施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施指導(dǎo)圖冊

施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施指導(dǎo)圖冊目

錄1.4.2

隱患排查治理制度1.4.3

雙重預(yù)防體系教育培訓制度第一部分：機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責分工及制度建設(shè)1.1

機構(gòu)設(shè)置1.4.4

雙重預(yù)防體系建設(shè)情況考核評價與獎懲制度第二部分：風險分級管控1.1.1

項目部雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組1.1.2

項目部雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責1.2

人員配備要求2.1

項目風險點的確定2.1.1

項目部風險點辨識2.1.2

項目部風險點評價1.2.1

專職安全人員的配備1.2.2

工程技術(shù)人員的配備1.2.3

現(xiàn)場施工管理人員的配備1.3

職責分工2.1.3

項目部風險點分級2.1.3.1

項目部一級風險點類型2.1.3.2

項目部二級風險點類型2.1.3.3

項目部三級風險點類型2.1.3.4

項目部四級風險點類型2.1.4

項目部風險分級清單與臺帳的建立2.1.4.1

項目部各級風險清單2.1.4.2

項目部各級風險臺帳2.2

項目部常用風險管控措施2.2.1

工程技術(shù)措施1.3.1

企業(yè)級1.3.2

項目級1.3.3

施工班組1.3.4

作業(yè)人員1.4

制度建設(shè)1.4.1

安全風險分級管控制度I2.2.2

方案編審批準、書面交底、教育培訓2.2.3

一級風險點管控要求2.2.4

二級風險點管控要求2.2.5

三級風險點管控要求2.2.6

四級風險點管控要求2.3

風險告知表現(xiàn)形式3.1

項目隱患分級與分類3.1.1

項目部隱患的分級3.1.1.1

一般事故隱患3.1.1.2

重大事故隱患3.1.2

項目部隱患的分類3.1.2.1

基礎(chǔ)管理類隱患3.1.2.2

生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患3.1.3

隱患排查清單2.3.1

施工區(qū)域安全風險四色分布圖2.3.2

作業(yè)安全風險比較圖2.3.3

崗位安全風險告知書2.3.4

崗位安全風險明白卡2.3.5

重大安全風險公告欄2.3.6

各工區(qū)安全風險告知牌2.3.7

施工區(qū)域各等級風險及責任人告知牌2.3.8

各類安全警示標志3.1.3.1

基礎(chǔ)管理類隱患書面清單3.1.3.2

生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患書面清單3.1.4

項目部重大隱患清單與臺帳的建立3.1.4.1

項目部重大隱患清單3.1.4.2

項目部重大隱患臺帳3.2

項目部隱患排查治理的實施3.2.1

隱患排查治理計劃3.2.2

隱患排查類型2.3.9

改造原有設(shè)施工具2.3.10

創(chuàng)新各類表現(xiàn)形式第三部分：隱患排查治理3.2.2.1

日常隱患排查II3.2.2.2

每周隱患排查3.2.4.5

現(xiàn)場作業(yè)面存在隱患公示告知3.2.4.6

現(xiàn)場隱患治理獎懲通報第四部分：持續(xù)改進3.2.2.3

每月綜合排查3.2.2.4

專項隱患排查3.2.2.5

季節(jié)性隱患排查4.1

雙重預(yù)防體系評估3.2.2.6

重大活動及節(jié)假日前隱患排查3.2.2.7

事故類比隱患排查3.2.2.8

停工、復(fù)工隱患排查3.2.2.9

外聘專家隱患排查3.2.2.10

企業(yè)各級負責人帶班檢查3.2.3

隱患治理類型4.2

雙重預(yù)防體系更新4.3

雙重預(yù)防體系溝通4.4

雙重預(yù)防體系考核第五部分：信息化要求及文檔管理5.1

風險分級管理模塊5.2

隱患整改治理模塊3.2.3.1

一般事故隱患治理3.2.3.2

重大事故隱患治理3.2.4

隱患治理留存資料5.3

統(tǒng)計分析與預(yù)警模塊5.4

系統(tǒng)對接與信息共享5.5

文檔記錄與管理3.2.4.1

隱患整改通知單3.2.4.2

現(xiàn)場隱患記錄圖片3.2.4.3

已排查出隱患整改措施3.2.4.4

已排查出隱患整改回復(fù)單III第一部分：機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責分工及制度建設(shè)1.1

