云南省保山市精神病醫(yī)院拆除重建項(xiàng)目可行性分析報(bào)告

省保山市精神病醫(yī)院項(xiàng)目名稱：省保山市精神病醫(yī)院拆除重建項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：拆除重建編制單位：省保山市工程咨詢中心資格等級(jí)丙級(jí):0筑勘察設(shè)計(jì)有限公司資格等級(jí)乙級(jí):2-sy審定：韋(恒筑設(shè)計(jì)公司董事長(zhǎng))審核:胡(恒筑設(shè)計(jì)公司總經(jīng)理)編寫人員：劉(注冊(cè)造價(jià)工程師經(jīng)濟(jì)分析師)趙(一級(jí)注冊(cè)建筑師高級(jí)工程師)張(一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師高級(jí)工程師)朱(市工程咨詢中心高級(jí)工程師)謝（助理工程師）通訊地址：隆陽(yáng)區(qū)永昌鎮(zhèn)西南郊小梨園申報(bào)單位：省保山市精神病醫(yī)院1第一章總論-------------------11.1項(xiàng)目概況--------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.3保山市精神衛(wèi)生事業(yè)狀況----------------------------------3----------------------------------------------4------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性--------8---------------------------------------------------------------------------------------------------3.1編制范圍----------------------------------------------------------3.2編制原則----------------------------------------------------------3.3編制依據(jù)----------------------------------------------------------第四章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件------------134.1項(xiàng)目選址----------------------------------------------------------4.2建設(shè)條件----------------------------------------------------------4.3供水、供電--------------------------------------------------------第五章發(fā)展前景分析---------------14-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2第六章項(xiàng)目建設(shè)方案---------------166.1建設(shè)原則----------------------------------------------------------6.2建設(shè)目標(biāo)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------6.4建筑設(shè)計(jì)------------------------------------------------------------6.5結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)------------------------------------------------------------6.6供排水設(shè)計(jì)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6.10建筑物無障礙專項(xiàng)設(shè)計(jì)-----------------------------------------------7.1環(huán)境保護(hù)----------------------------------------------------------7.2消防、防雷、抗震設(shè)防措施-------------------------------------------------------------------------------------------------第八章組織機(jī)構(gòu)與人員配置------------328.1組織機(jī)構(gòu)----------------------------------------------------------8.2勞動(dòng)定員----------------------------------------------------------------------------------------------------------------第九章項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度---------33-------------------------------------------------------9.2建設(shè)工期----------------------------------------------------------9.3進(jìn)度計(jì)劃----------------------------------------------------------3第十章投資估算與資金籌措-----------35------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第十一章經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析----------3711.1經(jīng)濟(jì)分析依據(jù)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------11.3經(jīng)濟(jì)效益分析------------------------------------------------------11.4社會(huì)效益分析------------------------------------------------------第十二章結(jié)論及建議---------------3812.1結(jié)論-------------------------------------------------------------12.2建議-------------------------------------------------------------42資金籌措計(jì)劃表3保山市精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)備選項(xiàng)目建議方案表4項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表6招標(biāo)情況審批表4項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案圖1保山市人民政府關(guān)于申報(bào)保山市精神病醫(yī)院拆除重建項(xiàng)2保山市人民政府關(guān)于給予保山市精神病醫(yī)院拆除重建項(xiàng)目配套資金的承諾3房屋安全鑒定報(bào)告4保山市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核意見書5保山市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