科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

一、總則

1.1本規(guī)定旨在規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用與管理，提高資金使用效益，確保科研項(xiàng)目順利進(jìn)行。

1.2本規(guī)定適用于我國(guó)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理與使用。

1.3科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循合法性、真實(shí)性、完整性和及時(shí)性原則。

二、經(jīng)費(fèi)來源及預(yù)算編制

2.1科研經(jīng)費(fèi)來源包括國(guó)家財(cái)政撥款、部門預(yù)算、企事業(yè)單位自籌等多種渠道。

2.2科研項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)階段編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、金額及用途。

2.3經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用包括設(shè)備購(gòu)置、材料費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)等；間接費(fèi)用包括管理費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。

三、經(jīng)費(fèi)使用及報(bào)銷

3.1科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程和審批權(quán)限。

3.2經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照項(xiàng)目管理部門規(guī)定程序報(bào)批。

3.3科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需提供合法、真實(shí)、完整的原始憑證，包括發(fā)票、合同、清單等。

3.4科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，確保資金安全、合規(guī)使用。

四、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管與審計(jì)

4.1科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查。

4.2項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、有效。

4.3審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)行為予以查處。

五、項(xiàng)目結(jié)題及經(jīng)費(fèi)決算

5.1科研項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目管理部門要求，及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。

5.2項(xiàng)目決算應(yīng)真實(shí)、完整地反映經(jīng)費(fèi)使用情況，包括實(shí)際支出、結(jié)余資金等。

5.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審核，對(duì)結(jié)余資金按照規(guī)定進(jìn)行處理。

六、成果轉(zhuǎn)化及獎(jiǎng)勵(lì)

6.1科研項(xiàng)目成果應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行轉(zhuǎn)化，所得收益用于科研事業(yè)。

6.2科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6.3獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，具體比例由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行確定。

七、違規(guī)處理

7.1對(duì)違反本規(guī)定的科研項(xiàng)目承擔(dān)單位、個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款等處理。

7.2涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

八、附則

8.1本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

8.2本規(guī)定的解釋權(quán)歸項(xiàng)目管理部門所有。

九、經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范與限制

9.1科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用，禁止用于與項(xiàng)目無關(guān)的支出。

9.2禁止將科研經(jīng)費(fèi)用于個(gè)人消費(fèi)、旅游、娛樂等非科研活動(dòng)，不得用于購(gòu)買與科研項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、材料和服務(wù)。

9.3科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。

9.4科研項(xiàng)目中的國(guó)際合作與交流費(fèi)用，應(yīng)確保真實(shí)、合理，并符合國(guó)家外匯管理的規(guī)定。

十、經(jīng)費(fèi)的審批與報(bào)銷流程

10.1科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷需提供完整的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、合同、清單等，確保報(bào)銷內(nèi)容與科研項(xiàng)目相關(guān)。

10.2報(bào)銷流程應(yīng)包括初審、復(fù)核、審批等環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門及相關(guān)管理部門共同完成。

10.3對(duì)于大額支出，應(yīng)實(shí)行集體決策制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明和合理性。

十一、經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與檢查

11.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

11.2項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益。

11.3對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施，并及時(shí)向項(xiàng)目管理部門報(bào)告整改情況。

十二、經(jīng)費(fèi)的調(diào)整與追加

12.1在科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如確需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位同意后，報(bào)項(xiàng)目管理部門審批。

12.2經(jīng)費(fèi)追加應(yīng)基于項(xiàng)目實(shí)際需要和預(yù)算執(zhí)行情況，并提供充分的理由和依據(jù)。

12.3經(jīng)費(fèi)調(diào)整與追加的申請(qǐng)，需按照項(xiàng)目管理部門的規(guī)定程序進(jìn)行，確保公開透明。

十三、結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理

13.1科研項(xiàng)目結(jié)題后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目管理部門的規(guī)定進(jìn)行處理。

13.2結(jié)余經(jīng)費(fèi)可用于項(xiàng)目承擔(dān)單位的其他科研活動(dòng)，但需遵守相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。

13.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清理，防止資金閑置和浪費(fèi)。

十四、信息公示與公開

14.1科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)定期在項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。

14.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于信息公開的要求，向社會(huì)公開科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，提高資金使用的透明度。

十五、培訓(xùn)與指導(dǎo)

15.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期組織科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)，提高科研人員和管理人員的經(jīng)費(fèi)管理能力和水平。

15.2項(xiàng)目管理部門應(yīng)提供經(jīng)費(fèi)管理指導(dǎo)服務(wù)，幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員了解和掌握經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策法規(guī)。

十六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理

16.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科研經(jīng)費(fèi)使用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能影響經(jīng)費(fèi)使用的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控。

16.2對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)，應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保經(jīng)費(fèi)安全。

16.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查，提供風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的建議。

十七、績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

17.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以提高資金使用效率。

17.2績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為科研人員職稱評(píng)定、崗位晉升的重要依據(jù)。

17.3對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目和個(gè)人，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，以激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)新能力。

十八、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

18.1科研項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)，確保科研項(xiàng)目成果的合法權(quán)益。

18.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和收益分配。

18.3科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中涉及的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)依法予以保護(hù)。

