DB61-T 1809-2024 數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估指南

1ICS35.20CCSL38DB61Guideofdatavalueassessment陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB61/T1809—202 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4評(píng)估原則 5評(píng)估模型 6評(píng)估要素 6.1成本 6.2固有價(jià)值 6.3市場(chǎng)價(jià)值 6.4環(huán)境 7評(píng)估流程 7.1評(píng)估流程圖 7.2明確評(píng)估對(duì)象 7.3選取評(píng)估方法 7.4確定評(píng)估體系 7.5估算數(shù)據(jù)價(jià)值 7.6提交評(píng)估報(bào)告 8評(píng)估方法 8.1概述 8.2市場(chǎng)法 8.3收益法 8.4成本法 8.5數(shù)學(xué)模型法 附錄A（資料性）評(píng)估結(jié)果可視化示例 9附錄B（資料性）數(shù)學(xué)模型分析法舉例 11 DB61/T1809—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由陜西省工業(yè)和信息化廳提出并歸口。本文件由陜西省信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本文件起草單位：陜西省信息化工程研究院、西安郵電大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、美林?jǐn)?shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司、西北政法大學(xué)、自然資源部第二地形測(cè)量隊(duì)、西安電子科技大學(xué)、延長(zhǎng)油田股份有限公司、西安高壓電器研究院股份有限公司、陜西省網(wǎng)絡(luò)與信息安全測(cè)評(píng)中心、陜西思德睿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院有限公本文件主要起草人：朱志祥、張勇、王敏、張敏、程宏斌、王衛(wèi)東、張坤、常建濤、李廣青、蘇曉毅、張鎂、彭琴、趙曉榮、楊向東、高元如、高星星、宋文文。本文件為首次發(fā)布。1DB61/T1809—202數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估指南本文件給出了數(shù)據(jù)價(jià)值的術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)估原則、評(píng)估模型、評(píng)估要素、評(píng)估流程和評(píng)估方法。本文件適用于數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T36344信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T36344-2018界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1數(shù)據(jù)價(jià)值datavalue數(shù)據(jù)作為交易品，在一般等價(jià)物上的數(shù)量值。3.2評(píng)估要素assessmentelement對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估產(chǎn)生影響的關(guān)鍵要素。3.3評(píng)估方法assessmentmethod組織評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)價(jià)值量所參考的方法。4評(píng)估原則數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估應(yīng)遵循以下原則：a)客觀原則。應(yīng)客觀、公允，要反映數(shù)據(jù)真實(shí)價(jià)值；b)實(shí)質(zhì)原則。應(yīng)根據(jù)實(shí)質(zhì)而進(jìn)行，不得按照實(shí)物形式表示價(jià)值；c)保守原則。應(yīng)保守，溢價(jià)應(yīng)對(duì)企業(yè)收入作出及時(shí)補(bǔ)償；d)權(quán)責(zé)發(fā)生原則。應(yīng)依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生原則而定，當(dāng)權(quán)責(zé)發(fā)生發(fā)生變化時(shí)，評(píng)估也應(yīng)改變；e)動(dòng)態(tài)原則。應(yīng)動(dòng)態(tài)變化，隨著市場(chǎng)環(huán)境變化而不斷調(diào)整；f)合法原則。應(yīng)符合法律法規(guī)要求，不得違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求。2DB61/T1809—20245評(píng)估模型本文件中規(guī)定的價(jià)值評(píng)估模型主要內(nèi)容涵蓋評(píng)估原則、評(píng)估要素、評(píng)估評(píng)估方法和評(píng)估流程，其具體關(guān)系見(jiàn)圖1。