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-目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 中小企業(yè)全面預(yù)算管理困境及對(duì)策研究摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)中小企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái),中小企業(yè)的數(shù)量越來(lái)越多。然而,受到多種因素的影響,我國(guó)中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在一些困境。本文主要針對(duì)中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的困境進(jìn)行研究,認(rèn)為我國(guó)中小企業(yè)未建立完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制程序的合理性差、沒(méi)有充分利用信息時(shí)代的發(fā)展等問(wèn)題,并分別從建立完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)建適當(dāng)?shù)木幹祁A(yù)算程序、充分利用信息時(shí)代的進(jìn)步等方面提出了解決中小企業(yè)全面預(yù)算管理困境的建議和措施。本文首先介紹中小企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)概述,其次結(jié)合實(shí)際情況總結(jié)了目前中小企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及在管理過(guò)程中存在的困境,最后提出一系列改進(jìn)措施和完善建議,從而加強(qiáng)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)和在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。關(guān)鍵詞:中小企業(yè);全面預(yù)算管理;預(yù)算編制Researchonthepredicamentandcountermeasuresofoverallbudgetmanagementinsmallandmedium-sizedenterprisesAbstract:Withthedevelopmentofmarketeconomy,smallandmedium-sizedenterpriseshavemushroomedinourcountry.Thenumberofsmallandmedium-sizedenterprisesisincreasing.However,influencedbymanyfactors,therearesomedifficultiesintheoverallbudgetmanagementofsmallandmedium-sizedenterprisesinChina.Thisarticlemainlyaimsatthesmallandmedium-sizedenterpriseoverallbudgetmanagementexistencedifficultpositiontocarryontheresearch,consideringthatChina'ssmallandmedium-sizedenterpriseshavenotestablishedasoundbudgetmanagementorganizationalmechanism,thebudgetpreparationprocessisnotreasonable,andhavenotmadefulluseofthedevelopmentoftheinformationage,etc.,thispaperalsoputsforwardsomesuggestionsandmeasurestosolvethedifficultiesofoverallbudgetmanagementinsmallandmedium-sizedenterprisesfromtheaspectsofestablishingperfectbudgetmanagementorganization,constructingproperbudgetprocedureandmakingfulluseoftheprogressoftheinformationage.Thispaperfirstintroducestherelevantoverviewoftheoverallbudgetmanagementofsmallandmedium-sizedenterprises,andthensummarizesthecurrentsituationoftheimplementationoftheoverallbudgetmanagementofsmallandmedium-sizedenterprisesandthedifficultiesinthemanagementprocess,finally,aseriesofimprovementmeasuresandsuggestionsareputforwardtostrengthentheturnoverofenterprisefundsandthecompetitivenessinthemarket.Keywords:SMEs;Totalbudgetmanagement;Budgeting引言現(xiàn)如今,我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅猛,經(jīng)濟(jì)效益也逐年提升。大多數(shù)中小企業(yè)在全面預(yù)算管理方面的認(rèn)知是不全面的,企業(yè)實(shí)際實(shí)施全面預(yù)算管理的可能性也不大,缺乏詳細(xì)和執(zhí)行性較高的預(yù)算管理體系,所以不能做到全面預(yù)算高度與整體管理機(jī)制的全力配合。恰當(dāng)?shù)娜骖A(yù)算管理能促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,是企業(yè)腳踏實(shí)地落實(shí)資源整體融合和優(yōu)化配置的重要手段,進(jìn)一步促使企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。1中小企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)概述1.1全面預(yù)算管理的概念全面預(yù)算管理,是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。