TGXAS-地理標志農(nóng)產(chǎn)品 鳳山粳米編制說明

團體標準《地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米》（征求意見稿）編制說明一、項目來源根據(jù)《關于下達2022年第七十七批團體標準制修定項目計劃的通知》（桂標協(xié)〔2022〕185號）文件精神，由鳳山縣市場監(jiān)督管理局提出，鳳山縣市場監(jiān)督管理局、鳳山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鳳山縣百樂糧油種植專業(yè)合作社共同起草的團體標準《地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米》（項目編號：2022-7703）已獲立項。二、項目背景及目的意義黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將產(chǎn)業(yè)興旺、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為其中重要目標和內(nèi)容。2022年，黨的二十大再次強調(diào)要全面推進鄉(xiāng)村振興，全方位夯實糧食安全根基，深入實施種業(yè)振興行動。樹立大食物觀，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系；發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。多年來，自治區(qū)不斷加強政策扶持，全力推動特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年8月，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺《關于提升質(zhì)量安全推動地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（桂政發(fā)〔2018〕33號），明確提出要提升地方特色食品質(zhì)量安全水平。鼓勵行業(yè)協(xié)會制訂高于強制性國家標準和地方標準相關技術要求的地方特色食品團體標準。2019年3月5日，在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上，李克強總理做2019年國務院政府工作報告中，首次提出“實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程”，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。2021年3月，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關于印發(fā)2021年全區(qū)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展工作方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2021〕45號)，提出要推進“三品一標”提速擴量保質(zhì)發(fā)展，加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年5月,《河池市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出要打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)，規(guī)模發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食、糖料蔗、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造特色種養(yǎng)品牌。同年12月，鳳山縣人民政府積極貫徹市人民政府政策，在《河池市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中強調(diào)要大力發(fā)展本土特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群，建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。據(jù)記載，鳳山粳在鳳山縣有著悠久的種植歷史，20世紀70年代前，就已在鳳山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍種植。經(jīng)過長期的試驗改良鳳山粳中百樂粳、同樂粳（黏）、同樂粳（糯）三個品質(zhì)優(yōu)良的常規(guī)品種被優(yōu)選種植。鳳山粳，米粒長5.2～6.0毫米，寬3.0～3.5毫米，千粒重24～30克，米粒短圓型，亮白如玉。直鏈淀粉、果膠質(zhì)、堿消值等指標達到國家優(yōu)質(zhì)米標準，煮出的米飯爽滑清香、軟而不糯。鳳山粳內(nèi)在品質(zhì)直鏈淀粉含量13％～18％，膠稠度≥60毫米，堿消值≥6級，營養(yǎng)價值豐富。近年來，鳳山粳深受消費者青睞，目前通過電商熱銷北京、廣州等一線城市。2016年，鳳山粳的種植面積達到0.5萬畝，畝產(chǎn)220～260千克。2017年，鳳山粳種植翻倍，面積達到2.8萬畝，年產(chǎn)量0.8萬噸。為更好發(fā)展鳳山粳的種植，廣西鳳山采取“公司+基地+農(nóng)戶”進行企業(yè)化運作，農(nóng)場化管理，市場化經(jīng)營。2018年，鳳山縣人民政府把鳳山粳列入十大產(chǎn)業(yè)之一，打造萬畝鳳山粳產(chǎn)業(yè)鏈計劃，目標產(chǎn)值1億元。同年9月5日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式批準對“鳳山粳”實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。