的行政許可決定書7保山市精神病醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證8保山市精神病醫(yī)院人員編制批復(fù)9保山市精神病醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)框圖-1-1.1.3項(xiàng)目承擔(dān)單位：省保山市精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)人：(市精神病醫(yī)院院長(zhǎng))1.1.5建設(shè)性質(zhì)：拆除重建同努力，力爭(zhēng)到2010年省保山市精神病醫(yī)院總建筑面積達(dá)1.1.7建設(shè)內(nèi)容1拆除原門診綜合樓一棟，為三層磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積為2新建門診、急診綜合樓一棟，為局部三層全框架結(jié)構(gòu)，建3新建住院樓一棟，為局部六層全框架結(jié)構(gòu)，建筑面積為4新建醫(yī)技、辦公綜合樓一棟，為局部五層全框架結(jié)構(gòu)，建-2-5新建后勤服務(wù)樓一棟，為三層全框架結(jié)構(gòu)，建筑面積為6新建門位室、太平間、污水處理等配套附屬工程，建筑面。保山位于省西部，跨東經(jīng)98°05′—100°,0′緯24°07′公里，外與緬甸山水相依，內(nèi)與大理、臨滄、德宏、怒江4州市相連，國(guó)境線長(zhǎng)167.78公里，轄隆陽(yáng)區(qū)、施甸縣、騰沖縣、龍陵縣、昌寧縣1區(qū)4縣，有人口24.3萬人，有華人、華僑50余萬人，分布-3-保山市有246萬人口，約有3.2萬重性精神病人，現(xiàn)擁有精神衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)3個(gè)。其中隸屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的精神衛(wèi)生康復(fù)工作，以及精神衛(wèi)生知識(shí)的普及、宣傳教育、心理咨詢、心理治療，學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體心理輔導(dǎo)，開展精神疾病調(diào)查、信息收集、科研工作，承擔(dān)滇西四州市精神疾病司法精神醫(yī)學(xué)鑒定工作；民政部門所屬精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2個(gè)，即保山市民政精神病醫(yī)院和騰沖縣安定醫(yī)院，各擁有50張床位，主要承擔(dān)無勞動(dòng)能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后，許多精神病人得不到及時(shí)有效的治療，精神病人流浪和關(guān)鎖現(xiàn)象突出，全市精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于低水平隔離精神病人的落后狀態(tài)。全市精神衛(wèi)生防治工作任務(wù)主要由保山市精神病醫(yī)院承擔(dān)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，投入不足，業(yè)務(wù)用房設(shè)-4-計(jì)施工因陋就簡(jiǎn)、功能不配套，面積不足，設(shè)施陳舊，達(dá)不到抗震設(shè)防要求、不符合消防標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響和限制，導(dǎo)致精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展困難重重。盡管全院職工近三十年來自強(qiáng)不息、努力不止，贏得社會(huì)的認(rèn)同和尊重，依然無法改變保山市精神衛(wèi)生1.4.1房屋狀況計(jì)、施工均因陋就簡(jiǎn)，業(yè)務(wù)用房條件差、面積不足，設(shè)計(jì)功能不合理，達(dá)不到抗震設(shè)防要求、不符合消防要求，存在諸多問題和特別是住院樓嚴(yán)重受損，經(jīng)保山市房屋安全鑒定辦專家組鑒定為C級(jí)危房，建議拆除重建，難以再次承受5級(jí)左右的地震。住院兩間危房?jī)?nèi)，給病人的治療、管理和休息帶來諸多問題，同時(shí)存在極大的安全隱患。萬一再發(fā)生中等程度破壞力的地震，對(duì)病人-5-和醫(yī)務(wù)人員傷害不堪想像。1.4.2發(fā)展?fàn)顩r保山市精神病醫(yī)院，建院時(shí)主要負(fù)責(zé)滇西四州市的精神疾病防治工作，業(yè)務(wù)輻射鄰國(guó)緬甸。是衛(wèi)生廳統(tǒng)籌規(guī)劃的全省六大片法鑒定所。雖然建筑條件差，但全院職工自強(qiáng)不息，努力加強(qiáng)醫(yī)院管理、選拔培養(yǎng)人才、強(qiáng)化精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)近30年的艱苦努力，醫(yī)療水平在此區(qū)域享有很高聲譽(yù)，事實(shí)上已成為滇西四州市真正意義上的精神衛(wèi)生中心。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，精神衛(wèi)生已成為公共衛(wèi)生問題，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，醫(yī)保覆蓋率的上升，醫(yī)療救助力度的加大，對(duì)患精神疾病弱勢(shì)人群關(guān)懷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例提高，精神醫(yī)學(xué)近年的快速發(fā)展，公眾對(duì)精神疾病治療有效性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，將有越來越多的精神疾病患者能得到及時(shí)有效的治療機(jī)會(huì)。我市精神衛(wèi)生-6-近三十年來，我院在市委、市政府、市衛(wèi)生局和相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)全體職工的不懈努力，已發(fā)展成為集精神疾病防治、司法精神醫(yī)學(xué)鑒定、心理咨詢、心理治療、精神衛(wèi)生知識(shí)宣傳普及、教育、科研為一體的具有專科特色的醫(yī)院，涌現(xiàn)出一大批醫(yī)德雙馨的優(yōu)秀專業(yè)人才，尤其是近幾年來醫(yī)院立足現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立正確的人取得了很好的社會(huì)效益，院容院貌和內(nèi)涵建設(shè)都發(fā)生了可喜的變眾身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。有力地促進(jìn)了醫(yī)院健康發(fā)展，各項(xiàng)工作得到了上級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的廣泛好嶺先鋒”工程先進(jìn)基層黨組織等稱號(hào)。1.5.1項(xiàng)目由來保山市精神病醫(yī)院是全省統(tǒng)一規(guī)劃的滇西片區(qū)精神病?？泼娣e不足，抗震系數(shù)低，不符合消防要求存在諸多問題和安全隱患。無法滿足國(guó)家、省級(jí)要求，不能為精神病人提供更好的服務(wù)功能，更沒有方便精神病人的無障礙設(shè)施，給目前的工作開展帶-7-神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，保山市精神病基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善，從根本上解決建筑工程抗震設(shè)防能力、保障人民生命安全，切實(shí)提高精神衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療能力。