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互聯(lián)網(wǎng)背景下企業(yè)商業(yè)秘密保護發(fā)展狀況綜述1.1國內(nèi)發(fā)展狀況在我國,“商業(yè)秘密”的定義在1991年的《民事訴訟法》中最早被定義。1993年通過的《反不正當競爭法》第10條第3款規(guī)定:“商業(yè)秘密是指不為公眾知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟效益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息?!痹摲ㄏ到y(tǒng)性地列舉商業(yè)秘密的范圍,并規(guī)定各類侵權(quán)行為的懲罰。同時,民商法如《民法典》的合同編、《公司法》、《勞動法》等,以及《刑法》也逐漸增加商業(yè)秘密相關(guān)的內(nèi)容,用于保障商業(yè)秘密的行政法律、行政規(guī)章等也逐漸完善。傳統(tǒng)商業(yè)環(huán)境下,商業(yè)秘密認定難,侵犯商業(yè)秘密成本低,商業(yè)秘密被侵犯投訴無門的問題得到解決,我國的商業(yè)秘密保護框架逐漸建立起來。[1]然而,隨著商業(yè)競爭的數(shù)字化升級,新時代下的企業(yè)商業(yè)秘密遭受著更為嚴重的威脅,早期擬定的法律已經(jīng)不能保障市場競爭秩序的需求。2019年,為適應(yīng)時代發(fā)展,修訂后的《反不正當競爭法》發(fā)布施行,新的《反不正當競爭法》增加法定保密義務(wù),完善侵權(quán)類型,擴展商業(yè)秘密的侵權(quán)主體,新增懲罰性賠償規(guī)定,并將侵犯商業(yè)秘密的證據(jù)分配規(guī)則重新定義,在一定程度上加強了互聯(lián)網(wǎng)時代下對商業(yè)秘密的保護,然而,目前國內(nèi)的企業(yè)商業(yè)秘密保護仍然有許多難題,主要有:1.法律認定困難主要包括秘密性認定困難,以及保密性認定困難。這主要是因為在互聯(lián)網(wǎng)時代下,存放在服務(wù)器的信息的知悉主體范圍無法確定,從而導(dǎo)致很多信息難以滿足保密性、秘密性的要件,難以被認定為商業(yè)秘密。2.商業(yè)侵權(quán)判定困難主要是因為互聯(lián)網(wǎng)時代下,商業(yè)秘密侵權(quán)的行為復(fù)雜,商業(yè)秘密的侵權(quán)主體難以確定。同時,商業(yè)秘密侵權(quán)行為表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣,呈現(xiàn)技術(shù)性,隱蔽性,在實踐中難以追查和認定。3.企業(yè)內(nèi)部的問題許多企業(yè)缺乏內(nèi)部的保密流程,技術(shù)支持,企業(yè)雇員可隨意留存、獲取內(nèi)部文件,信息沒有保密性,更做不到追責(zé);更有甚者完全沒有意識到商業(yè)秘密的重要性,對內(nèi)部外部的人員都不設(shè)防,企業(yè)商業(yè)秘密如同公開信息。1.2國外發(fā)展狀況在商業(yè)活動發(fā)展較早的美國,歐盟等發(fā)達國家和地區(qū),因為對商業(yè)活動的重視,很早就開始發(fā)展商業(yè)秘密保護,相關(guān)立法一直在不斷地完善和發(fā)展。與中國國情相似的俄羅斯,雖然起步較晚,但經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展也誕生了獨特的商業(yè)秘密保護體系。各國的法律發(fā)展起點如圖1.1所示圖1.1各國家和地區(qū)商業(yè)秘密保護法律發(fā)展1.美國在美國,禁令是保護商業(yè)秘密的主要手段。禁令是針對個人或者企業(yè)的,要求其為或不為一定行為的命令。在美國,首次在商業(yè)秘密案件中適用禁令救濟是1868年的Peabodyv.Norfolk案中。隨著司法實踐經(jīng)驗的不斷積累,商業(yè)秘密禁令的相關(guān)立法也不斷發(fā)展。1938年《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》的65條、1939年《侵權(quán)法(第一次)重述》第757節(jié)的評論等,從各個方面對商業(yè)秘密案件禁令救濟進行規(guī)制,推動了禁令救濟理論和司法實踐的發(fā)展。進入互聯(lián)網(wǎng)時代,美國司法仍然采用以禁令為主的救濟方式,同時增加其他救濟手段,包括不可避免披露原則等,同時,競業(yè)禁止協(xié)議在美國商業(yè)秘密法律保護中被普遍采納。但網(wǎng)絡(luò)時代的快速發(fā)展使得這一領(lǐng)域勢的法律勢必會快速發(fā)展,具體應(yīng)用的時間、范圍、地域限制都會有新的調(diào)整。同時,美國的企業(yè)也有內(nèi)部商業(yè)秘密保護措施,如物理性安全措施:限制接觸信息、在計算機環(huán)境中標明商業(yè)秘密持有人等,以及程序性安全措施:口令或密碼、防火墻、加密技術(shù)等。2.歐盟歐盟各國有著相似的市場環(huán)境,但在2013年以前,各國對于商業(yè)秘密保護一直沒有統(tǒng)一的標準,各成員國自行制定僅適用于本國的商業(yè)秘密保護法,因此,歐盟內(nèi)各區(qū)域有著不同的商業(yè)秘密保護法域。進入互聯(lián)網(wǎng)時代后,由于歐盟作為一個整體,擁有共同的市場發(fā)展需求,同時也面臨著日益增長的商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛事件,為形成統(tǒng)一標準以保護歐盟在國際市場的利益,2013年11月27日,歐盟委員會向歐洲議會和歐盟理事會提交了《防止未公開專有技術(shù)和商業(yè)信息(商業(yè)秘密)被非法獲取、使用和泄露的指令草案》,這一指令草案在歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一了商業(yè)秘密的概念、商業(yè)秘密侵權(quán)賠償程序,懲罰措施。歷經(jīng)多次修改,2016年5月,歐盟《商業(yè)秘密保護指令》問世,該指令以《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)第39條第2款為基礎(chǔ),確立了商業(yè)秘密保護的基本原則,界定了商業(yè)秘密信息竊取的重要方式,并且規(guī)定了這些行為對應(yīng)的懲罰性措施。與美國相似,歐盟的《指令》也提出了禁令的概念,這類改動與美國在互聯(lián)網(wǎng)背景下的商業(yè)秘密救濟措施類似。[2]歐盟的企業(yè)內(nèi)部也適配內(nèi)部商業(yè)秘密保護措施,具體措施與美國企業(yè)類似。3.俄羅斯在蘇維埃計劃經(jīng)濟時期,俄羅斯沒有任何法律保護商業(yè)秘密。在進行市場化改革之前(1992年),商業(yè)秘密也被稱為技術(shù)秘密,生產(chǎn)秘密,貿(mào)易秘密,對于它的保護僅在俄羅斯民法典中有原則性規(guī)定,因此幾乎沒有保護力度。進入互聯(lián)網(wǎng)時代,為適應(yīng)日漸激烈的商業(yè)競爭,俄羅斯于2004年7月制定了《俄羅斯聯(lián)邦商業(yè)秘密法》。該法對商業(yè)秘密保護進行了調(diào)整,對商業(yè)秘密的定義、范圍、持有人,以及救濟手段進行規(guī)定,在一定程度上保障商業(yè)秘密的安全。但
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