《建筑工程概預(yù)算》課件第8章

第8章工程量清單計價8.1工程量清單的概念及實施8.2工程量清單的組成8.3工程量清單的編制 8.1工程量清單的概念及實施

8.1.1工程量清單的概念

工程量清單(BillOfQuantity，BOQ)是在19世紀(jì)30年代產(chǎn)生的。西方國家把計算工程量、提供工程量清單專業(yè)化作為業(yè)主估價師的職責(zé)，所有的投標(biāo)都要以業(yè)主提供的工程量清單為基礎(chǔ)，從而使得最后的投標(biāo)結(jié)果具有可比性。依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008(以下簡稱08規(guī)范)，工程量清單是指：“建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。”

工程量清單是一個工程計價中反映工程量的特定內(nèi)容的概念，與建設(shè)階段無關(guān)，在不同階段又可分別稱為招標(biāo)工程量清單、結(jié)算工程量清單等。8.1.2工程量清單的實施

1．工程量清單的實施范圍

依據(jù)08規(guī)范1.0.3條，“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱‘國有資金投資’)的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價”。對于國有資金投資的工程項目，不分工程建設(shè)項目規(guī)模，均必須采用工程量清單計價。

根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委第3號令)的規(guī)定，國有資金投資的工程建設(shè)項目包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程建設(shè)項目，具體內(nèi)容如下：

1)使用國有資金投資項目的范圍

(1)使用各級財政預(yù)算資金的項目。

(2)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目。

(3)使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。

2)國家融資項目的范圍

(1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目。

(2)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目。

(3)使用國家政策性貸款的項目。

(4)國家授權(quán)投資主體融資的項目。

(5)國家特許的融資項目。

2．可不實施工程量清單的項目

與必須實施工程量清單計價的項目相比，依據(jù)08規(guī)范1.0.4條，“非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價”這條規(guī)定包括了三層含義：

(1)對于非國有資金投資的工程建設(shè)項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定。

(2)當(dāng)確定采用工程量清單計價時，應(yīng)執(zhí)行08規(guī)范。

(3)對于確定不采用工程量清單方式計價的非國有投資工程建設(shè)項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，由于本規(guī)范還規(guī)定了工程價款調(diào)整、工程計量和價款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議處理等內(nèi)容，這類條文仍應(yīng)執(zhí)行。在工程造價計價活動中，工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程價款結(jié)算等所有的工程造價文件的編制與核對，以及施工過程中有關(guān)工程造價的工作，均應(yīng)由具有相應(yīng)資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)。

工程量清單作為清單項目和工程數(shù)量的載體，要求它反映的內(nèi)容一定全面、詳實、客觀、正確。合理地設(shè)置清單項目，準(zhǔn)確地計算工程量，是工程量清單計價的前提和基礎(chǔ)。對于招標(biāo)人來講，工程量清單是進行投資控制的前題和基礎(chǔ)，工程量清單的質(zhì)量直接關(guān)系和影響到工程建設(shè)的最終結(jié)果。

8.2工程量清單的組成

8.2.1分部分項工程量清單

1．項目編碼

項目編碼是分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標(biāo)識。

分部分項工程量清單的項目編碼應(yīng)采用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。1～9位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，10～12位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得有重碼。

用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示項目的編碼是以五級編碼設(shè)置的，一、二、三、四級編碼按照附錄的規(guī)定設(shè)置，是統(tǒng)一的，第五級是根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置的。

(1)第一級表示分類碼，由兩位數(shù)字表示，也就是12位阿拉伯?dāng)?shù)字的前兩位，建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05。

