān)持普惠導(dǎo)向，擴(kuò)大面向兒童的公共服務(wù)供給，保障所有兒童都有權(quán)享受到平等、便利的公共服

務(wù)，不因年齡、性別、戶籍、能力不同而受到歧視或者不平等的對(duì)待，并與老年人、殘障人士等其他

社會(huì)群體共享公共服務(wù)便利。

4.3兒童參與

尊重兒童的主體性，將兒童視角納入公共參與工作，將兒童及監(jiān)護(hù)人的參與納入兒童發(fā)展事項(xiàng)的

評(píng)估，注重與兒童相關(guān)的法規(guī)政策制定、實(shí)施和評(píng)估中的兒童參與，在方案制定、需求表達(dá)、決策公

示、實(shí)施評(píng)估與反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)吸收兒童代表參加。

4.4保障安全

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，保障兒童的安全與隱私，全面提升兒童食品、藥品、用品、空間設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等

方面的安全保障水平，創(chuàng)建有利于兒童安全成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)發(fā)生地震、水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害或

突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并優(yōu)先照顧兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等。

4.5開(kāi)放包容

堅(jiān)持國(guó)際眼光，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳發(fā)展實(shí)際與資源稟賦特點(diǎn)，夯實(shí)深圳特色的兒童友好城

市建設(shè)路徑，制定與深圳實(shí)際發(fā)展水平相適宜的兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)方案，確保其前瞻示范性、

科學(xué)合理性及切實(shí)可行性。

4.6共建共治

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，凝聚兒童友好共識(shí)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，健全完善多領(lǐng)域、多部門(mén)的

協(xié)作機(jī)制；放管結(jié)合，支持社會(huì)力量參與公共服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)商會(huì)、公益團(tuán)體

等市場(chǎng)主體和社會(huì)組織的積極性，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，形成全社會(huì)共同推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的合力。

5體系架構(gòu)

5.1總體架構(gòu)

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依托健康、教育、文體、游戲、出行、社區(qū)與家庭、社會(huì)保障、法律保護(hù)八個(gè)子體系構(gòu)建兒童友

好公共服務(wù)體系架構(gòu)，見(jiàn)圖1。

圖1兒童友好公共服務(wù)體系架構(gòu)

5.2子體系架構(gòu)

5.2.1健康子體系

5.2.1.1架構(gòu)

健康子體系包括醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)。

5.2.1.2醫(yī)療服務(wù)

依托市、區(qū)級(jí)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為所有兒童提供高質(zhì)量的醫(yī)療救治服務(wù)。

5.2.1.3公共衛(wèi)生服務(wù)

依托各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校提供婦幼保健、疾病預(yù)防、健康教育、健康咨詢(xún)與指導(dǎo)等服務(wù)。

5.2.2教育子體系

5.2.2.1架構(gòu)

教育子體系包括學(xué)前教育、中小學(xué)教育、特殊教育。

5.2.2.2學(xué)前教育

依托學(xué)前教育機(jī)構(gòu)向?qū)W齡前兒童提供符合其發(fā)展規(guī)律的保育、教育服務(wù)，向兒童及其家庭提供家

庭教育指導(dǎo)和親子實(shí)踐活動(dòng)。

5.2.2.3中小學(xué)教育

依托小學(xué)、初中、高中為學(xué)齡兒童提供啟發(fā)式、探究式、參與式和跨學(xué)科融合的教育服務(wù)，增強(qiáng)

學(xué)校、家庭與社會(huì)的聯(lián)系。

5.2.2.4特殊教育

6

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依托特殊教育學(xué)校、特殊教育資源教室為特殊兒童提供醫(yī)教結(jié)合、具備融合性的教育服務(wù)。

5.2.3文體子體系

5.2.3.1架構(gòu)

文體子體系包括文化服務(wù)、體育服務(wù)。

5.2.3.2文化服務(wù)

由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，為兒童提供文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)及其他相關(guān)服務(wù)。

5.2.3.3體育服務(wù)

依托學(xué)校與各類(lèi)公共體育場(chǎng)館設(shè)施構(gòu)建兒童校內(nèi)外體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，為兒童提供體育文化教育、運(yùn)

動(dòng)技能培訓(xùn)、體育運(yùn)動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展等服務(wù)。

注：各類(lèi)公共體育場(chǎng)館設(shè)施包括市區(qū)級(jí)公共體育館、體育場(chǎng)、專(zhuān)項(xiàng)體育場(chǎng)館、體育特色主題公園、兒童體育公園、

青少年足球訓(xùn)練基地、全民健身中心、全民健身路徑，社區(qū)級(jí)綜合體育活動(dòng)中心、體育活動(dòng)場(chǎng)地、體育公園、

中小型足球場(chǎng)等。

5.2.4游戲子體系

5.2.4.1架構(gòu)

游戲子體系包括游戲場(chǎng)地服務(wù)、自然體驗(yàn)服務(wù)。

5.2.4.2游戲場(chǎng)地服務(wù)

依托各類(lèi)公園、社區(qū)為兒童設(shè)置專(zhuān)門(mén)的游戲場(chǎng)地，為不同年齡段兒童提供多樣化的游戲服務(wù)。

5.2.4.3自然體驗(yàn)服務(wù)

依托自然郊野公園、綜合公園、濱海岸線等開(kāi)敞空間為兒童提供自然體驗(yàn)服務(wù)，包括露營(yíng)、郊游、

自然教育、自由玩耍等；依托社區(qū)花園、社區(qū)農(nóng)場(chǎng)等設(shè)施，為兒童提供認(rèn)識(shí)自然、參與勞動(dòng)等服務(wù)。

5.2.5出行子體系

5.2.5.1架構(gòu)

出行子體系包括慢行交通、公共交通、機(jī)動(dòng)車(chē)交通。

5.2.5.2慢行交通

為兒童劃定獨(dú)立、連續(xù)的步行和騎行空間，創(chuàng)造安全、舒適、富有趣味性的慢行空間，統(tǒng)籌完善

與道路相鄰的公共空間與建筑退線空間設(shè)計(jì)，配合安全教育、步行巴士等多樣措施保障兒童出行安全。

注：步行巴士是指兒童由成人帶領(lǐng)，結(jié)隊(duì)步行安全上學(xué)和回家。

5.2.5.3公共交通

從兒童需求出發(fā)，優(yōu)化公共交通設(shè)施的空間設(shè)計(jì)，為兒童乘坐公共交通工具提供票價(jià)優(yōu)惠，配置

監(jiān)控與警報(bào)系統(tǒng)，保障兒童出行安全。

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5.2.5.4機(jī)動(dòng)車(chē)交通

建立交通安全管理體系，實(shí)施限速措施，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、學(xué)前教育設(shè)施、圖書(shū)館、公園、社區(qū)等兒

童主要活動(dòng)場(chǎng)所周邊道路安全交通設(shè)施及管理系統(tǒng)全覆蓋。

5.2.6社區(qū)與家庭子體系

5.2.6.1架構(gòu)

社區(qū)與家庭子體系包括社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)。

5.2.6.2社區(qū)服務(wù)

在社區(qū)內(nèi)提供兼顧安全和趣味性的兒童游戲空間、慢行出行環(huán)境與兒童服務(wù)設(shè)施，通過(guò)兒童之家

為兒童和家庭提供兒童議事、支援服務(wù)等內(nèi)容。

5.2.6.3家庭服務(wù)

開(kāi)展兒童友好家庭建設(shè)，建立健全適應(yīng)城市發(fā)展、滿足公眾需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，增加

家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力，培育良好親子關(guān)系。通過(guò)落實(shí)產(chǎn)休假、提供育兒指導(dǎo)等方式支持家庭育兒，

依托有條件的兒童之家、學(xué)前教育設(shè)施、企事業(yè)單位自辦托育園等平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服