圖1數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估模型6評(píng)估要素6.1成本6.1.1建設(shè)成本數(shù)據(jù)在收集、存儲(chǔ)、處理、分析的整個(gè)過(guò)程中所涉及的建設(shè)費(fèi)用，包括但不限于：a)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，包括計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源等；b)信息應(yīng)用系統(tǒng)費(fèi)用，包括開(kāi)發(fā)費(fèi)用、接口費(fèi)用等；c)實(shí)施費(fèi)用，包括人工費(fèi)用以及消耗材料費(fèi)用；d)其他不能直接計(jì)入的各項(xiàng)費(fèi)用。6.1.2運(yùn)營(yíng)成本數(shù)據(jù)在運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)和管理過(guò)程中所涉及的費(fèi)用，包括但不限于：a)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)費(fèi)用，包括識(shí)別問(wèn)題和敏感數(shù)據(jù)等的費(fèi)用；3DB61/T1809—202b)數(shù)據(jù)優(yōu)化費(fèi)用，包括數(shù)據(jù)修正、補(bǔ)全、標(biāo)注、更新、脫敏等費(fèi)用；c)數(shù)據(jù)維護(hù)費(fèi)用，包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份、治理、遷移等費(fèi)用；d)數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用，包括推介、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)等費(fèi)用。6.2固有價(jià)值6.2.1數(shù)據(jù)類(lèi)型應(yīng)考慮數(shù)據(jù)類(lèi)型，包括：原始數(shù)據(jù)、加工數(shù)據(jù)和衍生數(shù)據(jù)。注：原始數(shù)據(jù)是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工處理的數(shù)據(jù)，衍生數(shù)據(jù)是經(jīng)過(guò)加工處值表現(xiàn)會(huì)相對(duì)低；衍生數(shù)據(jù)因經(jīng)過(guò)加工處理，其6.2.2法律屬性應(yīng)考慮數(shù)據(jù)的法律屬性，包括：數(shù)據(jù)所有權(quán)和數(shù)據(jù)使用權(quán)。6.2.3數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)考慮數(shù)據(jù)質(zhì)量，包括規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性、時(shí)效性、可訪問(wèn)性等數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)。6.2.4數(shù)據(jù)規(guī)模應(yīng)考慮當(dāng)前的數(shù)據(jù)量和在一定時(shí)間內(nèi)數(shù)據(jù)的增加量，包括但不限于：a)當(dāng)前提供的數(shù)據(jù)量；b)當(dāng)存在數(shù)據(jù)持續(xù)供應(yīng)時(shí)，在一定時(shí)間內(nèi)，數(shù)據(jù)的增加量和更新速度。6.2.5數(shù)據(jù)活性應(yīng)考慮數(shù)據(jù)的時(shí)效性和新舊數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)再處理之后產(chǎn)生的價(jià)值量，包括但不限于：a)數(shù)據(jù)價(jià)值隨時(shí)間而降低的速度；b)根據(jù)不同的需求，經(jīng)過(guò)處理、分析、挖掘等內(nèi)部加工后數(shù)據(jù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益量；c)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)整合、重組、開(kāi)放和共享、交易、外部關(guān)聯(lián)等過(guò)程過(guò)后產(chǎn)生的附加值。6.3市場(chǎng)價(jià)值6.3.1稀缺性應(yīng)考慮同類(lèi)數(shù)據(jù)的多寡和獨(dú)特性。6.3.2供求關(guān)系應(yīng)考慮數(shù)據(jù)所有者的數(shù)量以及供求關(guān)系的變化。6.3.3應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)考慮數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)揮的作用。6.3.4歷史交易情況應(yīng)考慮數(shù)據(jù)歷史交易數(shù)量和評(píng)價(jià)結(jié)果等因素。