隨著國(guó)家通過加大投入和深化改革擴(kuò)大內(nèi)需形勢(shì)的發(fā)展，各地為適應(yīng)新形勢(shì)需要，圍繞精神病醫(yī)院建設(shè)，采取措施加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)功能，與此同時(shí)獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。保山市精神病醫(yī)院拆除重建項(xiàng)目，就是為適應(yīng)這一快速發(fā)展的新形勢(shì)而提出的。在保山市委、政府、市衛(wèi)生局關(guān)心支持下，經(jīng)過反復(fù)研究、磋商和論證，決定拆除重建市精神病醫(yī)院門診、住院樓等基礎(chǔ)設(shè)施，以改善患者就診、住院條件。使醫(yī)院能夠更好地承擔(dān)起服務(wù)現(xiàn)已完成項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，只需等項(xiàng)目批復(fù)后可馬上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)等手續(xù)后開工建設(shè)。速過快下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)，最近黨中央、國(guó)務(wù)院決定，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時(shí)，-8-出臺(tái)更加有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。國(guó)家將通過增加政府投資，集中解決民生等領(lǐng)域的歷史問題，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實(shí)事。通過把民生工程作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)領(lǐng)域，在加強(qiáng)社會(huì)公共事業(yè)和改善人民生活中促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏戰(zhàn)略。2.1.1從根本上解決建筑工程抗震設(shè)防能力、保障人民生命安全步證實(shí)減輕地震災(zāi)害的根本對(duì)策是提高建設(shè)工程的抗震能力。保建造年代舊遠(yuǎn)，抗震設(shè)計(jì)所采用的是70年代設(shè)防分類和設(shè)防標(biāo)是住院樓嚴(yán)重受損，經(jīng)保山市房屋安全鑒定辦專家組鑒定為C級(jí)危房，建議拆除重建，難以再次承受5級(jí)左右的地震。住院部間危房?jī)?nèi)，給病人的治療、管理和休息帶來諸多問題，同時(shí)存在-9-極大的安全隱患。萬一再發(fā)生中等程度破壞力的地震，對(duì)病人和醫(yī)務(wù)人員的災(zāi)難性傷害不堪想像。訂完善。自2002年起，本地區(qū)的抗震設(shè)防基本烈度由原來7度提高到8度，醫(yī)院建筑屬生命線工程。考慮到醫(yī)院現(xiàn)狀及今后的發(fā)展只有拆除危房重新規(guī)劃建設(shè)，從根本上消除安全隱患已迫在2.1.2該項(xiàng)目建設(shè)是片區(qū)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要保山市精神病醫(yī)院是全省統(tǒng)一規(guī)劃的滇西片區(qū)精神病?？漆t(yī)院，多年來承擔(dān)著滇西四州市以及鄰邦緬甸邊境精神病人的收治任務(wù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，精神衛(wèi)生已成為公共衛(wèi)生問題，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，醫(yī)保覆蓋率的上升，醫(yī)療救助力度的加大，對(duì)患精神疾病弱勢(shì)人群關(guān)懷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例提高，精神醫(yī)學(xué)近年的快速發(fā)展，公眾對(duì)精神疾病治療有效性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，將有越來越多的精神疾病患者能得到及時(shí)有效的治療機(jī)會(huì)。努力建成片區(qū)重點(diǎn)示范精神病醫(yī)院，滿足患者的就醫(yī)條件和群眾日益增長(zhǎng)的精神健康需求，已成為刻不容緩的2.1.3該項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確提出：注重促進(jìn)人的心理和諧，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)人們正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)。加強(qiáng)心理健康教育和保健，健全心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。2.1.4該項(xiàng)目建設(shè)是改善病人住院條件，拓展業(yè)務(wù)的需要。件所限，建筑設(shè)計(jì)、施工均因陋就簡(jiǎn)。經(jīng)歷多年的發(fā)展，現(xiàn)業(yè)務(wù)不符合消防標(biāo)準(zhǔn)等缺陷更加明顯，存在諸多問題和安全隱患。在如此條件下住院和工作，病家和醫(yī)務(wù)人員感到越來越不安全，部分家庭不愿將自己的親人送到如此簡(jiǎn)陋的建筑環(huán)境內(nèi)醫(yī)治，而轉(zhuǎn)往昆明等地求醫(yī)。很難適應(yīng)工作需要和我市精神衛(wèi)生發(fā)展的要求，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步完善各功能部位間距的科學(xué)性、合理性，增大體育、娛樂活動(dòng)和綠化面積，變封閉式管理為開放式管理，創(chuàng)造一個(gè)良好的就醫(yī)、治療、康復(fù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，有效地發(fā)揮精神病?？苾?yōu)勢(shì)的需要。復(fù)治療設(shè)備，促進(jìn)精神病?？漆t(yī)院業(yè)務(wù)拓展，積極開展精神疾病的防治、心理咨詢、心理治療、心理危機(jī)干預(yù)和康復(fù)，培訓(xùn)、指導(dǎo)社區(qū)精神衛(wèi)生工作的開展，不斷提高醫(yī)療技好地承擔(dān)起服務(wù)全市3萬多精神病人的重任。2.2.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)保山市精神病醫(yī)院位于隆陽(yáng)區(qū)西南郊小梨園，距市中心僅有3公里，是城區(qū)通往梨花塢旅游景區(qū)的必經(jīng)之路，有公共汽車往返，給患者及家屬提供方便、快捷、高效服務(wù)，通訊、水電供應(yīng)充足，并有很好的外部協(xié)作條件。