機構(gòu)設(shè)置1.1.1

項目部雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組項目部應(yīng)以現(xiàn)有機構(gòu)人員為依托，用項目部正式文件形式明確成立雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項目經(jīng)理擔任，副組長由生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)擔任，成員由各部門負責人、工區(qū)負責、專業(yè)施工隊伍負責人組成。-

1

-1.1.2

項目部雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責項目部雙重預(yù)防體系工作小組的主要職責，定期召開會議研究部署相關(guān)工作，制定項目部雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案，建立雙重預(yù)防體系全員責任制，制定安全風險分級管控、隱患排查治理、教育培訓、運行管理等相關(guān)管理制度。1.2

人員配備要求1.2.1

專職安全人員的配備人員配備無特殊要求，以現(xiàn)有人員為主，配備標準仍按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《中建七局安全生產(chǎn)管理辦法》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。1.2.2

工程技術(shù)人員的配備-

2

-由于雙重預(yù)防體系工作需要較高的專業(yè)能力和現(xiàn)場經(jīng)驗，由項目總工或者是由總工指定項目部一名專業(yè)工程師協(xié)同配合此項工作開展。具體要求為專業(yè)年限

3

年以上工作經(jīng)驗。1.2.3

現(xiàn)場施工管理人員的素質(zhì)要求1.項目部應(yīng)組織開展項目全員安全培訓，讓全體內(nèi)部人員掌握以下相關(guān)知識：雙重預(yù)防的基本知識；年度和專項辨識評估結(jié)果；與本崗位相關(guān)的風險管控措施等。通過培訓使從業(yè)人員熟悉有關(guān)法規(guī)、標準和制度的要求，掌握本崗位危險源辨識、風險分析、風險評價、風險管控、隱患排查治理的知識和技能。項目在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料投入生產(chǎn)使用-

3

-前，對相關(guān)從業(yè)人員進行針對性教育培訓，確保其具備相應(yīng)的安全風險管控和隱患排查治理常識，提高緊急情況下的應(yīng)急處置能力。2.對進入施工現(xiàn)場從事服務(wù)和作業(yè)活動的相關(guān)方以及檢查、參觀、學習、實習等外來人員進行風險宣講告知，并保存記錄。宣講告知內(nèi)容主要包括公司和項目部的安全規(guī)定、作業(yè)安全要求、作業(yè)活動可能接觸到的風險、應(yīng)急知識等。1.3

職責分工1.3.1

公司級局、公司、分公司均同屬公司級，應(yīng)按照“一崗雙責”的要求，明確公司各層級主要負責人和各分管業(yè)務(wù)負責人的雙重預(yù)防體系工作職責，以-

4

-及各管理部門負責人的雙重預(yù)防體系管理職責。6.定期組織對雙重預(yù)防體系運行情況進行評其中，公司主要負責人作為本單位雙重預(yù)防

估或更新。體系建設(shè)的第一責任人，其工作職責應(yīng)至少包含

1.3.2

項目級以下內(nèi)容：項目部應(yīng)明確項目負責人、生產(chǎn)負責人、安1.負責組織本單位雙重預(yù)防體系建設(shè)和有效

全負責人、技術(shù)負責人、安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢運行；員、材料員、機械員及其他主要管理人員的雙重其中，項目負責人作為本項目雙重預(yù)防體系2.建立健全并督促落實雙重預(yù)防體系工作責

預(yù)防體系管理職責。任制，定期組織對責任制落實情況進行考核獎懲；3.組織制定并督促落實本單位雙重預(yù)防體系

建設(shè)的第一責任人，其工作職責應(yīng)至少包含以下建設(shè)各項制度和工作標準；內(nèi)容：1.負責組織項目雙重預(yù)防體系建設(shè)和有效運4.定期組織并參與事故隱患排查治理，及時消除事故隱患；行；5.保障雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入；2.督促落實雙重預(yù)防體系工作責任制和各項-

5

-工作制度，定期組織對責任制落實情況進行考核獎懲；3.

