廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）

廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）

第一條為貫徹落實《烈士褒揚條例》，規(guī)范我省烈士申報評定工作，結合本省實際，制訂本工作制度。

第二條申報烈士的，按照《烈士褒揚條例》第九條規(guī)定，由縣級人民政府提出評定烈士的報告并逐級上報省人民政府審查。

第三條縣級人民政府對烈士評定申報材料和申報對象死難情節(jié)的真實性、準確性負首要責任，應組織人員對申報人提供材料的完整性、真實性以及是否符合烈士評定規(guī)定進行審核，對申報對象的死難情節(jié)進行現(xiàn)場調查，出具調查報告。向上一級政府申報評定烈士的，須經縣級人民政府常務會議審議討論，確實符合烈士評定規(guī)定的，由縣級政府主要負責人簽發(fā)上報地級以上市人民政府。

地級以上市人民政府對烈士評定申報材料特別是申報對象死難情節(jié)的真實性、準確性審核工作負主要責任，應組織人員對縣級人民政府上報的申報材料進行現(xiàn)場審核，出具審核意見，經審核確實符合烈士評定規(guī)定的，由市政府主要負責人簽發(fā)上報省人民政府。

第四條縣級以上人民政府在向上級申報評定烈士前，除涉及國家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，應向社會公示不少于10個工作日。

第五條省民政廳負責承辦烈士評定申報材料初審、報批工作，對申報程序及申報材料的規(guī)范性、完整性進行把關，對申報材料和申報對象死難情節(jié)的真實性、準確性進行充分調查核實，對申報對象死難情節(jié)是否符合烈士評定規(guī)定情形進行全面、具體、科學分析。

第六條省成立烈士評定聯(lián)合審核工作小組（以下簡稱省聯(lián)審小組），負責對省民政廳提出的烈士評定初審意見進行審核。

省聯(lián)審小組由省政府協(xié)助協(xié)調民政工作的副秘書長任組長，省民政廳廳長任副組長；省公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委分管領導為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經省聯(lián)審小組組長同意，可相應增加其他有關單位負責同志為成員。省聯(lián)審小組日常工作由省民政廳承擔。各成員單位指定一個聯(lián)絡處（室）、一名聯(lián)絡工作人員，配合做好有關工作。

第七條烈士評定省級聯(lián)合審核工作按照以下程序開展：（一）初核。省民政廳相關業(yè)務處（室）對各地級以上市上報的烈士申報材料進行初核，包括申報程序、申報材料、現(xiàn)場復核。對情節(jié)復雜的，由省民政廳分管副廳長召集省聯(lián)審小組成員單位相關處室負責人共同開展現(xiàn)場復核，并經集體研究，提出初核意見。

（二）復核。省民政廳召開廳務會議對初核意見進行集中討論，詳細聽取初核情況匯報，認為初核工作程序合規(guī)、事實清楚、合法合規(guī)的，可將初核意見提交省聯(lián)審小組。否則，應組織對初核工作進行進一步完善后再次召開廳務會議討論。

（三）聯(lián)合審核。召開省聯(lián)審小組會議對省民政廳提交的初審意見進行聯(lián)合審核，提出意見。

第八條省烈士評定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式（每個成員單位一票，組長、副組長不參與投票），由各成員單位通過填寫《廣東省省級烈士評定聯(lián)合審核票決表》進行票決。同意票數(shù)超過應參與投票數(shù)三分之二的，省聯(lián)審小組出具同意意見。否則，退省民政廳重新核報。省民政廳將重核意見報省聯(lián)審小組進行再次票決，如同意票數(shù)超過應參與投票數(shù)三分之二的，省聯(lián)審小組出具同意意見，仍未超過應參與投票數(shù)三分之二的，省聯(lián)審小組出具不同意意見。

省民政廳根據(jù)省聯(lián)審小組最終審核意見形成評定烈士的審查意見報省人民政府評定，并提交以下材料：（一）省聯(lián)審小組審核意見及票決情況；（二）省民政廳復核工作情況；（三）市級人民政府評定烈士請示上報件；（四）縣級人民政府評定烈士請示上報件；（五）申報人提供的全部申報材料。

省府辦公廳承辦處（室）根據(jù)省民政廳上報的評定請示件按程序呈批。

第九條烈士評定聯(lián)合審核工作原則上每季度組織開展一次。

第十條《烈士褒揚條例》頒布實施前犧牲的人員，其烈士評定程序參照本制度執(zhí)行。

第十一條烈士評定工作實行問責制。行政機關工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十二條烈士評定工作實行全過程核查機制。省民政廳建立覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）三級的烈士評定申報審核工作信息數(shù)據(jù)庫，指定專人將烈士申報材料及審核報批工作辦理情況等信息統(tǒng)一建檔入庫，并注明數(shù)據(jù)來源相關責任人，做到烈士申