務(wù)設(shè)施，為0～3歲的嬰幼兒提供普惠托育與照護(hù)服務(wù)。為特殊家庭提供針對(duì)性服務(wù)。

5.2.7社會(huì)保障子體系

5.2.7.1架構(gòu)

社會(huì)保障子體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助。

5.2.7.2社會(huì)保險(xiǎn)

向兒童提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等服務(wù)。

5.2.7.3社會(huì)福利

建立社會(huì)福利分類(lèi)保障政策，為有需要的兒童及家庭提供資源鏈接、精神關(guān)懷、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等服務(wù)。

5.2.7.4社會(huì)救助

為各類(lèi)困境兒童提供救濟(jì)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童救助的相關(guān)工作。

5.2.8法律保護(hù)子體系

5.2.8.1架構(gòu)

法律保護(hù)子體系包括法治教育、司法保護(hù)、犯罪預(yù)防。

5.2.8.2法治教育

向兒童提供法治教育，內(nèi)容包括但不限于權(quán)利教育、安全教育、預(yù)防性侵害教育、預(yù)防欺凌教育

等。

5.2.8.3司法保護(hù)

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建立強(qiáng)制報(bào)告制度、從業(yè)查詢(xún)和禁止制度，為受侵害兒童提供法律援助、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、心理疏導(dǎo)、

生活救助。

5.2.8.4犯罪預(yù)防

依托專(zhuān)門(mén)學(xué)校和觀護(hù)基地，為涉罪兒童提供依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合的援助，對(duì)兒童違法犯罪

進(jìn)行分級(jí)干預(yù)。

6健康子體系建設(shè)

6.1醫(yī)療服務(wù)

6.1.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)加大兒科醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培育力度，提高全科醫(yī)生的兒科專(zhuān)業(yè)能力。每千名兒童擁有兒

科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)1.12名，社康機(jī)構(gòu)至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科

醫(yī)生，至少配備2名專(zhuān)業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生；

b)宜開(kāi)發(fā)健康服務(wù)信息平臺(tái)，為兒童及家庭提供在線的健康咨詢(xún)、預(yù)約掛號(hào)、繳費(fèi)、醫(yī)學(xué)檢查

結(jié)果查詢(xún)等服務(wù)，為慢性病患兒開(kāi)展國(guó)家允許的網(wǎng)上醫(yī)院服務(wù)項(xiàng)目，向社會(huì)公示健康服務(wù)項(xiàng)

目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等信息；

c)尊重就診兒童及其照顧者，保護(hù)就診兒童隱私，鼓勵(lì)按性別劃分10周歲以上兒童的住院房

間；

注：世界衛(wèi)生組織將10歲作為青春期的開(kāi)始年齡。

d)為長(zhǎng)期住院的兒童提供教育支持，在條件允許時(shí)，最大限度地為其提供獲取教育的機(jī)會(huì)，如

允許教師進(jìn)入、提供書(shū)籍等；

e)鏈接社會(huì)資源，開(kāi)展心理健康、慈善救助、安寧療護(hù)等多方面服務(wù)。

6.1.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)醫(yī)療設(shè)施宜臨近地鐵等城市基礎(chǔ)設(shè)施；基層醫(yī)療設(shè)施宜相對(duì)獨(dú)立，宜設(shè)在建筑首層或帶有首

層的連續(xù)樓層，若設(shè)置于連續(xù)樓層，宜設(shè)置電梯或無(wú)障礙坡道，以方便使用輪椅、嬰兒車(chē)的

兒童及家庭；

b)新建基層醫(yī)療設(shè)施宜符合以下空間建設(shè)要求：社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)健康服務(wù)中心設(shè)置不少于2間

兒童保健室，使用面積不小于12m2/間；社區(qū)健康服務(wù)站宜設(shè)置不少于1間兒童保健室，使

用面積不小于12m2/間；

c)醫(yī)療設(shè)施宜根據(jù)不同年齡兒童的需求，提供具有吸引力、易清潔、安全的游戲設(shè)施。兒童聚

集或等候時(shí)間較長(zhǎng)的區(qū)域，其環(huán)境設(shè)計(jì)、色彩設(shè)計(jì)、室內(nèi)照明等宜有利于兒童身心健康；宜

設(shè)置防滑地板、無(wú)棱角家具，并采取吸音降噪措施；宜提供海報(bào)、彩色裝飾品以及分散注意

力的事物（動(dòng)畫(huà)片、玩具、書(shū)籍等），緩解兒童焦慮和疼痛；

d)鼓勵(lì)兒童重癥監(jiān)護(hù)室配置10%～20%的單人病房，鼓勵(lì)新生兒病房配置10%～20%的母嬰同室

病房，允許家長(zhǎng)陪護(hù)；

e)鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療設(shè)施設(shè)置病童學(xué)校，為長(zhǎng)期住院兒童提供獨(dú)立的學(xué)習(xí)場(chǎng)所；

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f)醫(yī)療設(shè)施中兒童主要活動(dòng)區(qū)域的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)宜符合兒童認(rèn)知，清晰、多語(yǔ)言、富有童趣，便于

識(shí)別；

g)醫(yī)療設(shè)施無(wú)障礙設(shè)計(jì)符合GB50763、GB55019和SJG103的要求，出入口設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，

宜為困境兒童提供相應(yīng)的服務(wù)與設(shè)施，如嬰兒車(chē)、輪椅升降機(jī)、輪椅、低接待柜臺(tái)、垂直電

梯等；

h)醫(yī)療設(shè)施中的兒科、急診科配置母嬰室、兒童如廁設(shè)施，門(mén)診、檢驗(yàn)科等開(kāi)展兒童物理檢查

的其他醫(yī)技科室宜設(shè)置母嬰室、兒童如廁設(shè)施，母嬰室的安全要求符合DB44/T2279—2021

第5章的要求，兒童如廁設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)附錄A。

6.2公共衛(wèi)生服務(wù)

6.2.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)為辦理結(jié)婚登記的男女提供免費(fèi)婚前檢查，提高出生缺陷防治水平；提高生育婦女享有生育

保險(xiǎn)福利的比例，為孕產(chǎn)婦提供免費(fèi)的地中海貧血、唐氏綜合征、G6PD缺乏癥、嚴(yán)重致死致

殘結(jié)構(gòu)畸形篩查。保護(hù)孕產(chǎn)婦健康，減少工作環(huán)境危險(xiǎn)因素對(duì)健康孕育的影響；宜整合多方

資源，打造按懷孕、分娩、育兒等生活場(chǎng)景進(jìn)行分類(lèi)的線上婦幼保健信息平臺(tái)，為家庭提供

可在線預(yù)約的孕婦課堂、新手爸媽課堂、營(yíng)養(yǎng)課堂等，提供產(chǎn)前心理干預(yù)、育兒指導(dǎo)等服務(wù)；

b)保障新生兒安全與健康、強(qiáng)化兒童疾病預(yù)防、加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理；加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃

疫苗管理和預(yù)防接種，如：為適齡女童提供HPV疫苗并實(shí)施自愿免費(fèi)接種；增強(qiáng)兒童身體素

質(zhì)、有效控制兒童近視；提供免費(fèi)口腔檢查和窩溝封閉服務(wù)；提供免費(fèi)近視篩查；為10

歲～17歲在校學(xué)生提供脊柱側(cè)彎免費(fèi)檢查，指導(dǎo)有問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行形體訓(xùn)練；提供性教育與

性健康服務(wù)、加強(qiáng)兒童健康領(lǐng)域的科研創(chuàng)新；

c)開(kāi)展孕前、孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)，促進(jìn)和支持母親完全母乳喂養(yǎng)6個(gè)月，在工作日內(nèi)

為母乳喂養(yǎng)提供空間和帶薪休息，普及6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能，面向家長(zhǎng)

提供營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)；完善學(xué)生健康體檢，增加營(yíng)養(yǎng)健康評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容，加強(qiáng)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)

