第3課+中國近代至當(dāng)代政治制度的演變+高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

情景導(dǎo)入：

請同學(xué)們觀察上面三幅圖片，左圖是《康熙親政詔書》，中間是《中華民國臨時約法》，右圖是《中華人民共和國憲法》。

這三幅圖反映了中國近代到當(dāng)代政治制度的演變。那么，中國近代至當(dāng)代政治制度經(jīng)歷了怎樣的演變呢？這節(jié)課我們進(jìn)行探討。

第3課中國近代至當(dāng)代政治制度的演變

【課程標(biāo)準(zhǔn)】

了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治發(fā)展道路的獨(dú)特性

了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治道路發(fā)展的獨(dú)特性。學(xué)習(xí)目標(biāo)【唯物史觀】理解近代以來中國政治道路發(fā)展的獨(dú)特性，認(rèn)識資產(chǎn)階級共和制在中國失敗的原因，學(xué)會用唯物史觀分析歷史問題的能力?！緯r空觀念】認(rèn)識中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期所進(jìn)行的政治制度的探索，抓住其特定時空背景和階段特征?！臼妨蠈?shí)證】運(yùn)用史料，探究《中華民國臨時約法》在近代史上的作用?！炯覈閼选空J(rèn)識中國特色社會主義政治制度的建立和完善，是歷史的選擇、人民的選擇，增強(qiáng)對國家制度建設(shè)的認(rèn)同感，樹立制度自信。學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)難點(diǎn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)課程標(biāo)準(zhǔn)南京臨時政府1912.1-3北洋政府1912.3-1928.12南京國民政府1927.4-1949.4締造共和破壞共和確立、完善共和1927-1937國共十年對峙革命根據(jù)地1937-1945抗日根據(jù)地1946-1949解放戰(zhàn)爭解放區(qū)中華人民共和國全面抗日戰(zhàn)爭【時空觀念】共和制在中國建立的曲折過程探索共和一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度民國時期？民國時期是指1912年--1949年間(即民國元年--民國三十八年間)。民國大體可以分為3個階段:民國初期：1912年--1927年間(即民國元年--民國十六年間),為民國成立到蔣氏南京國民政府成立期間。民國中期：1927年——1946年間（即民國十六年——民國三十五年間），為蔣氏南京國民政府成立到第二次國共內(nèi)戰(zhàn)開始期間。民國晚期：1946年——1949年間（即民國三十五年——民國三十八年間），為第二次國共內(nèi)戰(zhàn)開始到中華人民共和國成立期間。一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度根據(jù)P14，梳理南京臨時政府的建立時間、總統(tǒng)、意義、國旗、紀(jì)年南京臨時政府時間：1912.1.1臨時大總統(tǒng)：孫中山意義：標(biāo)志著資產(chǎn)階級共和制度在中國的誕生國旗：五色旗紀(jì)年：中華民國紀(jì)年，1912年為民國元年五族共和----漢滿蒙回藏1912年為民國元年1913年為民國2年1914年為民國3年……1949年為民國？年38一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度回顧綱要上，思考孫中山為什么要把臨時大總統(tǒng)位置讓給袁世凱？南京臨時政府

☉南北議和立憲派和舊官僚革命黨人袁世凱帝國主義列強(qiáng)

孫中山被迫發(fā)表聲明：只要清帝退位，袁世凱贊成共和，即推他做大總統(tǒng)?！澳媳弊h和”資產(chǎn)階級軟弱妥協(xié)一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度回顧綱要上，思考孫中山為什么要把臨時大總統(tǒng)位置讓給袁世凱？南京臨時政府

⊙南北議和

⊙清帝退位

1912年2月12日，清政府頒布《清帝遜位詔書》，宣告統(tǒng)治中國260多年的清王朝結(jié)束。2000多年的君主專制結(jié)束。?溥儀（幼年）一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度回顧綱要上，思考孫中山為什么要把臨時大總統(tǒng)位置讓給袁世凱？南京臨時政府

