醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廉潔知識問答

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廉潔知識問答1.什么是職務(wù)犯罪？答：職務(wù)犯罪有狹義說和廣義說兩個(gè)含義。狹義上指的是國家工作人員利用職務(wù)實(shí)施的應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的犯罪行為，包括貪污賄賂犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪；廣義上則泛指有職務(wù)的人利用職務(wù)實(shí)施的應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的犯罪行為，包括國家工作人員職務(wù)犯罪和非國家工作人員職務(wù)犯罪。2.貪污賄賂犯罪包括哪些罪名？答：貪污賄賂犯罪包括：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、利用影響力受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、對有影響力的人行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、單位受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財(cái)物罪等。3.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的“國家工作人員”“非國家工作人員”身份如何認(rèn)定？答：《中華人民共和國刑法》（下簡稱《刑法》）第93條規(guī)定：“本法所稱國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論?！贬t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，具備“國家工作人員”身份的人員包括：一是衛(wèi)計(jì)主管部門工作人員，此類人員一般是公務(wù)員，具有“國家工作人員”身份；二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人等具有職務(wù)的人員；三是受委托或者協(xié)助從事公務(wù)的一般工作人員。2006年6月29日通過的《刑法修正案（六）》第7條規(guī)定：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

“國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。”醫(yī)生屬于《刑法修正案（六）》中規(guī)定的“其他單位”的工作人員，醫(yī)生的工作職責(zé)是治病救人，行使處方權(quán)一般不認(rèn)定為從事公務(wù)，因此普通醫(yī)生具有“非國家工作人員”的身份。