6.4環(huán)境6.4.1政策4DB61/T1809—2024應(yīng)考慮政策對(duì)數(shù)據(jù)交易的導(dǎo)向和影響。6.4.2法律應(yīng)考慮數(shù)據(jù)交易的相關(guān)法律法規(guī)。6.4.3交易雙方應(yīng)考慮數(shù)據(jù)交易雙方的影響力和導(dǎo)向性。7評(píng)估流程7.1評(píng)估流程圖評(píng)估流程包括五步：明確評(píng)估對(duì)象、選擇評(píng)估要素、選取評(píng)估方法、估算數(shù)據(jù)價(jià)值、提交評(píng)估報(bào)告，具體內(nèi)容見(jiàn)圖2。圖2數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估流程圖7.2明確評(píng)估對(duì)象在進(jìn)行數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)評(píng)估目的明確評(píng)估對(duì)象和范圍。7.3選取評(píng)估方法5DB61/T1809—2027.3.1應(yīng)根據(jù)評(píng)估原則和目的，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法。7.3.2市場(chǎng)法適用于數(shù)據(jù)類(lèi)型多樣、相對(duì)成熟的數(shù)據(jù)市場(chǎng)，能提供較多的參考案例，可支持各類(lèi)數(shù)據(jù)價(jià)值的全面評(píng)估。7.3.3收益法適用于企業(yè)長(zhǎng)期持有的、具有超額收益值、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可測(cè)的數(shù)據(jù)，且需要在具體應(yīng)用場(chǎng)景下進(jìn)行具體分析，不是一個(gè)對(duì)于所有數(shù)據(jù)、所有應(yīng)用都通用的評(píng)價(jià)方法。7.3.4成本法適用于沒(méi)有考慮未來(lái)數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來(lái)的價(jià)值，且受限于歷史記錄的場(chǎng)景。7.3.5數(shù)據(jù)模型法適用于采用數(shù)學(xué)分析、模糊數(shù)學(xué)、信息熵方法等的場(chǎng)景。7.3.6其他。7.4確定評(píng)估體系應(yīng)根據(jù)選定的評(píng)估方法，選擇本文件第6章的評(píng)估要素，確定評(píng)估體系。7.5估算數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)按照確定的評(píng)估體系和評(píng)估方法，在一定約束條件下進(jìn)行數(shù)據(jù)價(jià)值估算。7.6提交評(píng)估報(bào)告評(píng)估完成后，出具相應(yīng)的評(píng)估分析報(bào)告，評(píng)估報(bào)告包括但不限于：a)評(píng)估要素；b)評(píng)估方法；c)評(píng)估流程；d)評(píng)估結(jié)果可視化，結(jié)果展示內(nèi)容示例參考附錄A。e)評(píng)級(jí)及改進(jìn)建議。8評(píng)估方法8.1概述評(píng)估方法包括市場(chǎng)法、收益法、成本法以及基于數(shù)學(xué)模型的評(píng)估方法，其選擇需要依據(jù)不同的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)優(yōu)化的評(píng)估要素和評(píng)估方法得出數(shù)據(jù)的價(jià)值。8.2市場(chǎng)法市場(chǎng)法評(píng)估過(guò)程見(jiàn)圖3，包括篩選和調(diào)整：a)在市場(chǎng)上尋找與待估數(shù)據(jù)相同或相似的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，形成參照數(shù)據(jù)，篩選時(shí)應(yīng)考慮數(shù)據(jù)固有價(jià)值；b)通過(guò)比較待估數(shù)據(jù)和參照數(shù)據(jù)確定調(diào)整系數(shù)，調(diào)整時(shí)應(yīng)考慮市場(chǎng)價(jià)值；6DB61/T1809—2024圖3市場(chǎng)法評(píng)估過(guò)程示意圖c)價(jià)值計(jì)算公式見(jiàn)公式1。V=Vb×α×β×Y×δ........................................................................(1)式中：V——估算的數(shù)據(jù)價(jià)值；Vb——參照數(shù)據(jù)價(jià)值；α——數(shù)據(jù)時(shí)間系數(shù)；β——數(shù)據(jù)市場(chǎng)系數(shù)；γ——數(shù)據(jù)地域系數(shù)；δ——其他系數(shù)。8.3收益法d)收益法評(píng)估流程見(jiàn)圖4。圖4收益法評(píng)估過(guò)程示意圖其中，價(jià)值評(píng)估公式見(jiàn)公式2。