社會(huì)保險(xiǎn)課件

社會(huì)保險(xiǎn)

**10.1社會(huì)保險(xiǎn)概述

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制征集專門(mén)資金，用于保障勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，或在工作中斷期間基本生活需要的一種物質(zhì)幫助制度。**10.2社會(huì)保險(xiǎn)的類型

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)二、失業(yè)保險(xiǎn)三、醫(yī)療保險(xiǎn)四、工傷保險(xiǎn)五、生育保險(xiǎn)**一、養(yǎng)老保險(xiǎn)**一、養(yǎng)老保險(xiǎn)一、養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家為保障勞動(dòng)者離休、退休后的基本生活而提供物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。**一、養(yǎng)老保險(xiǎn)（一）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沿革及立法現(xiàn)狀（二）近年來(lái)國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革主要趨勢(shì)當(dāng)今世界各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一般概括為4類:(1)福利型(2)社會(huì)共濟(jì)型(3)國(guó)家保障型(4)“個(gè)人儲(chǔ)蓄型”**一、養(yǎng)老保險(xiǎn)1.英國(guó)“福利型”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的主要趨勢(shì)。(1)增收節(jié)支,提高社會(huì)保險(xiǎn)稅率,增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)源;(2)徹底改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保公民過(guò)上更有保障的退休生活,恢復(fù)國(guó)民對(duì)養(yǎng)老金制度的信心;(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行私有化,強(qiáng)調(diào)雇主的責(zé)任,改變國(guó)家統(tǒng)一付費(fèi)的體制;(4)規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障管理體制,打擊和防止福利欺詐。**一、養(yǎng)老保險(xiǎn)2.美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要發(fā)展趨勢(shì)。(1)養(yǎng)老保障機(jī)制多重化。(2)養(yǎng)老保障私營(yíng)化。(3)年金保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄化。(4)彈性退休制度將取代強(qiáng)制退休制度,勞動(dòng)者在70歲以前,仍有權(quán)繼續(xù)就業(yè)。**一、養(yǎng)老保險(xiǎn)3.新世紀(jì)新加坡公積金制度面臨的挑戰(zhàn)。(1)該制度只具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄性質(zhì),缺乏互助、互濟(jì)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能,社會(huì)化程度低。(2)養(yǎng)老金種類單一,缺乏多層次的保障體系,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),養(yǎng)老金的支付面臨困難。(3)過(guò)度的儲(chǔ)蓄導(dǎo)致需求不足,經(jīng)濟(jì)衰退。(4)雇主繳納高額保費(fèi),企業(yè)負(fù)擔(dān)重。(5)中央公積金制度拉大了社會(huì)收入分配的差距。**一、養(yǎng)老保險(xiǎn)（三）世紀(jì)初完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新構(gòu)思

1.建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)體系,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。2.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)可另行單獨(dú)立法,建立家庭養(yǎng)老、土地保障與社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。3.重新設(shè)計(jì)退休年齡,以緩解老年高峰對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的壓力。**一、養(yǎng)老保險(xiǎn)4.養(yǎng)老基金的籌集途徑可多樣化。5.以法律手段解決保險(xiǎn)金的支付風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及健全社會(huì)保障的司法機(jī)制。**二、失業(yè)保險(xiǎn)**二、失業(yè)保險(xiǎn)二、失業(yè)保險(xiǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家以立法的形式集中建立保障資金，對(duì)收入中斷的失業(yè)者在一定時(shí)期內(nèi)提供基本生活保障的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。**二、失業(yè)保險(xiǎn)（一）我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀（二）國(guó)內(nèi)外失業(yè)保險(xiǎn)比較

1、失業(yè)保險(xiǎn)管理比較（1）失業(yè)保險(xiǎn)制度的模式比較（2）失業(yè)保險(xiǎn)立法層次比較（3）立法的宗旨比較**二、失業(yè)保險(xiǎn)2、失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象比較3、失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源及其使用范圍比較（1）失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源比較（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用范圍比較4、失業(yè)保險(xiǎn)金的給付比較（1）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付對(duì)象比較（2）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付條件比較（3）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付期比較（4）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)比較**二、失業(yè)保險(xiǎn)（三）我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度所存在的問(wèn)題