通過制定團體標準《地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米》，以標準為抓手，統(tǒng)一規(guī)范鳳山粳米的產(chǎn)品質(zhì)量，對保持鳳山粳米的特有品質(zhì)，提高產(chǎn)品在國內(nèi)市場的影響力和競爭力，帶動地方群眾增收致富，同時推進鳳山粳米地理標志產(chǎn)品標識使用，引導地理標志產(chǎn)品依法制定配套的措施并執(zhí)行，進一步打造地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米的品牌，貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力鳳山粳米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造地方特色產(chǎn)品區(qū)域品牌具有重要意義。三、項目編制過程（一）成立標準編制工作組團體標準《地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米》項目任務下達后，由鳳山縣市場監(jiān)督管理局、鳳山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鳳山縣百樂糧油種植專業(yè)合作社組織成立了標準編制工作組，制定了標準編寫方案，明確任務職責，確定工作技術路線，開展標準研制工作。具體編制工作由鳳山縣市場監(jiān)督管理局、鳳山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鳳山縣百樂糧油種植專業(yè)合作社組成的標準編制工作組負責。編制工作組下設三個小組，分別是資料收集組、草案編寫組、標準實施組。資料收集組負責國內(nèi)有關地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米的文獻資料的查詢、收集和整理工作，查閱前人對鳳山粳米的研究情況和了解目前鳳山縣粳米的生產(chǎn)情況。草案編寫組負責起草標準草案、征求意見稿和標準編制說明、送審稿及編制說明的編寫工作，包括后期召開征求意見會、網(wǎng)上征求意見，以及標準的不斷修改和完善。標準實施組負責標準發(fā)布后，組織相關鳳山粳米生產(chǎn)單位開展標準宣貫培訓會，對標準進行詳細解讀，讓相關人員了解標準，并根據(jù)標準對鳳山粳米的產(chǎn)品質(zhì)量進行規(guī)范和指導，保證上鳳山粳米的產(chǎn)品質(zhì)量，并對標準實施情況進行總結(jié)分析，不斷對團體標準提出修正意見。（二）收集整理文獻資料標準編制工作組收集了國內(nèi)有關鳳山粳米的相關文獻資料。主要有：GB/T1354-2018《大米》GB/T17891-2017《優(yōu)質(zhì)稻谷》LS/T3247-2017《中國好糧油大米》NY/T419-2021《綠色食品稻米》NY/T594-2013《食用粳米》DB22/T2216-2014《弱堿性粳米》T/GXASXXXX《地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米生產(chǎn)技術規(guī)程》《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》《鳳山縣富硒優(yōu)質(zhì)稻高效栽培技術》（三）研討確定標準主體內(nèi)容標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究，并對標準的關鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過討論、研究，標準的主體內(nèi)容確定為術語和定義、保護范圍、要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則、標志、標簽、包裝、運輸、貯存等。（四）調(diào)研、形成草案、征求意見稿在前期工作的基礎之上，通過理清邏輯脈絡，整合已有的參考資料中有關鳳山粳米的內(nèi)容指標，并結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范及鳳山粳米實際的基礎上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成了團體標準《地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米》（草案）。2022年10月-11月，標準起草工作組深入鳳山粳米主產(chǎn)區(qū)涉及鳳山粳米的有代表性的種植基地、加工工廠、企業(yè)，針對鳳山粳米產(chǎn)品質(zhì)量情況進行分組實地調(diào)研學習。通過實地調(diào)研，并送檢多家生產(chǎn)企業(yè)鳳山粳米產(chǎn)品，并收集企業(yè)近幾年的檢驗報告，掌握關于鳳山粳米的具體產(chǎn)品指標要求，通過收集反饋了大量意見，標準編制工作組多次召開會議，對標準草案進行了反復修改和研究討論。最終形成了團體標準《地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米》（征求意見稿）和（征求意見稿）編制說明。四、標準制定原則（一）實用性原則本文件是在充分收集相關資料和文獻，分析地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米當前現(xiàn)狀，調(diào)研地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米市場情況，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標準相關產(chǎn)品要求的基礎上，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范及鳳山粳米實際而總結(jié)起草的，符合當前鳳山粳米產(chǎn)品發(fā)展方向與市場需求，有利于行業(yè)的長遠發(fā)展，有利于提高鳳山粳米質(zhì)量和商品經(jīng)濟價值，提高農(nóng)民經(jīng)濟效益，對推動鳳山粳米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富，具有較強的實用性和可操作性。