全面預(yù)算反映的是企業(yè)未來(lái)某一特定期間(一般不超過(guò)一年或一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期)的全部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,它以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)(企業(yè)一定期間內(nèi)利潤(rùn)的預(yù)計(jì)額,是企業(yè)奮斗的目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)制定作業(yè)指標(biāo),如銷(xiāo)售量、生產(chǎn)量、成本、資金籌集額等)為目的,以銷(xiāo)售預(yù)測(cè)為起點(diǎn),進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進(jìn)行預(yù)測(cè),并編制預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表,反映企業(yè)在未來(lái)期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。1.2中小企業(yè)的界定及特點(diǎn)工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部研究制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行了界定。中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、資產(chǎn)總額等指標(biāo),并結(jié)合各個(gè)行業(yè)特有的條件,對(duì)其實(shí)施制定,滿(mǎn)足下列條件之一的即為中小企業(yè)。見(jiàn)表1:表1中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件營(yíng)業(yè)收入/萬(wàn)元從業(yè)人員/人資產(chǎn)總額/萬(wàn)元農(nóng)、林、牧、漁業(yè)低于20000工業(yè)低于400001000以下建筑業(yè)低于80000低于80000批發(fā)業(yè)低于40000200以下零售業(yè)低于20000300以下交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)低于300001000以下倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)低于30000200以下住宿業(yè)、餐飲業(yè)低于10000300以下信息傳輸業(yè)低于1000002000以下軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)低于10000300以下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)低于200000低于10000物業(yè)管理低于50001000以下租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)300以下低于120000其他300以下數(shù)據(jù)來(lái)源:2011年6月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部等聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。我國(guó)的中小企業(yè)具有以下特點(diǎn)。第一,中小企業(yè)數(shù)量多、分布范圍廣、所占比重大,而生產(chǎn)規(guī)模較小,業(yè)務(wù)涉及瑣碎,預(yù)算過(guò)程復(fù)雜,需要專(zhuān)業(yè)預(yù)算人員較多,進(jìn)行全面預(yù)算管理的工作內(nèi)容比較多。第二,針對(duì)變化靈活的市場(chǎng)環(huán)境,中小企業(yè)的適應(yīng)性更強(qiáng),經(jīng)營(yíng)的范圍也更加廣泛,涉及的行業(yè)繁多。第三,經(jīng)營(yíng)周期短,收效快,資金流轉(zhuǎn)速度快。第四,中小企業(yè)的資金比較薄弱,導(dǎo)致籌資能力和抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也較差。第五,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理比較簡(jiǎn)單,管理者一般都實(shí)行獨(dú)裁專(zhuān)制。2中小企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析大多數(shù)中小企業(yè)把年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、重點(diǎn)工作制定、變更放在業(yè)務(wù)部門(mén),預(yù)算編制、控制放在財(cái)務(wù)部門(mén)。兩個(gè)部門(mén)在全面預(yù)算管理的目的、責(zé)任方面無(wú)法協(xié)調(diào)一致,各行其責(zé),造成預(yù)算目標(biāo)制定與預(yù)算管理實(shí)施嚴(yán)重脫節(jié),使全面預(yù)算管理無(wú)法對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)決策起到管理、服務(wù)的作用。過(guò)于關(guān)注預(yù)算的最終完成情況,而往往容易忽略預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程應(yīng)該要根據(jù)實(shí)時(shí)調(diào)查,預(yù)算執(zhí)行實(shí)際上是個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,預(yù)算執(zhí)行中難免出現(xiàn)偏差,出現(xiàn)這樣或是那樣的問(wèn)題都很正常,關(guān)鍵應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu),迅速反應(yīng),及時(shí)糾正偏差。預(yù)算編制的質(zhì)量與預(yù)算管理的成敗直接相關(guān),許多中小企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)經(jīng)常脫離實(shí)際,信息不對(duì)稱(chēng)以及預(yù)算不能與計(jì)劃有機(jī)結(jié)合。