醫(yī)院職工代表大會制度

醫(yī)院職工代表大會制度（一）總則第一條為保證和促使我院職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會（以下簡稱職代會）參與醫(yī)院民主管理,實(shí)行民主監(jiān)督，充分發(fā)揮職工在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)中的積極作用，同時更好地保障與維護(hù)職工的合法權(quán)益，履行知情建議權(quán)、協(xié)商共決權(quán)、民主參與權(quán)和評議督促權(quán)的四項(xiàng)職能。根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》，并結(jié)合我院實(shí)際，制定本制度。第二條職代會是醫(yī)院實(shí)行民主管理的基本形式，是實(shí)行院務(wù)公開的主要載體，是職工形式民主權(quán)利的機(jī)構(gòu)，是醫(yī)院管理體制的重要組成部分，也是院行政負(fù)責(zé)人同職工進(jìn)行民主協(xié)商的重要渠道。職代會充分發(fā)揮它在參與醫(yī)院重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用，體現(xiàn)職工在醫(yī)院中的主人翁地位。第三條職代會應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針。遵守國家的法律、法規(guī)，正確處理國家、醫(yī)院、職工個人三者利益關(guān)系,尊重和支持院長行使職權(quán)，維護(hù)行政系統(tǒng)的指揮權(quán)威，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，認(rèn)真完成醫(yī)院各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)國家全面建成小康社會和把某市某醫(yī)院院建成一流醫(yī)院的目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)職工個人的全面發(fā)展而努力奮斗。第四條職代會的組織原則是民主集中制。（二）職工代表大會的職權(quán)第五條職代會在本院權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：聽取并審議院長的工作報告、醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、改革方案、財務(wù)決算等重大問題，并提出意見和建議；審查崗位責(zé)任制、職工聘任、獎懲與分配辦法等方案，以及其他與職工合法權(quán)益有關(guān)的基本規(guī)章制度。經(jīng)審查通過，由院長頒布施行；審議、決定有關(guān)職工的集體福利事項(xiàng)等有關(guān)問題；民主評議和監(jiān)督醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部，參與民主推薦醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人選。第六條職代會行使職權(quán)的民主程序：凡提交職代會審議、通過和決定的報告、規(guī)劃、議案、方案、規(guī)章、制度等，均由醫(yī)院行政起草，并將草案的指導(dǎo)思想、依據(jù)和條件報告院黨*委，通報職代會主席團(tuán)和院工會，征求意見和建議；在職代會召開前，將文件草案初稿印發(fā)給職代會主席團(tuán)成員和各工會小組長，廣泛聽取意見，提出修改建議；醫(yī)院行政根據(jù)修改建議，對草案進(jìn)行修正和補(bǔ)充，形成正式草案，提交大會討論、審議或表決；評議醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主程序是：代表對被評議人進(jìn)行無記名書面測評。第七條院長要每年一次向職代會報告工作，聽取意見，認(rèn)真對待職代會的有關(guān)決議和提案，尊重和支持職代會行使民主管理的職權(quán)。第八條職代會要尊重和支持院長及行政行使指揮職權(quán)，教育職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，以主人翁的責(zé)任感努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。第九條職代會對院長在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見時，可提出建議；院長對職代會在其職權(quán)范圍決定的問題有不同意見時，可以要求復(fù)議。當(dāng)雙方意見不能統(tǒng)一時，各自向主管上級報告。（三）職工代表第十條凡享有公民權(quán)的本院在職、在崗職工，均可當(dāng)選職工代表。職工代表以工會小組為單位，按一定的比例由職工直接選舉產(chǎn)生。代表的構(gòu)成既要照顧到醫(yī)院各方面人員，又要充分體現(xiàn)以臨床一線人員為主的原則。其中第一線代表比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之五十；高級職稱代表不少于全體代表的三分之一，中層以上管理人員一般不超過百分之二十。具體選舉辦法由醫(yī)院根據(jù)相關(guān)條例以及其他法律法規(guī)的規(guī)定制定。第十一條職工代表任期與職代會屆期相同，可以連選連任。代表離職、離退休，或由于工作需要調(diào)離本單位，即失去代表資格，應(yīng)由原選舉工會小組依照規(guī)定程序另選他人替補(bǔ)。代表因工作需要在本院內(nèi)部崗位調(diào)動，其代表資格應(yīng)予保留，并視為調(diào)入部門代表；由此而造成原選舉工會小組代表缺額，增補(bǔ)與否視具體情況由主席團(tuán)研究決定。職代會主席團(tuán)成員在院內(nèi)調(diào)動，保留其成員資格。