⊙南北議和

⊙清帝退位

⊙袁世凱篡奪勝利果實(shí)1912年2月14日，袁世凱通電贊成共和；15日，南方的臨時參議院選舉袁世凱為臨時大總統(tǒng)。袁世凱任臨時大總統(tǒng)。辛亥革命的成果，就這樣落到北洋軍閥首領(lǐng)袁世凱的手中。袁世凱就任臨時大總統(tǒng)后與北洋將領(lǐng)合影1912年3月，袁世凱就任臨時大總統(tǒng)一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度根據(jù)P14，思考《中華民國臨時約法》的目的、原則、內(nèi)容、評價南京臨時政府目的：限制袁獨(dú)裁，維護(hù)共和；原則：主權(quán)在民、平等自由；內(nèi)容：①確立三權(quán)分立的政治制度；

②規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，

內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，

總統(tǒng)頒布命令須由國務(wù)員副署才能生效。第二條：中華民國之主權(quán)屬于國民全體。第四條：中華民國參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。第五條：中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別。第四十五條：國務(wù)員于臨時大總統(tǒng)公布法律及發(fā)布命令時須副署之。

人民主權(quán)三權(quán)分立責(zé)任內(nèi)閣自由平等總統(tǒng)府和國務(wù)院都有行政權(quán)孰為最高？又未能明確……(1)進(jìn)步性：①是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對君主專制制度的進(jìn)步意義；②法律上宣告君主專制制度滅亡、民主共和政體確立，推動中國民主化進(jìn)程。(2)局限性：因人設(shè)法；職權(quán)不明；政爭不斷；政局動蕩一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度根據(jù)P14-15，歸納民國初期政黨政治的發(fā)展歷程、特點(diǎn)、敗因北洋政府：是指中華民國前期以袁世凱為首的北洋軍閥在政治格局中占主導(dǎo)地位的中央政府，也稱北京政府。政黨政治：通常指一個國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式開始：辛亥革命后，各類政黨、社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。發(fā)展：1912年8月國民黨成立，宋教仁等想通過議會斗爭實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級民主政治。轉(zhuǎn)折：國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁將組織責(zé)任內(nèi)閣，1913年，宋教仁被刺殺。“宋案”后，國民黨發(fā)動了“二次革命”，但很快失敗。失敗：袁世凱就任正式大總統(tǒng)，先后下令解散了國民黨和國會。政黨政治名存實(shí)亡。國民黨：革命派以同盟會為基礎(chǔ)改組，孫中山為理事長，宋教仁為代理理事長主持黨務(wù)。1912年12月到1913年初國民黨在參眾兩院席位中具有壓倒性優(yōu)勢。民族資產(chǎn)階級自身局限性和國民黨內(nèi)部力量渙散民國初期的政黨、社團(tuán)有300多個，其中同盟會、共和黨、統(tǒng)一共和黨為三大黨，共和黨擁戴袁世凱，統(tǒng)一共和黨接近同盟會。失敗原因北洋政府一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度根據(jù)綱要上，敘述袁世凱復(fù)辟帝制的概況、結(jié)果、影響、敗因北洋政府概況：1915年12月袁世凱接受“勸進(jìn)”當(dāng)上了皇帝。結(jié)果：因護(hù)國運(yùn)動，1916年3月袁世凱宣布取消帝制，恢復(fù)中華民國年號。影響：袁世凱死后，北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭，很快發(fā)展為軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面，政治格局混亂不堪。敗因：①革命黨人和各界人士反對；

②復(fù)辟帝制違背民主共和歷史潮流；

③民主共和觀念深入人心。袁世凱稱帝祭天奉系直系皖系晉系桂系滇系根據(jù)材料及所學(xué)，想一想：民國初期的政黨政治有什么特點(diǎn)？一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度北洋政府

政黨社團(tuán)……僅1912年間，大小各種政黨團(tuán)體就曾出現(xiàn)300多個?！鱾€政黨紛紛采取公開發(fā)表演說的方式開展競選活動，使得政治性的演講、報告會一時蔚然成風(fēng)。——鄭炳凱《辛亥革命與中國政治參與變化的實(shí)證研究》