（二）協(xié)調(diào)性原則本文件編寫過程中注意了與地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米相關法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準協(xié)調(diào)一致。（三）規(guī)范性原則本文件嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編寫本標準的內(nèi)容，保證標準的編寫質(zhì)量。（四）前瞻性原則本文件在兼顧當前區(qū)內(nèi)地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米現(xiàn)實情況的同時，還考慮到了鳳山粳米產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢和需要，在標準中體現(xiàn)了個別特色性、前瞻性和先進性條款，作為對鳳山粳米產(chǎn)品發(fā)展的指導。五、主要關鍵指標及確定依據(jù)本標準主要章節(jié)內(nèi)容為：術語和定義、保護范圍、要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則、標志、標簽、包裝、運輸、貯存和保質(zhì)期等。標準主要關鍵指標及依據(jù)來源說明如下：（一）術語和定義基于鳳山粳米產(chǎn)品實際，參考GB/T1354-2018《大米》和NY/T594-2013《食用粳米》中關于粳米的術語和定義，從產(chǎn)地、質(zhì)量要求等方面界定了“地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米”的術語和定義，并結(jié)合代表性生產(chǎn)單位和相關專家意見，修改完善。（二）保護范圍依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》（詳見附件1）進行確定。來源：《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》鳳山縣域圖（三）要求1.特定生產(chǎn)要求（1）產(chǎn)地環(huán)境從鳳山粳米實際情況出發(fā)，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》并參考T/GXASXXXX《地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米生產(chǎn)技術規(guī)程》，明確了種植區(qū)域主要為喀斯特地貌谷地和土坡梯田，地勢較高，土層深厚，土壤肥沃，有機質(zhì)豐富，排灌良好，保水和透氣良好，pH值5.5～7.5，質(zhì)地為壤土田、黃泥田或蠟泥田。（2）品種選擇根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》的產(chǎn)品品質(zhì)特色及質(zhì)量安全規(guī)定，明確了選用本地農(nóng)家自留常規(guī)種的要求。來源：《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》（3）栽培管理由于鳳山稻田均為中稻望天田,年自然降水集中在5～9月,加上山區(qū)梯田缺乏灌溉設施條件,因而明確了宜種中稻為主。4月上旬播種，栽培技術按T/GXASXXXX《地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米生產(chǎn)技術規(guī)程》執(zhí)行，以施用腐熟農(nóng)家肥、綠肥及采用人工除草除蟲（太陽能誘蟲、稻田養(yǎng)鴨，人工除草）為主，不應施用任何高毒、高殘留農(nóng)藥來保證鳳山粳米的高效生產(chǎn)。（4）產(chǎn)品收獲及產(chǎn)后處理根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》的產(chǎn)品品質(zhì)特色及質(zhì)量安全規(guī)定，明確了在90％稻株達到成熟時用鍘子將穗頸往下20cm～25cm處剪下，再捆成一叢，自然晾曬后脫粒的要求。來源：《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》2.質(zhì)量要求（1）感觀基于鳳山粳米生產(chǎn)實際，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》的產(chǎn)品品質(zhì)特色及質(zhì)量安全規(guī)定了鳳山粳米的感觀。鳳山粳米理化指標根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》的產(chǎn)品品質(zhì)特色及質(zhì)量安全中內(nèi)在品質(zhì)指標，同時結(jié)合鳳山粳米生產(chǎn)實際確定理化指標為：米粒大?。ㄩL×寬）為（5.2～6.0）mm×（3.0～3.5）mm，千粒重為24g～30g膠稠度≥60mm，直鏈淀粉含量≤18％，堿消值≥6級。起草單位抽取了近年來鳳山縣地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳的產(chǎn)品品質(zhì)檢測報告（詳見附件2），其檢測結(jié)果匯總具體見表1，檢測經(jīng)對比分析，所檢測的項目指標均符合所定范圍，均符合《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范——鳳山粳》的產(chǎn)品品質(zhì)特色及質(zhì)量安全中內(nèi)在品質(zhì)指標要求。