2.2.2領(lǐng)導(dǎo)重視保山市精神病醫(yī)院是全省六所片區(qū)精神病專科醫(yī)院之一，省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳，市委、市政府，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局以及有關(guān)部門歷來給予關(guān)心支持，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施成立了組織機(jī)2.2.3項(xiàng)目前期工作扎實(shí)市委、市政府十分重視精神病醫(yī)院的建設(shè)，在項(xiàng)目予大力支持，在原有土地旁新征土地3.775畝，完成地質(zhì)勘察、2.2.4技術(shù)力量技術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好的專業(yè)隊(duì)伍，完全可以承擔(dān)本項(xiàng)目的實(shí)第三章可研報(bào)告研究的范圍及編制原則和依據(jù)3.1.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1.2項(xiàng)目建設(shè)的合理確定3.1.3項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)、外部條件3.1.4項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算3.1.5項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析3.2.1堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，從實(shí)際出發(fā)，合理3.2.2項(xiàng)目的建設(shè)，除遵守《精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意3.2.3堅(jiān)持科學(xué)管理，專款專用，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、挪用建設(shè)資金、降低建設(shè)3.3.1國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司、衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司2008年12月下發(fā)的《關(guān)于編報(bào)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃備選項(xiàng)目和2009年建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通3.3.3《精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》第四章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件根據(jù)保山市的總體規(guī)劃和醫(yī)院的特點(diǎn)，在項(xiàng)目選址上市衛(wèi)生局深入調(diào)查，綜合考慮交通、通訊、電力、供排水、污染等影響因素和區(qū)域規(guī)劃，本著方便群眾、交通便利、能較好地利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，有利于醫(yī)院的發(fā)展，不污染城市環(huán)境的原則，根據(jù)城4.2.1內(nèi)部條件:市精神病醫(yī)院拆除重建項(xiàng)目得到市委、政府、市衛(wèi)生局的高度重視，在各個(gè)方面的大力支持配合下，完全有能力承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施責(zé)任。4.2.2外部條件：1地形、地貌條件：該地段屬于內(nèi)陸沉積地相對(duì)高差較小，無異常地質(zhì)狀況，適宜建造多層建筑物。建設(shè)場(chǎng)地位于原址，市政基礎(chǔ)設(shè)施完備。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看水電供4.3.1水源來自城市供水管網(wǎng)，并取得保山市城鄉(xiāng)供水總公司供水資格，保障施工、生活用水的需要。4.3.2供電：采用10KV兩路電源供電，一路電源從市電第五章發(fā)展前景分析保山市精神病醫(yī)院，位于保山市所在地的隆陽(yáng)區(qū)永昌鎮(zhèn)西南郊小梨園，與城區(qū)相毗鄰，交通、就醫(yī)等條件優(yōu)越。范圍包括保山市、德宏州、怒江州、臨滄市及與緬甸接壤邊境一務(wù)，但慕名前來求治者，依然絡(luò)繹不絕，業(yè)務(wù)量逐年增加。建院29年來，培養(yǎng)涌現(xiàn)出了一大批技術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高市場(chǎng)廣闊、前景較好。保山市精神病醫(yī)院，在秉承傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)先進(jìn)手段，在開展精神病防治、司法精神醫(yī)學(xué)鑒定以及心理咨詢的同時(shí)，針對(duì)邊疆民族地區(qū)的特色，開展藥物濫用、酒依賴、酒中毒的診療，效果確切、療效鞏固、費(fèi)用低廉、患者樂意接受，具有獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)。對(duì)患精神疾病弱勢(shì)人群關(guān)懷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例提高，精神醫(yī)學(xué)近年的快速發(fā)展，公眾對(duì)精神疾病治療有效性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，將有越來越多的精神疾病患者能得到及時(shí)有效的6.1.2建筑設(shè)計(jì)體現(xiàn)精神衛(wèi)生工作的特色，設(shè)有圖標(biāo)；6.1.3針對(duì)多民族的建筑特點(diǎn)，在保持地方建筑特色的基礎(chǔ)上，具有突出的特點(diǎn)；6.1.4建筑設(shè)計(jì)必須適應(yīng)市情，符合保山城市總體規(guī)劃。將保山市精神病醫(yī)院規(guī)劃設(shè)計(jì)成：流線清晰、功能合理、分區(qū)明確、管理方便、使用舒適、經(jīng)濟(jì)適用、美觀明快的開敞或現(xiàn)代化醫(yī)院。并強(qiáng)調(diào)其合理性及靈活性，為醫(yī)院功能的改變和發(fā)展留有充分的余地，為可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造條件。6.3.1建設(shè)規(guī)模根據(jù)《精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》，結(jié)合保山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、轄區(qū)服務(wù)人口數(shù)量大和醫(yī)院的實(shí)際能力，近期按300張病床標(biāo)準(zhǔn)在原址重新規(guī)劃實(shí)施。通過中央和地方的共同努同時(shí)考慮到保山市精神病醫(yī)院是全省統(tǒng)一規(guī)劃的滇西片區(qū)精神病專科醫(yī)院，多年來承擔(dān)著滇西保山市、德宏州、怒江州、臨滄市四州市以及鄰邦緬甸邊境精神病人的收治任務(wù)，總?cè)丝谶_(dá)整體規(guī)劃時(shí)留有發(fā)展空間，在北邊預(yù)留100張病床住院建設(shè)用6.3.2建設(shè)內(nèi)容2新建急診、門診綜合樓一棟，為局部三層全框架結(jié)構(gòu)，建3新建住院樓一棟，為局部六層全框架結(jié)構(gòu)，建筑面積為4新建醫(yī)技、辦公綜合樓一棟，為局部五層全框架結(jié)構(gòu)，建5新建后勤服務(wù)樓一棟，為三層全框架結(jié)構(gòu)，建筑面積為6門位室、太平間、污水處理等配套附屬工程，建筑面積為按照機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)范業(yè)務(wù)用房?