組織開展對項目的風險辨識、評估和分級管控；掌握本項目的風險分布情況、可能后果、風險級別和控制措施等；4.

組織并參與事故隱患排查治理，及時消除事故隱患；5.

保障項目雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入；6.

定期組織對項目雙重預(yù)防體系運行情況進行評估或更新，并根據(jù)項目進展情況，及時更新安全風險分級管控清單。1.3.3

施工班組施工班組（含分包單位）是本班組日常安全-

6

-風險管控和隱患排查治理的責任主體，應(yīng)當明確分包單位安全負責人、技術(shù)負責人、班組長及相關(guān)管理人員的雙重預(yù)防體系管理職責。其中，班組長的工作職責至少包含以下內(nèi)容：1.負責施工班組雙重預(yù)防體系的有效運行；2.督促落實雙重預(yù)防體系工作責任制和各項工作制度；3.掌握本班組負責施工區(qū)域的風險分布情況、可能后果、風險級別和控制措施等；4.組織開展施工班組安全風險評估，及時上報新發(fā)現(xiàn)的危險源；5.負責本班組日常檢查、事故隱患的治理及上報工作。-

7

-1.3.4

作業(yè)人員作業(yè)人員職責應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：1.接受安全生產(chǎn)教育培訓，掌握本崗位主要風險及控制措施以及事故隱患排查治理所需安全生產(chǎn)知識技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；2.作業(yè)過程中，嚴格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，嚴格落實各項風險控制措施；3.作業(yè)過程中，正確佩戴和使用安全防護用品；4.作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)不安全狀況及事故隱患的，及時進行處置或報告等。-

8

-1.4

制度建設(shè)項目部應(yīng)結(jié)合自身實際，建立健全雙重預(yù)防體系建設(shè)工作制度，并以正式文件發(fā)布。工作制度應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：

安全風險分級管控制度；

隱患排查治理制度；

雙重預(yù)防體系教育培訓制度；雙重預(yù)防體系運行情況考核評價與獎懲制度等。1.4.1

安全風險分級管控制度為有效管控安全風險，強化源頭管理，規(guī)范和指導(dǎo)安全風險的分級管控，各單位應(yīng)制定安全風險分級管控制度，明確開展風險辨識、風險分析、風險評價的工作內(nèi)容、程序、方法及工具等。同時，針對不同等級的風險制定相應(yīng)的管控措施，-

9

-明確管控層級、責任部門及責任人等。1.4.2

隱患排查治理制度為保障隱患排查治理工作的有序進行，強化各級安全生產(chǎn)責任的落實，各單位應(yīng)健全完善隱患排查治理制度，根據(jù)事故隱患的分類及層級，明確隱患排查治理的工作程序、方法和工具，以及排查范圍、排查內(nèi)容、排查頻次、事故隱患判定與報告、治理措施、治理驗收流程與標準要求等。1.4.3

雙重預(yù)防體系教育培訓制度項目部應(yīng)將雙重預(yù)防體系建設(shè)工作內(nèi)容納入教育培訓計劃中，提高全體員工對雙重預(yù)防體系的認識及安全生產(chǎn)管理能力。教育培訓制度應(yīng)明-

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-確培訓目標、培訓方式及方法、培訓學時、培訓內(nèi)容及對象、考核方式及相應(yīng)的獎懲措施等內(nèi)容，并留存培訓教育書面及影像資料。1.4.4