民國初年，這些政黨進(jìn)行著無窮無盡的黨爭，不會受到制度上的有效監(jiān)督。每當(dāng)召開國會期間，那些議員們前呼后擁地先住到甲黨招待所，得到各種好處與紅包，承諾投該黨的票，然后再到乙黨招待所住下，同樣再得到好處費(fèi)，并答應(yīng)投該黨的票?！捁η亍兜诙芜x擇：辛亥革命后的多黨議會民主》

政黨數(shù)量多；參政意識強(qiáng)；黨政激烈，不受監(jiān)督；腐化嚴(yán)重依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，分析民國初年政黨政治失敗的原因一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度北洋政府材料

照搬西方政黨政治模式，脫離了中國基本國情。西方政黨政治的興起與其制度的確立，是在資產(chǎn)階級革命勝利，整個國家嚴(yán)重資本主義化之后。辛亥革命后，政權(quán)雖然易手，但并沒有改變中國半殖民地半封建社會的性質(zhì)，中國是帝國主義和封建軍閥的天下而非政黨的天下。所謂自由結(jié)社、合法反對、公平競爭、輪流執(zhí)政等政黨政治的原則，在當(dāng)時的中國并不具備，雖然在形式上，民初各政黨獲得了較多的政治權(quán)利，但在關(guān)鍵的政權(quán)問題上，手執(zhí)槍桿子的袁世凱是不會讓步的?！虼耍诋?dāng)時中國國情下，如果政黨要去搞所謂政黨政治，要么成為獨(dú)裁者欺騙民眾的工具，要么成為獨(dú)裁者刀俎下的魚肉。——章開沅《辛亥革命與中國政治發(fā)展》①脫離中國國情，盲目照搬西方政黨政治模式。②受傳統(tǒng)政治文化影響較深。③中國仍處于半封建半殖民地社會，資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量弱小。④政黨倉促成立，黨爭不休。⑤封建勢力強(qiáng)大，軍閥操控政權(quán)。一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度南京國民政府“軍政”（1924國民黨一大—1928東北易幟）：是指在國民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“用兵力掃除國內(nèi)之障礙”，“促進(jìn)國家之統(tǒng)一”，即指“國民大革命”。“訓(xùn)政”（1928年—1948年）：是指“軍政”統(tǒng)一全國后，需在國民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“以黨治國”，培養(yǎng)合格官員以實(shí)現(xiàn)地方自治，訓(xùn)練人民使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)，發(fā)展“工商事業(yè)”、“開發(fā)富源”。“憲政”（1948年以后）：“還政于民”，“依憲法行全國大選舉”。一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度南京國民政府根據(jù)P15-16，指出國民黨“訓(xùn)政”的背景、主要內(nèi)容及其實(shí)質(zhì)？背景：1928年，南京國民政府形式上實(shí)現(xiàn)了國家的統(tǒng)一。內(nèi)容：①在訓(xùn)政時期，由國民黨全國代表大會代表國民大

會領(lǐng)導(dǎo)國民行使政權(quán)，大會閉會期間，把政權(quán)托付

給國民黨中央執(zhí)行委員會。②行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付

給國民政府總攬執(zhí)行。③國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國

民政府的重大國務(wù)。

孫中山的理想九、一完全自治之縣，其國民有直接選舉官員之權(quán)，有直接罷免官員之權(quán)?！?、每縣地方自治政府成立之后，得選國民代表一員，以組織代表會，參預(yù)中央政事。

