農(nóng)村水利設(shè)施維修養(yǎng)護實施方案

農(nóng)村水利設(shè)施維修養(yǎng)護實施方案一、基本情況1、地理位置崇陽縣位于鄂東南，幕阜山中段北麓，長江右岸一級支流陸水中游，湘、鄂、贛三省交界處。東接通山，南鄰江西12`—29°41`、東經(jīng)113°43`—114°21`之間，東西長61萬畝。其中宜林山地229.03萬畝，水面l0.49萬畝，耕地35.32萬畝，非農(nóng)業(yè)用地20.36萬畝。人稱崇陽縣為“八山半水分半田”。地貌形態(tài)大體是“四周環(huán)山，中展平畈”，東南部為低山區(qū)，中部為丘崗區(qū)。地勢由南向北傾斜，地貌為盆地。全縣海拔高度在40-1100米之間，最高點大湖山主相對高差為1199.9米。2、水資源狀況崇陽縣水資源豐富。全縣年均降雨量1690.8毫米，降水總量33.27億立方米，天然徑流總量19.21億立方米。另有上游通城縣過境客水6億立方米以上，相當于境內(nèi)地表徑流的38%。境內(nèi)地表水人均占有量均大于全國、全省、全市平均水平。崇陽縣河流眾多。境內(nèi)有大小河流50余條，呈樹枝狀分布，均屬山溪性。陸水是崇陽縣主要干流，流域面積在我縣境內(nèi)為1938平方公里，接納主要支流20條。境內(nèi)地下水也很豐富，有大小泉眼193處。全縣均屬陸水水系。3、氣候崇陽屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量豐沛，氣候溫和。年均降雨量（天城鎮(zhèn)）為l538.3毫米。由于幕阜山脈面對著夏季風(fēng)，暖濕氣流的來向.促成崇陽縣成為湖北省暴雨中心之一。強大暴雨多出現(xiàn)在6月中旬至7月副熱帶高壓控制，出現(xiàn)晴熱少雨的高溫伏旱天氣。4、行政區(qū)劃及人口崇陽縣現(xiàn)轄天城鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、桂花泉鎮(zhèn)、白霓鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、金塘鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、肖嶺鄉(xiāng)、銅鐘鄉(xiāng)、港口鄉(xiāng)、年末全縣總戶數(shù)138932戶，鄉(xiāng)村總戶數(shù)94639戶，總?cè)丝?、工業(yè)生產(chǎn)狀況2014年全縣工業(yè)總產(chǎn)值477692.5萬元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28個，工業(yè)總產(chǎn)值218010.5萬元，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)單位數(shù)5797個，工業(yè)總產(chǎn)值259682萬元。6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況2014年，全縣農(nóng)作物總播種面積101.32萬畝。糧食播萬畝，油料總產(chǎn)5778噸。蔬菜產(chǎn)量22.64萬噸，水果產(chǎn)量9692噸。全年牲豬出欄35.21萬頭，家禽出籠582.2萬只，禽蛋產(chǎn)量3845噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8102噸。全年完成造林面積6.92萬畝，木材采伐量7.42萬立方米，楠竹采伐量341.5萬根，森林覆蓋率61.83%。農(nóng)業(yè)機械總動力10.19萬千瓦，農(nóng)村用電量4430萬度。2014年全縣農(nóng)村各業(yè)總產(chǎn)值198582萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值100372萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50.54%，林業(yè)產(chǎn)值20553萬元，占10.34%，牧業(yè)產(chǎn)值67115萬元，占33.79%，漁業(yè)7、群眾生活水平2014年全縣農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧570公斤，農(nóng)民人均純收入4312元。農(nóng)民人均總收入6646.0元。農(nóng)村整體生活水平不8、交通條件9、水利工程概況全縣有各類那次小型水利工程10841處。其中小〈一〉型水庫11座，小〈二〉型水庫97座；堰1072座控制來水面積782平方公里，占全縣總面積的39%，防洪保護面積13.87萬畝?？傂?、引、提水總量6.54億立方米，有效灌溉面積23.15萬畝，雙季保收面積14.98萬畝。這些水利工程設(shè)施在防洪除澇、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水、保護水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。