部分中小企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)業(yè)利潤(rùn),忽視了對(duì)員工的技術(shù)水平、企業(yè)的管理水平、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)的監(jiān)控。這些非財(cái)務(wù)指標(biāo)在短時(shí)間內(nèi)是看不到收益的,但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)效益不佳、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱等風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)所使用的信息化工具程度不高,財(cái)務(wù)人員工作量較大,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作花費(fèi)了較多的時(shí)間,而在預(yù)算執(zhí)行與控制、分析、提供經(jīng)營(yíng)決策支持方面缺乏卓有成效的資源支撐。有的員工素質(zhì)不高,不清楚全面預(yù)算的情況。部分中小企業(yè)全面預(yù)算管理的考核、改進(jìn)環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失,不深入探討產(chǎn)生預(yù)算結(jié)果的原因,不對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行有效獎(jiǎng)懲,從而使全面預(yù)算管理流于形式。3中小企業(yè)運(yùn)用全面預(yù)算管理存在的困境分析3.1未建立完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)中小企業(yè)全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)并不完善,由于沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)查,沒(méi)有準(zhǔn)確估計(jì)成本,導(dǎo)致預(yù)算緊張。大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu),而是將預(yù)算管理的工作轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部門(mén)兼管。但是很多因素都不是財(cái)務(wù)部門(mén)能確定的,預(yù)算管理涉及的內(nèi)容有的超出財(cái)務(wù)部門(mén)的工作范圍。部分中小企業(yè)雖然設(shè)置了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu),但是職責(zé)權(quán)限不分明,難以有效的發(fā)揮預(yù)算管理的作用。預(yù)算的最初起化草案和撰寫(xiě)機(jī)制均是由財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理中心來(lái)推動(dòng)的,企業(yè)從生產(chǎn)車(chē)間的產(chǎn)出到最終到達(dá)消費(fèi)者手中的產(chǎn)品,基層管理部門(mén)根本沒(méi)有參與到預(yù)算中去,只是一味的聽(tīng)從安排,做好分內(nèi)工作。銷(xiāo)售部門(mén)的業(yè)務(wù)計(jì)劃與生產(chǎn)采購(gòu)部門(mén)實(shí)際的采購(gòu)計(jì)劃不相符,其他業(yè)務(wù)部門(mén)也只是協(xié)同完成預(yù)算的編制,有種“事不關(guān)己高高掛起”的感覺(jué),使得產(chǎn)生的矛盾和沖突沒(méi)有得到立刻解決,問(wèn)題堆到一起弄得一切雜亂無(wú)章,導(dǎo)致預(yù)算管理銜接不上。各個(gè)部門(mén)的員工只管本職工作,出現(xiàn)層層斷開(kāi)的管理關(guān)系,管理方面出現(xiàn)漏洞。預(yù)算的各個(gè)流程難以推動(dòng),對(duì)企業(yè)管理成效反而起到阻礙作用。再一點(diǎn)就是全面預(yù)算管理體系側(cè)重于結(jié)果的預(yù)算和控制,只強(qiáng)調(diào)結(jié)果而忽視過(guò)程,造成了部分部門(mén)欺騙上級(jí)隱瞞下級(jí)、徇私舞弊的行為。這樣子的預(yù)算在企業(yè)中像一個(gè)形式一樣存在,根本發(fā)揮不了任何管理作用。完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的一個(gè)切入點(diǎn),沒(méi)有一個(gè)效率高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的權(quán)威組織機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行調(diào)控和回饋,就不會(huì)真正有效的實(shí)施全面預(yù)算管理!3.2預(yù)算編制程序的合理性差大多數(shù)中小企業(yè)都采用自上而下模式,但是,缺點(diǎn)是不利于調(diào)動(dòng)中層管理人員和基層人員的積極性。因?yàn)槿鄙偕a(chǎn)人員的積極參與,會(huì)使得生產(chǎn)狀況脫離實(shí)際,從而使得預(yù)算的準(zhǔn)確性降低。企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境無(wú)法準(zhǔn)確的控制,導(dǎo)致預(yù)期結(jié)果與最終取得的成效相差甚遠(yuǎn),從而影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。由于受到董事會(huì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)壓力,經(jīng)營(yíng)管理層對(duì)預(yù)算的編制較為謹(jǐn)慎、保守。財(cái)務(wù)部人員接收上級(jí)任命對(duì)局部進(jìn)行預(yù)算,僅將預(yù)算結(jié)果與企業(yè)實(shí)行中得到的數(shù)據(jù)做粗略對(duì)比,沒(méi)有對(duì)產(chǎn)生的異同進(jìn)行更深入的研究與總結(jié),沒(méi)有適時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在的根本原因,只知道從采購(gòu)—生產(chǎn)—銷(xiāo)售這一條線(xiàn)的方式,何談怎么解決問(wèn)題?