--《國民政府建國大綱(1924)》主權(quán)在民原則實(shí)質(zhì)：一黨專政根據(jù)P16，指出國民黨“憲政”的概況及其實(shí)質(zhì)？一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度南京國民政府概況：1948年，召開“國民大會”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府。實(shí)質(zhì)：披著“憲政”外衣的獨(dú)裁統(tǒng)治，代表大地主大資產(chǎn)階級的利益。1948年3月，“行憲國大”在南京召開，通過《動員戡亂時期臨時條款》，規(guī)定在“戡亂時期”，總統(tǒng)“得經(jīng)行政院會議之決定，為緊急處分”，而“動員戡亂時期之終止，由總統(tǒng)宣告”。也就是說，總統(tǒng)實(shí)際可以行政命令的方式，決定一切重大事宜，等于擁有幾乎無限的權(quán)力；只要總統(tǒng)愿意，就可以無限期地?fù)碛小熬o急處分權(quán)”。“臨時條款”的通過，滿足了蔣介石繼續(xù)獨(dú)攬大權(quán)、個人獨(dú)裁的愿望?！吨袊贰?948年5月20日，正副總統(tǒng)就職典禮問題探究：中國憲政為何如此艱難？①半殖民地半封建社會決定；②列強(qiáng)侵略，民族危機(jī)深重；③軍閥混戰(zhàn)，政局動蕩；④資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量弱小；⑤傳統(tǒng)守舊思想根深蒂固。時期政治統(tǒng)治政治特點(diǎn)憲法南京臨時政府①1912年元旦，孫中山就任臨時大總統(tǒng)，南京臨時政府正式成立，這標(biāo)志著資產(chǎn)階級共和制度在中國的誕生。②1912年3月，孫中山頒布《中華民國臨時約法》。民主共和制（三權(quán)分立、內(nèi)閣制）《中華民國臨時約法》北洋政府①1912年8月，同盟會改組為國民黨，推舉孫中山為理事長，實(shí)際由宋教仁主持黨務(wù)；②1913年，國民黨在國會選舉獲勝，宋教仁成為國會多數(shù)黨領(lǐng)袖；③1913年春，袁世凱制造“宋案”，并鎮(zhèn)壓二次革命，1914年，袁世凱強(qiáng)迫國會選舉他為正式大總統(tǒng)，5月，公布《中華民國約法》，1916年元旦袁世凱稱帝。政黨政治；袁世凱獨(dú)裁統(tǒng)治《中華民國約法》南京國民政府①1928年，國民黨中央常務(wù)委員會通過《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，宣告軍政時期結(jié)束，訓(xùn)政時期開始；②1946年11月，國民黨包辦的“國民大會”在南京召開，通過了國民黨一黨專制的《中華民國憲法》；③1948年，國民黨打出“行憲”招牌，召開“國民大會”，選舉蔣介石為總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府訓(xùn)政、憲政口號下的蔣介石政府的獨(dú)裁統(tǒng)治《訓(xùn)政綱領(lǐng)》《中華民國憲法》歸納總結(jié)：（2022·山東模擬）民國初年，出現(xiàn)了人們竟相從政參政的熱潮，集會結(jié)社，猶如瘋狂，而政黨之名，如春草怒生，為數(shù)幾至近百；在一些城市中“今日開會，明日結(jié)社，不日男女平權(quán)，即日財產(chǎn)平等”。對以上現(xiàn)象的合理解讀是A．政局變動增強(qiáng)了民眾參政意識B．是對議會斗爭道路的成功嘗試C．體現(xiàn)了改良與革命的方式之爭D．違背民主精神并導(dǎo)致軍閥割據(jù)A一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度（2023·浙江高考）1912年，《中華民國臨時約法》頒布，規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制。據(jù)載，宋教仁曾謂：“改總統(tǒng)制為內(nèi)閣制，則總統(tǒng)政治上之權(quán)力至微，雖有野心者，亦不得不就范?！毕铝许?xiàng)中，與宋教仁限制總統(tǒng)權(quán)力意圖相吻合的是①臨時大總統(tǒng)代表政府總攬政務(wù)②臨時大總統(tǒng)統(tǒng)帥全國陸海軍隊(duì)③參議院行使立法權(quán)并可彈劾臨時大總統(tǒng)④臨時大總統(tǒng)發(fā)布命令須由國務(wù)員副署才能生效A．①②B．①④C．②③D．③④D一、理想與現(xiàn)實(shí)的博弈——民國時期的政治制度二、理想與現(xiàn)實(shí)的激蕩——中共的制度探索根據(jù)P16，思考中共在革命根據(jù)地制度探索的背景、內(nèi)容、性質(zhì)、意義革命根據(jù)地背景：1927—1930年夏，全國建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立。內(nèi)容：①1931年中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。