二、水利工程現(xiàn)狀新中國成立后，特別是改革開放以來，各級政府高度重視水利工作，不斷加大投入，創(chuàng)新農(nóng)村水利建設(shè)機制，深化農(nóng)村水利管理改革，在飲水安全、水庫除險加固、灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)田節(jié)水灌溉、水土保持以及冬春水利建設(shè)等農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理方面取得了顯著的成績，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施得到有效增強，在抵御洪澇災(zāi)害、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、維護人民生命財產(chǎn)安全，保障農(nóng)村供水需求、提高人民生活水平以及改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。1、水利設(shè)施現(xiàn)狀至2014年底，我縣已初步形成蓄、引、提并舉的水利灌溉體系。全縣轄各類水庫113座，其中大型水庫1座、中型水庫4座，小型水庫108座，青山、香山、石壁、臺山、楊林橋五大灌區(qū)控制灌溉面積23.36萬畝，干渠長161.66km；提水泵站380處；陸水庫區(qū)筑圍垸16處,圍堤長度14.06km，排水溝長27.6km；建排水泵站16座,裝機20臺,1350kw,保護1.24萬畝農(nóng)田和3.68萬人。崇陽縣耕地面積中屬灌區(qū)的有效灌溉面積約24.33萬畝；全縣萬畝以上灌區(qū)5個，設(shè)計灌溉面積23.36萬畝，有效灌溉面積11.2萬畝；萬畝以下小型灌區(qū)及小型水源工程的有效灌溉面積約3.17萬畝；提水泵站灌溉每年小流域發(fā)生的山洪地質(zhì)災(zāi)害直接威脅著全縣2.65萬城鎮(zhèn)人口、21.39萬農(nóng)村人口和年產(chǎn)值12.85億元的工礦企業(yè)的安全；全縣至今尚有12.15萬畝的中低產(chǎn)田，旱、澇是造成農(nóng)田中低產(chǎn)化的重要原因。全縣灌區(qū)的實際灌溉保證率平均僅為50%，現(xiàn)狀渠系水利用率只有35%，渠道及渠系建筑物完好率只有45%；塘壩、小排灌站等小型農(nóng)田水利設(shè)施的完好率也只有50%。2、存在的問題由于歷史基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多，加上長期以來投入無保障、工程失修失管等原因，嚴重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生存環(huán)境的有效改善。w缺乏骨干蓄水工程，現(xiàn)有的蓄、引、提水工程老化，效益明顯下降主要水利工程均建成以上世紀六、七十年代，工程配套設(shè)施不全，不能充分發(fā)揮效益。有35%的泵站處于報廢狀態(tài)，50%的泵站帶病運行；渠系水利用系數(shù)低，農(nóng)業(yè)用水浪費嚴重。除工程老化失修影響灌溉外，還存在一個嚴重問題是崇陽縣降水時空分布不均，年及變化大，60%以上降水集中在4-7月，且多以暴雨形式出現(xiàn)，缺乏控制性攔蓄工程，如金塘鎮(zhèn)、高枧鄉(xiāng)沒有一座水庫，造成季節(jié)性干旱缺水，供水量的余缺難以調(diào)劑。有效灌溉保證率低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)要求。⑵灌溉渠系工程質(zhì)量差、標準低、不配套全縣四大灌區(qū)灌溉渠道建成幾十年來尚未全面配套與改造，渠系配套建筑物老化、損壞，渠道崩塌堵塞、滲漏，渠首浪費水、渠尾無水灌溉的現(xiàn)象普遍存在，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。水庫干渠、支渠80%以上為土渠。經(jīng)多年運行，渠系工程一直不配套，有的分水閘只留一缺口，用草袋堵塞控制。灌溉功能萎縮。八十年代初四大灌區(qū)灌溉面積有13萬畝，現(xiàn)在僅灌溉6.9萬畝，小型灌區(qū)情況也如此，建設(shè)治理任重而道遠。⑶河道防洪未達標我縣集水面積200平方公里以上河流有7條，長度5公里以上河流52條，數(shù)十年未進行過綜合治理。絕大部分河流未達到防洪標準。七十年代通過裁彎取直的河流未作河道斷面過水能力計算，不少河段存在河道斷面窄，縱坡陡，造成流速大，沖刷堤岸，下游淤積嚴重。遇一般洪水，河堤就⑷小型水利工程管理薄弱長期以來，小型水利工程主要存在八個方面的問題：一是工下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成不成程度的損失，又使防汛工作造成緊張局三、工程管理及投入情況因我縣農(nóng)村小型水利工程均建成于上世紀六、七十年代，工程運行時間較長，大多數(shù)塘堰、渠道、水閘、河堤、泵站等都出現(xiàn)了不同程度的受到水毀沖壞，浪坎、磨損、侵蝕、淤積嚴重，塘堰灌溉功能萎縮，水渠灌溉系數(shù)低、水閘泄洪能力不足，泄洪沖沙閘排沙能力下降，泄洪閘、引水閘啟門困難，引水閘引水能力不足等情況出現(xiàn)?