指導(dǎo)；重點(diǎn)針對(duì)中小學(xué)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)兒童開(kāi)展系統(tǒng)性、體系化的食育教育，引導(dǎo)科學(xué)均衡

飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制兒童超重和肥胖；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)學(xué)校

食堂和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐單位提供科學(xué)均衡飲食指導(dǎo)和食品安全監(jiān)管，保證兒童每天攝入12種

以上食物，每周攝入25種以上食物；完善食品標(biāo)簽體系；

d)普及0歲～6歲兒童心理行為發(fā)育異常篩查，宜在早期為有自閉癥傾向的兒童提供介入引導(dǎo)。

建立兒童心理健康檔案，長(zhǎng)期有效追蹤評(píng)估學(xué)生心理健康狀況，普及實(shí)用有效的心理健康知

識(shí)和心理急救技能；心理健康中心宜對(duì)學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行心理健康工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)

和監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者面向兒童及其監(jiān)護(hù)人提供心理健康服務(wù)；

e)當(dāng)發(fā)生地震、水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，貫徹兒童利益最

大化原則。

6.2.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)提供兒童保健、疾病預(yù)防等服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)空間建設(shè)要求詳見(jiàn)6.1.2；

b)新建、改擴(kuò)建學(xué)校宜配備安全清潔的午餐設(shè)施；

c)學(xué)校配備心理咨詢(xún)室，社區(qū)宜完善心理服務(wù)功能配置；

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DB4403/T236—2022

d)面向嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)支持，強(qiáng)化母嬰室建設(shè)，主要采取以下措施：

1)公共服務(wù)設(shè)施、公共交通設(shè)施、大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施、游憩活動(dòng)場(chǎng)所、大型商務(wù)辦公場(chǎng)所

及婦女兒童等特定人群密集活動(dòng)場(chǎng)所宜配建母嬰室；

2)用地面積不少于2萬(wàn)m2的公園等公共開(kāi)敞空間，結(jié)合游客服務(wù)中心、書(shū)吧、輕餐飲、廁

所等配套設(shè)施，考慮市民游客需求，因地制宜、合理設(shè)置母嬰室；

3)母嬰室宜包括哺乳區(qū)、護(hù)理區(qū)、休憩區(qū)，配建面積不少于6m2；

4)母嬰室宜保證自然采光和通風(fēng)環(huán)境、宜安裝空調(diào)保證舒適的室內(nèi)溫度、采用防滑的地面

材料、宜設(shè)置嬰兒車(chē)停放區(qū)、宜供應(yīng)熱水，母嬰室的安全要求符合DB44/T2279—2021

第5章的要求；

5)母嬰室具體配置規(guī)模與設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)附錄B、附錄C。

7教育子體系建設(shè)

7.1學(xué)前教育

7.1.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，有條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)宜利用現(xiàn)有資源通過(guò)新建、改建、擴(kuò)

建等方式開(kāi)設(shè)面向2～3歲嬰幼兒的托班，探索托幼一體化模式；

b)遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)施德、智、體、美等方面全面發(fā)展的教育，從健康、語(yǔ)言、

社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五個(gè)方面促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展，同時(shí)面向幼兒家長(zhǎng)提供科學(xué)育兒指導(dǎo)；

c)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)幼兒與教職工比例宜小于7：1，幼兒與保教人員比例宜小于9：1；

d)正常情況下，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)保證幼兒每天戶外活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)，其中戶外體育活動(dòng)時(shí)

間不少于1小時(shí)；

e)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師開(kāi)展保教工作時(shí)，宜主動(dòng)控制使用電視、投影等電子設(shè)備的時(shí)間；

f)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)宜完善家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，每學(xué)期宜至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和2次親子實(shí)踐活

動(dòng)；親子實(shí)踐活動(dòng)可組織策劃參觀公園、文化設(shè)施、科普類(lèi)市政設(shè)施等，或鼓勵(lì)家長(zhǎng)通過(guò)分

享知識(shí)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)為課程提供支持；

g)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)宜面向?qū)W生、家長(zhǎng)設(shè)置咨詢(xún)窗口，提供心理咨詢(xún)、生活咨詢(xún)、育兒咨詢(xún)等服務(wù)；

h)鼓勵(lì)、支持特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)前教育部；

i)各區(qū)宜結(jié)合具體情況，為特殊兒童群體提供學(xué)前教育資助服務(wù)。

7.1.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)新建學(xué)前教育設(shè)施生均用地面積不宜低于8m2；學(xué)前教育設(shè)施規(guī)模宜為6班～12班，小班不

宜超過(guò)25人/班、中班不宜超過(guò)30人/班、大班不宜超過(guò)35人/班、混合年齡班不宜超過(guò)30

人/班；

b)學(xué)前教育設(shè)施生均室外活動(dòng)場(chǎng)地面積不小于3m2，有條件的學(xué)前教育設(shè)施宜提供戲水池、花

園等可供兒童游戲、促進(jìn)感官發(fā)展的戶外自然化場(chǎng)地，學(xué)前教育設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)符合JGJ39

的要求；

c)鼓勵(lì)有條件的學(xué)前教育設(shè)施結(jié)合屋頂空間設(shè)置屋頂植物區(qū)、活動(dòng)平臺(tái)等兒童活動(dòng)空間；

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d)在保證安全的前提下，鼓勵(lì)社區(qū)公園與學(xué)前教育設(shè)施共享活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施；

e)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)符合學(xué)齡前兒童的生理和心理特點(diǎn)，宜設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施并符合GB50763、GB55019

和SJG103的要求；

f)對(duì)于開(kāi)設(shè)托班的學(xué)前教育設(shè)施，其空間建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)11.2.2。

7.2中小學(xué)教育

7.2.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)宜打造全面、開(kāi)放、融合的兒童友好課程體系，提供智慧課程、思維課程、項(xiàng)目式融合課程；

b)宜開(kāi)展形式多樣的思想道德教育、職業(yè)啟迪教育、自然教育、戶外教育、閱讀教育、心理健

康教育、生命教育、性教育、安全教育、素質(zhì)教育、性別平等教育、科學(xué)教育和勞動(dòng)教育等；

c)宜強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，教師需具備良好的年度身心健康記錄，具備兒童友好理念，樹(shù)立正確

的兒童觀；促進(jìn)師資均衡配置，宜建立科學(xué)健全的教育評(píng)價(jià)制度；推進(jìn)作業(yè)、手機(jī)、睡眠、

讀物、體質(zhì)、考試等內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)管理；

d)宜充分利用資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)，拓展服務(wù)渠道，放學(xué)時(shí)間宜與家長(zhǎng)下班時(shí)間相銜接；

可利用學(xué)?；蛏鐓^(qū)體育公園開(kāi)展課后體育托管項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)校在非教學(xué)時(shí)段向周邊家庭開(kāi)放

體育場(chǎng)地；

e)學(xué)校宜聯(lián)合專(zhuān)業(yè)資源，面向?qū)W生、家長(zhǎng)設(shè)置咨詢(xún)窗口，提供心理咨詢(xún)、生活咨詢(xún)、育兒咨詢(xún)

等；學(xué)校宜與社區(qū)密切配合，開(kāi)展各類(lèi)親子與家庭教育活動(dòng)；

f)宜開(kāi)辟由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的不記名舉報(bào)欺凌通道，并建立家長(zhǎng)溝通機(jī)制，及時(shí)處理學(xué)生欺凌行為；

g)支持兒童議事組織活動(dòng)參與學(xué)校事務(wù)；

h)對(duì)于開(kāi)展特殊教育的普通學(xué)校，其服務(wù)建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)7.3.1。