4.我是一名醫(yī)生，又不是公職人員，和職務(wù)犯罪沒有關(guān)系吧？答：醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在“國家工作人員”“非國家工作人員”兩類主體,不同的身份主體實(shí)施了同樣的犯罪行為會構(gòu)成不同的罪名。如同樣是收受賄賂，國家工作人員會構(gòu)成受賄罪，非國家工作人員則會構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。但無論是哪一種身份主體，只要有職務(wù)、有權(quán)力，就會有職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，普通醫(yī)生的處方權(quán)也是一種權(quán)力。5.什么是貪污罪？答：《刑法》第382條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處?！保ā扒皟煽钏腥藛T”是指國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。）6.針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂問題，法律上有沒有具體規(guī)定？答：2008年11月20日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，其中對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂問題作出了明確規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員，有前款行為，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰?！?.《刑法》對受賄罪是如何規(guī)定的？答：《刑法》第385條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪?！?.業(yè)務(wù)往來中，有些供應(yīng)商采用返點(diǎn)、給回扣的促銷方法，在一些行業(yè)收受“回扣”成為“行業(yè)規(guī)則”，如何看待這種現(xiàn)象？答：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，銷售方為推銷產(chǎn)品，常采用“返點(diǎn)”、“回扣”、“提成”等優(yōu)惠促銷方法。如果此類回扣計(jì)入單位財(cái)務(wù)賬目，是正常的市場行為；如果這部分回扣在帳外暗中裝入個(gè)人腰包，則是受賄行為。刑法第385條第二款對此有明確規(guī)定：“國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處?！?.何種行為會構(gòu)成受賄罪？答：《刑法》對受賄罪的認(rèn)定，采取“數(shù)額+情節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)，即“受賄數(shù)額較大”或有“其他較重情節(jié)”，檢察院即可對其立案追究刑事責(zé)任?！笆苜V數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)是受賄數(shù)額在3萬元以上。具體到醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，符合國家工作人員條件，利用了職務(wù)上的便利，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動(dòng)中，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益，收受財(cái)物達(dá)到3萬元以上，或者收受財(cái)物達(dá)到1萬元以上，同時(shí)具有“其他較重情節(jié)”八種情形之一的，構(gòu)成受賄罪。10.受賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)中，“其他較重情節(jié)”具體包括哪些情形？答：2016年3月28日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》對此作出規(guī)定。受賄數(shù)額在1萬元以上不滿3萬元，具有以下情形的，應(yīng)認(rèn)定為“其他較重情節(jié)”：（1）曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的；（2）曾因故意犯罪受過刑事追究的；（3）贓款贓物用于非法活動(dòng)的；（4）拒不交代贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的；（5）多次索賄的；（6）為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的；（7）為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的；（8）造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。11.甲為逃避處罰，每次受賄金額都在千元以下，多年累計(jì)才達(dá)到3萬元。是否可以對甲追究刑事責(zé)任？答：可以追究甲刑事責(zé)任。《刑法》及司法解釋均明確規(guī)定：“對多次受賄未經(jīng)處理的，累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額?！?2.受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：《刑法》第383條、386條對受賄罪的處罰作出規(guī)定：受賄數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；受賄數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；受賄數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。受賄數(shù)額在3萬元以上不滿20萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”；受賄數(shù)額在20萬元以上不滿300萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”；受賄數(shù)額在300萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。