，F(xiàn)有工程老化，維修跟不上，工程不配套，管理跟不上，水利建設(shè)滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展。主要原因是：1、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標準低我縣農(nóng)田水利工程大多興建于20世紀六、七十年代，干打壘多，工程多為土渠、土壩，不少工程為邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程，由于受當時資金、建材和技術(shù)條件的限制，工程建設(shè)標準低，質(zhì)量較差。經(jīng)過數(shù)十年的運行，不少水利工程因維修經(jīng)費不能落實，管理不善，年久失修，工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，造成滲漏嚴重，水利用系數(shù)極低，存在不同程度的缺陷或隱患。水源工程中我縣塘堰數(shù)量眾多，所有的塘壩均為無設(shè)計建設(shè)，沒有做過地質(zhì)勘測及土工實驗等前期工作，壩體設(shè)計亦比較簡單，甚至沒有作必要的穩(wěn)定分析。目前我縣塘堰沒有進行除險加固改造，病險塘堰多，這些塘堰只能通過限制蓄水或騰空塘容來確保度汛安全，因此嚴重影響到了農(nóng)田的灌溉。此外，由于渠道坍塌、附屬建筑物老化、損壞、淤積、滲漏等原因，全縣灌溉水利用系數(shù)僅為0.4，且灌溉保證率持續(xù)下降。2、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后我縣水利工程投入嚴重不足。雖然近幾年，中央及地方各級財政加大了對農(nóng)田水利工程的投入，但投入力度與國民經(jīng)濟增長的幅度不相稱，縣財政較困難，對農(nóng)田水利的投入極為有限，配套補助資金基本不能到位，使得下達的水利建設(shè)計劃在實施中不得不調(diào)高農(nóng)民自籌資金的比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委組織農(nóng)民興修水利的能力削弱，部分農(nóng)村開展小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了“事難議、議難成、成難辦”的現(xiàn)象，加上縣內(nèi)勞務(wù)輸出量大，留守農(nóng)村的主要為老人、婦女和兒童，勞動力嚴重不足，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護受到較大的3、管理體制不完善實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織逐漸退出農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的主體地位，小型水利工程的歸屬不明確，管理責任不落實，農(nóng)民的分散經(jīng)營和農(nóng)田水利設(shè)施集體受益之間的矛盾日益加劇。一方面，農(nóng)民長期受計劃經(jīng)濟的影響，缺乏水是商品的意識，農(nóng)民節(jié)約用水，有償用水的意識淡薄，習(xí)慣用“大鍋水”，只用不管。另一方面，水管單位只負責斗渠口門以上的管理，斗渠以下的農(nóng)田水利工程長期無人管理和維護，渠道老化、淤積、損壞嚴重，有的甚至已喪失灌溉功能。2008～2010年我縣實施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的項目區(qū)雖然都成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會，但從目前已有的用水戶協(xié)會來看，這一主體作用發(fā)揮得還不夠充分。從建立過程看，這些用水組織都是針對專項資金項目，在專項資金的“誘導(dǎo)”下和政府部門的“指點”下匆忙成立，其中多數(shù)未到工商部門注冊，沒有法人地位，對村委會和水管部門依賴太大，這對用水戶組織的獨立地位和現(xiàn)實運作以及今后的發(fā)展都帶來了影響。從用水戶協(xié)會成員看，組織的管理者主要是村干部，而一般受益農(nóng)民很少，一般農(nóng)民的參與機制缺乏。從運行與管理情況看，用水組織存在著服務(wù)內(nèi)容單一、節(jié)水意識較差、沒有經(jīng)費來源、管理不規(guī)范、缺乏監(jiān)督管理等諸多問4、用水定價標準低，水費征收難目前我縣絕大多數(shù)的灌區(qū)均未收取灌溉水費，少部分灌區(qū)收取了一定的水費，水費標準定的比較低，平均為8元/畝，但水費的實際收繳率非常低，這與目前農(nóng)業(yè)糧價不高，農(nóng)民的種糧積極性不高有很大關(guān)系。水費難以征收，導(dǎo)致水管單位收入無法得到保障，工程的日常維修也因缺乏資金不能正常進行，造成水利工程的淤塞逐年加重，崩塌等現(xiàn)象也時有發(fā)生，加速了工程的老化，基層水管單位難以維持正常的運行管理。