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)和科室布規(guī)范，又要體現(xiàn)人文關(guān)懷特色，方便群眾，滿足多元化需求，為群眾營(yíng)造溫馨、舒適、科學(xué)、安全的住院環(huán)境，辦成"環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意"的精神病人之家。6.4.1總平面布置方案詳見附圖一。6.4.2設(shè)計(jì)構(gòu)思及區(qū)別于其他建筑的獨(dú)特性。在設(shè)計(jì)上，采用青灰色裝飾帶，加向基層、深入農(nóng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的服務(wù)方式，做到功能齊全、設(shè)施配套、流程合理、安全衛(wèi)生。6.4.3平面功能布局具有一定的靈活性。整體平面功能布局合理，功能齊全，經(jīng)濟(jì)適用，從建筑上、結(jié)構(gòu)上均能滿足使用要求。具體設(shè)計(jì)詳見附圖。6.4.4剖、立面設(shè)計(jì)檐豐富了立面的效果，使整個(gè)建筑簡(jiǎn)潔明快、大方。磚面層。墻面：為內(nèi)墻乳膠漆面層。頂棚：為內(nèi)墻乳膠漆面層。5屋面防水等級(jí)為Ⅱ級(jí)，采用新型安全環(huán)保的、性能優(yōu)良用6.5.1工程地質(zhì)見附件“保山志良工程勘察設(shè)計(jì)有限公司提供的《工程地質(zhì)6.5.2該項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)為二級(jí)，設(shè)計(jì)合理使用年限為規(guī)定，該項(xiàng)目建筑抗震設(shè)防基本烈度為8度，抗震設(shè)防類別為重6.5.4地基基礎(chǔ)本工程的地基基礎(chǔ)等級(jí)為乙級(jí)，根據(jù)《工程地質(zhì)勘察報(bào)告》地基土層較為簡(jiǎn)單，整體強(qiáng)度較高，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)擬采用天然淺基礎(chǔ)6.5.5上部結(jié)構(gòu)選型：采用全現(xiàn)澆砼框架結(jié)構(gòu)，框架的抗震等級(jí)為二級(jí)。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加6.6.1水質(zhì)要求及水源：因該項(xiàng)工程給水用途為生活雜用水，其水質(zhì)無特別要求，所以水源采用市政供水水源。6.6.2給水方式的選擇：該給水系統(tǒng)采用上行下給方式。由市政供水管網(wǎng)供水至屋頂水箱，屋頂水箱再對(duì)該給水系統(tǒng)供水。6.6.2排水系統(tǒng)：洗滌廢水和糞便污水分流，糞便污水排至室外化糞池初處理后與洗滌廢水排至醫(yī)院污水處理站，經(jīng)統(tǒng)一處理消毒達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排至市政下水道。雨水經(jīng)雨水管及雨水溝匯集后排入市政雨水溝。污水處理系統(tǒng)按照國(guó)家《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)實(shí)施。6.6.3熱水供應(yīng)系統(tǒng)1住院樓熱水供應(yīng)，系統(tǒng)采用以蒸氣為熱源經(jīng)熱交換器汽水交換后，上行下給機(jī)械全循環(huán)方式供給。熱水系統(tǒng)分區(qū)與冷水系統(tǒng)一致，熱水由屋頂熱水箱直接供給，各分區(qū)分設(shè)循環(huán)泵。,飲用水集中定時(shí)供給。在住院部各層設(shè)置電開水間二間，每間各設(shè)電開水器一臺(tái)，每臺(tái)的功率為：6.7.1變、配電系統(tǒng)一級(jí)負(fù)荷：手術(shù)室，監(jiān)護(hù)病房，治療室，消防用電設(shè)備、弱電設(shè)備用電，消防電梯、事故照明、走道照明，消防控制室，信息中心，變配電室及發(fā)電機(jī)房照明等。其余用電為三級(jí)負(fù)荷。若市電達(dá)不到上述要求，設(shè)一臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)作一、二級(jí)負(fù)荷4變、配電室及柴油發(fā)電機(jī)房式電力變壓器，選用一臺(tái)6.7.2配電系統(tǒng)式，一級(jí)消防負(fù)荷用雙電源供電并在末端配電處設(shè)自動(dòng)切換裝6.7.3應(yīng)急電源系統(tǒng)2消防疏散照明燈具配蓄電池電源6.7.4照明系統(tǒng)本工程的照明種類有正常照明、應(yīng)急照明照度標(biāo)準(zhǔn)：診室、監(jiān)護(hù)病房、治療室、設(shè)備房300L室、醫(yī)生辦公室、護(hù)士室、門廳200Lx，病房、病人活動(dòng)室、走照明燈具采用節(jié)能筒燈、T8節(jié)能熒光燈為主，輔以局部照手術(shù)室另設(shè)專用手術(shù)無影燈，按醫(yī)療工藝要求，在有關(guān)場(chǎng)所可靠、功能滿足要求并節(jié)約資金”的原則，最大限度的滿足用戶的實(shí)際使用功能及要求。弱電系統(tǒng)包括：電話系統(tǒng)、綜合布線系公共安全防范系統(tǒng)（電視監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)）、病房護(hù)理呼叫系統(tǒng)及公共顯示系統(tǒng)。6.8.1電話系統(tǒng)本系統(tǒng)采用直接接入市話網(wǎng)的方式，在各病房?jī)?nèi)及公共區(qū)域6.8.2綜合布線系統(tǒng)設(shè)置滿足電話、數(shù)據(jù)傳輸?shù)木C合布線系統(tǒng)，該布線系統(tǒng)為星形結(jié)構(gòu)，兩點(diǎn)式管理，可以實(shí)現(xiàn)多種網(wǎng)絡(luò)邏輯拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，通過不同的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接實(shí)現(xiàn)各種邏輯結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。布線系統(tǒng)由設(shè)備管理子系統(tǒng)，干線子系統(tǒng)，配線子系統(tǒng)和工作區(qū)子系統(tǒng)組成。采用超6.8.3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)局域網(wǎng)應(yīng)滿足本門診、住院樓的業(yè)務(wù)管理、公文交流、文件編輯、圖標(biāo)分析制作、公共傳真服務(wù)、電子郵件和信息管理等功能。建立專用信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)信息共享。6.8.4有線電視系統(tǒng)有線電視系統(tǒng)采用雙向傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)將能夠適應(yīng)未來有線電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、寬帶綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，可以開展因特網(wǎng)、IP電話、視頻點(diǎn)播、調(diào)頻廣播、收看模擬電視節(jié)目的6.8.5背景音樂及緊急廣播系統(tǒng)引導(dǎo)人員疏散）兩部分。