2035健康中國工作計劃

2035健康中國工作計劃

一、背景與目標

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國民健康成為國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標，提高全民健康水平，依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，特制定本工作計劃。本計劃旨在明確2035年健康中國建設(shè)的主要任務(wù)和關(guān)鍵舉措，為各級政府、有關(guān)部門和社會各界提供行動指南。

二、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個總目標，堅持以人民為中心，強化預防為主，推動健康中國建設(shè)。

（二）基本原則

1.堅持以人為本，促進全民健康。

2.堅持預防為主，強化健康保障。

3.堅持改革創(chuàng)新，推動健康事業(yè)發(fā)展。

4.堅持公平公正，提高健康服務(wù)水平。

（三）總體目標

到2035年，健康中國建設(shè)取得決定性成就，全民健康水平顯著提高，主要健康指標進入高收入國家行列。

三、重點任務(wù)

（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1.推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。

2.建立健全分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度。

（二）加強重大疾病防控

1.實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略。

2.強化傳染病防控，做好疫苗管理和預防接種。

3.加強心理健康服務(wù)，提高心理疾病防治能力。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平

1.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

2.推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升醫(yī)療服務(wù)可及性。

3.發(fā)展遠程醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率。

（四）促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.加大健康產(chǎn)業(yè)投入，支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械研發(fā)。

2.發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，滿足多樣化健康需求。

3.加強健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，保障人民群眾健康權(quán)益。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各級政府要高度重視健康中國建設(shè)，將健康中國工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確責任分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）加大投入保障

合理配置衛(wèi)生資源，加大財政投入，確保健康中國工作計劃順利實施。

（三）強化宣傳引導

廣泛開展健康教育和健康促進活動，提高人民群眾健康素養(yǎng)，形成全民參與健康中國建設(shè)的良好氛圍。

（四）加強監(jiān)測評估

建立健全健康中國建設(shè)監(jiān)測評估制度，定期對工作計劃實施情況進行評估，確保各項任務(wù)落實到位。

四、重點行動計劃

（一）健康生活方式推廣行動

1.實施全民健康生活方式行動，推廣科學膳食、適量運動、戒煙限酒等健康生活方式。

2.加強學校健康教育，將健康知識融入課程體系，培養(yǎng)兒童青少年健康習慣。

3.通過媒體和社區(qū)活動，提高公眾對健康生活方式的認識和參與度。

（二）健康環(huán)境建設(shè)行動

1.實施健康環(huán)境提升工程，加強大氣、水、土壤污染防治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2.推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加強生活垃圾分類和無害化處理。

3.建立健全公共場所無煙制度，營造健康支持性環(huán)境。

（三）健康保障提升行動

1.完善多層次醫(yī)療保障體系，提高基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度保障水平。

2.推進長期護理保險制度試點，探索建立適應(yīng)老年人護理需求的保險制度。

3.加強健康保險產(chǎn)品創(chuàng)新，提高健康保險服務(wù)能力。

（四）健康科技創(chuàng)新行動

1.支持健康科技研發(fā)，推動醫(yī)學科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。

2.構(gòu)建國家級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，推動健康信息化建設(shè)。

3.促進智能健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在健康領(lǐng)域的應(yīng)用。

五、協(xié)作與激勵機制

（一）加強部門協(xié)作

建立健康中國建設(shè)部門協(xié)作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源，形成合力。

（二）完善政策激勵機制

研究制定有利于健康中國建設(shè)的稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資本參與健康事業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)揮社會組織作用

支持社會組織參與健康中國建設(shè)，開展健康教育和促進活動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、基金會等在健康領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用。

（四）推進國際合作與交流

深化國際健康領(lǐng)域的交流與合作，引進國際先進理念和經(jīng)驗，提升健康中國建設(shè)水平。

六、監(jiān)督與考核

（一）建立健全監(jiān)督機制

加強對健康中國建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，確保政策措施落地生根。

（二）實施動態(tài)考核評價

建立健康中國建設(shè)考核評價體系，對各地工作進展進行動態(tài)監(jiān)測和評估。

（三）公開透明接受監(jiān)督

及時向社會公開健康中國建設(shè)工作進展和成效，接受社會監(jiān)督，確保工作計劃的有效實施。

七、能力建設(shè)與人才培養(yǎng)

（一）加強衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)

1.建立健全衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)體系，提高醫(yī)學教育質(zhì)量。

2.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。

3.推動醫(yī)師、護士等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培訓，提高專業(yè)技能。

（二）強化衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新

1.加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科研投入，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

2.激勵醫(yī)療機構(gòu)與科研院所合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.加強衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力。

（三）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

1.制定有針對性的人才政策，吸引和留住優(yōu)秀衛(wèi)生健康人才。

2.完善衛(wèi)生健康人才評價體系，建立激勵機制。

3.營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

八、健康扶貧與特殊人群保障

（一）實施健康扶貧工程

1.對因病致貧、因病返貧的貧困人口實施精準幫扶。

2.加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)能力。

3.推動健康扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，確保脫貧攻堅成果穩(wěn)定可持續(xù)。