7.2.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)宜依據(jù)各區(qū)具體情況探索增加生均用地面積；

b)在保障安全的前提下，宜充分利用屋頂空間、綠地廣場(chǎng)、架空層、校門(mén)口等，為兒童構(gòu)建舒

適、多樣、趣味的兒童活動(dòng)空間；宜通過(guò)增加教室外走廊的寬度、增設(shè)前庭等方式擴(kuò)展兒童

就近活動(dòng)空間；宜提供寓教于樂(lè)、適合不同年齡段兒童的校內(nèi)自然化室外游戲場(chǎng)地；宜提供

共建花園等參與性活動(dòng)場(chǎng)地，中小學(xué)校設(shè)計(jì)符合GB50099的規(guī)定；

c)宜探索地下空間、屋頂空間的綜合利用，建設(shè)停車(chē)庫(kù)、體育場(chǎng)館、小型演藝場(chǎng)館等；

d)宜增設(shè)午休室（含床位）等空間；有條件的學(xué)校宜配置智能機(jī)器人、生命科學(xué)、動(dòng)漫制作、

3D打印等課后服務(wù)空間；鼓勵(lì)配置游泳池、足球場(chǎng)、滑板場(chǎng)、輪滑場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、攀巖場(chǎng)等特

色運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；鼓勵(lì)教室、連廊、架空層等空間設(shè)置圖書(shū)角，實(shí)現(xiàn)閱讀資源分散就近共享，有

條件的學(xué)?？稍O(shè)置影音欣賞等拓展區(qū)域；

e)宜復(fù)合利用學(xué)校活動(dòng)室等空間為兒童議事組織提供必要的、相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)地；宜提供滿

足兒童參與活動(dòng)基本需求的桌椅、可移動(dòng)白板、投影儀、幕布、打印機(jī)等設(shè)施設(shè)備；營(yíng)造安

全、友好、放松和激勵(lì)性的兒童參與環(huán)境；

f)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)宜符合學(xué)齡兒童的生理和心理特點(diǎn)，宜設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施并符合GB50763、GB55019

和SJG103的要求；

g)對(duì)于開(kāi)展特殊教育的普通學(xué)校，其空間建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)7.3.2。

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7.3特殊教育

7.3.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)教育部門(mén)宜聯(lián)合民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社區(qū)，建立特殊教育指導(dǎo)中心，面向

特殊學(xué)生及其家長(zhǎng)提供有效的評(píng)估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，

并為學(xué)校提供巡回指導(dǎo)；

b)建立以普通學(xué)校隨班就讀和特教班為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門(mén)為補(bǔ)充的特

殊教育服務(wù)體系；

c)普通學(xué)校宜探索融合性教育，創(chuàng)設(shè)促進(jìn)殘障學(xué)生與普通學(xué)生相互融合的校園文化環(huán)境，“一

人一案”做好適齡殘障兒童的入學(xué)安置，普通學(xué)校隨班就讀的殘障學(xué)生不宜超過(guò)3人/班；

資源教室需配備專(zhuān)職資源教師，宜保證每個(gè)殘障學(xué)生每天享有不少于30分鐘的個(gè)別訓(xùn)練；

宜提供匹配特殊兒童使用要求的教材（大字課本等）和工具；

d)宜面向特殊兒童提供15年免費(fèi)教育，鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校增設(shè)學(xué)前部及高中部；

e)宜為有就讀需求但不能到學(xué)校就讀的居家適齡重度殘障兒童少年，提供送教上門(mén)服務(wù)；

f)教育部門(mén)宜聯(lián)合民政、人力資源、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門(mén)、組織，向16周歲以上特殊兒

童提供專(zhuān)門(mén)的就業(yè)培訓(xùn)，幫助其充分融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。

7.3.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)各區(qū)宜設(shè)置不少于1所義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校，特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)符合JGJ76的

要求；

b)招收殘障學(xué)生5人以上的普通中小學(xué)宜設(shè)立面積不小于60m2的特殊教育資源教室，特殊教

育資源教室宜位于教學(xué)樓一層、位置相對(duì)安靜、方便進(jìn)出，不足5人由定點(diǎn)學(xué)校的特殊教育

資源教室負(fù)責(zé)；

注：特殊教育資源教室是指在普通學(xué)校（含學(xué)前教育設(shè)施、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校）中設(shè)置，專(zhuān)為在普通學(xué)校

隨班就讀的特殊兒童少年提供適合其特殊需要的個(gè)別化教育的場(chǎng)所。

c)特殊教育學(xué)校宜采用無(wú)障礙的流通路線，為使用輪椅或其他輔助設(shè)備的兒童預(yù)留移動(dòng)空間和

設(shè)備儲(chǔ)存空間；

d)鼓勵(lì)有條件的特殊教育學(xué)校設(shè)置能夠刺激和吸引兒童視覺(jué)、嗅覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)和味覺(jué)的感官

花園、自然游戲場(chǎng)地等戶外活動(dòng)場(chǎng)地，提供親近自然體驗(yàn)；

e)特殊教育學(xué)校的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)宜充分考慮特殊兒童的使用需求。

8文體子體系建設(shè)

8.1文化服務(wù)

8.1.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)公共文化設(shè)施宜向兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放；

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b)除兒童不宜的活動(dòng)外，公共文化設(shè)施內(nèi)舉辦的文化活動(dòng)宜向全體兒童平等開(kāi)放；宜定期制定、

更新兒童文化服務(wù)計(jì)劃，并及時(shí)面向公眾公布相關(guān)活動(dòng)信息；

c)鼓勵(lì)公共文化設(shè)施提供能滿足特殊兒童需求的高質(zhì)量、多形式的文化服務(wù)；宜與周邊學(xué)前教

育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)建立長(zhǎng)期聯(lián)系，以多樣化、趣味性的方式為兒童提供人文、藝術(shù)、科技、

戲劇、音樂(lè)、講座等服務(wù)；鼓勵(lì)美術(shù)館、博物館、音樂(lè)廳、圖書(shū)館等公共文化設(shè)施與學(xué)校共

建校外教育基地；鼓勵(lì)公共文化設(shè)施建設(shè)及申報(bào)圖書(shū)閱讀類(lèi)、展示互動(dòng)類(lèi)、文藝劇場(chǎng)類(lèi)兒童

友好實(shí)踐基地；

d)鼓勵(lì)公共文化設(shè)施提供家庭文化教育服務(wù)，如藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)啟迪、親子閱讀、書(shū)籍使用等；

鼓勵(lì)復(fù)合利用公共文化設(shè)施，開(kāi)展兒童文化教育、兒童參與等活動(dòng)；

e)工作人員需具備兒童友好的服務(wù)意識(shí)，能以友好的態(tài)度和方式幫助和引導(dǎo)兒童，宜提供兒童

導(dǎo)覽輔助服務(wù)；

f)鼓勵(lì)創(chuàng)作符合兒童特點(diǎn)的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，宜結(jié)合性啟蒙教育、生命教育、安全教育、預(yù)防欺

凌教育等內(nèi)容加強(qiáng)價(jià)值引導(dǎo)；

g)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置危害兒童身心健康的不良信息；對(duì)兒童用戶量集中的網(wǎng)

絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行日常監(jiān)管；

h)宜整合社會(huì)力量、聯(lián)動(dòng)專(zhuān)業(yè)資源，為城中村兒童、特殊兒童、長(zhǎng)期住院兒童提供包括戲劇治

療、流動(dòng)文化服務(wù)車(chē)等多類(lèi)型的文化服務(wù)。

8.1.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)兒童專(zhuān)屬的文化設(shè)施，其空間建設(shè)宜考慮兒童天性，啟迪兒童發(fā)展。非兒童專(zhuān)屬公共文化設(shè)

施若有條件，宜設(shè)置獨(dú)立的兒童館或兒童服務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兒童館（區(qū)）），并結(jié)合兒童身