2005年～2014年以來，崇陽人民遵循“水利是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，大力興辦各類水利工程，提升原有水利設(shè)施的灌溉能力，發(fā)揮綜合效益。國家投資9125.68萬元，自籌3234.84萬元,銀行貸款3435.35萬元，投工6456.09萬個,完成土石方6711.58萬立方米、漿砌石82.82萬立方米、混凝土23.62萬立方米,整險加固大、中型水庫5堰171座；蓄、引、水總量達到62972萬立方米，灌溉面積23.15萬畝,雙季保收面積近15萬畝,占水田面積的59%。同時，修筑陸水庫區(qū)崇陽盆地防洪堤長10.2公里,加高培厚堤長7.5公里；坡改梯地0.6萬畝,利用生物措施治理水土流失面積87.79平方公里；改造低產(chǎn)田2.75萬畝?？h域以大型青山水庫為骨干工程，進一步配套完善灌溉、防洪、發(fā)電、供水體系，對促進全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，起到了顯著的作用。近四年來，崇陽縣投入農(nóng)田水利建設(shè)的資金為3200萬元，其中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項補助資金631萬元，建設(shè)田間工程6.52萬畝，其中節(jié)水灌溉工程2.6萬畝，高效節(jié)水灌溉工程0.15萬畝，改造小型水源工程33處，小型灌溉泵站28座，恢復(fù)、新增灌溉面四、維修管護方案及投資概算1、維修管護方案編制依據(jù)w水利部、財政部《水利工程維修養(yǎng)護定額標準(試小型水利設(shè)施管護資金補助標準元/口元/口下元/km元/km元/km元/km元/km元/km元/km元/km元/km元/km元/km小（1）型?。?）型⑵《湖北省農(nóng)村小型水利設(shè)施維修養(yǎng)護和項目建設(shè)補助資金使用管理辦法（試行鄂財農(nóng)發(fā)【2013】171號⑶《湖北省農(nóng)村小型水利設(shè)施管護資金補助標準》我縣自2014年啟動農(nóng)村小型水利設(shè)施管護機制改革開始，就把農(nóng)村小型水利設(shè)施建后管護納入了重要議事日程。采取村民代表選舉的方式，選舉產(chǎn)生各個區(qū)域的工程管護責任人，對我縣的農(nóng)村小型水利設(shè)施進行管護工作，并與管護人簽訂管護協(xié)議。根據(jù)《湖北省水利工程安全管理條例》、水利部《水利工程管理考核辦法》（水建管【2008】187號）制訂了《崇陽縣農(nóng)村小型水利設(shè)施管護機制改革考核管理機制》，對全縣小型水利設(shè)施管護體制改革中的水庫、塘堰、渠道、泵站、水閘、供水工程等進行管護考核。年度考核合格后管護責任人可得到一定的管護經(jīng)費。2015年農(nóng)村小型水利設(shè)施維修管護項目總投資330萬元（其中維修管護資金300萬元，縣級配套小型水利工程管理體制改革工作經(jīng)費30萬元）。（1）維修項目150.15萬元。維修6處當家塘，申請補4處灌溉渠道，申請補助資金26.38萬元；6處中小河流堤座?。ǘ┬退畮旃?08座小型水庫進行管護，申請補助資萬元；對21處30KW以上小型泵站進行管護，申請補助資金0.84萬元；對380處30KW以下小型泵站進化渠道89.48公里進行管護，申請補助資金6.86萬元；對69處飲水工程進行管護，申請補助資金15萬元。（3）小型水利工程管理體制改革工作經(jīng)費30萬元。2、維修養(yǎng)護范圍引水堰、水閘（流量小于1立方米/秒）、小型灌機小于75千瓦）、灌溉機電井、雨水集蓄利用工程（容積小于500立方米）等；(2)灌溉渠系工程：包括大中型灌區(qū)末級渠系（流量小田間輸水管道等；(3)排水工程：包括小型排水泵站（單機容量小于75千瓦）、控制面積3萬畝以下的排水溝道及配套建筑物等；(4)農(nóng)村河塘清淤整治：包括承擔灌溉、排澇功能，流域控制面積在50平方公里以內(nèi)的農(nóng)村河道的整治及河塘清方米的小（1）型和總庫容10萬-100萬立方米的?。?型水(6)農(nóng)村飲水安全工程：包括日供水規(guī)模200立方米~1000立方米（不含）的Ⅳ型集中式供水工程和日供水規(guī)模小于200立方米（不含）的Ⅴ型集中式供水工程；（7）中小河流堤防：流域面積在3000平方公里以下的中小河流堤防工程。3、2015年維修養(yǎng)護任務(wù)崇陽縣2015年農(nóng)村小型水利設(shè)施補助資金維修養(yǎng)護項2015年農(nóng)村小型水利設(shè)施維修項目選擇了8處當家塘、4處引水堰、6處渠道、6處中小河流堤防。管護項目選擇了11座?。ㄒ唬┬退畮旌?7座?。ǘ┧こ?。4、主要維修內(nèi)容2015年維修項目共需資金150.18萬元。其中維修8處6處中小河流堤防維修，申請補助資金47.18萬元。①長源塘維修：長源塘位于崇陽縣港口鄉(xiāng)塘口村，灌溉農(nóng)田190畝。塘壩漏水，崩塌嚴重。維修內(nèi)容：采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊護坡，更換PE管￠30cm并安裝閘閥,溢洪道硬化。