雙重預(yù)防體系建設(shè)情況考核評價與獎懲制度雙重預(yù)防體系建設(shè)考核獎懲制度，是構(gòu)建雙重預(yù)防體系建設(shè)長效工作機制的保障，項目部應(yīng)結(jié)合自身情況明確雙重預(yù)防體系建設(shè)考核獎懲的標準、方式方法及考核頻次等，納入安全績效考核指標，定期監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果與員工工資薪酬掛鉤制定。-

11

-第二部分：風險分級管控2.1

項目風險點的確定項目風險點的確定主要從三個維度來進行：一是在本項目所屬范圍內(nèi)伴隨作業(yè)過程和設(shè)備設(shè)施存在的各種風險能夠引發(fā)事故的可能性大??；二是現(xiàn)場存在的危險源本身的能量和危害程度大??；三是從業(yè)人員與各類風險所接觸的頻次多少。2.1.1

項目部風險點辨識風險點主要分為靜態(tài)風險點和動態(tài)風險點，并應(yīng)遵守“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則進行劃分。1.靜態(tài)風險點的劃分是指施工過程中有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、部位、場-

12

-所、區(qū)域的風險點，簡稱“設(shè)備設(shè)施風險點”。設(shè)備設(shè)施風險點應(yīng)至少包含《建筑施工安全檢查標準》（JGJ

59）所涉及的設(shè)備、設(shè)施、部位、場所、區(qū)域，主要有：（1）臨時設(shè)施（包括辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)等）；（2）腳手架（包括扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、承插型盤扣式腳手架、懸挑式腳手架、滿堂腳手架以及附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等工具式腳手架）；（3）模板支撐體系（包括組合鋁合金模板、液壓爬升模板等）；（4）高處作業(yè)防護設(shè)施；-

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-（5）臨時用電設(shè)施；（6）建筑起重設(shè)備（包括物料提升機、施工升降機、塔式起重機、龍門吊、汽車式起重機等）；（7）專用施工設(shè)備（包括盾構(gòu)機、頂管機、架橋機、土石方機械等）；（8）施工機具（包括平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵、振搗工具、樁工機械等）。2.動態(tài)風險點劃分是指施工過程中所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的操作及作業(yè)活動的風險點，簡稱“作業(yè)活動風險點”。（1）房屋建筑工程作業(yè)活動風險點主要包括：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、建筑裝-

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-飾裝修、建筑給排水及采暖、建筑電氣、通風與空調(diào)、智能建筑、建筑節(jié)能等分部工程所涉及的作業(yè)活動，以及《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）所涉及的設(shè)備操作及安拆活動等。（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程作業(yè)活動風險點主要包括：市政道路、橋梁、隧道和軌道交通工程的各分部工程所涉及的作業(yè)活動，包括《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T

275-2018）所涉及的設(shè)備操作及安拆活動等。-

15

-2.1.2

項目部風險點評價主要采用以下

3

種評價方法（但不限于此

3種，也可根據(jù)現(xiàn)場情況采用其他方法）：一是針對危大工程，采用直接判定法；二是針對動態(tài)風險點，采用工作危害分析法（JHA）+作業(yè)條件危險性評價法（LEC）；三是針對靜態(tài)風險點，采用安全檢查表法（SCL）+風險矩陣評價法（LS）。-

16

-2.1.3

項目部風險點分級2.1.3.1

項目部一級風險點類型Ⅰ級：重大風險/紅色風險，指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險，現(xiàn)場的危險源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷事故，或造成重大經(jīng)濟損失。屬于不可容許的危險，當風險涉及正在進行中的作業(yè)時，應(yīng)暫停作業(yè)。以下情形可采用直接判定法確定為重大風險：（1）違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的；（2）發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事-

17

-故，且當前發(fā)生事故的條件依然存在的；（3）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程；（4）構(gòu)成危險化學品一級、二級重大危險源的場所和設(shè)施；（5）具有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險的場所，以及存在高處墜落危險且作業(yè)人員在