(2)第二級表示專業(yè)工程(章)順序碼，由兩位數(shù)字表示，也就是12位阿拉伯?dāng)?shù)字的第3位和第4位。

(3)第三級表示節(jié)順序碼，由兩位數(shù)字表示，也就是12位阿拉伯?dāng)?shù)字的第5位和第6位。

(4)第四級表示清單項目碼，由三位數(shù)字表示，也就是12位阿拉伯?dāng)?shù)字的第7位、第8位和第9位。

(5)第五級是擬建工程的工程量清單項目名稱碼，由三位數(shù)字表示，也就是12位阿拉伯?dāng)?shù)字的第10位、第11位和第12位。

【例8-1】擬建工程：一磚厚實心磚墻，其編碼為010302001001，這12位數(shù)字編碼的含義如下：

第一級，1、2位，即01為分類碼，01表示建筑工程。

第二級，3、4位，即03為專業(yè)工程章順序碼，表示第3章砌筑工程。

第三級，5、6位，即02為節(jié)順序碼，02表示第2節(jié)磚砌體。

第四級，7、8、9位為清單項目碼，即001表示實心磚墻。

第五級，10、11、12位為擬建工程的工程量清單項目名稱碼，即001表示一磚厚實心磚墻。當(dāng)同一標(biāo)段(或合同段)的一份工程量清單中含有多個單項或單位(以下簡稱單位)工程且工程量清單是以單位工程為編制對象時，在編制工程量清單時應(yīng)特別注意對項目編碼10～12位的設(shè)置不得有重碼的規(guī)定。例如一個標(biāo)段(或合同段)的工程量清單中含有3個單位工程，每一單位工程中都有項目特征相同的實心磚墻砌體，在工程量清單中又需反映3個不同單位工程的實心磚墻砌體工程量時，此時工程量清單應(yīng)以單位工程為編制對象，則第一個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為010302001001，第二個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為010302001002，第三個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)是010302001003，并分別列出各單位工程實心磚墻的工程量。

2．項目名稱

分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際情況來確定。項目名稱包含的內(nèi)容，是由項目特征和工程內(nèi)容的描述來解釋、細化完成的。

3．項目特征

項目特征是構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。

分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。

1)項目特征的描述

分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準(zhǔn)確和全面的描述。工程量清單項目特征描述的重要意義在于：

(1)項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)。工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準(zhǔn)確描述，對于相同或相似的清單項目名稱就無從區(qū)分。

(2)項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清單項目特征描述得準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系著工程量清單項目綜合單價能否準(zhǔn)確確定。

(3)項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實行工程量清單計價，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項、錯誤，從而引起在施工過程中的更改，就會引起歧義，導(dǎo)致糾紛。由此可見，清單項目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計價規(guī)范附錄中有關(guān)項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細而準(zhǔn)確的表述和說明?？梢哉f離開了清單項目特征的準(zhǔn)確描述，清單項目就將沒有生命力。比如我們要購買某一商品，如汽車，首先要了解汽車的品牌、型號、結(jié)構(gòu)、動力、內(nèi)配等方面，因為這些決定了汽車的價格。當(dāng)然，從購買汽車這一商品來講，商品的特征在購買時已經(jīng)形成，買賣雙方對此均已了解。但相對于建筑產(chǎn)品來說，比較特殊，因此在合同的分類中，工程發(fā)、承包施工合同屬于加工承攬合同中的一個特例，實行工程量清單計價，就需要對分部分項工程量清單項目的實質(zhì)內(nèi)容、項目特征進行準(zhǔn)確描述，就如同購買某一商品時了解品牌、性能等是一樣的。因此，準(zhǔn)確地描述清單項目的特征對于準(zhǔn)確地確定清單項目的綜合單價具有決定性的作用。當(dāng)然，由于種種原因，對同一個清單項目，由不同的人進行編制，會有不同的描述，盡管如此，體現(xiàn)項目本質(zhì)區(qū)別的特征和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述，這一點是無可質(zhì)疑的。