平時(shí)，系統(tǒng)可對(duì)任意區(qū)或全區(qū)進(jìn)行背景音樂廣播；當(dāng)遇到火災(zāi)時(shí)緊急廣播系統(tǒng)可自動(dòng)語(yǔ)音廣播進(jìn)行緊急6.8.6公共安全防范系統(tǒng)住院大樓作為一個(gè)經(jīng)常有人員出入的大樓，設(shè)置公共安全防范系統(tǒng)的必要性是不言而寓的，它可以起到為大樓提供全面安全電視監(jiān)控系統(tǒng)作為公共安全防范系統(tǒng)中最重要的組成部分，它可以讓住院大樓的保安在中心控制室一目了然的監(jiān)控整棟大樓的治安狀況，更合理的分配及調(diào)用保安人員防止犯罪事件的發(fā)生。電視監(jiān)控系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷的錄像，并能錄制第一時(shí)間的犯罪現(xiàn)場(chǎng)，為打擊犯罪分子提供最有力的證據(jù)。在大廳、走道等公共區(qū)域設(shè)置半球形攝像機(jī)，在電梯轎箱內(nèi)安裝針孔式攝像機(jī)。而在收費(fèi)室及財(cái)務(wù)室應(yīng)安裝槍式攝像機(jī)。大樓保安系統(tǒng)中，防盜報(bào)警系統(tǒng)是尤為重要的。在重要房間（如財(cái)務(wù)室、藥房、機(jī)房等）內(nèi)設(shè)置防盜探測(cè)可保證房間內(nèi)重要物品的安全，防盜報(bào)警系統(tǒng)可根據(jù)用戶的要求任意分區(qū)及布置。針對(duì)住院大樓內(nèi)部重要的場(chǎng)所安裝被動(dòng)紅外探測(cè)器，通過探測(cè)器對(duì)闖入房?jī)?nèi)的的人員進(jìn)行探測(cè)報(bào)警，并及時(shí)通知保安人員，并能和電視監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)可使保安任意了解報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。6.8.7護(hù)理呼叫系統(tǒng)及公共顯示系統(tǒng)為方便住院病人與醫(yī)護(hù)人員的聯(lián)系，在住院部設(shè)置護(hù)理呼叫系統(tǒng)。呼叫主機(jī)設(shè)在護(hù)士站，在各病床設(shè)有呼叫器。在住院部一層大廳設(shè)有雙基色LED顯示屏，可用作醫(yī)務(wù)信息的發(fā)布、電子圖顯示及播放廣告等文字及圖像信息。當(dāng)前我國(guó)能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾十分突出，建約和合理利用，緩解我國(guó)能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有著舉足輕重的作用，也是保障國(guó)家能源安全、保護(hù)環(huán)境、提高人民群眾生活由建設(shè)部組織編制并與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的6.9.1地理及氣象條件：本工程位于保山市隆陽(yáng)區(qū)，地處西′9°11′，北緯24°07′24°50′之間。按氣6.9.2“四節(jié)”技術(shù)的應(yīng)用：建筑節(jié)能從建筑構(gòu)造及太陽(yáng)能技術(shù)應(yīng)用等方面形成體系，達(dá)到較好的節(jié)能效果。外墻采用K1陶?；炷疗鰤K新型墻體材料。該體系由功能分明的界面層、保溫隔熱層、抗裂防護(hù)層和飾面層組成。系統(tǒng)有透氣等問題，施工使用機(jī)械與工具簡(jiǎn)單，施工技術(shù)容易用該技術(shù)有利于環(huán)境保護(hù)，節(jié)約資源。門窗采用高效節(jié)能門窗。結(jié)合本地區(qū)日照時(shí)間長(zhǎng)、太陽(yáng)光線強(qiáng)的特點(diǎn)，廣泛采用太陽(yáng)能熱水供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)到節(jié)能、環(huán)保等效果。從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)及新材料、新技術(shù)的應(yīng)用等方面統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，提高土地利用率。平面規(guī)劃上充分考慮當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，注重建筑通風(fēng)、日照、朝向等因素對(duì)建筑能耗的影響，平面規(guī)劃上采用平形布局便于形成“穿堂風(fēng)”使建筑通透，有利于自然通風(fēng)。道路交通組織合理有序，科學(xué)組織戶內(nèi)空間，提高使用面積系數(shù)，充分利用屋頂、地下空間，有效利用土地，營(yíng)造舒適、便捷、和諧的住院環(huán)境。積極推廣節(jié)水器具。在綠化環(huán)境植物配置方面，選擇本地區(qū)生長(zhǎng)良好、耐旱、耐寒的植物品種。該項(xiàng)目積極推廣成套技術(shù)，減少現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)工作量。在施工過程中積極采用先進(jìn)的施工及管理技術(shù)，大大減少材料的浪費(fèi)。在施工中，采用高效鋼筋、粗直鋼筋連接技術(shù)、復(fù)合模板技術(shù)、強(qiáng)地基加固技術(shù)、換填砂技術(shù)等等，都能起到節(jié)約資源的效建筑方案設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格限制使用玻璃幕墻，充分利用自然通風(fēng)，合理組織室內(nèi)氣流路徑。充分利用自然光，推廣應(yīng)用高效、長(zhǎng)壽命、顯色好的光源、燈具和鎮(zhèn)流器。新中國(guó)成立以來，黨和政府十分關(guān)心殘疾人，高度重視發(fā)展國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》提出，將嚴(yán)格執(zhí)行無障礙設(shè)施建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范，制定實(shí)施無障礙設(shè)施建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)；新修訂后的專門保障殘疾人特殊群體權(quán)益的《殘疾人保障法》也于2008年7月1日正式施行，對(duì)殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文化體育生活以及無障礙環(huán)境等多方面的權(quán)利做出了系統(tǒng)規(guī)定。城市信息等方面的全方位無障礙。無障礙設(shè)施不僅方便殘疾人，也是老人、兒童等其他有特殊需要的社會(huì)成員參與社會(huì)活動(dòng)的基本條件。成為體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、提升全民公共道德意識(shí)、推動(dòng)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。中心建設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)計(jì)范圍及內(nèi)容如下：道路無障礙設(shè)施符合乘輪椅者、拄盲杖者的通行要求，在單位出入口處設(shè)置緣石坡，鋪設(shè)與城市道路相接的盲道。設(shè)置無障建筑物無障礙設(shè)施做到，從建筑入口到室內(nèi)保持相應(yīng)的連貫性和完整性，使行動(dòng)不便者能順利到達(dá)、進(jìn)入和使用。設(shè)計(jì)內(nèi)容(1)在建筑入口處設(shè)輪椅坡道和扶手；(2)設(shè)置寬度≥1.5米輪椅通行平臺(tái)(1)走道凈寬≥2.1米，靠外一側(cè)設(shè)扶手。(2)墻面設(shè)0.35高的護(hù)墻板。門采用寬度≥0.8米的平開專用門，窗采用塑鋼窗。梯段寬≥1.5米，踏步寬≥0.28米，踏步高≤0.15米。兩側(cè)設(shè)高0.85米和0.65米的雙層扶手。