十九、合作與協(xié)同創(chuàng)新

19.1鼓勵(lì)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位之間、科研人員之間開展合作與協(xié)同創(chuàng)新，共享科研資源，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

19.2合作項(xiàng)目應(yīng)明確各方權(quán)利義務(wù)，合理分配科研經(jīng)費(fèi)，確保合作關(guān)系的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

19.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研項(xiàng)目，促進(jìn)科研資源的優(yōu)化配置。

二十、責(zé)任追究與免責(zé)條款

20.1科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)責(zé)任。

20.2對(duì)于因不可抗力等因素導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)損失，經(jīng)項(xiàng)目管理部門認(rèn)定后，可免除相關(guān)責(zé)任。

20.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全責(zé)任追究和免責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任界定和追究程序。

二十一、爭(zhēng)議解決

21.1在科研經(jīng)費(fèi)管理使用過程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。

21.2協(xié)商無果的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

21.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)提供必要的協(xié)助，確保爭(zhēng)議的公正、及時(shí)解決。

二十二、持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

22.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行審查和評(píng)估，根據(jù)實(shí)際需要和外部環(huán)境變化進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

22.2項(xiàng)目管理部門應(yīng)收集科研經(jīng)費(fèi)管理的意見和建議，不斷完善相關(guān)政策和規(guī)定。

22.3各方應(yīng)共同努力，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的持續(xù)改進(jìn)，提高科研資金使用效率。

二十三、信息化管理

23.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)信息化管理，建立完善的信息管理系統(tǒng)，提高經(jīng)費(fèi)管理的效率和透明度。

23.2信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用、報(bào)銷審批、績(jī)效評(píng)價(jià)等模塊，實(shí)現(xiàn)全過程管理。

23.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)的搭建，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，便于監(jiān)管和決策支持。

二十四、人才培養(yǎng)與引進(jìn)

24.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)重視科研人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高科研團(tuán)隊(duì)的整體水平，為科研經(jīng)費(fèi)的有效使用提供人才保障。

24.2鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位設(shè)立博士后流動(dòng)站、科研工作站，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研人才。

24.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)制定相關(guān)政策，支持科研人員參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，拓寬研究視野。

二十五、設(shè)備采購(gòu)與共享

25.1科研項(xiàng)目所需設(shè)備應(yīng)按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行采購(gòu)，確保設(shè)備質(zhì)量和性能。

25.2鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位開展科研設(shè)備共享，提高設(shè)備利用率，減少重復(fù)投資。

25.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立科研設(shè)備共享平臺(tái)，推動(dòng)跨單位、跨區(qū)域的設(shè)備共享。

二十六、科研成果轉(zhuǎn)化與推廣

26.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

26.2科研成果轉(zhuǎn)化收益應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配，合理激勵(lì)科研人員。

26.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)搭建科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，提供政策咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等服務(wù)。

二十七、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)

27.1科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確?？蒲谢顒?dòng)不對(duì)環(huán)境造成破壞，保障人員安全。

27.2科研經(jīng)費(fèi)使用中涉及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的費(fèi)用，應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

27.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的監(jiān)管，確?？蒲谢顒?dòng)的合規(guī)性。

二十八、信用體系建設(shè)

28.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研信用體系，對(duì)科研人員、管理人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，促進(jìn)誠(chéng)信科研。

28.2信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為科研經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目申報(bào)的重要依據(jù)。

28.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)推動(dòng)科研信用體系的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用信息共享，提高科研誠(chéng)信水平。

二十九、宣傳與普及

29.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳和普及，提高科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的認(rèn)識(shí)。

29.2項(xiàng)目管理部門應(yīng)通過多種渠道，廣泛宣傳科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性和必要性，營(yíng)造良好的科研氛圍。

29.3各方應(yīng)共同努力，提高全社會(huì)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)注和支持，為科研事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三十、國(guó)際合作與交流

30.1鼓勵(lì)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位積極開展國(guó)際合作與交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高科研水平。

30.2國(guó)際合作項(xiàng)目應(yīng)明確合作雙方的權(quán)益，合理使用科研經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

30.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)提供必要的支持，協(xié)助解決國(guó)際合作與交流中的問題和困難。

三十一、應(yīng)急預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)管理

31.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定科研經(jīng)費(fèi)使用的應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，明確應(yīng)急處理程序和措施。

31.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括資金短缺、項(xiàng)目延期、設(shè)備故障等常見風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略。

31.3項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。

三十二、法律法規(guī)的遵守與更新

32.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)確?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)更新管理制度，以適應(yīng)法律法規(guī)的變化。

32.2項(xiàng)目管理部門應(yīng)跟蹤法律法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，為科研項(xiàng)目提供法律咨詢和支持。

32.3各方應(yīng)不斷提高法律意識(shí)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的合法性、合規(guī)性。

三十三、反饋機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)

33.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立有效的反饋機(jī)制，收集科研人員和管理人員的意見和建議，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理流程。

33.2項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)反饋和評(píng)估結(jié)果，調(diào)整管理策略和政策。

33.3通過持續(xù)改進(jìn)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和管理水平，為科研