土方75×2×8×15.54=18650（元）；工字塊護坡(60+75)×10÷2×70=47250（元）；更換涵管土方（17×2+1×34）×6÷2×12=2448元；涵管及閘閥安裝長36米，PE管8200元，溢洪道及渠道砼磚砌筑、現(xiàn)澆底板硬化。需要維修資金7.41萬元。②夏家畈新塘維修：夏家畈新塘位于崇陽縣白霓鎮(zhèn)余耕村夏家畈，灌溉農(nóng)田210畝。塘壩漏水，崩塌嚴重。維修內(nèi)容：采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊護坡。采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊護坡。土）；70=20880（元）。需要維修資金5.93萬元。③巖下丁家塘維修：巖下丁家塘位于崇陽縣白霓鎮(zhèn)余耕村，灌溉農(nóng)田200畝。塘壩漏水，崩塌嚴重。維修內(nèi)容：采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊護坡。采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊護坡。土方70×2×8×40=44800（元）；工字塊護坡（80+70）×8÷2×70=42000（元）。需要維修資金8.68萬元。④樟桃塘維修：樟桃塘位于崇陽縣港口鄉(xiāng)大東港村，灌采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，清淤，迎水坡工字塊護坡。采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊護坡。）；15=50025（元護坡工字塊（60+65）×5÷2×70=21875（元）。需要維修資金9.11萬元。⑤下新塘維修：下新塘下新塘位于崇陽縣青山鎮(zhèn)蔡墩采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩。采取抽槽置換粘土防滲，清淤，加固塘壩。工程量：防滲黏土土方9.99×2×12×需要維修資金2.63萬元。⑥大窩沖塘維修：大窩沖塘位于崇陽縣銅鐘鄉(xiāng)獨石村鐵爐嶺，灌溉農(nóng)田230畝。塘壩、渠道崩塌、淤積嚴重。維修內(nèi)容：塘壩整理、溢洪道疏通、渠道疏通、渠道險段護砌。挖機整坡20（h）×300=6000（元），溢洪道疏通80×0.5），（元），渠道險段護砌90×1.4（0.5+1.1）÷2×320=34560元。需要維修資金4.74萬元。⑦霞星村9組當家塘維修：霞星村9組當家塘位于崇陽縣肖嶺鄉(xiāng)霞星村，灌溉農(nóng)田160畝。塘壩滑坡、塘容淤積嚴重。維修內(nèi)容：清淤、塘壩加培整理。清淤土方76.5×61需要維修資金2萬元。⑧新塘維修：新塘位于崇陽縣天城鎮(zhèn)浮溪橋村，灌溉農(nóng)田近千畝。該塘淤積嚴重，涵管破裂漏水。維修內(nèi)容：更換×250=7500（元）；土方外運回填（16+3）×6.4×0.5×45=5760（元）；二次轉(zhuǎn)運80×45=3600（元）。需要維修資金5.041萬元①蚌殼堰維修：蚌殼堰位于崇陽縣石城鎮(zhèn)寶林村，灌溉農(nóng)田120畝。堰體垮塌。維修內(nèi)容：用漿砌塊石恢復(fù)堰體。（元）。需要維修資金4.24萬元。②坳上堰維修：舒家堰位于崇陽縣銅鐘鄉(xiāng)坳上村，屬東堡港，灌溉農(nóng)田180畝。堰駁岸被水沖毀。維修內(nèi)容：用漿砌塊石恢復(fù)堰體。工程量及投資31.23×（0.8+4.8）×3.5÷2×260=79576（元）。需要維修資金7.96萬元。③曾家園堰：曾家園堰位于崇陽縣高枧鄉(xiāng)村高枧村，處中山港，灌溉農(nóng)田170畝。堰體水毀20米。維修內(nèi)容：用漿砌塊石恢復(fù)堰體。工程量及投資20×（1.5+3.25）×3.5÷2×260=43225（元）。需要維修資金4.32萬元。④陳家堰：泉沖陳家堰位于崇陽縣石城鎮(zhèn)方山村四組泉1.5米。土方開挖25.5×10×2×20=10200（元）；堰腳漿×10×380=1863（元）；模板（0.6×9+1.2×9）×77=1247（元）；漿砌石邊墻（7.5×0.6×1.7×2+5.756×1×3.5）×260=9216（元）；施工圍堰及排水5000元。需要維修資①長城水庫渠道維修：白霓鎮(zhèn)長城水庫渠道修建于上世紀七十年代，原可通水至楊洪村的渠道年久失修，淤積嚴致使楊洪村300畝農(nóng)田無水可灌。計劃修復(fù)渠道660米，用50梯形槽硬化。清淤660×8=5280（元）；梯形槽鋪設(shè)660×120=79200（元）。需要維修資金8.45萬元。②蚌殼堰渠道維修：蚌殼堰渠道位于石城鎮(zhèn)寶林村，渠道有2條長420米，灌溉農(nóng)田300畝。灌溉渠道年久失修，淤積嚴重，計劃修復(fù)渠道420米，用50梯形槽硬化。投資420×120=50400（元）。需要維修資金5.04萬元。③青山鎮(zhèn)塘橋村末級渠道維修：渠道1條長615米，灌溉農(nóng)田250畝。渠道中間地勢低洼，年久失修，淤積嚴重，不能通水。計劃修復(fù)渠道615米，用50預(yù)制砼梯形槽硬化。