此外,雖然發(fā)現(xiàn)不足,但是沒(méi)有及時(shí)對(duì)上級(jí)提出意見(jiàn),更沒(méi)有私自決策變更的權(quán)利,從而做出的預(yù)算不能如實(shí)反映企業(yè)的業(yè)績(jī),與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)脫離,造成了編制出的預(yù)算合理性差,預(yù)算管理的效率比較低。上報(bào)給董事會(huì)的預(yù)算,不能作為企業(yè)運(yùn)行中的指向標(biāo),對(duì)各部門(mén)的奮斗方向也沒(méi)重大意義。3.3沒(méi)有充分利用信息時(shí)代的發(fā)展從前我們飛鴿傳書(shū),今非昔比,我們生活在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的年代。時(shí)間、空間、距離沒(méi)有什么能夠阻擋我們進(jìn)行與他人的聯(lián)絡(luò),互聯(lián)網(wǎng)方便了我們的日常生活。當(dāng)然,我們現(xiàn)代企業(yè)管理也應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行管理,信息化也是企業(yè)不可或缺的一部分。首先,中小企業(yè)的資金不夠充足,沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)更先進(jìn)便捷的設(shè)備,還在繼續(xù)延用老套的計(jì)劃管理思想和手段,簡(jiǎn)單的純粹靠人工進(jìn)行粗略的預(yù)算,耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。繁雜的、效率低下的任務(wù),使全面預(yù)算管理成為了一個(gè)相較靜態(tài)的程序管理。預(yù)算的編制、數(shù)據(jù)的得出、結(jié)果的分析、控制的平衡度等準(zhǔn)確性都大打折扣,這樣的預(yù)算編制效果很難達(dá)到精確、精準(zhǔn)的程度和要求,很難滿(mǎn)足高速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境。其次,電腦版本陳舊,沒(méi)有安裝最先進(jìn)的會(huì)計(jì)管理軟件,編碼各不相同。全面預(yù)算管理沒(méi)有同計(jì)算機(jī)輔助管理相結(jié)合,查詢(xún)終端系統(tǒng)單獨(dú)設(shè)置,大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要各自維護(hù)。在途物資、材料發(fā)出、成本核算等都使用陳舊的程序處理,這樣子不僅加大工作量,還經(jīng)常出錯(cuò)。驗(yàn)收、入庫(kù)等處理較為復(fù)雜混亂,車(chē)間機(jī)物料消耗都很難掌控,出現(xiàn)亂攤成本的現(xiàn)象,使得企業(yè)中各種信息傳遞滯后。大多數(shù)的管理信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享,造成信息資源浪費(fèi)。管理層沒(méi)有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)資源是進(jìn)行全面預(yù)算監(jiān)控不可或缺的這一特點(diǎn),各個(gè)部門(mén)之間文件的傳送耗時(shí)費(fèi)力,之間的信息溝通比較困難,從而影響預(yù)算管理的最終效果。3.4員工素質(zhì)不高,缺乏對(duì)全面預(yù)算的清晰認(rèn)識(shí)中小企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理缺乏重視和投入,沒(méi)有有效的將全面預(yù)算管理理念滲透到具體的相關(guān)工作中,忽視了其在企業(yè)發(fā)展中的重要地位。企業(yè)要想在全面預(yù)算管理方面有所建樹(shù),必須在各個(gè)層面得到貫徹和支持,各級(jí)人員要積極參與預(yù)算編制和實(shí)行的過(guò)程中來(lái)。主要部門(mén)包括生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、基礎(chǔ)生產(chǎn)車(chē)間部門(mén)、質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)審查部門(mén)、人力資源管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)。其中,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)部人員構(gòu)架一般包括財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、主管會(huì)計(jì)、核算、出納等崗位。企業(yè)中有的會(huì)計(jì)是中專(zhuān)學(xué)歷,且沒(méi)有會(huì)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),企業(yè)沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行上崗專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),他們對(duì)稅務(wù)、法律條款規(guī)定一竅不通,只是在工作中進(jìn)行一些票據(jù)的接收,填制工人工資單或者對(duì)庫(kù)存商品進(jìn)行管理等更簡(jiǎn)單的工作,工作接手比較慢。有的會(huì)計(jì)是大學(xué)本科畢業(yè)但是學(xué)的是財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè),只考取了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),從事工作年頭少,工作經(jīng)驗(yàn)尚淺。有的實(shí)習(xí)生正在備戰(zhàn)初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試。以此看出,財(cái)務(wù)部門(mén)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不夠,缺少懂得相關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)知識(shí)的人才,以至于會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督不利,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用。