(4)項目特征必須描述，因為其說明的是工程項目的實質(zhì)，直接決定工程的價值。例如磚砌體的實心磚墻，因為磚的品種、規(guī)格、強度等級直接會關(guān)系到磚的價格，所以必須描述磚的品種：是頁巖磚還是煤灰磚；磚的規(guī)格：是標(biāo)磚還是非標(biāo)磚(是非標(biāo)磚就應(yīng)注明規(guī)格尺寸)；磚的強度等級：是MU10、MU15還是MU20。因為墻體的厚度、類型直接影響砌磚的工效以及磚、砂漿的消耗量，所以還必須描述墻體的厚度：是1磚(240?mm)還是1磚半(370?mm)等；墻體類型：是混水墻還是清水墻，清水墻是雙面還是單面，或者是一斗一臥、圍墻等。必須描述：是否勾縫；是原漿還是加漿勾縫。如是加漿勾縫，還需注明砂漿配合比。必須描述砌筑砂漿的種類：是混合砂漿還是水泥砂漿。因為不同種類、不同強度等級、不同配合比的砂漿，其價格是不同的，所以必須描述砂漿的強度等級：是M5、M7.5還是M10等。由此可見，這些描述均不可缺少，因為其中任何一項都影響了實心磚墻項目綜合單價的確定。

2)工程內(nèi)容

(1)工程內(nèi)容無需描述，因為其主要是操作程序。例如，計價規(guī)范關(guān)于實心磚墻的“工程內(nèi)容”中的“砂漿制作、運輸，砌磚，勾縫，磚壓頂砌筑，材料運輸”就不必描述。因為，發(fā)包人沒必要指出承包人要完成實心磚墻的砌筑還需要制作、運輸砂漿，砌磚、勾縫，材料運輸。不描述這些工程內(nèi)容，承包人也必然要操作這些工序，才能完成最終驗收的磚砌體。這就和我們購買汽車沒必要了解制造商是否需要購買、運輸材料，以及進行切割、車銑、焊接、加工零部件，進行組裝等工序是一樣的。由于在計價規(guī)范中，工程量清單項目與工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容有一一對應(yīng)的關(guān)系，當(dāng)采用計價08規(guī)范這一標(biāo)準(zhǔn)時，工程內(nèi)容均有規(guī)定，無需描述。需要指出的是，計價規(guī)范中關(guān)于“工程內(nèi)容”的規(guī)定來源于原工程預(yù)算定額，實行工程量清單計價后，由于兩種計價方式的差異，清單計價對項目特征的要求才是必需的。

(2)08計價規(guī)范在“實心磚墻”的“項目特征”及“工程內(nèi)容”欄內(nèi)均包含有勾縫，但兩者的性質(zhì)完全不同?！绊椖刻卣鳌睓诘墓纯p體現(xiàn)的是實心磚墻的實體特征，是名詞，體現(xiàn)的是用什么材料勾縫；而“工程內(nèi)容”欄內(nèi)的勾縫表述的是操作工序或稱操作行為，在此處是動詞，體現(xiàn)的是怎么做。因此，如果需要勾縫，就必須在項目特征中描述，而不能以工程內(nèi)容中有而不描述，否則，將視為清單項目漏項，而可能在施工中引起索賠，類似的情況在計價規(guī)范中還有，必須引起注意。由此可見，招標(biāo)人應(yīng)高度重視分部分項工程量清單項目特征的描述，任何不描述或描述不清，均會在施工合同履約過程中產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。但有的項目特征用文字往往又難以準(zhǔn)確和全面地描述清楚，因此為達到規(guī)范、簡捷、準(zhǔn)確、全面描述項目特征的要求，在描述工程量清單項目特征時應(yīng)按以下原則進行：項目特征描述的內(nèi)容按08規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項目特征的描述應(yīng)按擬建工程的實際要求，以能滿足確定綜合單價的需要為前提。對采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述要求的，項目特征描述可直接采用詳見××圖集或××圖號的方式。但是，對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述進行補充。

4．計量單位

分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定。當(dāng)計量單位有兩個或兩個以上時，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項目的特征要求，選擇最適宜表現(xiàn)該項目特征并方便計量的單位。例如08規(guī)范對門窗工程的計量單位已修訂為“樘/m2”兩個計量單位，實際工作中，就應(yīng)選擇最適宜、最方便計量的單位來表示。

5．工程量

分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。

(1)以“噸(t)”為計量單位的應(yīng)保留小數(shù)點后三位，第四位小數(shù)四舍五入。

(2)以“立方米(m3)”、“平方米(m2)”、“米(m)”、“千克(kg)”為計量單位的應(yīng)保留小數(shù)點后兩位，第三位小數(shù)四舍五入。