心特點(diǎn)提供兼具互動(dòng)性、舒適性、趣味性的空間和設(shè)施；

b)展示互動(dòng)類(lèi)設(shè)施（如博物館、科技館、美術(shù)館等）宜通過(guò)游戲化、探究式、互動(dòng)式、多樣化

的展教方式，加強(qiáng)兒童的參與感與體驗(yàn)感；

c)文藝劇場(chǎng)類(lèi)設(shè)施（如劇院、影劇院等）在展演兒童劇目時(shí)，設(shè)備設(shè)置宜考慮兒童視力、聽(tīng)力

健康；觀眾座席宜配備增高坐墊；宜設(shè)置無(wú)障礙席位，方便使用輪椅的殘障兒童觀演；

d)閱讀服務(wù)類(lèi)設(shè)施（如圖書(shū)館等）宜設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的兒童專(zhuān)屬閱讀服務(wù)區(qū)，面積宜不小于總服

務(wù)面積的20%；考慮嬰幼兒閱讀需求，鼓勵(lì)有條件的圖書(shū)館設(shè)置親子閱讀活動(dòng)區(qū)；親子閱讀

活動(dòng)區(qū)宜注重多功能的使用，以滿足不同的活動(dòng)需求（如親子閱讀、繪本表演等），鼓勵(lì)為

嬰幼兒提供益智玩具、尺寸適宜的家具和可供玩耍的地面空間，提供能觸摸、嗅聞和聆聽(tīng)的

書(shū)籍；宜設(shè)立盲童閱覽室，為視力障礙兒童配備特殊布料圖畫(huà)書(shū)及可聽(tīng)書(shū)籍；

e)綜合服務(wù)類(lèi)設(shè)施（如少年宮、青少年活動(dòng)中心、兒童之家等）鼓勵(lì)設(shè)置多樣化的功能空間，

如兒童議事空間、兒童體驗(yàn)館、室內(nèi)小劇場(chǎng)等；

f)公共文化設(shè)施宜設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施并符合GB50763、GB55019和SJG103的要求；兒童專(zhuān)屬

文化設(shè)施、兒童館（區(qū)）宜根據(jù)兒童身心特點(diǎn)設(shè)計(jì)具備舒適性、趣味性、安全性、易識(shí)別的

空間及設(shè)施；宜設(shè)置符合兒童尺度的無(wú)障礙導(dǎo)引和標(biāo)識(shí)，導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)宜易于兒童理解；桌椅、

書(shū)架、自助借閱機(jī)等設(shè)施宜考慮兒童的使用尺寸；宜配備母嬰室及第三衛(wèi)生間，配置標(biāo)準(zhǔn)參

見(jiàn)附錄A、附錄B、附錄C。

8.2體育服務(wù)

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8.2.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)各類(lèi)公共體育場(chǎng)館設(shè)施宜免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開(kāi)放；學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施宜在課余和

節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放；鼓勵(lì)建設(shè)及申報(bào)體育運(yùn)動(dòng)類(lèi)兒童友好實(shí)踐基地；

b)兒童體育場(chǎng)館設(shè)施宜配有專(zhuān)業(yè)人員為兒童提供運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、急救等服務(wù)；積極推進(jìn)兒童體育俱

樂(lè)部、兒童戶外營(yíng)地等體育組織的建設(shè)，培育社區(qū)兒童體育組織；

c)注重體育文化氛圍營(yíng)造，宜結(jié)合不同年齡段兒童身心特征，組織兒童及其家庭廣泛開(kāi)展如運(yùn)

動(dòng)嘉年華、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，并及時(shí)公布相關(guān)活動(dòng)信息；

d)為殘障兒童提供體育健身服務(wù)；宜為有身體障礙的青少年提供體育教育和運(yùn)動(dòng)機(jī)會(huì)；宜設(shè)置

包容性的體育俱樂(lè)部；宜結(jié)合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展適合殘障兒童參與的康復(fù)類(lèi)體育活動(dòng)項(xiàng)目。

8.2.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)宜結(jié)合體育中心、體育公園建設(shè)兒童體育公園、青少年足球訓(xùn)練基地等兒童專(zhuān)屬體育場(chǎng)館設(shè)

施，社區(qū)宜配置兒童運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施；

b)鼓勵(lì)設(shè)置多樣化的兒童運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，滿足兒童差異性的運(yùn)動(dòng)需求；鼓勵(lì)與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)共建

冒險(xiǎn)型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（如攀巖場(chǎng)、滑板場(chǎng)等）；

c)兒童體育場(chǎng)館設(shè)施周邊宜設(shè)置防護(hù)設(shè)施、醫(yī)務(wù)急救用房或相關(guān)急救設(shè)施，保證兒童活動(dòng)安全；

宜設(shè)置休憩區(qū)，休憩區(qū)宜同時(shí)考慮兒童及其看護(hù)人員的需求；宜設(shè)置便于兒童使用的飲水設(shè)

施與衛(wèi)生間設(shè)施，如廁空間及設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)附錄A；設(shè)有低幼運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的場(chǎng)所宜配備母

嬰室；

d)兒童體育場(chǎng)館設(shè)施宜設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施并符合GB50763、GB55019和SJG103的要求；宜為

特殊青少年群體參加體育活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地設(shè)施保障，如配備盲文的器械使用說(shuō)明等。

9游戲子體系建設(shè)

9.1游戲場(chǎng)地服務(wù)

9.1.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)城市管理、文化體育等相關(guān)部門(mén)宜針對(duì)場(chǎng)地設(shè)計(jì)、設(shè)施采購(gòu)等環(huán)節(jié)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

b)宜結(jié)合街道、社區(qū)，配備安全管理人員，吸納社工、志愿者，維護(hù)場(chǎng)地安全；

c)在場(chǎng)地使用前需委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與安全評(píng)估；

d)引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)資源提供游戲設(shè)施的終生保修及相關(guān)保險(xiǎn)。

9.1.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)兒童游戲場(chǎng)地宜有利于促進(jìn)兒童自由玩耍和社會(huì)交往，為不同年齡段兒童營(yíng)造多樣化、自然

化、包容性、創(chuàng)造性、可持續(xù)性的游戲空間，宜為兒童開(kāi)展非結(jié)構(gòu)化游戲提供支持；宜結(jié)合

地形地貌與地方社會(huì)文化特色開(kāi)展個(gè)性化設(shè)計(jì)，并充分征詢(xún)當(dāng)?shù)貎和?、居民意?jiàn)；

注：非結(jié)構(gòu)化游戲是指兒童遵循自己本能、想法和興趣開(kāi)展的，沒(méi)有預(yù)定規(guī)則或指導(dǎo)的游戲。

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b)建議各區(qū)設(shè)立兒童專(zhuān)類(lèi)公園；公園及社區(qū)宜設(shè)置獨(dú)立的兒童游戲場(chǎng)地，配置規(guī)模見(jiàn)附錄D；

對(duì)于集中綠地較小的居住用地，在保障安全的前提下可結(jié)合建筑物架空層、裙房屋頂平臺(tái)設(shè)

置兒童游戲場(chǎng)地，實(shí)際使用面積不小于附錄D規(guī)定的場(chǎng)地面積，鼓勵(lì)老舊小區(qū)、城中村結(jié)合

開(kāi)放空間，因地制宜新建、改建兒童游戲場(chǎng)地；

c)鼓勵(lì)城市廣場(chǎng)、帶狀綠地和校園、街道、商業(yè)街區(qū)、公共設(shè)施（醫(yī)院、圖書(shū)館、交通站點(diǎn)等）

等兒童日?；顒?dòng)的公共空間，在保障安全的前提下，提供趣味性、互動(dòng)性的藝術(shù)裝置、設(shè)施

小品等；

d)兒童游戲場(chǎng)地宜結(jié)合集中綠地、公共空間設(shè)置；場(chǎng)地內(nèi)宜適當(dāng)配置沙水區(qū)，在保障安全的前