其他部門(mén)的員工大部分都認(rèn)為全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,都缺少對(duì)全面預(yù)算管理的清晰認(rèn)識(shí)。部分核算人員也不理解全面預(yù)算管理的核心和重點(diǎn),全面預(yù)算管理沒(méi)能夠深入到會(huì)計(jì)核算和成本核算中。部分管理人員不夠重視全面預(yù)算管理工作,只注重企業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)效益,很難實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。3.5缺乏有效的考核與獎(jiǎng)懲制度企業(yè)的發(fā)展與人文建設(shè)緊密相關(guān),如果不能調(diào)動(dòng)員工的積極性,將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很大的消極影響,因此在企業(yè)中有效的考核與獎(jiǎng)懲制度至關(guān)重要。但是,大多數(shù)中小企業(yè)在考核時(shí)很注重財(cái)務(wù)指標(biāo)而忽略非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核,導(dǎo)致很難體現(xiàn)出企業(yè)整體的價(jià)值。重視對(duì)預(yù)算完成結(jié)果的考核,而忽視對(duì)其它職能單位的績(jī)效考核,使得考核工作不合理,不能很好的表現(xiàn)客觀(guān)性。而這樣的考核體系,對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)并不適用。只有通過(guò)合理的考核與獎(jiǎng)懲制度,才能為具體實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理提供有力的保障。定期的考核與財(cái)務(wù)息息相關(guān),這就需要財(cái)務(wù)部門(mén)為季度或年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)做好預(yù)算。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),季度或年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)不能完成的重要原因之一是內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲措施并未真正地發(fā)揮作用。在考核過(guò)程中,大多數(shù)中小企業(yè)在實(shí)際預(yù)算考核中,私下操作考核指標(biāo),考核方在考核的過(guò)程中夾雜著嚴(yán)重的感情色彩去評(píng)價(jià)被考核方,使考核失去了應(yīng)有的公平性??己私Y(jié)束后,缺少相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度對(duì)預(yù)算的制定與執(zhí)行進(jìn)行激勵(lì),在一定程度上難以調(diào)動(dòng)員工的積極性,從而達(dá)不到激勵(lì)的作用,使考核制度有名無(wú)實(shí),只是把考核作為一種形式,就會(huì)大大的影響預(yù)算考核的全面實(shí)施。因此,有效的考核與獎(jiǎng)懲制度對(duì)于企業(yè)的員工能否為企業(yè)帶來(lái)利益具有重大作用。4中小企業(yè)全面預(yù)算管理的防范對(duì)策4.1建立完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,建立完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。將預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)中去,充分的發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。企業(yè)應(yīng)該依據(jù)權(quán)責(zé)范圍,將企業(yè)內(nèi)部預(yù)算責(zé)任單位劃分好,配上專(zhuān)職的預(yù)算管理人員。預(yù)算管理的重點(diǎn)應(yīng)放在長(zhǎng)遠(yuǎn)、連續(xù)的籌劃上,做到預(yù)算管理的有備無(wú)患。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入到預(yù)算管理范圍中去,從而完善管理組織機(jī)構(gòu)和保障體系,深化改進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),為決策者提供更好的依據(jù)與支撐。積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化、制度化水平的提升,加快復(fù)雜數(shù)據(jù)的分析速度,為全面預(yù)算管理的實(shí)行提供了強(qiáng)有力的制度保障。銷(xiāo)售管理部門(mén)、技術(shù)檢測(cè)部等部門(mén)根據(jù)企業(yè)草案組織實(shí)施各部門(mén)的預(yù)算,從而進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究。了解市場(chǎng)需求變化情況,適應(yīng)市場(chǎng)變化需要,用變通的預(yù)算方式改變?cè)瓉?lái)計(jì)劃執(zhí)行草案,提高企業(yè)在面對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境時(shí)的應(yīng)急轉(zhuǎn)換能力,減少預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中的阻力。深化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)也是全面預(yù)算管理的一個(gè)重要部分。要加強(qiáng)企業(yè)的全面預(yù)算管理,要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì),預(yù)算審計(jì)過(guò)程中檢查出的問(wèn)題和偏差,應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家或上級(jí)主管部門(mén)的法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理,提高內(nèi)部審計(jì)的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”,確保其獨(dú)立性和權(quán)威性,為預(yù)算機(jī)構(gòu)的建立更加錦上添花。