10

人及以上的。（6）采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC），風險值在

320

以上的；（7）采用風險矩陣評價法（LS），風險值為重大風險的。-

18

-2.1.3.2

項目部二級風險點類型Ⅱ級：較大風險/橙色風險，指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟損失。以下情形可確定為較大風險：（1）危險性較大的分部分項工程；（2）構(gòu)成危險化學品三級危險源的場所和設(shè)施；（3）具有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險的場所，作業(yè)人員在

9

人及以下的。（4）采用

LEC

評價法，風險值在

160--320

之間的；（5）采用

LS

評價法，風險值為較大風險的；-

19

-2.1.3.3

項目部三級風險點類型Ⅲ級：一般風險/黃色風險，指現(xiàn)場的風險基本可控，但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟損失。以下情形可確定為一般風險：（1）具有高處墜落、起重傷害、物體打擊、坍塌、觸電等危險的場所，易對從業(yè)人員造成傷害的。（2）采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC），風險值在

70--160

之間的；（3）采用風險矩陣評價法（LS），風險值為一般風險的；-

20

-2.1.3.4

項目部四級風險點類型Ⅳ級：低風險/藍色風險，指現(xiàn)場所存在的風險基本可控，如繼續(xù)施工，可能會導(dǎo)致人員傷害，或造成一定的經(jīng)濟損失。屬于輕度危險和可容許的危險，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進。采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC），風險值在

70

以下的；采用風險矩陣評價法（LS），風險值為低風險的；-

21

-2.1.4

項目部風險分級清單與臺帳的建立2.1.4.1

項目部各級風險清單2.1.4.2

項目部各級風險臺帳設(shè)備設(shè)施風險清單編號/所在位置序號

設(shè)備設(shè)施類別

設(shè)備設(shè)施名稱

設(shè)備設(shè)施屬性型號123起重機械施工機具****塔式起重機圓盤鋸特種設(shè)備

TC5013B-6

1#、3#通用設(shè)備MJ104A

木工加工棚****************作業(yè)活動風險清單分部分項工程名稱/作業(yè)任務(wù)作業(yè)活動內(nèi)容序號1作業(yè)活動名稱區(qū)域/部位

活動頻率頻繁基坑作業(yè)區(qū)進行基坑工程基坑開挖基坑支護機械挖土特定基坑作業(yè)區(qū)

時間進行2基坑工程注漿定期34基坑工程****基坑監(jiān)測****檢測值報警

基坑作業(yè)區(qū)****

****進行****-

22

-2.2

項目部常用風險管控措施2.2.1

工程技術(shù)措施1.增加安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的重要技術(shù)措施，也是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。2.防止事故發(fā)生的技術(shù)措施:消除危險源（如：選擇相對安全的方案）、限制能量或危險物質(zhì)（如：分批進場，少量存放）、隔離（如：設(shè)置專用庫房）、安全設(shè)計（如：施工電梯防墜落）等。3.減少事故損失的技術(shù)措施：隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)（如：電器上的保險裝置）、配戴個體防護、避難與救援（如：逃生管）。-

23

-2.2.2

制度管理措施；1.制定各類管理制度；2.制定各工種安全操作規(guī)程；3.編制專項目施工方案：分類按流程審核批準（A類方案需請專家論證）、書面交底、實施過程要檢查驗收。4.對設(shè)備設(shè)施進技術(shù)檢測、驗收；5.實施安全考評獎懲。2.2.3

培訓教育措施2.2.4

個體防護措施2.2.5

應(yīng)急處置措施-

24

-2.3

風險分級管控要點2.3.1

一級風險點管控要點1.項目要將一級風險清單、臺帳上報至局主管部門備案，且要對實施情況進行定期上報更新。2.項目要對一級風險區(qū)域采取隔離措施，作業(yè)時指派專職管理人員旁站監(jiān)督。3.進入一級風險區(qū)域的主要出入口要設(shè)置告知牌，沿周邊設(shè)置警示標識。4.一級風險點在實施過程中，公司各層級在現(xiàn)場檢查時要親自察看現(xiàn)場實施情況。5、針對一級風險點的管控，要有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物質(zhì)并定期開展演練。-