具體理化指標見表3。表1近年來的檢測結(jié)果指標序號膠稠度/（mm）直鏈淀粉含量/(％)堿消值/(級)17014.26.527213.86.736214.46.846516.26.557615.66.766016.06.5表2粳米相關標準中的理化指標標準名稱GB/T1354-2018《大米》LS/T3247-2017《中國好糧油大米》NY/T594-2013《食用粳米》DB22/T2216-2014《弱堿性粳米》本標準等級粳米優(yōu)質(zhì)粳米粳米一級二級三級一級二級/一級二級三級一級二級三級一級二級碎米總量/（％）≤10.0≤15.0≤20.0≤5.0≤7.5≤10.0≤7.5/5.07.5≤7.5≤10.0/其中：小碎米含量/（％）≤1.0≤1.5≤2.0≤0.1≤0.3≤0.5≤0.5/0.30.5≤0.3≤0.5加工精度精碾精碾適碾精碾精碾適碾//*1*1/堊白度/（％）///≤2.0≤4.0≤6.0≤4.0≤6.0≤1.0≤3.0≤5.0//堊白粒率/（％）//////≤2.0≤4.0/≤10.0≤20.0/品嘗評分值/（分）///≥90≥80≥70≥90≥85≥90≥80≥70≥80/直鏈淀粉含量/(％)///13.0～20.0/13.0～18.013.0～19.013.0～20.013.0～18.013.0～19.0≤18.0不完善粒含量/（％）≤3.0≤4.0≤6.0≤3.0≤1.0≤4.0≤1.0≤2.0/異型米粒/（％）/////≤5.0//水分含量/（％）≤15.5≤15.5≤15.5≤15.5≤15.5/雜質(zhì)總量/（％）≤0.25≤0.25≤0.1≤0.3≤0.2≤0.25/其中：無機雜質(zhì)含量/（％）≤0.02≤0.02//其中：礦物質(zhì)/（％）///≤0.02≤0.01≤0.02其中：糠粉/（％）///≤0.1≤0.05≤0.1其中：帶殼稗粒/(粒/kg)///≤5≤1≤2其中：稻谷粒/(粒/kg)///≤6≤1≤2黃粒米含量/(％)≤1.0≤0.5≤1.0≤0.5≤0.2≤0.3/互混率/(％)≤5.0≤5.0≤0///透明度/(級)///≤1.0≤2.0//膠稠度/（mm）///≥70≥60≥90）≥80≥60堿消值/(級)///≥7≥6/≥6pH////7.0～7.5/米粒大?。ㄩL×寬/mm）/////（5.2～6.0）×（3.0～3.5）千粒重/（g）/////24～30注1：*1：背溝無皮，或有皮不成線，米胚和粒面皮層去凈的占90％以上。注2：*2：背溝有皮，米胚和粒面皮層去凈的占85％以上。表3理化指標項目指標米粒大小（長×寬/mm）（5.2～6.0）×（3.0～3.5）千粒重/（g）24～30膠稠度/（mm）≥60直鏈淀粉（干基）/(％)≤18堿消值／（級）≥6食品安全指標出于對鳳山粳米食品安全的考慮，保證鳳山粳米在種植過程中農(nóng)藥合理使用，采收時的農(nóng)藥最大殘留限量符合規(guī)定，依據(jù)GB/T17891-2017《優(yōu)質(zhì)稻谷》的要求，明確了應符合GB2715、GB2761、GB2762、GB2763的規(guī)定，植物檢疫按國家有關規(guī)定執(zhí)行。來源：GB/T17891-2017《優(yōu)質(zhì)稻谷》凈含量根據(jù)GB/T1354-2018《大米》，明確了預包裝產(chǎn)品應符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，為產(chǎn)品最大允許水分狀況下的質(zhì)量。來源：GB/T1354-2018《大米》（四）檢驗方法主要根據(jù)地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米的感觀、理化指標、食品安全指標和凈含量的要求，分別列出，并依據(jù)相應檢驗方法及相關檢驗標準執(zhí)行。（五）檢驗規(guī)則從地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米產(chǎn)品生產(chǎn)實際出發(fā)，通過參考GB/T1354-2018《大米》、GB/T17891-2017《優(yōu)質(zhì)稻谷》、NY/T594-2013《食用粳米》以及其他標準的基礎上，經(jīng)調(diào)研討論，對檢驗規(guī)則進行了確定。明確了扦樣、分樣、一般規(guī)則、產(chǎn)品組批、出廠檢驗、判定規(guī)則5個部分，其中出廠檢驗主要從感官、凈含量這些項目進行檢驗。這是經(jīng)過到多個地理標志農(nóng)產(chǎn)品鳳山粳米生產(chǎn)單位調(diào)研后確定，符合生產(chǎn)單位產(chǎn)品實際。這也是出于保證鳳山粳米出廠產(chǎn)品的高質(zhì)量,提升鳳山粳米品牌價值的考慮。（六）標志、標簽、包裝、運輸、貯存在參考GB/T1354-2018《大米》、GB/T17891-2017《優(yōu)質(zhì)稻谷》以及其他標準的基礎上，經(jīng)過調(diào)研討論對標志、標簽、包裝、運輸、貯存進行了確定。明確了標志使用人應在其產(chǎn)品或其包裝上統(tǒng)一使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志；其他應符合GB/T17924的規(guī)定。標簽內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地等信息，其他應符合GB7718、GB28050的規(guī)定。包裝儲運圖示標志應符合GB/T191的規(guī)定等要求。均符合鳳山粳米產(chǎn)品實際。包裝、運輸、貯存在參考GB/T1354-2018《大米》、GB/T17891-2017《優(yōu)質(zhì)稻谷》以及其他標準的基礎上，結(jié)合多年來鳳山粳米生產(chǎn)實際和銷售需求并通過研討，明確了產(chǎn)品銷售包裝應符合GB/T17109的規(guī)定和國家有關食品衛(wèi)生要求等。運輸工具清潔、衛(wèi)生、干燥、無其他