提下，鼓勵(lì)配置能滿足兒童搖擺、旋轉(zhuǎn)、攀爬、彈跳、平衡、滑動(dòng)、爬行等游戲需求的設(shè)施、

構(gòu)件，促進(jìn)兒童感官發(fā)育、想象力發(fā)展；

e)兒童游戲場(chǎng)地宜臨近公園出入口，抵達(dá)路徑宜考慮無(wú)障礙通行；宜根據(jù)不同年齡段兒童的游

戲特征，進(jìn)行游戲活動(dòng)的分區(qū)設(shè)置；宜選用木、沙、土、水等松散材料為兒童設(shè)置可親近、

可互動(dòng)的自然化游戲場(chǎng)地；需設(shè)置無(wú)盲區(qū)的監(jiān)控設(shè)施；場(chǎng)地照明滿足夜間游戲的安全需求；

f)兒童游戲場(chǎng)地宜設(shè)置包容性設(shè)施，如盲文標(biāo)識(shí)、語(yǔ)音導(dǎo)向儀、可支持輪椅使用的游戲設(shè)施等；

g)就近提供成人休憩設(shè)施及輪椅、嬰兒車(chē)的停放區(qū)域，保證休憩區(qū)與游戲區(qū)的視線通暢；

h)鼓勵(lì)兒童游戲場(chǎng)地周邊配置母嬰室及兒童如廁設(shè)施，具體配置標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)附錄A、附錄B、附

錄C。

9.2自然體驗(yàn)服務(wù)

9.2.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)公園宜完善信息檢索與咨詢(xún)服務(wù)；鼓勵(lì)公園建設(shè)及申報(bào)自然生態(tài)類(lèi)兒童友好實(shí)踐基地；宜結(jié)

合自然教育中心、自然學(xué)校等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展自然教育、生態(tài)體驗(yàn)等活動(dòng)；宜向?qū)W校、文體機(jī)構(gòu)

及公眾開(kāi)放自然研學(xué)、自然教育、草地音樂(lè)節(jié)等公益性活動(dòng)的預(yù)約通道，活化利用公園空間；

b)自然郊野公園、自然教育中心等機(jī)構(gòu)宜配備導(dǎo)覽講解員、自然教育導(dǎo)師，為兒童進(jìn)行講解服

務(wù)；

c)引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)資源補(bǔ)充科普教育與宣傳服務(wù)。

9.2.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)鼓勵(lì)自然郊野公園、綜合公園利用自身資源（如小溪、樹(shù)木等），結(jié)合簡(jiǎn)易、自然化的材料

與設(shè)施（如樹(shù)屋、巨石、秋千、木屑等），為兒童提供親自然體驗(yàn)與非結(jié)構(gòu)化游戲支持，鼓

勵(lì)公園設(shè)置可引導(dǎo)兒童學(xué)習(xí)自然知識(shí)的地面景觀；

b)宜依托綠道、遠(yuǎn)足徑、碧道等設(shè)施，提供休閑、科教、健身等多主題游徑；鼓勵(lì)自然郊野公

園設(shè)置自然教育中心，宜因地制宜規(guī)劃建設(shè)生態(tài)、研習(xí)、親子等多主題的解說(shuō)步道；

c)鼓勵(lì)自然郊野公園、綜合公園、濱海沙灘在合適區(qū)域設(shè)置戶外營(yíng)地，并提供衛(wèi)生間、水源、

廢物收集、電源等基礎(chǔ)配套設(shè)施和必要的安全警示及監(jiān)控設(shè)備，兒童如廁設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)

附錄A；

d)鼓勵(lì)建設(shè)自然農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)農(nóng)園，為兒童認(rèn)識(shí)自然、參與勞動(dòng)等活動(dòng)提供空間。

10出行子體系建設(shè)

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10.1慢行交通

10.1.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)開(kāi)展出行安全、災(zāi)害避險(xiǎn)等安全知識(shí)教育，提高兒童自我防護(hù)意識(shí)和能力。根據(jù)不同年齡段

兒童的發(fā)展特征，開(kāi)展內(nèi)容各異、富有針對(duì)性的交通教育活動(dòng)，并納入學(xué)校安全教育平臺(tái)和

日常課堂學(xué)習(xí)；

b)鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)推行步行巴士，組織成人護(hù)送兒童步行上下學(xué)；

c)加強(qiáng)家長(zhǎng)交通安全教育，強(qiáng)化電動(dòng)車(chē)行駛、載人、頭盔佩戴等方面的監(jiān)管。

10.1.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)中小學(xué)、學(xué)前教育設(shè)施、圖書(shū)館、公園、社區(qū)等兒童主要活動(dòng)場(chǎng)所周邊，宜實(shí)現(xiàn)道路安全管

理系統(tǒng)全覆蓋，劃定獨(dú)立、連續(xù)的步行和騎行空間，營(yíng)造安全的道路環(huán)境與舒適的出行體驗(yàn)；

b)條件允許的情況下，兒童主要活動(dòng)場(chǎng)所周邊全面實(shí)施無(wú)障礙設(shè)計(jì)，人行道寬度不小于2.5m

并滿足防滑要求，保障輪椅、嬰兒車(chē)通行；根據(jù)過(guò)街長(zhǎng)度應(yīng)設(shè)盡設(shè)行人安全島；人行道與機(jī)

動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道的實(shí)體隔離設(shè)置率宜達(dá)到100%；主要活動(dòng)場(chǎng)所入口周邊30m～50m范

圍內(nèi)宜根據(jù)需求設(shè)置自行車(chē)停放設(shè)施；

c)結(jié)合道路相鄰的外部公共空間及建筑退線，導(dǎo)入綠化、景觀、休憩、游戲等要素；宜通過(guò)風(fēng)

雨連廊、地面彩繪標(biāo)識(shí)裝置等設(shè)施提升兒童出行的舒適性與趣味性；文體設(shè)施、公園、學(xué)校

等兒童主要活動(dòng)場(chǎng)所周邊宜加密交通安全標(biāo)識(shí)設(shè)置；

d)鼓勵(lì)設(shè)置兒童交通公園、交通安全宣傳教育基地，推進(jìn)兒童友好街道示范段建設(shè)。

10.2公共交通

10.2.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)公共交通工具票價(jià)優(yōu)惠政策宜采取年齡標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、身高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充的方式執(zhí)行；

b)完善公共場(chǎng)所安全設(shè)施配備，包括監(jiān)控系統(tǒng)、警報(bào)系統(tǒng)等，鼓勵(lì)在公共服務(wù)設(shè)施、大型商業(yè)

設(shè)施等場(chǎng)所設(shè)置搜尋走失兒童的一鍵安全警報(bào)系統(tǒng)。

10.2.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)中小學(xué)周邊150m范圍內(nèi)宜設(shè)置公交站點(diǎn)，兒童出行頻次較高的公交站點(diǎn)宜結(jié)合上車(chē)位置合

理布設(shè)防護(hù)設(shè)施，并在地面標(biāo)識(shí)出上車(chē)位置，引導(dǎo)兒童有序乘坐公交車(chē)；

b)醫(yī)療設(shè)施、學(xué)校、公園等與兒童發(fā)展密切相關(guān)的場(chǎng)所周邊宜設(shè)置軌道站出入口，宜結(jié)合出入

口地下通道或遮雨連廊，出入口宜設(shè)置垂直電梯與雙向扶梯；

c)公交交通設(shè)施（如自動(dòng)售票機(jī)、公交站牌標(biāo)識(shí)等）宜滿足兒童使用需求。

10.3機(jī)動(dòng)車(chē)交通

10.3.1內(nèi)容建設(shè)

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在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)完善道路安全評(píng)估機(jī)制，利用智慧化手段，建立事故多發(fā)頻發(fā)道路的安全管理體系；

b)兒童主要活動(dòng)場(chǎng)所300m范圍內(nèi)的支路宜實(shí)施30km/h的限速措施；

c)加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障校車(chē)通行安全；

d)提高家長(zhǎng)安全意識(shí)和看護(hù)能力，強(qiáng)化對(duì)兒童安全座椅配備的規(guī)范和監(jiān)管。

10.3.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)兒童主要活動(dòng)場(chǎng)所周邊宜進(jìn)行交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)，在道路設(shè)計(jì)中采取減速技術(shù)，出入口道路兩