4.2構(gòu)建適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制程序與自上而下的模式相比,單一自下而上的方式更以自我意識(shí)為中心,會(huì)導(dǎo)致自我意識(shí)強(qiáng)烈,會(huì)阻礙企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展??偨Y(jié)得出,企業(yè)想要得到較好的預(yù)算就要綜合兩種方式各自的特點(diǎn),采用兩種模式相結(jié)合的方式,并且每次的預(yù)算到最后的決策都應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)全程把關(guān),認(rèn)真的審核預(yù)算,及時(shí)上報(bào)或者下達(dá)信息到各個(gè)相關(guān)部門(mén),根據(jù)預(yù)算結(jié)果情況嚴(yán)格執(zhí)行。第一,以上下模式相結(jié)合的預(yù)算體制為主,分級(jí)編制,認(rèn)清任務(wù)、責(zé)任到人;第二,預(yù)算管理委員會(huì)草擬總的執(zhí)行方案,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、單位政策變動(dòng)、預(yù)算費(fèi)用制度的規(guī)定以及企業(yè)總體管理目標(biāo)和分目標(biāo),并將其及時(shí)的傳達(dá)到各有關(guān)部門(mén);第三,組織各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén),每個(gè)車(chē)間、班組、每個(gè)預(yù)算執(zhí)行者都要根據(jù)具體的目標(biāo)要求來(lái)編制本部門(mén)的預(yù)算草案;第四,由預(yù)算管理委員會(huì)成員開(kāi)會(huì)商討各部門(mén)的預(yù)算草案編制,對(duì)草案預(yù)期能產(chǎn)生的收入與支出情況進(jìn)行深入的討論研究,以便于權(quán)衡企業(yè)計(jì)劃草案中存在的得與失;第五,將審核通過(guò)的部門(mén)草案數(shù)據(jù)編制到總的預(yù)算草案中去,編制人員必須嚴(yán)格認(rèn)真對(duì)待每一組數(shù)據(jù),認(rèn)真研究數(shù)據(jù)得出的結(jié)果,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性,將準(zhǔn)確無(wú)誤的草案上報(bào)到董事會(huì),董事會(huì)擁有最終的審核、批改、答復(fù)草案通過(guò)的權(quán)利與義務(wù);第六,董事會(huì)將批準(zhǔn)后的預(yù)算決定下放送達(dá)給各級(jí)各部門(mén),各個(gè)部門(mén)認(rèn)真閱讀后,按照預(yù)算立即執(zhí)行。在預(yù)算編制的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)做到從根本上量入為出、開(kāi)源節(jié)流。兩種模式相結(jié)合的方式,既可以充分展示工作上的溝通,又可以表現(xiàn)出企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)。這樣也減少企業(yè)因盲目注重效益,忽略其他方面而產(chǎn)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。除特殊情況下要臨時(shí)安排審計(jì)外,企業(yè)每年都應(yīng)該進(jìn)行一次審計(jì),并將審計(jì)報(bào)告上交給委員會(huì),使得委員會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)狀況有清楚的認(rèn)識(shí)。將企業(yè)擁有的資源結(jié)合自身特有的發(fā)展前景,在確保目標(biāo)最快實(shí)現(xiàn)的制度下保持動(dòng)態(tài)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的均衡發(fā)展。4.3充分利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,積極引用先進(jìn)的管理手段和管理方式,購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備安裝并積極的應(yīng)用企業(yè)預(yù)算管理軟件,進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸和處理。信息一體化、資源共享為全面預(yù)算管理的順利展開(kāi)提供了平臺(tái)和新手段,互聯(lián)網(wǎng)是一種能為企業(yè)編制預(yù)算提供簡(jiǎn)便快捷的應(yīng)用工具??茖W(xué)的安排企業(yè)預(yù)算,嚴(yán)密的監(jiān)督和控制企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行,并以動(dòng)態(tài)折線(xiàn)圖的方式對(duì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤記錄。企業(yè)各種信息的傳達(dá)等都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)執(zhí)行,這樣既減少了做手工預(yù)算的工作量,也減少預(yù)算信息在各個(gè)層次之間傳遞的時(shí)間,避免各個(gè)部門(mén)之間出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,大大縮短了預(yù)算的編制時(shí)間,讓企業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)全程覆蓋。企業(yè)可以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)節(jié),讓開(kāi)發(fā)商進(jìn)入系統(tǒng)足不出戶(hù)就能進(jìn)行產(chǎn)品采購(gòu),企業(yè)多渠道銷(xiāo)售,讓產(chǎn)品走出去,增加銷(xiāo)量為產(chǎn)品提供更廣闊的市場(chǎng),在市場(chǎng)中占有一席之地。