投資615×120=73800（元）；清淤及回填615×8=4920。需要維修資金7.87萬元。④青山鎮(zhèn)華陂村排水渠道維修：華陂村排水渠道位于該年久失修，淤積嚴重，排水不暢。計劃鋪設(shè)工字塊硬化，邊坡1：1.3。挖機清淤175×7=1225（元）；工字塊硬化175（元）。需要維修資金5.28萬元。⑤烏龜石渠道維修：烏龜石渠道位于天城鎮(zhèn)烏龜石村丹仁廟段，長175米，渠寬1米，500高1.5米。土渠年久失修，淤積嚴重，排水不暢。計劃鋪設(shè)工字塊硬化，邊坡1：1.3。挖機清淤170×7=1190（元）；工字塊硬化165×4×需要維修資金5萬元。⑥青山水管局農(nóng)業(yè)村灌排渠道維修：農(nóng)業(yè)村灌排渠道長500米，寬0.4米，高0.15米，土渠年久失修，垮塌淤積嚴重，排水不暢。計劃砼硬化。土方開挖2000元，現(xiàn)澆砼①舒家河堤維修：舒家河堤堤位于港口鄉(xiāng)港口村，屬東堡港。河堤水毀崩塌嚴重，水毀崩塌200余米，影響到港口村居民及農(nóng)田和公路安全。計劃采取漿砌石護坡恢復(fù)河堤260=12480（元）；漿砌石100×4×0.3×260=31200（元）。共需要維修資金4.37萬元。②高枧河堤維修：高枧河堤位于高枧鄉(xiāng)高枧村，河堤水毀崩塌嚴重，水毀崩塌200余米，影響到高枧村居民及100余畝農(nóng)田安全。計劃采取漿砌石重力墻恢復(fù)河堤100米。工260=111475（元），清淤及漿砌石基礎(chǔ)土方100×3.6×1.5×6=3240（元）。共需要維修資金11.47萬元。③橫嶺河道清淤：橫嶺河道位于高堤河上游，河寬40港口村等4個村在內(nèi)的13公里河道淤積嚴重，河床抬高，影響行洪，每遇洪水周邊農(nóng)田、村莊遭淹。計劃對河床進行清淤疏通，疏挖主河道長3公里，寬15米，平均深度0.3米，3000×15×0.3×7=9.45（萬元）。④洞泉河堤維修：洞泉河堤堤位于港口鄉(xiāng)洞泉村，屬高堤河港。河堤水毀崩塌嚴重，水毀崩塌20余米，2013年汛期出現(xiàn)嚴重漏水險情，影響到洞泉村居民及農(nóng)田和公路安全。計劃采取抽槽置換黏土防滲，漿砌石重力墻恢復(fù)河堤。工程量及投資：黏土填筑20×2×6×40=9620（元）；漿砌擋墻20×（0.6+1.85）×3.5÷2×260=22295（元）共需要維修資金3.19萬元。⑤虎爪河堤維修：虎爪河堤位于石城鎮(zhèn)虎爪村，屬虎爪港。河堤多年未得到治理，險工險段多，威脅著兩岸農(nóng)田和村莊安全。崩塌險段2處，共長180米。計劃采取漿砌石護坡恢復(fù)河堤。工程量及投資：河堤土方加培180×2×3×漿砌石護坡180×3×0.3×260=42120（元）。共需要維修資⑥古市河堤維修：古市河堤跨銅鐘鄉(xiāng)和港口鄉(xiāng)，河堤多年未得到治理，險工險段多，威脅著兩岸農(nóng)田和村莊安全，縣人大、政協(xié)代表多次建議和提案要求整治該河。因無項目支撐，只選取北程、油榨等6處險段，共長580米。計劃采取漿砌石護坡恢復(fù)河堤。工程量及投資：河堤土方加培280）；共需要維修資金11.39萬元。2015年維修項目共需資金150.18萬元。維修資金概算表m66m48mm8m7砼m7砼m7砼m67885、主要管護內(nèi)容2015年管護項目共需資金150萬元。其中小型水庫管護資金44.3萬元，塘壩管護費共需72.44萬元，泵站管護費共需11.4萬元，渠道管護資金6.86萬元，飲水工程管護資(1)小型水庫管護項目全縣11座小一型水庫，每座小一型水庫每年管護費0.5萬元；全縣97座小二型水庫，每座小二型水庫每年管護費0.4萬元，用于大壩雜草清除、溢洪道清淤、輸水管放水管理、防汛檢查等。小型水庫管護費共需44.3萬元。1661口當家塘。管護內(nèi)容為：塘壩雜草清除、溢洪道清淤、輸水管放水管理、防汛檢查等。塘壩管護費萬方以下每口每年0.04萬元，萬方以上每口每年0.08萬元。塘壩管護費共需72.44萬元。站總裝機30KW及以下每處每年管護費0.03萬元，固定抽水站總裝機30KW及以上每處每年管護費0.04萬元。管護內(nèi)容為：水泵、電機及配電設(shè)備維護，抽水及用電管理、進水渠清淤等。泵站管護費共需11.4萬元。112條渠道長89.48公里，管護內(nèi)容為：清理渠道內(nèi)落石、雜草、樹枝、泥沙、淤泥等影響過流斷面的障礙物，損毀補修等。管護費共需6.86萬元。(5)飲水工程管護項目99693人；Ⅴ型飲水工程57處，供水規(guī)模為2115.36T/t,供水人口26442人。管護內(nèi)容為消毒過濾、閘閥控制、供水管道維修等。Ⅳ型飲水工程需管護費4.38萬元，Ⅴ型飲水工程需管護費11.4萬元。飲水工程共需管護費15萬元。我縣針對農(nóng)村小型水利工程制訂了具體的管護責任：（1）水塘工程管護人責任：①服務(wù)防汛抗旱調(diào)度；②合理調(diào)節(jié)關(guān)水放水；③勤于引水，擴大集水區(qū)域；④本著先急后緩原則，合理分配用水；⑤協(xié)調(diào)處理用水爭端，調(diào)解水事糾紛；⑥大暴雨或汛期，上壩上堤24小時值守；⑦遇到塘壩、泄水口、輸水管等設(shè)備發(fā)生險情時立即報警，轉(zhuǎn)移人員并及時上報；⑧對所管護水塘進行日常巡視檢查；⑨正常維護，保持水塘清潔衛(wèi)生，鏟除雜草；⑩對水塘進行清淤。