側(cè)50m范圍內(nèi)不宜設(shè)置停車(chē)位；

b)兒童主要活動(dòng)場(chǎng)所周邊宜設(shè)置社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，或在兒童主要活動(dòng)場(chǎng)所出入口100m以外路段設(shè)

置即停即走的停車(chē)空間。

11社區(qū)與家庭子體系建設(shè)

11.1社區(qū)服務(wù)

11.1.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)宜構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級(jí)”兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)街道有1名從事兒童工作的兒

童督導(dǎo)員，每個(gè)社區(qū)有1名兒童主任；

b)提供家庭教育、學(xué)校教育和社區(qū)教育融合服務(wù)，重視本土文化及中華傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新，

鼓勵(lì)兒童之家建設(shè)及申報(bào)綜合服務(wù)類(lèi)兒童友好實(shí)踐基地；

c)建立社區(qū)級(jí)兒童議事組織，支持兒童參與社區(qū)事務(wù)、家庭事務(wù)及其他不違背兒童參與原則、

與兒童生存與發(fā)展密切相關(guān)的事宜；關(guān)注有特殊需求的兒童，宜考慮參與兒童的實(shí)際年齡，

選取適合其理解的組織方式和表達(dá)方式；

d)宜聯(lián)合專(zhuān)業(yè)資源提供心理健康服務(wù)，以及針對(duì)困境兒童的特殊服務(wù)，包括困境家庭兒童的救

助服務(wù)、殘障兒童的康復(fù)服務(wù)、行為偏差兒童的矯治服務(wù)、輟學(xué)兒童的就學(xué)援助服務(wù)等；

e)履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，當(dāng)兒童在社區(qū)或家庭內(nèi)遭受不正當(dāng)對(duì)待（如虐待、疏忽等）時(shí)，提供支

援服務(wù)。

11.1.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)社區(qū)宜提供兒童可以就近玩耍、可接觸自然的戶外游戲場(chǎng)地，具體內(nèi)容詳見(jiàn)9.1、9.2；

b)社區(qū)內(nèi)提供可供兒童安全穿梭、多年齡段共享的慢行出行環(huán)境，具體內(nèi)容詳見(jiàn)10.1；

c)宜探索老年人服務(wù)設(shè)施與兒童服務(wù)設(shè)施集中布局、共建共享；充分利用黨群服務(wù)中心、社區(qū)

文化活動(dòng)中心等載體，因地制宜設(shè)置兒童之家；兒童之家宜包括兒童議事空間、共享空間等

功能區(qū)，服務(wù)規(guī)模1萬(wàn)人～2萬(wàn)人，宜進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，保障殘障兒童的使用需求；其中，

兒童議事空間可與其他公共空間復(fù)合設(shè)置，宜配置滿足兒童參與活動(dòng)基本需求的設(shè)施設(shè)備；

宜營(yíng)造讓兒童感受到安全、友好、放松和激勵(lì)性的參與環(huán)境；共享空間宜包括兒童圖書(shū)室、

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兒童綜合活動(dòng)室、家長(zhǎng)學(xué)校等，建筑面積宜不小于200m2，空間緊張時(shí)，可結(jié)合社區(qū)商業(yè)服

務(wù)設(shè)施進(jìn)行布局。

注：兒童議事空間指為兒童參與社區(qū)公共事務(wù)、舉行會(huì)議、開(kāi)展活動(dòng)所提供的相對(duì)固定的場(chǎng)所。共享空間指為滿足

6歲以上兒童學(xué)習(xí)、興趣拓展需求的室內(nèi)空間。

11.2家庭服務(wù)

11.2.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)家庭教育方面，包括：

1)宜開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng)，引導(dǎo)良好家風(fēng)建設(shè)；

2)引導(dǎo)家長(zhǎng)積極參加公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展家庭教育普及宣傳；

3)宜以社區(qū)為載體，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入社區(qū)教育工作內(nèi)容。宜聯(lián)合社會(huì)組織及專(zhuān)業(yè)

資源，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和每年不少于6次的科學(xué)育兒活動(dòng)；

4)中小學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)宜建設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活

動(dòng)，并及時(shí)聯(lián)系、督促兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加；

5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等宜為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)、嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)等

服務(wù)；

6)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)館設(shè)施等宜開(kāi)展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和

實(shí)踐活動(dòng)。

b)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)方面，包括：

1)針對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)，探索與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)協(xié)調(diào)的產(chǎn)休假、哺乳假、配偶陪產(chǎn)假、育

兒假等政策，鼓勵(lì)用人單位采取靈活工作時(shí)間、遠(yuǎn)程辦公等措施，為家庭嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)

造便利條件；

2)鼓勵(lì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多種嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；

服務(wù)重點(diǎn)宜包括嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)、睡眠、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等；宜合理安排

嬰幼兒的一日活動(dòng)，包括生活活動(dòng)、體能活動(dòng)和游戲活動(dòng)，游戲活動(dòng)注重與嬰幼兒面對(duì)

面的交流互動(dòng)，支持嬰幼兒主動(dòng)探索、操作體驗(yàn)、互動(dòng)交流和表達(dá)表現(xiàn)；

3)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立遵循登記備案制度，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)和監(jiān)督

檢查；

4)建立家長(zhǎng)開(kāi)放日制度，建立投訴舉報(bào)渠道，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，定期向社

會(huì)發(fā)布符合標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息及監(jiān)督檢查情況；運(yùn)用信息化手段建立嬰幼

兒生活和活動(dòng)區(qū)域全覆蓋的監(jiān)控體系，監(jiān)控錄像資料保存90天以上；照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)如

發(fā)現(xiàn)嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力，有義務(wù)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；

5)制定扶持普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼政策，普惠托育機(jī)構(gòu)宜對(duì)烈士子女、困境兒童

等群體優(yōu)先入托，宜考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求。

c)特殊家庭服務(wù)方面，包括：

1)為脫產(chǎn)的父母，提供以社區(qū)為載體的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)；

2)為遇到突發(fā)或緊急事故而缺乏父母照顧的兒童，通過(guò)專(zhuān)業(yè)資源或兒童之家，提供即時(shí)短

期的照顧服務(wù)，宜為其提供學(xué)習(xí)和活動(dòng)空間；

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3)為特殊兒童家庭提供包括疾病康復(fù)、特殊教育在內(nèi)的咨詢(xún)服務(wù)，聯(lián)合衛(wèi)生健康部門(mén)、殘

疾人聯(lián)合會(huì)及專(zhuān)業(yè)資源，為特殊兒童的照料者提供喘息服務(wù)；

4)為流動(dòng)兒童家庭，提供以社區(qū)為載體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭的社會(huì)融入；

5)為有學(xué)習(xí)需求的家長(zhǎng)，聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)及其他專(zhuān)業(yè)資源，提供終身教育機(jī)會(huì)。

11.2.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)推動(dòng)家庭教育陣地納入社區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合兒童之家建設(shè)家長(zhǎng)學(xué)?；蛏鐓^(qū)家庭教育指導(dǎo)

服務(wù)站點(diǎn)；

b)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要采取以下措施：

1)各區(qū)宜對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)主體在新建居住區(qū)或老舊小區(qū)改

造中配置與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、

同步驗(yàn)收、同步交付；

2)鼓勵(lì)依托社區(qū)、學(xué)前教育設(shè)施、婦幼保健機(jī)構(gòu)等通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方式發(fā)展普惠

托育服務(wù)；

3)就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位宜通過(guò)單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，

在工作場(chǎng)所為職工提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開(kāi)放；

4)單個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)模不宜超過(guò)10個(gè)班，位置宜相對(duì)獨(dú)立，并設(shè)有獨(dú)立的疏散