25

-2.3.2

二級風險點管控要點1.項目部要將二級風險清單、臺帳上報至公司（分公司）主管部門備案，且要定期上報更新。2.項目部要對二級風險區(qū)域采取防護措施，防護措施不全的不得開展作業(yè)。3.進入二級風險區(qū)域的主要作業(yè)面要設(shè)置告知牌，在明顯部位設(shè)置警示標識。4.項目在日常巡查和周檢查中，要對各個二級以上風險點逐個排查。-

26

-2.3.3

三級風險點管控要點1.項目部要將三級風險分時段、分班組建立清單、臺帳，對作業(yè)班組長進行詳細的交底。2.各班組在三級風險區(qū)域作業(yè)時，需開展班前喊話（教育），使到場的全體成員清楚當天作業(yè)場所存在的各級風險，確認清楚后方可進行作業(yè)。3.現(xiàn)場三級風險區(qū)域要設(shè)置明顯的警示標識。4.各班組在作業(yè)過程中要在工作面顯眼位置設(shè)置各等級風險告知牌。-

27

-2.3.4

四級風險點管控要點1.四級風險主要體現(xiàn)在人的不安全行為上，要求進入施工現(xiàn)場的全體人員必須做好個人防護，遵章守紀，杜絕“三違”（違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律），做到“四不傷害”（

不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）。2.在教育培訓上，對每一位從業(yè)人員要進行書面風險告知，根據(jù)所從事的工種發(fā)放告知卡。-

28

-2.4

風險告知表現(xiàn)形式2.4.1

施工區(qū)域安全風險四色分布圖項目部使用紅、橙、黃、藍四種顏色，將作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)施等區(qū)域存在的不同等級風險標示在總平面布置圖或地理坐標圖中，并設(shè)置在項目所有主要出入口的醒目位置，向本單位從業(yè)人員或外來人員公示項目風險分布情況。大型項目實行分區(qū)管理的，在各個區(qū)域的主要出入口，要將本區(qū)域的安全風險四色分布圖采用圖牌的方式進行公示告知。采用云筑智聯(lián)系統(tǒng)或是其他集成監(jiān)控系統(tǒng)的項目部，在作戰(zhàn)室主顯示屏中要將風險四色分布總平面圖及分區(qū)分布圖導(dǎo)入到系統(tǒng)中，具備條件-

29

-的，與其他監(jiān)控設(shè)備協(xié)同，便于實現(xiàn)分級精準管控。2.3.2

作業(yè)安全風險比較圖項目部可取柱狀圖、餅狀圖或曲線圖等統(tǒng)計方法將難以在平面布置圖、地理坐標圖中示例風險等級的作業(yè)活動、生產(chǎn)工序、關(guān)鍵任務(wù)按照風險等級從高到低的順序標示出來，如動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、危險品運輸?shù)茸鳂I(yè)?；蛘呤前凑毡卷椖扛鱾€施工區(qū)域易發(fā)事故的頻次來進行標示，在各個施工區(qū)域的主要出入口進行告知公示。-

30

-2.3.3

崗位安全風險告知書項目部對進入施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員均需開展書面的安全風險告知，接受告知的從業(yè)人員在告知書上簽字后一份自己保留，一份與三級教育記錄一并保存?zhèn)洳?。告知書的編寫要按照不同專業(yè)和工種分別編制。-

31

-2.3.4

崗位安全風險明白卡項目部要對所有進場施工的作業(yè)人員發(fā)放風險管控應(yīng)知應(yīng)會卡，告知從業(yè)人員本崗位存在的主要危險、有害因素、后果、風險管控措施、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急電話等信息。明白卡的制作可采用多種形式：胸卡、紙質(zhì)折疊卡片、硬質(zhì)板材卡等。-