（2）攔水堰工程管護人責任：①服務(wù)防汛抗旱調(diào)度。②對堰蓄水進行合理調(diào)配。③遵守農(nóng)村攔水堰工程管護和管理規(guī)定。④本著先急后緩原則，合理分配用水。⑤協(xié)調(diào)處理用水爭端，調(diào)解水事糾紛。⑥對所管攔水堰進行日常巡視檢查和正常維護，加強管⑦日常管理不善或人為破壞造成的攔水堰功能損壞，負責維修。(3)渠道工程管護人責任：①服務(wù)防汛抗旱調(diào)度；②若遇暴雨、大暴雨或特大暴雨，應(yīng)及時開啟渠道泄水③最大限度防止渠水漫溢，避免水毀；④若遇旱情或特大旱情時，最大限度組織水源；⑤按節(jié)約用水原則合理調(diào)度有限水量；⑥遵守渠道工程管護和管理規(guī)定；⑦本著先急后緩原則，合理分配用水；⑻協(xié)調(diào)處理用水爭端，調(diào)解用水糾紛；⑨對渠道進行日常巡視檢查和正常維護；⑩及時清理渠道內(nèi)落石、雜草、樹枝、泥沙、淤泥等影響過流斷面的障礙物。(4)泵站工程管護人責任：①服務(wù)防汛抗旱調(diào)度；②加強學(xué)習(xí)，掌握基本的泵站操作技術(shù)；③負責泵站的正常運行、日常清潔保養(yǎng)和維修；④泵站運行發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時處理并向上級報告；⑤本著先急后緩、節(jié)約用水原則，合理分配用水；⑥協(xié)調(diào)處理用水爭端，調(diào)解水事糾紛；⑦日常管理不善或人為破壞造成的泵站設(shè)施損壞，負責維修完好。(5)水閘工程管護人責任：①服務(wù)防汛抗旱調(diào)度；②加強學(xué)習(xí)，掌握基本的水閘操作技術(shù)；③保障水閘的正常運行、日常清潔保養(yǎng)和維修，水閘運行發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時處理并向上級報告；④若遇暴雨、大暴雨或特大暴雨，應(yīng)及時開啟閘門最大限度地防止漫溢；⑤按節(jié)約用水原則合理調(diào)度有限水量；⑥本著先急后緩、節(jié)約用水原則，合理分配用水；⑦協(xié)調(diào)處理用水爭端，調(diào)解水事糾紛；⑧對所管護水閘進行日常巡視檢查和正常維護，保證啟閉機的正常運行；⑨保證水閘設(shè)施不被破壞、不被盜，閘門啟閉自如，消能設(shè)施完好。(6)農(nóng)村集中供水工程管護人責任：①自行承擔結(jié)算水表安裝費用，管理和維護好管網(wǎng)；②因不可抗力造成工程破壞，導(dǎo)致工程無法正常供水的，負責組織資金、勞力對工程予以恢復(fù)；③遵守農(nóng)村供水方面的法律法規(guī)，積極接受水行政主管部門和衛(wèi)生疾控等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)；④對供水設(shè)施進行日常巡視檢查和正常維護；⑤按相關(guān)衛(wèi)生要求添加消毒藥劑，及時處理設(shè)備故障、官網(wǎng)損壞、漏損等情況；⑥管網(wǎng)損壞、漏損等情況應(yīng)及時修復(fù)；⑦因檢修等原因需要臨時停水的，應(yīng)提前24小時告知用水戶；⑧保障供水設(shè)施的維修、消毒藥劑的安全；⑨經(jīng)營臺帳、賬目明晰清晰；⑩保障水源的清潔衛(wèi)生。6、考核辦法管護人在接受受益區(qū)群眾監(jiān)督的同時，還要接受縣政府、縣財政和水利部門的考核。考核方式：一是自查考核。小型水利設(shè)施先有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織全面自查；二是抽查考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請縣農(nóng)村小型水利設(shè)施管護體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣財政、水利部門對其進行抽查考核，抽查面不少于40%，從而保證項目管護工作的質(zhì)量。7、投資概算該項目總投資330.15萬元（其中維修管護資金300.15萬元，縣級配套小型水利工程管理體制改革工作經(jīng)費30萬（1）維修項目150.15萬元。維修6處當家塘，申請補4處灌溉渠道，申請補助資金26.38萬元；6處中小河流堤座小（二）型水庫進行管護，申請補助資金44.3萬元；對型泵站進行管護，申請補助資金11.4萬元；對112條渠道長89.48公里渠道進行管護，申請補助資金6.86萬元；對69處飲水工程進行管護，申請補助資金15萬元。主要用于宣傳費、人員培訓(xùn)費、工具費、印制產(chǎn)權(quán)證書等。8、資金籌措崇陽縣2015年農(nóng)村小型水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護資金總計300.15萬元，其中省級財政下?lián)苻r(nóng)村小型水利設(shè)施維修養(yǎng)護項目補助資金300萬元，縣級財政配套小型水利工程管理體制改革工作經(jīng)費30萬元。