為方便使用配置專用的無障礙電梯一部。7.8條設(shè)計(jì)，具體布置見方案設(shè)計(jì)圖。6無障礙標(biāo)志與盲道設(shè)計(jì)臺(tái)、電梯、專用廁所、走道等無障礙設(shè)施的位置及走向，設(shè)國(guó)際通用的無障礙標(biāo)志牌和提示盲道。7.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)7.1.2環(huán)保措施項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書》要求在設(shè)計(jì)、施工中認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。施工過程中，施工單位嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定采取防止環(huán)境污染措施。建成投入使用后主要采取以下措施：便污水排至室外化糞池初處理后與洗滌廢水排至醫(yī)院污水處理站，經(jīng)統(tǒng)一處理消毒達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排至市政下水道。雨水經(jīng)雨水管及雨水溝匯集后排入市政雨水溝。污水處理系統(tǒng)按照國(guó)家《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)實(shí)施。建成后，收集后交醫(yī)廢中心統(tǒng)一處理。3生活垃圾收集后，經(jīng)市環(huán)衛(wèi)中心統(tǒng)一處理。7.2.1消防3疏散的樓梯寬度、走道寬度滿足規(guī)范要求。5設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)，系統(tǒng)保護(hù)對(duì)象等級(jí)為一級(jí)。采用控制中心系統(tǒng)。消防控制室在住院樓一層。6管理上強(qiáng)化消防意識(shí)，建立消防安全管理制度，所有項(xiàng)目須通過消防部門驗(yàn)收合格后方能使用。7.2.2防雷與接地系統(tǒng)2在建筑層面設(shè)避雷網(wǎng)（帶）作接閃器，利用結(jié)構(gòu)柱內(nèi)的鋼作引下線，利用基礎(chǔ)內(nèi)的鋼筋作接地極。3本建筑進(jìn)行總等電位聯(lián)結(jié)：手術(shù)室、弱電機(jī)房、主要電力設(shè)備房、病房衛(wèi)生間等進(jìn)行局部等電位聯(lián)結(jié)。7.2.3抗震設(shè)防按照國(guó)家有關(guān)抗震設(shè)防管理規(guī)定，對(duì)建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照國(guó)家《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》7.3.1建筑設(shè)計(jì)嚴(yán)格按建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，合理使用年限為7.3.2施工期間，與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，嚴(yán)格按7.3.3交通路線、出入口、污染與清潔區(qū)是建筑設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，做到合理布局，有效地防止交叉感染。7.3.4搞好綠化和美化，建好道路、廣場(chǎng)等附屬設(shè)施，創(chuàng)建安全良好優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境。根據(jù)省衛(wèi)生廳標(biāo)準(zhǔn)和保山市精神病醫(yī)院工作的需要設(shè)置機(jī)新增人員主要從大、中專畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取，并選調(diào)一部分科室骨干，到上一級(jí)醫(yī)院培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家或知名人士到我院進(jìn)行講學(xué)、指導(dǎo)，采取外培和內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合，長(zhǎng)期和短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)其中學(xué)科帶頭人數(shù)培訓(xùn)地點(diǎn)省級(jí)3省級(jí)護(hù)士省級(jí)第九章項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度該項(xiàng)目的建設(shè)由市精神病醫(yī)院具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)衛(wèi)生局及其他相關(guān)部門的人員組成項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市精神病醫(yī)院，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單為：組長(zhǎng)：李志剛（保山市政府副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：萬青（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）董和春（市建設(shè)局局長(zhǎng)）張學(xué)光（市發(fā)改委副主任）李正新（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）成員：金常德（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）楊志勇（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）李新全（市發(fā)改委社會(huì)科副科長(zhǎng)）楊自升（市衛(wèi)生局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)）（市精神病醫(yī)院院長(zhǎng)）杜月旭（市精神病醫(yī)院辦公室主任）李煥明（市精神病醫(yī)院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）項(xiàng)目管理辦公室由杜月旭兼辦公室主任負(fù)責(zé)具體事務(wù)產(chǎn)、管理、安全的高度按以下要求切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施。9.1.1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。貧困市醫(yī)院建設(shè)是黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)人民群眾的關(guān)懷，要統(tǒng)一思想，用踐行“三個(gè)代表”的認(rèn)識(shí)高度來組織項(xiàng)目的實(shí)施。定崗定人，明確責(zé)任，確保工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金，按時(shí)建成，及時(shí)發(fā)揮項(xiàng)目投資效益。9.1.2完善規(guī)章制度：根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)招投標(biāo)制和雙合同制。9.1.3嚴(yán)格建設(shè)資金管理：建設(shè)資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)制杜絕浪費(fèi)及違紀(jì)行為，確保項(xiàng)目資金有效安全使用。