32

-2.3.5

重大安全風險公告欄項目部應(yīng)在項目部的各個主要出入口的醒目位置設(shè)置重大風險告知欄，標明危險源名稱、風險等級、危害有害因素、后果、風險管控措施、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急電話等信息。主要對Ⅱ級以上的風險進行公示。目的是讓與本項目的所有相關(guān)方都清楚。項目部施工內(nèi)有存在重大風險的場所和設(shè)備設(shè)施要進行專項公示，圖牌尺寸可根據(jù)懸掛位置確定大小。-

33

-2.3.6

各工區(qū)安全風險告知牌項目部施工場區(qū)內(nèi)存在較大風險的場所、區(qū)域、設(shè)備設(shè)施，在進出這些區(qū)域的主要通道處設(shè)置風險告知牌?？梢圆捎脩覓旄嬷?、制作文化墻、電子顯屏、文化條幅、宣傳畫等方式。-

34

-2.3.7

施工區(qū)域各等級風險及責任人提示牌項目部應(yīng)在各個施工區(qū)域的周邊及主要出入口的醒目位置設(shè)置等級風險及責任人告知牌，具體做法如圖所示。-

35

-2.3.8

各類安全警示標志項目部應(yīng)在各個施工區(qū)域的周邊及主要出入口的醒目位置設(shè)置安全警示標識，可按照標準圖統(tǒng)一印制，也可直接采購專業(yè)機構(gòu)制成品。要求：內(nèi)容要有針對性，切實起到警示效果。具體做法如圖所示。-

36

-2.3.9

改造原有設(shè)施工具：四色分級隔離警示帶、四色分級防護欄項目部可利用一切可利用的平臺和手段，把風險分級管控的元素與施工現(xiàn)場具體結(jié)合起來。如與標準化防護工具相結(jié)合，購置四色隔離錐、對防護欄桿采用四色標注等。與生產(chǎn)廠聯(lián)系，訂制四色分級隔離警示帶等。-

37

--

38

-2.3.10

創(chuàng)新各類表現(xiàn)形式：現(xiàn)場機器人、智能定位語音提示安全帽項目部也可以開展各種創(chuàng)新活動，在現(xiàn)場智能機器人存儲雙重預(yù)防體系的相關(guān)知識和資料。利用現(xiàn)有監(jiān)控裝備開展人員識別定位與風險語音提醒（智能語音提示安全帽等）-

39

-第三部分：隱患排查治理3.1

項目隱患分級與分類3.1.1

項目部隱患的分級3.1.2.2

生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患主要包括：操作行為、設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、消防及應(yīng)急設(shè)施、供配電設(shè)施、職業(yè)健康防護設(shè)根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

施、輔助動力系統(tǒng)等。（安監(jiān)總局令第

16

號）的要求分為一般隱患和重

3.1.3

隱患排查清單大隱患。項目部應(yīng)根據(jù)不同的施工階段，采用相應(yīng)的隱患3.1.2

項目部隱患的分類3.1.2.1

基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。清單應(yīng)明確排查內(nèi)容、排查標準、排查方法等內(nèi)容。隱患排查清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場類隱主要包括：分包單位的資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)

患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。管理機構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管

3.1.3.1

基礎(chǔ)管理類隱患書面清單基礎(chǔ)管理類隱患排查清單理制度、教育培訓、安全生產(chǎn)檔案管理、安全生專項檢查綜合性檢查序號排查項

排查內(nèi)容與排目

查標準產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、職業(yè)健康基礎(chǔ)管理、相關(guān)方管理等。每半年/企業(yè)

每月/企業(yè)

每周/項目部1********************-

40

-3.1.3.2

生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患書面清單生產(chǎn)現(xiàn)場類（作業(yè)活動）隱患排查清單--項目部工作綜合性檢查風險評價風險點名稱步驟或工作內(nèi)容主要危險有害因素（人、物、環(huán)、管）風險等級管控措施管控層級潛在事故類型責任人序號每周/項LECD目部生產(chǎn)現(xiàn)場類（設(shè)備設(shè)施）隱患排查清單--公司風險等級管控措施管控層級責任人風險評價綜合檢查風險點名稱產(chǎn)生偏差檢查內(nèi)容標準要求序號導(dǎo)致的主要事故類型每每月/分季/公LSR公司司-