1.失業(yè)保險(xiǎn)范圍不能進(jìn)一步地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

2.資格條件審核不夠嚴(yán)格，資格審核欠缺相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

3.我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)立法層次低，缺乏較高的法律效力和相對(duì)完善的法律責(zé)任。

**二、失業(yè)保險(xiǎn)（四）我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善

1.為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，適當(dāng)擴(kuò)大我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的適用范圍。

2.嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)資格條件，設(shè)立專門(mén)的失業(yè)保險(xiǎn)資格審核機(jī)構(gòu)。

3.加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的法制建設(shè)，搞好失業(yè)保險(xiǎn)制度與其它法的協(xié)調(diào)，逐步建立健全失業(yè)保險(xiǎn)體系。

**三、醫(yī)療保險(xiǎn)**三、醫(yī)療保險(xiǎn)三、醫(yī)療保險(xiǎn)

醫(yī)療保險(xiǎn)制度是指社會(huì)成員因受疾病威脅或需要進(jìn)行預(yù)防時(shí)，由社會(huì)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度

**三、醫(yī)療保險(xiǎn)（一）我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本特征

1.醫(yī)療資源配置的非市場(chǎng)性。2.同一制度的平均主義與不同制度的差異性3.醫(yī)療保險(xiǎn)二元結(jié)構(gòu)。

**三、醫(yī)療保險(xiǎn)（二）我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度評(píng)價(jià)

第一，強(qiáng)化了勞動(dòng)就業(yè)的制度壁壘。第二，使政府與企業(yè)或單位的社會(huì)管理職能本末倒置。第三，醫(yī)療保險(xiǎn)資源分布不合理，費(fèi)用負(fù)擔(dān)苦樂(lè)不均。第四，醫(yī)療費(fèi)用急劇膨脹，“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象嚴(yán)重。第五，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不廣。

**三、醫(yī)療保險(xiǎn)（三）、國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)

1、芬蘭注重全民參與平等分享

病假工資藥費(fèi)補(bǔ)貼門(mén)診治療和檢查費(fèi)補(bǔ)貼護(hù)理補(bǔ)貼其他補(bǔ)貼

**三、醫(yī)療保險(xiǎn)2、美國(guó)的醫(yī)療保障制度

3、英國(guó)的國(guó)民保健服務(wù)

4、德國(guó)的醫(yī)療保障方式

**三、醫(yī)療保險(xiǎn)（四）完善我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的措施

1.建立合理的基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)入與保障水平。

2.選擇科學(xué)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金模式。用人單位繳費(fèi)統(tǒng)籌基金待遇Ⅰ職工個(gè)人繳費(fèi)個(gè)人帳戶待遇Ⅱ一定比例滿足限制條件限制條件以下一定比例**三、醫(yī)療保險(xiǎn)3.實(shí)現(xiàn)有效的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理。

4.構(gòu)造低成本、高效率的藥品、醫(yī)療衛(wèi)生配套系統(tǒng)。5.積極穩(wěn)妥地建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