（二）加強特殊人群健康保障

1.關(guān)注婦女、兒童、老年人、殘疾人等特殊人群健康需求，制定針對性政策措施。

2.完善計劃生育家庭扶助制度，保障計劃生育家庭合法權(quán)益。

3.加強對流浪乞討人員、服刑人員等特殊人群的健康關(guān)懷，提供必要的醫(yī)療服務(wù)。

九、健康文化建設(shè)與宣傳

（一）弘揚健康文化

1.深入挖掘和傳承中華民族健康養(yǎng)生文化，倡導科學健康觀。

2.推廣健康文化，將健康理念融入社會主義核心價值觀教育。

3.加強健康文化建設(shè)，提高全民健康素養(yǎng)。

（二）加強健康宣傳與教育

1.制定健康宣傳與教育規(guī)劃，提高健康宣傳覆蓋面和影響力。

2.利用多種宣傳渠道，普及健康知識，引導群眾樹立正確健康觀念。

3.開展健康促進活動，營造全民參與健康中國建設(shè)的濃厚氛圍。

十、監(jiān)測評價與持續(xù)改進

（一）建立監(jiān)測評價體系

1.構(gòu)建涵蓋健康中國建設(shè)主要指標的評價體系，實施動態(tài)監(jiān)測。

2.定期發(fā)布健康中國建設(shè)報告，反映工作進展和成效。

3.對監(jiān)測評價結(jié)果進行分析，為政策調(diào)整提供依據(jù)。

（二）持續(xù)改進工作機制

1.建立健康中國建設(shè)工作定期評估和調(diào)整機制，確保工作計劃的有效性。

2.鼓勵地方探索創(chuàng)新，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

3.強化跨部門協(xié)作，形成全社會共同參與的健康中國建設(shè)工作格局。

十一、法治保障與政策支持

（一）加強法治保障

1.完善衛(wèi)生健康法律法規(guī)體系，確保健康中國建設(shè)工作依法推進。

2.加大對衛(wèi)生健康領(lǐng)域違法行為的執(zhí)法力度，維護人民群眾健康權(quán)益。

3.提高衛(wèi)生健康法律法規(guī)的宣傳教育，增強全民法治意識。

（二）強化政策支持

1.制定有利于健康中國建設(shè)的政策體系，形成政策合力。

2.優(yōu)化資源配置，加大對貧困地區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持力度。

3.推動健康產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新，促進健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

十二、信息化與數(shù)據(jù)資源共享

（一）推進健康信息化建設(shè)

1.構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威的健康信息平臺，實現(xiàn)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

2.發(fā)展電子健康檔案、電子病歷等信息化系統(tǒng)，提高醫(yī)療服務(wù)效率。

3.加強網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護，確保健康信息安全。

（二）促進數(shù)據(jù)資源共享

1.建立健全衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)資源共享機制，打破信息孤島。

2.推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的健康數(shù)據(jù)資源共享，提升健康服務(wù)水平。

3.利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新健康服務(wù)模式，提高健康管理能力。

十三、國際交流與合作

（一）深化國際交流

1.加強與國際衛(wèi)生組織、外國政府和國際非政府組織的交流合作。

2.參與國際衛(wèi)生健康領(lǐng)域的規(guī)則制定，提升我國在全球衛(wèi)生健康治理中的影響力。

3.學習借鑒國際先進經(jīng)驗，推動健康中國建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）擴大國際合作

1.積極參與全球衛(wèi)生治理，加強在全球衛(wèi)生安全、傳染病防控等領(lǐng)域的國際合作。

2.推動健康產(chǎn)業(yè)國際交流與合作，促進健康產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

3.加強與國際知名醫(yī)學研究機構(gòu)和專家的合作，提升我國衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新能力。

十四、應(yīng)急預案與風險管理

（一）健全應(yīng)急預案體系

1.制定涵蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預案，提高應(yīng)對能力。

2.定期開展應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預案的有效性和可行性。

3.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。

（二）加強風險管理

1.建立健全健康風險監(jiān)測預警機制，提高風險識別和預警能力。

2.加強對重大健康風險的防控，制定針對性措施，確保人民群眾生命安全和身體健康。

3.完善健康保險體系，提高人民群眾抵御健康風險的能力。

十五、社會動員與公眾參與

（一）加強社會動員

1.發(fā)揮社會組織、企業(yè)、個人等多元主體的積極作用，形成全社會共同參與的健康中國建設(shè)格局。

2.通過媒體宣傳、教育培訓等方式，提高公眾對健康中國建設(shè)的認知度和參與度。

3.推動健康中國建設(shè)與社區(qū)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵居民參與健康社區(qū)建設(shè)。

（二）提升公眾健康素養(yǎng)

1.開展全民健康素養(yǎng)促進行動，提高公眾健康知識和技能。

2.加強對健康謠言的辟謠和科普，引導公眾樹立正確的健康觀念。

3.通過健康教育和健康促進活動，提升公眾自我保健能力和健康水平。

2035健康中國工作計劃立足于全面提升國民健康水平，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強重大疾病防控、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平、促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等核心任務(wù)，制定了詳細的行動計