41

-3.1.4

項目部重大隱患清單與臺帳的建立3.1.4.1

項目部重大隱患清單3.1.4.2

項目部重大隱患臺帳3.2

項目部隱患排查治理的實施3.2.1

隱患排查治理計劃項目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工情況確定的各類隱患排查治理計劃。采取日常、或是定期、或是專項等措施對計劃進行實施。3.2.2

隱患排查類型序號重大隱患治理工作臺賬（內(nèi)容）事故隱患排查的時間、具體部位或者場所發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、級別和具體情況參加事故隱患排查的人員及其簽字風險評估記錄12345671.日常隱患排查日常隱患排查是指施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員的交接班檢查和作業(yè)中的檢查，以及項目部專職安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備管理人員、電工等事故隱患治理方案事故隱患治理情況和復(fù)查驗收時間、結(jié)論、人員及其簽字事故隱患排查治理統(tǒng)計信息報表-

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-專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查，主要包括：（1）施工班組在交接班前后組織一次隱患排查，施工作業(yè)人員在作業(yè)過程中隨時進行隱患排查；（2）項目部安全員每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查，并現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施；級以上風險區(qū)域開展隱患排查治理工作。（3）設(shè)備管理員針對施工現(xiàn)場設(shè)備每天進行一次排查；（4）電工對施工現(xiàn)場施工用電每天進行一次巡查。2.每周隱患排查項目部每周由項目經(jīng)理或是生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工、安全總監(jiān)帶隊開展例行現(xiàn)場檢查，主要對現(xiàn)場三-

43

-3.每月綜合排查5.季節(jié)性隱患排查各分公司每月組織一次綜合排查，對所屬項目進行一次全覆蓋，重點排查二級以上風險點。項目部每月由項目經(jīng)理親自組織，各相關(guān)專業(yè)季節(jié)性隱患排查是指項目部根據(jù)各季節(jié)施工特點開展的隱患排查，排查重點主要包括：（1）春季以防風、防觸電、防解凍坍塌、高人員和部門（分包單位、施工班組）共同參與的

處墜落、臨邊防護、開工復(fù)查等為重點；全面檢查。（2）夏季以防雷、防風、防洪、防暑降溫、高處墜落、臨邊防護等為重點；4.專項隱患排查專項隱患排查主要是針對本項目安全生產(chǎn)存（3）冬季以防火、防雪、防凍、防滑、防風、在的普遍問題和突出問題進行的檢查，以及對危

高處墜落等為重點。險性較大的分部分項工程進行的隱患排查。6.重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在專項隱患排查應(yīng)制定工作方案，隱患排查工

重大活動和節(jié)假日前，項目部對施工現(xiàn)場是否存作方案中應(yīng)明確排查的要求，如：組織人員、排

在異常狀況和事故隱患，以及應(yīng)急工作各項措施查方式方法、排查范圍、工作程序等。落實情況等進行的檢查。-

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-7.事故類比隱患排查安全生產(chǎn)中存在的問題和事故隱患進行的檢查。10.

企業(yè)各級負責人帶班檢查是對本單位內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。企業(yè)負責人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負停工前，要對整個現(xiàn)場進行排查，主要排查

責人帶隊實施對工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項值班人員的落實情況、消防設(shè)施的有效性、現(xiàn)場

目負責人帶班生產(chǎn)情況的檢查。建筑施工企業(yè)負各類設(shè)備設(shè)施及物質(zhì)是否存在不安全狀態(tài)，以及

責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工各主要出入口的封閉情況等。作日的

25%。當工程項目進行超過一定規(guī)模的危大工程施工和工程項目出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患復(fù)工前隱患排查是工程項目因故停工結(jié)束后，準備再次施工前進行的隱患排查。一般暫停

時，施工企業(yè)負責人應(yīng)到施工現(xiàn)