樓梯和安全出口；

5)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施在保證安全的情況下，可利用附近的公共場(chǎng)地及設(shè)施開(kāi)展活動(dòng)。嬰

幼兒室外活動(dòng)場(chǎng)地宜設(shè)置自然化游戲場(chǎng)地或采用軟質(zhì)地坪。室外活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)宜種植無(wú)毒、

無(wú)刺、無(wú)飛絮、病蟲(chóng)害少、無(wú)刺激性的植物。

12社會(huì)保障子體系建設(shè)

12.1社會(huì)保險(xiǎn)

在內(nèi)容建設(shè)上，根據(jù)市醫(yī)療保障參保政策，將符合條件的兒童納入基本醫(yī)療險(xiǎn)和重特大疾病補(bǔ)充

醫(yī)療保險(xiǎn)，整合校園責(zé)任險(xiǎn)與兒童意外險(xiǎn)。

12.2社會(huì)福利

12.2.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)建立社會(huì)福利分類(lèi)保障政策，包括為孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童提供行政保護(hù)、司法保護(hù)和助

醫(yī)助學(xué)服務(wù)；殘障兒童提供康復(fù)、心理健康服務(wù)；對(duì)流浪乞討兒童提供救助服務(wù)；流動(dòng)兒童

平等享有教育、醫(yī)療、文化體育等基本服務(wù)；為留守兒童提供關(guān)愛(ài)保護(hù)，提供心理、情感、

行為和安全自護(hù)的指導(dǎo)服務(wù)；

b)設(shè)置24小時(shí)服務(wù)熱線，提供法律咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)、成長(zhǎng)指導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、轉(zhuǎn)介救助等服務(wù)。

12.2.2空間建設(shè)

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在空間建設(shè)上，各區(qū)宜建設(shè)兒童救助保護(hù)中心，街道宜建設(shè)兒童保護(hù)工作站，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)

結(jié)合兒童之家建設(shè)兒童權(quán)益保護(hù)委員會(huì)。

12.3社會(huì)救助

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)確保各類(lèi)困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放；加大對(duì)困難家庭的重病、殘障兒童基本生

活保障和專(zhuān)項(xiàng)救助力度；

b)宜鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與兒童福利事業(yè)；積極培育志愿者隊(duì)伍，發(fā)展兒童公益慈善事

業(yè)。

13法律保護(hù)子體系建設(shè)

13.1法治教育

13.1.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，學(xué)校、家庭、社會(huì)宜共同參與兒童法治教育工作，配齊配強(qiáng)法制副校長(zhǎng)，將權(quán)利

教育、安全教育、預(yù)防性侵害教育、預(yù)防欺凌教育等納入學(xué)校法治課程，每學(xué)期宜至少開(kāi)展一節(jié)法治

課，鼓勵(lì)普法志愿者和律師參與法治教育工作。

13.1.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，宜建設(shè)青少年法治教育基地和法治資源教室。

13.2司法保護(hù)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)宜運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供心理疏導(dǎo)、法律援助、法治教育、執(zhí)法監(jiān)督等多項(xiàng)服務(wù)的

兒童智慧化保護(hù)平臺(tái)；宜探索設(shè)立少年警務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)立兒童法律援助部門(mén)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)兒

童法律援助事務(wù)；

b)建立侵害兒童違法犯罪人員信息庫(kù)，實(shí)施密切接觸兒童行業(yè)的從業(yè)查詢(xún)和禁止制度；

c)學(xué)校宜配置校園欺凌監(jiān)督委員會(huì)，開(kāi)展預(yù)防欺凌專(zhuān)題教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理校園欺凌事件，

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)置校園欺凌報(bào)警熱線，并探索周邊物業(yè)、重點(diǎn)單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

d)建立強(qiáng)制報(bào)告制度，國(guó)家機(jī)關(guān)、社區(qū)、密切接觸兒童的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)兒

童身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，需立即向公安、民政、教育

等有關(guān)部門(mén)報(bào)告；由街道、社區(qū)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)助警方處理監(jiān)護(hù)侵害

事件；

e)強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，探索實(shí)行失信聯(lián)合懲戒與強(qiáng)制性家庭教育指導(dǎo)制度，探索申請(qǐng)家庭

教育令，責(zé)令失職家庭教育主體強(qiáng)制接受家庭教育指導(dǎo)；

f)預(yù)防性侵兒童行為發(fā)生，及時(shí)處置性侵兒童案件；針對(duì)未成年被害人，宜建立“一站式”詢(xún)

問(wèn)取證機(jī)制；

g)宜為父母在監(jiān)兒童提供父母被監(jiān)禁期間和之后的親子關(guān)系修復(fù)服務(wù)。

注：在監(jiān)父母包括決定執(zhí)行行政拘留的被處罰人、采取刑事拘留等限制人身自由刑事強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、服刑

人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員等。

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13.3犯罪預(yù)防

13.3.1內(nèi)容建設(shè)

在內(nèi)容建設(shè)上，主要采取以下措施：

a)為涉罪兒童提供依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合的分級(jí)干預(yù)與援助，如社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社

區(qū)矯正等服務(wù)；

b)宜探索面向涉罪兒童監(jiān)護(hù)人的強(qiáng)制親職教育；

c)探索提升專(zhuān)門(mén)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，宜完善專(zhuān)門(mén)學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉(zhuǎn)回普通學(xué)校

等制度，保障涉罪兒童免受歧視。

A

A

13.3.2空間建設(shè)

在空間建設(shè)上，完善專(zhuān)門(mén)學(xué)校和觀護(hù)基地建設(shè)。

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附錄A

（資料性）

兒童如廁空間及設(shè)施配置建議

A.1兒童如廁空間

公共衛(wèi)生間宜設(shè)置第三衛(wèi)生間，第三衛(wèi)生間的建設(shè)符合DB4403/T23的要求，如確無(wú)條件，宜結(jié)合

現(xiàn)有空間增設(shè)兒童如廁設(shè)施；鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)所增設(shè)兒童專(zhuān)用廁所。

注：第三衛(wèi)生間指獨(dú)立于男女廁所以外的，用于協(xié)助老、幼、家庭成員及行動(dòng)不便者使用的廁所間。

A.2兒童如廁設(shè)施

公共衛(wèi)生間內(nèi)兒童如廁設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表A.1。

表A.1兒童如廁設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)項(xiàng)目

1兒童洗手盆

2兒童洗手臺(tái)面鏡

3多功能尿布臺(tái)

4兒童坐便器

5兒童小便器

6兒童安全座椅

7掛衣鉤

8安全抓桿

9緊急呼叫器

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附錄B

（資料性）

各類(lèi)母嬰室配置規(guī)模

各類(lèi)母嬰室的配置規(guī)模詳見(jiàn)表B.1。

表B.1各類(lèi)母嬰室配置規(guī)模

分類(lèi)大型母嬰室中型母嬰室小型母嬰室

面積面積≥20㎡/間20㎡/間>面積≥10㎡/間10㎡/間>面積≥6㎡/間

最短邊長(zhǎng)度3m1.8m1.5m

凈高≥2.6m

功能哺乳、護(hù)理、休憩哺乳、護(hù)理、休憩哺乳、護(hù)理

哺乳區(qū)≥3個(gè)哺乳位哺乳區(qū)≥2個(gè)哺乳位哺乳區(qū)≥1個(gè)哺乳位

公共服務(wù)設(shè)施類(lèi)護(hù)理區(qū)≥3個(gè)護(hù)理臺(tái)護(hù)理區(qū)≥2個(gè)護(hù)理臺(tái)護(hù)理區(qū)≥1個(gè)護(hù)理臺(tái)

設(shè)置休憩區(qū)可設(shè)置休憩區(qū)不設(shè)置休憩區(qū)

哺乳區(qū)≥3