②大會制定了憲法大綱，通過了土地法、勞動

法等法令，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政

府正式成立。

③大會推選毛澤東為臨時中央政府主席。性質(zhì)：蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及

一切勞苦大眾（工農(nóng)民主專政）意義：是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。二、理想與現(xiàn)實(shí)的激蕩——中共的制度探索根據(jù)P16，思考中共在抗日根據(jù)地制度探索的背景、目的、內(nèi)容、作用抗日根據(jù)地背景：1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地的不斷擴(kuò)大。原因：適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。措施：

①設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府；

②設(shè)置各級參議會，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生；

③實(shí)行“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作。意義：

①鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)；

②為抗戰(zhàn)的勝利奠定了政治基礎(chǔ)；

③為此后政協(xié)制度的形成積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。陜甘寧邊區(qū)“豆選”詩金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投；選好人，辦好事，投在好人碗里頭。

本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無黨派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動與邊區(qū)行政之管理。在共產(chǎn)黨員被選為某一行政機(jī)關(guān)之主管人員時，應(yīng)保證該機(jī)關(guān)之職員有三分之二為黨外人士充任，共產(chǎn)黨員應(yīng)與這些黨外人士實(shí)行民主合作，不得一意孤行，把持包辦?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領(lǐng)》（1941年5月1日）二、理想與現(xiàn)實(shí)的激蕩——中共的制度探索根據(jù)P17及材料，談?wù)勀銓Α叭啤痹瓌t的認(rèn)識抗日根據(jù)地1.“三三制”原則是中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地為爭取和團(tuán)結(jié)各階級抗戰(zhàn)而采取的政權(quán)組織原則。2.①這一原則突出體現(xiàn)了邊區(qū)政權(quán)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和中國共產(chǎn)黨與黨外人士實(shí)行民主合作的精神；

②“三三制”原則對進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大了參政議政的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)；③保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利，為此后政協(xié)制度的形成積累了豐富經(jīng)驗(yàn)革命根據(jù)地抗日根據(jù)地中華蘇維埃共和國臨時中央政府邊區(qū)政府（民國地方政府）蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾根據(jù)三三制原則，團(tuán)結(jié)黨外人士，組成各級參議會，邊區(qū)政府委員由參議會選舉產(chǎn)生二、理想與現(xiàn)實(shí)的激蕩——中共的制度探索思考：為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權(quán)模式？（1）革命形勢（社會主要矛盾）和革命任務(wù)不同：①土地革命時期主要是階級矛盾：中國共產(chǎn)黨通過土地革命和國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治作斗爭。②抗戰(zhàn)時期中日民族矛盾上升為主要矛盾：為團(tuán)結(jié)最廣大的抗日力量、壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)做出了調(diào)整。（2）指導(dǎo)思想不同：①前者政權(quán)建設(shè)受蘇俄革命和政權(quán)建設(shè)影響較大；②后者反映黨獨(dú)立自主地探索政權(quán)建設(shè)模式。二、理想與現(xiàn)實(shí)的激蕩——中共的制度探索根據(jù)P17，思考中共解放戰(zhàn)爭時期政權(quán)建設(shè)的背景、目的、措施、意義解放區(qū)背景：解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)局變化和解放區(qū)日益擴(kuò)大。目的：鞏固新興人民政權(quán)。措施：①設(shè)置六大行政區(qū)；

②行政區(qū)設(shè)軍政委員會或人民政府，

作為最高一級的地方政府機(jī)關(guān)，

各自管轄若干省級及以下行政單位。意義：為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。體現(xiàn)人民主權(quán)原則▲六大行政區(qū)東北、西北、華東、晉察冀、晉冀魯豫、中原六大戰(zhàn)略區(qū)二、理想與現(xiàn)實(shí)的激蕩——中共的制度探索根據(jù)P17，思考中共解放戰(zhàn)爭時期理論建設(shè)的理論、內(nèi)容、意義解放區(qū)理論建設(shè)：1949年6月《論人民民主專政》的發(fā)表內(nèi)容：建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家意義：是對馬克思國家學(xué)說的豐富和發(fā)展，為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)。