受賄罪（貪污罪）量刑表（單位萬元）數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額較大數(shù)額巨大數(shù)額特別巨大3≤￥＜2020≤￥＜300300≤￥數(shù)額+情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)其它較重情節(jié)其它嚴(yán)重情節(jié)其它特別嚴(yán)重情節(jié)1≤￥＜3且具備貪污罪六種情況（受賄罪八種情況）之一的3≤￥＜20且具備貪污罪六種情況（受賄罪八種情況）之一的20≤￥＜300且貪污罪六種情況（受賄罪八種情況）之一的量刑三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金（10≤￥＜50）三年以上十年以下有期徒刑，并處并處20萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)十年以上有期徒刑、無期或者死刑，并處50萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金13.《刑法》對非國家工作人員受賄罪是如何規(guī)定的？答：《刑法》第163條對“非國家工作人員受賄罪”作出規(guī)定：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰?！?4.對非國家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：非國家工作人員受賄罪的立案數(shù)額是國家工作人員受賄罪立案數(shù)額的2倍，即非國家工作人員受賄數(shù)額在6萬元以上，或者2萬元以上、具有其他較重情節(jié)的，即可對其追究刑事責(zé)任。15.甲向乙承諾會使用乙代理銷售的產(chǎn)品，乙送給甲現(xiàn)金10萬元作為感謝，但最終因某種原因甲所在單位并未使用乙公司產(chǎn)品。甲被檢察機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，以自己并未給乙謀取利益為理由，辯解自己不構(gòu)成受賄。甲的辯解是否成立？答：“為他人謀取利益”是受賄罪的構(gòu)成要件之一，具有以下情形的，均應(yīng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”：（1）實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的；（2）明知他人有具體請托事項(xiàng)的；（3）履職時(shí)未被請托，但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值3萬元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。因此，甲的行為屬于“承諾為他人謀取利益”，其行為構(gòu)成受賄罪。16.某單位部門負(fù)責(zé)人甲接受供應(yīng)商乙給予的財(cái)物5萬元，另一部門負(fù)責(zé)人丙向乙主動(dòng)索取財(cái)物5萬元。甲和丙被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任時(shí)，處罰是否一樣？答：我國《刑法》第386條規(guī)定：“索賄的從重處罰”。因此，雖然甲和丙受賄數(shù)額一樣，但丙有索賄情節(jié)，在司法認(rèn)定上丙的刑事責(zé)任會重于甲的刑事責(zé)任。17.某單位的部門負(fù)責(zé)人甲決定收受供貨商乙的回扣，大額回扣未計(jì)入單位大帳，而是用于提高部門所有人員的福利，因?yàn)榧讻]有將回扣獨(dú)吞裝入自己腰包，是不是可以不承擔(dān)刑事責(zé)任？答：這種情況應(yīng)具體問題具體分析：一是如果收受“回扣”是經(jīng)部門研究決定，以部門的名義收受，則成立單位受賄罪，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。我國《刑法》第387條規(guī)定對單位受賄罪作出規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役。前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰?！倍侨绻块T負(fù)責(zé)人私下收受回扣，部門其他人員并不知情，則該部門負(fù)責(zé)人的行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。收受賄賂之后就完成了受賄罪的既遂，事后如何處理受賄財(cái)物不影響受賄犯罪的認(rèn)定，只是在作為量刑情節(jié)予以考慮。18.賄賂犯罪中的“財(cái)物”，包括哪些形式？答：賄賂犯罪中的“財(cái)物”，包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額，以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。19.如果收受銀行卡，卻并沒有實(shí)際取出或消費(fèi)，是不是不算受賄？答：收受銀行卡的，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。20.如何認(rèn)定以借為名的受賄？答：有的犯罪嫌疑人為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，采取以借為名，給行賄人打借條的方式來掩飾受賄之實(shí)。在司法實(shí)踐中，受賄人利用職務(wù)之便，為請托人謀取利益，采取借款的方式收受請托人賄賂，而實(shí)際并沒有歸還的打算和意思表示，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄行為。21.某單位領(lǐng)導(dǎo)甲的兒子結(jié)婚，乙為保持甲單位繼續(xù)使用其提供的產(chǎn)品，便以賀禮之名送給甲價(jià)值十萬元的財(cái)物，甲與乙兩人自小認(rèn)識曾是同學(xué)。甲應(yīng)如何應(yīng)對？答：這涉及到賄賂與饋贈(zèng)如何區(qū)分的問題。在辦理商業(yè)賄賂犯罪案件時(shí)，司法機(jī)關(guān)主要結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷該行為是賄賂還是饋贈(zèng)：（1）發(fā)生財(cái)物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；（2）往來財(cái)物的價(jià)值；（3）財(cái)物往來的緣由、時(shí)機(jī)和方式，提供財(cái)物方對于接受方有無職務(wù)上的請托；（4）接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。顯而易見，甲乙之間存在業(yè)務(wù)往來，甲的職務(wù)對乙的產(chǎn)品供銷具有影響，乙贈(zèng)送財(cái)物價(jià)值已超過正常人情往來的范圍。甲應(yīng)婉拒乙的財(cái)物，否則會構(gòu)成受賄罪。22.甲所在單位長期使用乙銷售代理的產(chǎn)品，乙聽說甲有一輛大眾帕薩特二手車，便以60萬元的價(jià)格從甲手中購得車輛，當(dāng)時(shí)該車市場估價(jià)17萬元。甲賣車的行為如何認(rèn)定？答：甲的行為構(gòu)成受賄罪，屬于“以交易形式收受賄賂”。2007年7月8日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（下簡稱《意見》）作出規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以下列交易形式收受請托人財(cái)物的，以受賄論處：