**四、工傷保險(xiǎn)**四、工傷保險(xiǎn)四、工傷保險(xiǎn)（一）工傷保險(xiǎn)概念工傷保險(xiǎn)也稱職業(yè)傷害保險(xiǎn),是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)和其它工作過(guò)程中遭受意外傷害或因長(zhǎng)期接觸有毒有害因素引起的職業(yè)病傷害后,由國(guó)家或社會(huì)上給予負(fù)傷、致殘和死亡者生前供養(yǎng)親屬提供必要的物質(zhì)保障制度。**四、工傷保險(xiǎn)（二）工傷保險(xiǎn)范圍由于執(zhí)行日常工作及執(zhí)行企業(yè)行政方面或資方臨時(shí)指定或同意的工作;在緊急情況下未經(jīng)企業(yè)行政方面或資方指定而從事與企業(yè)有利的工作;由于從事發(fā)明和技術(shù)改造工作。在貫徹實(shí)施中,勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)組織曾作過(guò)一些解釋,把職工參加有組織的社會(huì)政治活動(dòng)、支農(nóng)勞動(dòng)、民兵訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)、與壞人壞事作斗爭(zhēng)以及乘單位班車上下班而發(fā)生的傷亡事故等,也按工傷處理**四、工傷保險(xiǎn)（三）工傷保險(xiǎn)遵循的原則1、采取無(wú)過(guò)失責(zé)任原則2、損害補(bǔ)償原則3、嚴(yán)格區(qū)別工傷和非工傷意外事故原則4、預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的原則**四、工傷保險(xiǎn)（四）國(guó)外工傷保險(xiǎn)情況1、工傷保險(xiǎn)的管理形式2、保險(xiǎn)待遇范圍**五、生育保險(xiǎn)**五、生育保險(xiǎn)五、生育保險(xiǎn)生育保險(xiǎn),是指女職工因懷孕、分娩而無(wú)法從事正常的生產(chǎn)勞動(dòng),中斷經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí),由國(guó)家和社會(huì)給予醫(yī)療保健服務(wù)和物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。**五、生育保險(xiǎn)（一）生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)和意義1、生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)(1)生育保險(xiǎn)的覆蓋面只限于女性。(2)給付項(xiàng)目多。(3)標(biāo)準(zhǔn)高。(4)生育保險(xiǎn)實(shí)行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應(yīng)享受的原則”。**五、生育保險(xiǎn)2、生育保險(xiǎn)具有重大意義

(1)保證女職工的身體健康和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。(2)有利于延續(xù)后代,保證勞動(dòng)力的連續(xù)再生產(chǎn)。(3)可以促進(jìn)計(jì)劃生育的貫徹執(zhí)行。**五、生育保險(xiǎn)（二）生育保險(xiǎn)待遇1生育假期待遇2生育保險(xiǎn)的醫(yī)療待遇3生育津貼待遇4計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)待遇**五、生育保險(xiǎn)（三）我國(guó)生育保險(xiǎn)制度的建立及其改革1生育保險(xiǎn)制度的建立我國(guó)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)制度建于1951年,是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保障條例》一個(gè)組成部分。2生育保險(xiǎn)基金的籌集3生育保險(xiǎn)制度的改革**五、生育保險(xiǎn)（四）國(guó)外的生育保險(xiǎn)

1覆蓋范圍較寬廣

2生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并立法,推行實(shí)施

3待遇標(biāo)準(zhǔn)較優(yōu)厚(1)產(chǎn)假期限較長(zhǎng)(2)生育補(bǔ)助金比例較高。(3)生育津貼較普遍。**10.3社會(huì)保險(xiǎn)基金

社會(huì)保險(xiǎn)基金,是指社會(huì)保險(xiǎn)專管部門(mén)通過(guò)法定或契約的籌集方式,由企事業(yè)單位和個(gè)人繳納保險(xiǎn)稅費(fèi)和政府資助而建立起來(lái)的一種社會(huì)后備基金,按照規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)基金只能用于社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)償或給付,不得以任何理由挪作他用。**一、社會(huì)保險(xiǎn)基金通常由以下四個(gè)部分構(gòu)成:國(guó)家撥款企業(yè)或個(gè)人繳納社會(huì)捐贈(zèng)投資盈利,即社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)用所獲得的收益**二、社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)用的意義:1.有助于加快積累實(shí)質(zhì)性社會(huì)保險(xiǎn)基金。2.有助于降低社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)率,減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。3.能直接支援經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高社會(huì)保險(xiǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。4.有利于完善資本市場(chǎng),提高資金的使用效率。**三、社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)用的方式與原則1.社會(huì)性原則。2.風(fēng)險(xiǎn)分散原則。3.收益性原則。**四、社會(huì)保險(xiǎn)基金