第十二條職工代表的權(quán)利是：對本單位涉及職工權(quán)益的事項(xiàng)有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；出席職工代表大會期間，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)參加職代會及其工會委員會組織對醫(yī)院執(zhí)行職工代表大會決議、決定和辦理職工代表提案情況的監(jiān)督檢查及其他活動；參加職代會或者醫(yī)院同意的活動，工資福利以及其他待遇不受影響。第十三條職工代表的義務(wù)是：學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策，熟悉了解醫(yī)院情況，提高自身素質(zhì)和參與民主管理的能力；如實(shí)反映職工的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益，執(zhí)行職代會依法作出的決議、決定，做好職代會交辦的各項(xiàng)工作；模范遵守職業(yè)道德和醫(yī)院依法制定的規(guī)章制度，認(rèn)真做好本職工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取和如實(shí)反映群眾的意見與要求，及時向職工通報參加職代會活動和履行職責(zé)的情況，接受職工監(jiān)督。第十四條職工代表要對選舉部門的職工負(fù)責(zé)。選舉部門的職工有權(quán)監(jiān)督或更（撤）換本部門的代表。代表在任期內(nèi)出現(xiàn)下列情況可以更（撤）換：違法犯罪，受到刑事處分；停薪留職，離開醫(yī)院；長期出國、外借、病假、事假等，不能參加職代會活動；經(jīng)常無故不參加職代會活動。更（撤）換代表，由代表組先寫書面報告送院工會，說明更（撤）換代表的姓名及原因，經(jīng)院工會調(diào)查核實(shí)同意后，再按民主程序進(jìn)行。經(jīng)原部門全體職工會議討論并表決，過半數(shù)同意有效。同時，允許被更（撤）換者到會申辯。違法犯罪被剝奪政治權(quán)利的代表應(yīng)立即取消其代表資格。代表資格撤銷后造成的代表缺額，可按民主程序補(bǔ)足。撤銷與補(bǔ)選代表結(jié)束后，由代表組將工作情況書面報告院工會。經(jīng)代表資格審查后，張榜公布。第十五條職代會根據(jù)需要，可請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工、民主黨派人士及其他人員作為列席代表或特邀代表參加會議。列席代表和特邀代表無選舉權(quán)、被選舉權(quán)與表決權(quán)。（四）組織制度第十六條職代會每屆任期三年或者五年，具體任期由職代會根據(jù)本醫(yī)院的實(shí)際情況確定。職代會每年至少召開一次會議。每次會議必須有三分之二以上代表出席。職代會的選舉、表決事項(xiàng)，必須有全體職工代表過半數(shù)贊成票方可通過。因故不能如期開會，應(yīng)向代表說明原因。遇到重要事項(xiàng)，經(jīng)院黨*委、院長和院工會提議或根據(jù)三分之一以上代表的要求，可以提前召開大會或召開臨時代表會議。第十七條職代會由主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)成員從職工代表中選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)成員為職工代表人數(shù)的百分之八左右。主席團(tuán)成員人數(shù)一般應(yīng)為單數(shù)，其中中層以上管理人員不得超過半數(shù)。主席團(tuán)成員應(yīng)由醫(yī)院黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、專業(yè)技術(shù)人員、普通代表組成。職代會主席團(tuán)成員在任期內(nèi)調(diào)離本院，離退休時，應(yīng)依照規(guī)定程序及時替補(bǔ)，并在下一次職代會確認(rèn)。第十八條職代會的議題與議程，應(yīng)根據(jù)本院中心工作和群眾迫切關(guān)心的問題，由院工會與醫(yī)院黨政協(xié)商后提出，廣泛聽取職工的意見，經(jīng)大會主席團(tuán)會議審議后，提交大會討論通過。第十九條職代會在職權(quán)范圍內(nèi)所作出的決議，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，非經(jīng)職代會同意不得修改。每次職代會應(yīng)對上次大會的決議和提案的執(zhí)行情況提出報告，職代會的工作應(yīng)接受群眾監(jiān)督。第二十條職代會以科室為單位建立工會小組，選舉產(chǎn)生工會小組長，工會小組長在失去代表資格或不能履行職責(zé)時應(yīng)依照規(guī)定程序及時替補(bǔ)。第二十一條職代會的決議應(yīng)當(dāng)在通過之日起五個工作日內(nèi)，向醫(yī)院全體職工公布。職代會決議、決定的執(zhí)行情況和職工代表提案的辦理情況應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會報告。第二十二條職代會所需活動經(jīng)費(fèi)，由醫(yī)院承擔(dān)。第二十三條職代會工會小組長的職責(zé)：會議期間，收集代表提案，組織代表團(tuán)討論，匯報討論意見；閉會期間，主動聯(lián)系代表及廣大職工群眾，隨時反映各種意見和建議；組織本小組或科室的民主管理，參與小組或科室重大問題的決策和監(jiān)督干部；完成職代會主席團(tuán)交給的任務(wù)。（五）職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)第二十四條職代會的日常工作機(jī)構(gòu)是醫(yī)院工會委員會。其任務(wù)是在院黨*委的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門做好下列工作：做好職代會的籌備工作和會議組織工作。包括組織選舉職代會代表、提出職代會建議議題和議程、起草大會有關(guān)文件、建議主席團(tuán)人選名單、征集和整理提案等；大會閉會期間，協(xié)同主席團(tuán)組織代表傳達(dá)貫徹大會精神；檢查監(jiān)督大會決議和提案的落實(shí)；組織代表及各專門工作委員會的活動；開展各種民主協(xié)商活動；遇急需審議的重要事由，可協(xié)同主席團(tuán)召集代表組組長、專門工作委員會組長聯(lián)席會議討論處理，并向下一次職代會報告予以確認(rèn)。必要時