（1）以明顯低于市場的價(jià)格向請托人購買房屋、汽車等物品的；

（2）以明顯高于市場的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車等物品的；

（3）以其他交易形式非法收受請托人財(cái)物的。

受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。

前款所列市場價(jià)格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價(jià)格購買商品的，不屬于受賄?！北景钢?，交易差額款43萬元應(yīng)認(rèn)定為甲的受賄金額。23.乙為獲得在甲的單位長期供貨的資格，便以讓甲入股自己公司的方法拉攏甲，甲并未實(shí)際出資該公司，未參與該公司的經(jīng)營管理活動(dòng)，雙方也未約定股份份額。年底，乙以股份分紅名義給甲50萬元。甲的行為如何認(rèn)定？答：甲的行為構(gòu)成受賄罪，屬于“以收受干股形式受賄”的情形。干股是指未出資而獲得的股份。《意見》規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股的，以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。”因此，該案中，50萬元應(yīng)認(rèn)定為甲的受賄金額。

24.乙為獲得在甲的單位長期供貨的資格，為甲出資100萬元與自己公司進(jìn)行合作投資。甲的行為如何認(rèn)定？答：甲的行為構(gòu)成受賄罪，乙為甲出資的100萬元應(yīng)認(rèn)定為受賄金額。《意見》對此有明確規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，以受賄論處。受賄數(shù)額為請托人給國家工作人員的出資額。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”，沒有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營的，以受賄論處?！?5.甲的單位使用乙供應(yīng)的產(chǎn)品，乙聽說甲想學(xué)著炒股，便提議代甲炒股，甲聽說乙通過炒股賺了大錢，欣然同意了乙的提議，向乙提供10萬元。誰知股市大盤動(dòng)蕩，雖經(jīng)乙努力仍僅保住股本而已。甲見未賺到錢對乙頗有怨言并索要補(bǔ)償，乙鑒于甲是產(chǎn)品招標(biāo)小組成員，便以股票收益的名義送給甲5萬元，甲“心領(lǐng)神會”收下現(xiàn)金。甲的行為如何認(rèn)定？答：甲的行為構(gòu)成受賄罪，5萬元應(yīng)認(rèn)定為受賄數(shù)額?！兑庖姟穼Α耙晕姓埻腥送顿Y證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂”作出明確規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x，未實(shí)際出資而獲取“收益”，或者雖然實(shí)際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的，以受賄論處。受賄數(shù)額，前一情形，以“收益”額計(jì)算；后一情形，以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算?！?6.某單位采購主管甲雖然牌技差，但喜好與供應(yīng)商們有償“摜蛋”，每局賭資在千元以上，供應(yīng)商為疏通關(guān)系故意輸牌，甲半年時(shí)間通過“摜蛋”贏了40萬元。甲的行為如何認(rèn)定？答：甲的行為構(gòu)成受賄罪，40萬元應(yīng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。《意見》對“以賭博形式收受賄賂”作出明確規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財(cái)物的，構(gòu)成受賄?！睂?shí)踐中會通過以下因素來區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng)、娛樂活動(dòng)的界限：（１）賭博的背景、場合、時(shí)間、次數(shù)；（２）賭資來源；（３）其他賭博參與者有無事先通謀；（４）輸贏錢物的具體情況和金額大小。

27.乙在某單位推銷產(chǎn)品時(shí)了解到，對產(chǎn)品采購有話語權(quán)的甲有件煩心事，甲的兒子畢業(yè)后在家當(dāng)起了“啃老族”，打打游戲上上網(wǎng)，日子無聊也逍遙。乙向甲提議讓其子來自己公司上班，甲表示同意。甲的兒子受不了上班的拘束，僅在乙的公司掛個(gè)名并未實(shí)際上班，每月照舊領(lǐng)取薪酬5000元。甲感念乙對其兒子的照顧，幫助乙在產(chǎn)品招標(biāo)活動(dòng)中順利中標(biāo)。甲的行為如何認(rèn)定？答：甲的行為構(gòu)成受賄罪，甲的兒子在乙公司領(lǐng)取的“工資收入”應(yīng)認(rèn)定為甲的受賄金額?！兑庖姟穼Α疤囟P(guān)系人掛名領(lǐng)取薪酬形式的受賄”作出明確規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。”“特定關(guān)系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。28.乙為銷售產(chǎn)品想向甲行賄，甲看到十八以來黨中央對反腐工作高度重視，害怕收錢會丟官去職，但又舍不得到口“肥肉”，便暗示乙以投資的名義向自己妻弟的餐廳注資，乙心領(lǐng)神會地與甲的妻弟聯(lián)系，并給甲的妻弟100萬元。甲的行為如何認(rèn)定？答：甲的行為構(gòu)成受賄罪，100萬元應(yīng)認(rèn)定為甲的受賄金額?！兑庖姟穼Α疤囟P(guān)系人收受賄賂問題”作出規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實(shí)施前款行為的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財(cái)物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。”29.乙為取得某單位的供貨資格，想送該單位業(yè)務(wù)主管甲一輛價(jià)值60萬元汽車，甲為規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)仍保持車輛登記在乙的名下，該汽車長期歸甲及家人使用。甲的行為如何認(rèn)定？答：甲的行為構(gòu)成受賄罪，60萬元應(yīng)認(rèn)定為甲的受賄金額。《意見》對“關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題”作出規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的，不影響受賄的認(rèn)定。認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對象的受賄，應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時(shí)，除雙方交代或者書面協(xié)議之外，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（１）有無借用的合理事由；（２）是否實(shí)際使用；（３）借用時(shí)間的長短；（４）有無歸還的條件；（５）有無歸還的意思表示及行為?！?/p>