(3)以“項”、“個”等為計量單位的應(yīng)取整數(shù)。

6．補充工程量清單

在編制工程量清單時，出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應(yīng)作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案，省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)匯總報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容。

隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，工程建設(shè)中新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷涌現(xiàn)，本規(guī)范附錄所列的工程量清單項目不可能包羅萬象，更不可能包含隨科技發(fā)展而出現(xiàn)的新項目。在實際編制工程量清單時，當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范附錄中未包括的清單項目時，編制人應(yīng)作補充。編制人在編制補充項目時應(yīng)注意以下三個方面：

(1)補充項目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進行，即由附錄的順序碼(A、B、C、D、E、F)與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

(2)在工程量清單中應(yīng)附補充項目的項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工程內(nèi)容。

(3)將編制的補充項目報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案?！纠?-2】表8-1為補充工程量清單。8.2.2措施項目清單

措施項目是為了完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目。

1．措施項目清單的列項

措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。通用措施項目可按“通用措施項目一覽表”選擇列項,專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。若出現(xiàn)08規(guī)范未列的項目，可由招標(biāo)人根據(jù)工程實際情況補充。投標(biāo)人補充項目，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定來補充，招標(biāo)文件無規(guī)定時，補充的項目應(yīng)單列并在投標(biāo)書中說明。

【例8-3】表8-2為08規(guī)范中通用措施項目一覽表?！巴ㄓ么胧╉椖俊笔侵父鲗I(yè)工程的“措施項目清單”中均可列的措施項目。各專業(yè)工程的專用措施項目應(yīng)按08規(guī)范附錄中各專業(yè)工程中的措施項目并根據(jù)工程實際進行選擇列項。例如：將混凝土、鋼筋混凝土模板及支架與腳手架分別列于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008的附錄A建筑工程專業(yè)工程中。

2．措施項目清單的編制

措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位編制。在08規(guī)范中，將工程實體項目劃分為分部分項工程量清單項目，非實體項目劃分為措施項目。所謂非實體性項目，一般來說，其費用的發(fā)生和金額的大小與使用時間、施工方法或者兩個以上工序相關(guān)，與實際完成的實體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機械進、出場及安、拆費，文明施工和安全防護、臨時設(shè)施等。但有的非實體性項目，典型的是混凝土澆注的模板工程，與完成的工程實體具有直接關(guān)系，并且是可以精確計量的項目，用分部分項工程量清單的方式，采用綜合單價更有利于合同管理。

凡能計算出工程量的措施項目宜采用分部分項工程量清單的方式進行編制，并要求列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則。對不能計算出工程量的措施項目，則以“項”為計量單位進行編制。8.2.3其他項目清單

其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：

(1)暫列金額。

(2)暫估價：包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價。

(3)計日工。

(4)總承包服務(wù)費。

如果出現(xiàn)以上四項未列的項目，可以根據(jù)工程實際情況補充。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程的管理要求等都直接影響其他項目清單的具體內(nèi)容。08規(guī)范僅提供4項內(nèi)容作為列項參考，其不足部分，編制人可根據(jù)工程的具體情況進行補充。