t...........................................................................式中：7DB61/T1809—202Rt預(yù)期收益，是估計(jì)使用該數(shù)據(jù)在未來(lái)所能夠帶來(lái)的收入增加或成本減少；N——剩余經(jīng)濟(jì)壽命，是該數(shù)據(jù)還可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的剩余時(shí)間；r——折現(xiàn)率，是把預(yù)計(jì)未來(lái)收益折算成現(xiàn)值的比率，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)成本。8.4成本法8.4.1成本法適用于第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者組織內(nèi)部的自我評(píng)估，主要是針對(duì)用以非交易性質(zhì)的組織內(nèi)部應(yīng)用數(shù)據(jù)。成本法評(píng)估過(guò)程見(jiàn)圖5。圖5成本法評(píng)估過(guò)程示意圖8.4.2采用成本法評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)一般是按照重置該項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)所發(fā)生的成本作為確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)，并對(duì)重置成本的價(jià)值進(jìn)行調(diào)整，以此確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法。其沒(méi)有考慮未來(lái)數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來(lái)的價(jià)值，且受限于歷史記錄。8.4.3成本法包括后向成本法和前向成本法。8.4.3.1前向成本法：完全不考慮賬面歷史會(huì)計(jì)記錄，只考慮當(dāng)前情況下獲取相同數(shù)據(jù)所需成本。8.4.3.2后向成本法：基于數(shù)據(jù)賬面歷史會(huì)計(jì)記錄，計(jì)算在評(píng)估時(shí)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下重置形同數(shù)據(jù)所需要的成本。常用計(jì)算方法：物價(jià)指數(shù)法、財(cái)務(wù)核算法、市場(chǎng)調(diào)查法和倍加系數(shù)法。后向成本法示意圖見(jiàn)圖8DB61/T1809—2024圖6后向成本法示意圖注：收集相關(guān)的資料包括數(shù)據(jù)獲取成本、利潤(rùn)、設(shè)備成本等資料，測(cè)需的設(shè)備和人力成本，測(cè)算數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)性貶值是指數(shù)8.5數(shù)學(xué)模型法數(shù)學(xué)模型法主要包括了常用的層析分析法、模糊綜合評(píng)估法、基于信息熵的評(píng)估法、基于人工智能的評(píng)估法。其中：a)層次分析法適用于系統(tǒng)工程匯總，如決策、預(yù)測(cè)、評(píng)估等；b)模糊綜合評(píng)估法適用于利用模糊數(shù)學(xué)來(lái)綜合評(píng)價(jià)受到多種因素影響的評(píng)價(jià)對(duì)象，能對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出比較科學(xué)合理的量化評(píng)價(jià)，能夠較好解決不確定的、定性無(wú)法解決的問(wèn)題；c)基于信息熵的評(píng)估法適用于決策問(wèn)題中指標(biāo)數(shù)目較多且需要避免主觀因素影響的情況。此外，該方法還要求指標(biāo)之間具有一定的獨(dú)立性，以便更好地確定各指標(biāo)的權(quán)重；d)基于人工智能的評(píng)估法適用于個(gè)性化和多維度的評(píng)價(jià)；e)數(shù)學(xué)模型法示例見(jiàn)附錄B。9DB61/T1809—202（資料性）評(píng)估結(jié)果可視化示例A.1雷達(dá)圖A.1.1雷達(dá)圖可以在同一坐標(biāo)系內(nèi)展示多指標(biāo)的分析比較情況，從同一點(diǎn)開(kāi)始的軸上表示的三個(gè)或更多個(gè)定量變量。雷達(dá)圖可以查看變量之間具是否有相似的值、變量之間是否有異常值，也可用于查看待評(píng)估價(jià)值在評(píng)估體系內(nèi)得分高低，適用于了解評(píng)估數(shù)據(jù)不同屬性的綜合情況，以及比較不同類(lèi)別數(shù)據(jù)相同屬性的差異。A.1.2雷達(dá)圖在數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估是可用于同時(shí)對(duì)多個(gè)指標(biāo)的對(duì)比分析和對(duì)同一指標(biāo)在不同時(shí)期的變化。