這樣也加強(qiáng)了全面預(yù)算管理工作的數(shù)據(jù)收集、分析檢查、核對(duì)匯總、預(yù)算成本的控制等方面的工作,節(jié)省了銷(xiāo)售部門(mén)對(duì)外銷(xiāo)售時(shí)間,以便于銷(xiāo)售部門(mén)管理者有充足的時(shí)間去組織其他的事情增加銷(xiāo)售量,達(dá)到事半功倍的效果,在一定程度上能把企業(yè)的預(yù)算管理安排提高到一個(gè)新的高度、新階段。4.4提高員工素養(yǎng),加強(qiáng)培訓(xùn)首先,管理者聯(lián)系權(quán)威性的機(jī)構(gòu)采取集中教學(xué)的方式,將員工送入有權(quán)威的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),按時(shí)授課可以讓員工更加深入了解全面預(yù)算管理的各方面知識(shí)。培養(yǎng)員工的文化知識(shí),接受比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí),然后進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練。提高員工責(zé)任意識(shí),提高預(yù)算能力,不定時(shí)的由企業(yè)組織較短期的、專(zhuān)題性的培訓(xùn),不定期抽查考試,對(duì)成績(jī)不合格者進(jìn)行繼續(xù)教育或者安排到別的崗位工作。其次,人力資源部門(mén)應(yīng)該廣納賢士,招聘專(zhuān)業(yè)水平知識(shí)高的人才。例如,從業(yè)人員必須具備初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng),不能無(wú)原則招聘,嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的規(guī)避原則,為企業(yè)注入新鮮血液。組織企業(yè)預(yù)算高層管理人員到具有代表性的預(yù)算管理模式企業(yè)進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習(xí),并向優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教,還有疑問(wèn)之處可以請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士到本單位進(jìn)行演講并做報(bào)告,記下筆記,報(bào)告結(jié)束后寫(xiě)出針對(duì)本企業(yè)的全面預(yù)算管理方案,計(jì)劃實(shí)行管理措施,提升企業(yè)文化,提高管理水平,增加經(jīng)濟(jì)效益。最后,財(cái)務(wù)部人員自身要學(xué)會(huì)突破自我,敢于創(chuàng)新。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制定統(tǒng)一的編制基礎(chǔ)和指標(biāo)計(jì)算口徑,時(shí)刻保持積極進(jìn)取的態(tài)度,不能安于現(xiàn)狀因循守舊,提高員工的思想境界,讓他們真正的認(rèn)識(shí)到“我是企業(yè)中的一員”、“管理需要我”、“企業(yè)為家”的管理思想,強(qiáng)化其參與意識(shí),使部門(mén)和員工具有管理的認(rèn)同感。另外企業(yè)可以有自己的奮斗口號(hào),提醒員工做到誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)于律己!因此應(yīng)該把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)和滲透上,對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行個(gè)性化、多極化的分層次培訓(xùn)。加強(qiáng)管理人員對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度,尤其是領(lǐng)導(dǎo)層要做好示范帶頭作用,強(qiáng)化全面預(yù)算管理理念,更深層次的了解到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃的重要影響。4.5建立有效的考核與獎(jiǎng)懲制度企業(yè)在考核的過(guò)程中應(yīng)該是實(shí)事求是,不弄虛作假,考核方應(yīng)公平的對(duì)待每一位員工,讓員工真正的感受到公平性。財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的環(huán)境在不斷變化,其局限性也在不斷變大,要考慮的因素是越來(lái)越多,很難達(dá)到真正的純財(cái)務(wù)指標(biāo)管理考核。此外,非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核對(duì)提高企業(yè)的形象、增進(jìn)員工的積極性都有著不可或缺的作用。所以,要兼顧財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核,不能重視其中一個(gè)而忽視另一個(gè),兩者都要兼顧,這樣子才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的最佳效果。預(yù)算管理是全面的,不僅是單指某一方面,針對(duì)考核制度更多的是考慮全方位的因素。企業(yè)實(shí)行預(yù)算考核可以促進(jìn)企業(yè)良好的發(fā)展,促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn),真正的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面預(yù)算管理。因此,財(cái)務(wù)人員在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,不要被當(dāng)前的利益所局限,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展階段,采取不同的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。每一個(gè)階段的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略都應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況來(lái)選擇科學(xué)有效的戰(zhàn)略,從而促進(jìn)全面預(yù)算管理在企業(yè)中有效實(shí)施。