30.乙向甲行賄，甲考慮到自己即將退休，與乙約定在退休后再接受乙的財(cái)物。一年后甲退休，收受乙送的一幅名畫（價(jià)值人民幣10萬元），以及20萬元現(xiàn)金。甲的行為如何認(rèn)定？答：甲的行為仍構(gòu)成受賄罪，30萬元應(yīng)認(rèn)定為受賄金額?！兑庖姟穼Α霸诼殨r(shí)為請托人謀利，離職后收受財(cái)物問題”專門作出規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請托人財(cái)物，并在離職后收受的，以受賄論處。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，離職前后連續(xù)收受請托人財(cái)物的，離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。”31.在收受供貨商回扣已成“行業(yè)潛規(guī)則”的不良風(fēng)氣影響下，某單位多人按照產(chǎn)品使用量收受供貨商“回扣”，大幅提高了收入，該單位職工丙認(rèn)為收受“回扣”存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，但又害怕自己不收被同事排擠，便將每次收受的“回扣”均立即上交給市紀(jì)委廉政賬戶。丙的做法是否正確？答：丙的做法是正確的。《意見》對“關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問題”作出規(guī)定，“國家工作人員收受請托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的，不是受賄。國家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認(rèn)定受賄罪?！?2.產(chǎn)品代理商乙多次以“回扣”等形式向某單位多名人員行賄，應(yīng)如何對乙追究刑事責(zé)任？答：乙以“回扣”等形式對國家工作人員行賄，會構(gòu)成行賄罪；對非國家工作人員行賄，則構(gòu)成對非國家工作人員行賄罪。對犯行賄罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。我國正逐步將行賄犯罪和行賄行為納入社會誠信體系建設(shè)，如有行賄犯罪和行賄行為將會影響到個(gè)人或企業(yè)信用。33.產(chǎn)品代理商乙在接受檢察機(jī)關(guān)詢問時(shí)，主動(dòng)交代了自己長期向某單位工作人員行賄的犯罪事實(shí)，能否對乙從輕處罰？答：可以。《刑法》第390條規(guī)定：“行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰?！?/p>

34.在尚未受到訊問時(shí)，甲主動(dòng)向在本單位領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)交代受賄問題，是否可以從輕處罰？答：甲的這種行為構(gòu)成自首，可以從輕或者減輕處罰。《刑法》第67條規(guī)定：“犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首?！奔瓤梢灾苯酉蚬矙C(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院投案，也可以向其所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關(guān)負(fù)責(zé)人投案。甲在尚未受到訊問時(shí)，主動(dòng)向所在單位投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，已經(jīng)構(gòu)成自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。35.甲被通知前往檢察院接受調(diào)查，在檢察院已掌握其犯罪事實(shí)的情況下，甲配合調(diào)查，對辦案人員如實(shí)供述了自己受賄的犯罪事實(shí)，能否對甲從輕處罰？答：可以對甲從輕處罰。檢察機(jī)關(guān)已掌握甲的犯罪事實(shí)，甲是被動(dòng)投案，因此，甲的這種行為不能認(rèn)定為自首，但甲如實(shí)供述自己罪行的行為，可認(rèn)定為具有“坦白”情節(jié)，依據(jù)《刑法》規(guī)定，可以從輕處罰，如因甲如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。36.甲知道他人有犯罪行為，向辦案人員檢舉揭發(fā)，是否能從輕處罰？答：可以?！缎谭ā返?8條規(guī)定：“犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。”

37.“從輕處罰”和“減輕處罰”有什么不同？答：“從輕處罰”指的是，在法定刑的限度以內(nèi)判處刑罰；“減輕處罰”指的是，在法定刑以下判處刑罰。如甲因受賄100萬元，在3年以上10年以下有期徒刑之間量刑。如果甲具有從輕處罰情節(jié)，則甲的刑期會從輕但仍在3-10年之間；如果甲具有減輕處罰情節(jié)，則甲的刑期會減至3年以下。38.供應(yīng)商乙為了讓某醫(yī)院檢驗(yàn)科主任甲在其銷售的醫(yī)療設(shè)備和檢驗(yàn)試劑方面進(jìn)行關(guān)照，長期感情投資，多次安排甲出國旅游、考察，前后為此共支付了40萬元，對于甲接受乙安排旅游的行為如何定性？答：對于甲接受服務(wù)的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄行為，受賄數(shù)額為40萬元?！?/p>