9.1.4完善各項(xiàng)安全性技術(shù)評(píng)價(jià)：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，完成地質(zhì)勘察，地質(zhì)安全性評(píng)價(jià)、消防安全性評(píng)價(jià)及環(huán)保評(píng)價(jià)。根據(jù)市精神病醫(yī)院實(shí)際情況，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，急用優(yōu)先的原則，待項(xiàng)目審批后于2009年2月先拆除原門診樓，于4月底開工建設(shè)到10月投入使用后，再拆除其它危房進(jìn)行建設(shè)。工期安工作;9.3.1實(shí)施步驟可研報(bào)告申報(bào)→資金審批→初步設(shè)計(jì)申報(bào)審批→施工圖設(shè)計(jì)→項(xiàng)目招標(biāo)→土建施工→項(xiàng)目竣工驗(yàn)收→交付使用9.3.2進(jìn)度計(jì)劃詳見項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表(橫線圖)。(2003)單價(jià)表，費(fèi)率采用《省建筑工程綜合費(fèi)用定額》中相應(yīng)費(fèi)率及工程設(shè)計(jì)提供的面積、結(jié)構(gòu)形式和當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r(jià)估算。10.1.4勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)按照國(guó)家發(fā)展委員會(huì)、建設(shè)部計(jì)價(jià)格10.1.6預(yù)備費(fèi)按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)投資[1999]340號(hào)件10.2.1項(xiàng)目建設(shè)地址選擇在原址，水、電、路、通信等基礎(chǔ)10.2.2項(xiàng)目估算包括：拆除重建的建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、消防、電氣、弱電、防雷及室外附屬工程。10.2.3該項(xiàng)目為救災(zāi)防災(zāi)建筑，按重點(diǎn)設(shè)防類提高一度的要求加強(qiáng)其抗震措施，增加了關(guān)鍵部位的投資。此外因精神病醫(yī)院經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的若干規(guī)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三本項(xiàng)目屬于醫(yī)療衛(wèi)生基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，具有公益性和社會(huì)性。其效益主要表現(xiàn)在社會(huì)效益、生態(tài)效益方面上，難以進(jìn)行定量分析或量化計(jì)算，故本項(xiàng)目效益以定性描述為主，按照有無對(duì)項(xiàng)目建成后，整個(gè)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施和功能將得到極大的改善，配套服務(wù)設(shè)施更加完善，年門診量、年住院病人數(shù)、病床使用率以及年業(yè)務(wù)收入都將得到提高，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。保山市精神病醫(yī)院拆除重建項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，主要11.4.1項(xiàng)目建成后，有利于精神病患者的就診、住院治療、心理咨詢等醫(yī)療服務(wù)，改善醫(yī)務(wù)人員的工作條件，便于與患者交流談心，培養(yǎng)、樹立健康理念，較大程度地減輕患者及家屬的精神負(fù)擔(dān)，有利于病人治療康復(fù)，回歸社會(huì)。從住院環(huán)境的改善中，促使不健康心理轉(zhuǎn)變。同時(shí)為探視精神病患者的親友提供良好的環(huán)境，極大地減輕病人和家屬親友的心理負(fù)擔(dān)。同時(shí)提高社會(huì)對(duì)精神病的認(rèn)識(shí)，消除世俗偏見，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心精神病患者的良好氛圍，促進(jìn)家庭和睦11.4.3項(xiàng)目建成后有利于發(fā)揮現(xiàn)有精神病防治?？漆t(yī)院的特色優(yōu)勢(shì)和提高臨床診療、科研、精神病康復(fù)水平。擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)療水平的提高，更有效地培養(yǎng)精神衛(wèi)生專業(yè)學(xué)科帶頭人，增強(qiáng)專科醫(yī)院綜合實(shí)力，為積極參與科教興醫(yī)戰(zhàn)略創(chuàng)造條件，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。經(jīng)過對(duì)保山市精神病醫(yī)院拆除重建項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案、選址、資金籌措、效益分析等方方面面進(jìn)行深入研究。通過綜合評(píng)價(jià)、得出如下結(jié)論：12.1.1項(xiàng)目遵循國(guó)家、省、市關(guān)于精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，選址正確，有很好的發(fā)展前景。12.1.2項(xiàng)目符合省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳有關(guān)文件要12.1.3在項(xiàng)目選址上，市委、市政府、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)給予了極大支持。項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通、水、電、通信等外部條件12.1.4項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，在一定意義上講，是保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)和人權(quán)保障的舉措，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)，讓精神病人與健全人一道奔小康的基礎(chǔ)工程。因此，該項(xiàng)目是可行的。12.2.1本項(xiàng)目符合國(guó)家政策，切合保山市實(shí)際，促進(jìn)了全市精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。12.2.2項(xiàng)目建設(shè)非常必要，建設(shè)條件成熟，社會(huì)效益顯著，12.2.3鑒于財(cái)政困難，基礎(chǔ)設(shè)施落后，建議國(guó)家和省給予立項(xiàng)，并申請(qǐng)資金補(bǔ)助。早實(shí)施、早見效。........................................................................1.3項(xiàng)目提出的理由與過程............1.4可行性研究報(bào)告編制依據(jù)..........1.5可行性研究報(bào)告編制原則...................................................................................