1)暫列金額

在08規(guī)范第2.0.6條明確定義暫列金額是：“招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。”不管采用何種合同形式，暫列金額理想的標(biāo)準(zhǔn)是，一份建設(shè)工程施工合同的價格就是其最終的竣工結(jié)算價格，或者至少兩者應(yīng)盡可能接近，按有關(guān)部門的規(guī)定，經(jīng)項目審批部門批復(fù)的設(shè)計概算是工程投資控制的剛性指標(biāo)，即使是商業(yè)性開發(fā)項目也有成本的預(yù)先控制問題，否則，無法相對準(zhǔn)確預(yù)測投資的收益和科學(xué)合理地進行投資控制。而工程建設(shè)自身的規(guī)律決定，設(shè)計需要根據(jù)工程進展不斷地進行優(yōu)化和調(diào)整，發(fā)包人的需求可能會隨工程建設(shè)進展出現(xiàn)變化，工程建設(shè)過程還存在其他諸多不確定性因素。消化這些因素必然會影響合同價格的調(diào)整，暫列金額正是針對這類不可避免的價格調(diào)整而設(shè)立的，其目的是合理地確定工程造價的控制目標(biāo)。有一種錯誤的觀念認為，暫列金額列入合同價格就屬于承包人(中標(biāo)人)所有了。事實上，即便是總價包干合同，也不是列入合同價格的任何金額都屬于中標(biāo)人的。是否屬于中標(biāo)人應(yīng)得金額取決于具體的合同約定，暫列金額的定義是非常明確的，只有按照合同約定程序?qū)嶋H發(fā)生后，才能成為中標(biāo)人的應(yīng)得金額，納入合同結(jié)算價款中?？鄢龑嶋H發(fā)生金額后的暫列金額余額仍屬于招標(biāo)人所有。設(shè)立暫列金額并不能一定保證合同結(jié)算價格就不會再出現(xiàn)超過合同價格的情況，是否超出合同價格完全取決于工程量清單編制人對暫列金額預(yù)測的準(zhǔn)確性，以及工程建設(shè)過程是否出現(xiàn)了其他事先未預(yù)測到的事件。

2)暫估價

暫估價是指招標(biāo)階段直至簽訂合同協(xié)議時，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及需另行發(fā)包的專業(yè)工程金額。其類似于FIDIC合同條款中的PrimeCostItems，在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時無法確定其價格或金額。

一般而言，為方便合同管理和計價，需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價最好只是材料費，以方便投標(biāo)人組價。以“項”為計量單位給出的專業(yè)工程暫估價一般應(yīng)是綜合暫估價，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費、稅金以外的管理費、利潤等。

3)計日工

計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計日工(Daywork)計價機制。計日工以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。計日工為額外工作和變更的計價提供了一個方便快捷的途徑。但是，在以往的實踐中，計日工經(jīng)常被忽略。其中一個主要原因是計日工項目的單價水平一般要高于工程量清單項目單價的水平。理論上講，合理的計日工單價水平一定是高于工程量清單的價格水平，其原因在于計日工往往是用于一些突發(fā)性的額外工作，缺少計劃性，承包人在調(diào)動施工生產(chǎn)資源方面難免不影響已經(jīng)計劃好的工作，生產(chǎn)資源的使用效率也有一定的降低，客觀上造成超出常規(guī)的額外投入。另一方面，計日工清單往往忽略給出一個暫定的工程量，無法納入有效的競爭，也是造成計日工單價水平偏高的原因之一。因此，為了獲得合理的計日工單價，計日工表中一定要給出暫定數(shù)量，并且需要根據(jù)經(jīng)驗，盡可能估算一個比較貼近實際的數(shù)量。當(dāng)然，盡可能把項目列全，防患于未然，也是值得充分重視的工作。

4)總承包服務(wù)費

總承包服務(wù)費是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)，須向總承包人支付的費用。它包括以下具體內(nèi)容：

(1)對招標(biāo)人供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理。

(2)分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等。

(3)對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等工作。8.2.4規(guī)費項目清單

規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：

(1)工程排污費。

(2)工程定額測定費。

(3)社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費。

(4)住房公積金。

(5)危險作業(yè)意外傷害保險。規(guī)費是作為政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用，政府和有關(guān)權(quán)力部門可根據(jù)形勢發(fā)展的需要，對規(guī)費項目進行調(diào)整。因此，對《建筑安裝工程費用項目組成》未包括的規(guī)費項目，在計算規(guī)費時應(yīng)根據(jù)省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定進行補充。8.2.5稅金項目清單

稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)營業(yè)稅。

(2)城市維護建設(shè)稅。

(3)教育費附加。

目前國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的稅種包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅及教育費附加。如國家稅法發(fā)生變化或地方政府及稅務(wù)部門依據(jù)職權(quán)對稅種進行了調(diào)整，則應(yīng)對稅金項目清單進行相應(yīng)調(diào)整。 8.3工程量清單的編制

1．工程量清單的編制主體

工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>