時期制度建設(shè)地區(qū)意義土地革命時期抗日戰(zhàn)爭時期解放戰(zhàn)爭時期人民革命政權(quán)（蘇維埃政權(quán)）邊區(qū)政府、參議會、三三制原則設(shè)置行政區(qū)農(nóng)村革命根據(jù)地抗日根據(jù)地解放區(qū)創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試，開辟人民政權(quán)的重要實(shí)踐，積累了治國安民的寶貴經(jīng)驗(yàn)。鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)，為抗戰(zhàn)勝利奠定了政治基礎(chǔ)。加速了解放戰(zhàn)爭的勝利，鞏固了人民民主政權(quán)，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。二、理想與現(xiàn)實(shí)的激蕩——中共的制度探索課堂探究：比較中國共產(chǎn)黨在革命時期的制度建設(shè)AD1.（2022·全國甲卷·30）1939年，朱德指出：“在中國，由議會選舉政府，決定施政方針，邊區(qū)是第一個”。1940年，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)，這種政權(quán)“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個革命階級聯(lián)合起來對于漢奸和反動派的民主專政”。這說明，邊區(qū)政府（）A．具備了新民主主義的特征B．脫離了國民政府管轄C．代表根據(jù)地社會全體意志D．仿行蘇聯(lián)的政治制度2.（2023·浙江高考）1912年，《中華民國臨時約法》頒布，規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制。據(jù)載，宋教仁曾謂：“改總統(tǒng)制為內(nèi)閣制，則總統(tǒng)政治上之權(quán)力至微，雖有野心者，亦不得不就范。”下列項(xiàng)中，與宋教仁限制總統(tǒng)權(quán)力意圖相吻合的是（）①臨時大總統(tǒng)代表政府總攬政務(wù)

②臨時大總統(tǒng)統(tǒng)帥全國陸海軍隊(duì)③參議院行使立法權(quán)并可彈劾臨時大總統(tǒng)④臨時大總統(tǒng)發(fā)布命令須由國務(wù)員副署才能生效A．①②B．①④C．②③D．③④真題試做3．（2023·浙江高考）觀察下面抗戰(zhàn)時期“陜甘寧邊區(qū)政府組織機(jī)構(gòu)關(guān)系”圖，解讀正確的有（）①邊區(qū)參議會、政府、法院并立制衡

②邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生③邊區(qū)政權(quán)建設(shè)適應(yīng)了土地革命的需要

④邊區(qū)政權(quán)建設(shè)是抗日民主制度的體現(xiàn)A．①③B．①④C．②③D．②④DA4．1932年7月，中華蘇維埃共和國國家銀行發(fā)行“蘇區(qū)貨幣”，其中五分錢紙幣上面的圖案中有“梭鏢”“鐮刀”“錘子”“紅旗”等物。這一圖案的設(shè)計(jì)理念體現(xiàn)了()A．新型民主制度的特色B．民族團(tuán)結(jié)繁榮的原則C．無產(chǎn)階級專政的性質(zhì)D．民主革命任務(wù)的變化三、理想與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度根據(jù)P18，思考中華人民共和國的政治制度都有哪些？1949年成立的中華人民共和國，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民共和國。中華人民共和國的政治制度根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度三、理想與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度根據(jù)P18-19，思考人民代表大會制度的性質(zhì)、核心、意義人代會制度性質(zhì)：以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式。核心：保證國家一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。意義：①社會主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)我國社會主義工業(yè)化建設(shè)和社會主義改造順利進(jìn)行；