9、實施進度安排訂維修合同；2015年5月20日-7月底，全部完成旬將申請市水務(wù)局驗收。10、技術(shù)措施嚴格按批復(fù)的項目實施計劃實施，完成批復(fù)的所有維修管護內(nèi)容。為了保障維修質(zhì)量，崇陽縣水利局委托縣水利工程質(zhì)監(jiān)站進行監(jiān)督，并委托派一名工程技術(shù)人員，專門負責維修養(yǎng)護項目的實施、管理。五、項目管理各水庫、塘堰、渠道、泵站、水閘、堤防、排水工程等維修管護、小型水利工程管理體制改革工程，嚴格遵循項目申報審批程序，建設(shè)工程的實施方案經(jīng)市財政局、水務(wù)局批縣人民政府依計劃對小型水利工程管護機制進行改革，縣財政局、水利局負責對管護項目工程進行組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。并根據(jù)省財政廳和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《湖北省農(nóng)村小型水利設(shè)施管護資金補助資金標準》、《湖北省水利工程安全187號）、《崇陽縣農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》等規(guī)定，對項目的前期工作、資金籌措、招標投標、建設(shè)實施、竣工驗收、運行管理等各個階段實施管理，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本工程實際情況，明確由縣水利局對工程質(zhì)量負總責。為了保證維修養(yǎng)護項目的順利實施，縣水利局制定了《維修養(yǎng)護項目工作人員考勤制度》、《項目管理制度》、《現(xiàn)場管理人員工作制度》、《項目安全管理制度》、《工程質(zhì)量管理制度》、《財務(wù)管理制度》等制度。根據(jù)省財政廳和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《湖北省農(nóng)村小型水利設(shè)施管護資金補助標準》，縣政府制定了《崇陽縣農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金管理辦法》和《崇陽縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金保障管理程序》對管護資金嚴格實行“專戶存儲、專賬核算、專人管理”的“三?！柏攧?wù)管理制度，保證了管護資金的合理規(guī)范使用。嚴格按照財政局要求進行財務(wù)管理的財政報帳制，并健全專項資金使用各項規(guī)章制度，嚴格審批，實行專款專用。隨時接受上級主管部門、審計部門的監(jiān)督檢查。（2）合同管理充分利用農(nóng)村小型水利設(shè)施改革為契機，由受益群眾選舉專管人，與專管人簽訂管護協(xié)議、落實管護主體、管護經(jīng)費，做好管護檔案，建立每個管護項目都有一份管護檔案，一份管護協(xié)議、一個管護主體和一份管護經(jīng)費的“四個一”管護機制。維修養(yǎng)護項目實施前，縣水利局與承包方應(yīng)當簽訂實施合同。結(jié)合工程實施的實際情況合理確定合同工期、質(zhì)量和安全要求、合同價格、履約保證和違約責任，加強合同管理，嚴格合同履約考核，實現(xiàn)工程維修養(yǎng)護的合同管理。（3）質(zhì)量管理按照項目管護要求，及時在受益村組將項目管護的內(nèi)容及要求進行公示，讓群眾了解管護人員的工作內(nèi)容和要求，以便監(jiān)督專管人員對所負責的水利設(shè)施是否管護到位，是否對群眾反映的在其工作職責范圍內(nèi)的問題能及時進行處理，并定期對管護工作進行考核。（4）竣工驗收和資料整理為確保管護質(zhì)量，實行一年一度的管護驗收制度，做好日常管護記錄，對管護的每個階段都要進行分階段考核驗收，提出管護驗收意見，管護人員及時將管護記錄交由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或縣水利局做好管護資料的手機、整理，備份存檔。及時進行驗收，絕不能讓不合格工程投入運行。為確保維修養(yǎng)護工作順利實施，保質(zhì)保量按期完成任程、經(jīng)費、人員”三個安全，對維修養(yǎng)護項目的管理采取以下保障措施：①加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保維修養(yǎng)護順利實施切實做好維修養(yǎng)護項目的管理工作，提高維修養(yǎng)護水平，保證工程效益的正常發(fā)揮，成立以分管局長為組長，有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)維修養(yǎng)護項目管理辦公室，具體負責對維修養(yǎng)護項目的全面管理，認真履行項目法人職責；同時，加強外部的溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保維修養(yǎng)護項目的順利實施。②建立和完善質(zhì)量管理責任制對施工全過程進行檢查。定期組