結(jié)合市場(chǎng)法并進(jìn)行可視化分析，雷達(dá)圖可清晰展示地域、使用時(shí)間、市場(chǎng)潛力、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則以及投入等相關(guān)因素在不同指標(biāo)下的得分，從而指導(dǎo)調(diào)整系數(shù)，形成一套完整的評(píng)估體系。A.1.3雷達(dá)圖樣式見(jiàn)圖A.1。圖A.1雷達(dá)圖A.2熱力圖A.2.1熱力圖本質(zhì)上是一個(gè)數(shù)值矩陣，圖上每一個(gè)色塊都是一個(gè)數(shù)值，通過(guò)離散數(shù)值、權(quán)重算法與分析模型等技術(shù)手段，將待評(píng)估數(shù)據(jù)以色塊的形式展現(xiàn)出來(lái)。熱力圖空間利用率高，可以容納龐大的數(shù)據(jù)，因此當(dāng)數(shù)據(jù)量較大時(shí)可以熱力圖進(jìn)行評(píng)估。A.2.2熱力圖的應(yīng)用場(chǎng)景有：頁(yè)面分析、事件分析、活躍分析、留存分析、漏斗分析、路徑分析等。熱力圖可通過(guò)顏色鮮明程度直觀展示各待分析數(shù)據(jù)的活躍程度，常用于刻畫(huà)數(shù)據(jù)的整體樣貌，不僅有助于發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的關(guān)系，也易于找出數(shù)據(jù)集中的極值，方便在數(shù)據(jù)集之間進(jìn)行比較。DB61/T1809—2024A.2.3以活躍度分析，評(píng)價(jià)場(chǎng)景為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估舉例，通過(guò)收集不同風(fēng)險(xiǎn)因素成因、影響原因等數(shù)據(jù)，基于數(shù)學(xué)模型評(píng)估法評(píng)估各風(fēng)險(xiǎn)因素影響程度，通過(guò)熱力圖易于分析各影響因素影響比重，便于尋找極值。A.2.4熱力圖樣式見(jiàn)圖A.2。圖A.2熱力圖A.3餅圖A.3.1餅圖廣泛適用于多種領(lǐng)域數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估，用于表示不同分類(lèi)的占比情況，通過(guò)弧度大小來(lái)對(duì)比各種分類(lèi)。餅圖通過(guò)將一個(gè)圓餅按照分類(lèi)的占比劃分成多個(gè)區(qū)塊，整個(gè)圓餅代表數(shù)據(jù)的總量，每個(gè)圓弧表示該分類(lèi)占總體的比例大小，所有區(qū)塊(圓弧)的加和等于100%。A.3.2基于評(píng)價(jià)指標(biāo)與目標(biāo)，通過(guò)上述四種評(píng)估方法分析待評(píng)估數(shù)據(jù)，餅圖可通過(guò)面積直觀展示各數(shù)據(jù)影響占比，同時(shí)方便各數(shù)據(jù)之間對(duì)比分析。餅圖用于強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)待評(píng)價(jià)指標(biāo)占總體的占比，強(qiáng)調(diào)個(gè)體和整體的比較。A.3.3餅圖樣式見(jiàn)圖A.3。圖A.3餅圖（資料性）數(shù)學(xué)模型分析法舉例B.1層次分析法B.1.1層次分析法是一種將定性和定量分析相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策方法，通過(guò)把復(fù)雜的問(wèn)題分成若干個(gè)組成因素，并按支配關(guān)系分組形成層次結(jié)構(gòu)，綜合決策者的判斷，兩兩比較以確定決策方案重要性的總排序。B.1.2層次分析法評(píng)估過(guò)程見(jiàn)圖B.1，該評(píng)估過(guò)程包括：構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系、計(jì)算各指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重、領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)各指標(biāo)打分、權(quán)重與打分加權(quán)得到數(shù)據(jù)價(jià)值的估值。圖B.1層次分析法評(píng)估過(guò)程B.2模糊綜合評(píng)估法B.2.1這種方法利用模糊數(shù)學(xué)來(lái)綜合評(píng)價(jià)受到多種因素影響的評(píng)價(jià)對(duì)象，能對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出比較科學(xué)合理的量化評(píng)價(jià)，能夠較好解決不確定的、定性無(wú)法解決的問(wèn)題。B.2.2模糊綜合評(píng)價(jià)的過(guò)程包含了確定評(píng)價(jià)對(duì)象、確定指標(biāo)體系、確定指標(biāo)權(quán)重、確定評(píng)價(jià)等級(jí)、建立數(shù)學(xué)模型、評(píng)價(jià)結(jié)果分析。具體包括以下步驟：建立評(píng)價(jià)因素集，建立評(píng)判集，建立權(quán)重集，確定隸屬度、建立評(píng)價(jià)矩陣，模糊綜合評(píng)價(jià)，計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象的綜