②成為中國社會主義政治文明的重要載體。人民代表大會制度是堅(jiān)持黨

的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排（優(yōu)越性）具有臨時憲法性質(zhì)三、理想與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度根據(jù)P18-19，梳理建國以來人民代表大會制度的發(fā)展脈絡(luò)人代會制度1949195419571966-19761982①初步確立②正式建立④遭到破壞⑤恢復(fù)完善③遭到削弱《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。以國家根本大法的形式規(guī)定了我國實(shí)行人民代表大會制度，是其正式建立的標(biāo)志。人民代表大會制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱。人民代表大會制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱；“文革”結(jié)束后逐漸恢復(fù)。進(jìn)一步完善了人民代表大會制度，使我國社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)入新的階段。三、理想與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度根據(jù)P19，思考為什么說八二憲法是人民代表大會制度的“進(jìn)一步完善”人代會制度措施：①改進(jìn)選舉制度：把直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣一級，實(shí)行差額選舉；②擴(kuò)大全國人大常委會職權(quán)，固定任期，每屆五年；③賦予省級地方人大及其常委會有權(quán)制定地方性法規(guī)的權(quán)力……評價：①進(jìn)一步完善了人民代表大會制度，使我國社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)入新的階段；

②是社會主義民主和法治建設(shè)的重要成果，是一部具有民族特色和時代特色的社會主義憲法，集中反映了全國各族人民的共同意志和根本利益，為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，成為新時期治國安邦的總章程。特點(diǎn)：①人民當(dāng)家作主；②民主集中制原則；③中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度。

史料閱讀

第一章總綱

第一條中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。

第二條中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制?！?954年《中華人民共和國憲法》三、理想與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度根據(jù)P18，結(jié)合所學(xué)知識分析人民代表大會制度有何特點(diǎn)？人代會制度三、理想與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度根據(jù)P19及所學(xué)，梳理建國以來政治協(xié)商制度的發(fā)展脈絡(luò)、基本內(nèi)容政協(xié)制度內(nèi)容：①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；

②各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、

肝膽相照、榮辱與共；（政黨關(guān)系）

③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各方面代表人士

組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織；（政協(xié)性質(zhì)）

④其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。八字方針長期共存、互相監(jiān)督1949年1954年1956年改革開放后被寫入憲法，走上制度化軌道人大產(chǎn)生，政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織存在。新政協(xié)召開，政協(xié)制度確立。代行人大職能根據(jù)P19及所學(xué)，思考政治協(xié)商制度的意義三、理想與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度政協(xié)制度①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國政治制度的一個特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)；②堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，成為中國特色社會主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。比較項(xiàng)人民代表大會人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)職能產(chǎn)生方式相同點(diǎn)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在我國國家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國在政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)決定國家和地方的重大事務(wù)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國特色社會主義民主的重要形式；②都推動了我國社會主義民主政治的發(fā)展比較人民代表大會制度與人民政治協(xié)商制度的異同三、理想與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度三、理想與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度根據(jù)綱要上，思考民族區(qū)域自治制度的原則、發(fā)展歷程、意義概念：是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。原則：民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮。歷程：①1947年設(shè)立內(nèi)蒙古自治區(qū)；

②1949年《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定；

③1954年憲法正式確認(rèn)；

④1984年頒布《民族區(qū)域自治法》。意義：①實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族當(dāng)家作主的愿望；

②保證了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；

③促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

省級自治區(qū)的成立1947年5月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)1955年10月1日新疆維吾爾自治區(qū)1958年3月15日廣西壯族自治區(qū)1958年10月25日寧夏回族自治區(qū)1965年9月9日西藏自治區(qū)民族區(qū)域自治三、理想與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度根據(jù)所學(xué)，思考基層群眾自治制度的法律依據(jù)、核心、意義概念：是指依照憲法和法律，由居民（村民）

選舉的成員組成居民（村民）委員會，實(shí)行

自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督

的制度?；鶎用裰鬟x舉的法律依據(jù)：①1989年《中……國城市居民委員會組織法》；②1998年《中……國村民委員會組織法》。村民自治的核心：自我管理、自我服務(wù)、

自我教育、自我監(jiān)督。（直接民主）意義：激發(fā)了廣大農(nóng)民的參政熱情，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益?；鶎尤罕娮灾稳⒗硐肱c現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐——新中國的政治制度根據(jù)P20，簡述中國特色社會主義制度和國家治理體系的發(fā)展歷程并指出中國特色社會主義制度的特點(diǎn)和意義發(fā)展歷程：①2013.11，中共十八屆三中全會，決定把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。②2019年十九屆四中全會，通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。特點(diǎn)：意義