加強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)的、理性的對(duì)待預(yù)算管理考核制度,理性的預(yù)算考核體系會(huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),在實(shí)施過(guò)程中減少阻力,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,這樣子可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工價(jià)值與企業(yè)利益提高的雙贏。獎(jiǎng)懲制度可以更好的激發(fā)全體員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)力,可以提高企業(yè)利潤(rùn),更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期利益的增長(zhǎng)。獎(jiǎng)懲制度應(yīng)該是面向企業(yè)的全體員工以及各個(gè)部門(mén),只有對(duì)企業(yè)做出貢獻(xiàn),帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的員工或部門(mén)才可以獲得應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于那些阻擋企業(yè)發(fā)展的員工和部門(mén),企業(yè)將嚴(yán)加懲辦。當(dāng)然,事情都是相互聯(lián)系的,獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰具有一定的聯(lián)系與區(qū)別,但都是建立在對(duì)最初制定的考核制度做出的標(biāo)準(zhǔn)。不僅要保證企業(yè)部門(mén)的整體積極性,還要注重員工自身的積極性。獎(jiǎng)懲制度的完善是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,要不定期的考察員工,根據(jù)他們的表現(xiàn)做出相應(yīng)的決定,以此來(lái)調(diào)動(dòng)各部門(mén)員工的積極性,讓他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而努力,從而使工作效率不斷增長(zhǎng)。有效的考核與獎(jiǎng)懲有利于企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,有利于提高員工的積極性,使員工實(shí)現(xiàn)自身的最大價(jià)值。企業(yè)要針對(duì)員工的總體特點(diǎn)制定切實(shí)可行的考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度,考核機(jī)制將細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范員工的日常行為。不容置疑,員工是企業(yè)發(fā)展中重要的組成部分。一個(gè)好的員工會(huì)給企業(yè)帶來(lái)源源不斷的價(jià)值,那么這個(gè)時(shí)候企業(yè)就應(yīng)對(duì)這些員工有所表示,不管是物質(zhì)還是精神上的,都要有一定的表示,去肯定他們,鼓勵(lì)他們創(chuàng)造出更多的價(jià)值。5結(jié)語(yǔ)本文通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理制度體系和編制程序的綜合分析了解,全面預(yù)算從起草到執(zhí)行再到監(jiān)督,整個(gè)過(guò)程都展現(xiàn)了為最終目標(biāo)而進(jìn)行的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。預(yù)算最后結(jié)果的準(zhǔn)確性與一個(gè)企業(yè)是否有按計(jì)劃的進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)息息相關(guān),企業(yè)要進(jìn)行全面預(yù)算管理就要建立完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),以信息化為支撐,及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),掌握供求關(guān)系的變化,提高員工積極性,加強(qiáng)審計(jì)工作,及時(shí)確立和更改戰(zhàn)略目標(biāo),改善全面預(yù)算編制程序效率低下的情形。中小企業(yè)應(yīng)該把措施落實(shí)到實(shí)處,高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任并加強(qiáng)管理,做到全員參與積極配合是關(guān)鍵,使預(yù)算管理做到全面、全方位、全員重視的全面預(yù)算。參考文獻(xiàn)[1]陳媛.中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)商論,2020(04):188-189.[2]姚瑤.企業(yè)全面預(yù)算管理在中小企業(yè)中的運(yùn)用[J].納稅,2020,14(05):292.[3]王曉敬.淺析中小企業(yè)全面預(yù)算管理[J].現(xiàn)代企業(yè),2020(01):21-22.[4]張敏.中小企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討[J].中國(guó)市場(chǎng),2019(36):119-120.[5]吳金昀.新常態(tài)下中小企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施探討[J].納稅,2019,13(35):269.[6]張偉立,石安琪.中小企業(yè)預(yù)算管理探討[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2019(22):122-123.[7]李桂設(shè).關(guān)于中小企業(yè)預(yù)算管理的困境與對(duì)策的思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2019(28):75-76.[8]李春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