第十九章安全保證體系及保證措施

第十九章安全保證體系及保證措施19.1安全管理方針、目標(biāo) 19.2安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 19.3安全管理制度 19.4安全技術(shù)措施 19.5安全管理文件控制 第十九章安全保證體系及保證措施19.1.1概述施工安全是工程施工管理的重要組成部分，為確保工程順利進(jìn)行，保證施19.1.1.1目的通過建立安全保證體系和施工安全保證措施，為工程施工提供良好環(huán)境條19.1.1.2依據(jù)本行業(yè)有關(guān)土石方工程、混凝土工程、支護(hù)、基礎(chǔ)處理工程、金結(jié)制安、19.1.2安全方針19.1.3安全目標(biāo)我們的安全管理目標(biāo)是：杜絕人身傷亡事故和重大交通、機(jī)械事故施工負(fù)19.2.1安全組織機(jī)構(gòu)建立由施工局長直接領(lǐng)導(dǎo)的安全管理體系，施工局局長為安全生產(chǎn)第一負(fù)健全安全組織，強(qiáng)化安全機(jī)構(gòu)，充實(shí)安檢人員，完善工作制度。在質(zhì)安環(huán)工作的副部長，各施工局配置一名專職安全員和4～6名兼職安全員，做到每班施工局每年召開兩次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解19.2.2安全組織機(jī)構(gòu)圖19.2.3主要領(lǐng)導(dǎo)及部門人員職責(zé)19.2.3.1施工局長安全生產(chǎn)職責(zé)填筑施工隊(duì)專職安全員四人明挖施工隊(duì)專職安全員四人填筑施工隊(duì)專職安全員四人明挖施工隊(duì)專職安全員四人機(jī)電設(shè)備安裝區(qū)專職安全員二人砼澆筑施工區(qū)專職安全員八人洞挖施工隊(duì)專職安全員四人機(jī)電設(shè)備安裝區(qū)專職安全員二人砼澆筑施工區(qū)專職安全員八人洞挖施工隊(duì)專職安全員四人本標(biāo)工程施工安全措施本標(biāo)工程施工安全措施質(zhì)安環(huán)保部安全主管、安全責(zé)任工程師↓施工局安全措施安全監(jiān)督員巡視每天安全監(jiān)督員巡視每天工作場所的清理每周全部掃清安全班前會(huì)全日每月電器設(shè)備月例行性檢查作業(yè)結(jié)果確認(rèn)下午安全巡視施工手冊每周全部掃清安全班前會(huì)全日每月電器設(shè)備月例行性檢查作業(yè)結(jié)果確認(rèn)下午安全巡視施工手冊的編制上午安全巡視新開工工作碰頭作業(yè)結(jié)果確認(rèn)特別教育安全衛(wèi)生教育起重機(jī)、車輛月例行性檢查周進(jìn)度工程會(huì)議工程安全碰頭會(huì)19.2.3.2主管副局長安全職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，在執(zhí)行中協(xié)助施工局長負(fù)責(zé)日常安全工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系作用，經(jīng)常聽取參加或主持（施工局長不在時(shí)）每月一次的安全分析會(huì)，主持定期召開的參加事故調(diào)查分析會(huì)及時(shí)掌握情況對事故責(zé)任者提出處理意見和建議，對19.2.3.3總工、總質(zhì)檢、總經(jīng)、總會(huì)安全職責(zé)編制年度”兩措”計(jì)劃審批危險(xiǎn)作業(yè)措施方案參加協(xié)助生產(chǎn)副施工局長召開每月一次的安全情況分析會(huì)和每周一次的安安全生產(chǎn)中遇到的問題。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告19.2.3.4其它副局長安全職責(zé)19.2.3.5黨工委書記安全職責(zé)對本單位勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生，群眾監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。按照《工會(huì)勞動(dòng)保19.2.3.6質(zhì)安環(huán)保部的安全職責(zé)19.2.3.7施工局局長的安全職責(zé)常和未遂事故的安全目標(biāo)層層落實(shí)責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)支持本施工局安全科安全人員工作，督促本施工局各部門開好“周一”19.2.3.8各施工局安全監(jiān)察員的安全職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)支持本施工局安全科的安全人員工作，督促本施工局各班開好“同一”施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導(dǎo)班組做好各19.2.3.10班組長的安全工作職責(zé)19.2.3.11生產(chǎn)作業(yè)工人的安全生產(chǎn)職責(zé)19.3.1安全生產(chǎn)承諾制（2）在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故，輕傷事故頻率控制19.3.2實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制19.3.3層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度責(zé)任書同樣明確具體要求的作業(yè)施工局安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在同下屬作業(yè)班組19.3.4安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制19.3.5安全生產(chǎn)教育制和規(guī)章制度的內(nèi)涵，并得以貫徹落實(shí)，執(zhí)行19.3.6安全教育形式19.3.6.1施工局長必須經(jīng)過工程局培19.3.6.2施工局的局長、隊(duì)長、班組知識(shí)培訓(xùn)考試，考試合格后，方可擔(dān)任施工19.3.6.3三級安全教育：使新工人按規(guī)定掌握生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，熟悉作業(yè)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)械化程度越來越高，施工過程所采用的新工藝、19.3.7安全生產(chǎn)檢查制度19.3.7.1安全檢查的內(nèi)容（2）查制度、查措施。查各施工局安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否按施（3）查安全教育培訓(xùn)。對新入場的工人是否做了廠、施工局、隊(duì)、班組級19.3.7.2安全檢查形式施工局每月組織一次全面性的安全文明生產(chǎn)大檢查，由施工局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)19.3.7.3專業(yè)安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查19.3.7.4安全生產(chǎn)檢查的方法造成危險(xiǎn)的要給予嚴(yán)厲批評和懲罰。樹立好的典項(xiàng)安監(jiān)號:經(jīng)檢查，你單位有以下重大事故隱患：上述問題限于日內(nèi)解決，并將解決情況反饋通知單反饋簽發(fā)部門。被查單位負(fù)責(zé)人：簽發(fā)部門：章印年月日注：此通知單一式三份，蓋章聯(lián)交被檢查單位，二聯(lián)存根，三聯(lián)反饋簽發(fā)部門。項(xiàng)安監(jiān)號檢查時(shí)間部位存在問題處理措施及完成時(shí)間施工單位負(fù)責(zé)人：簽發(fā)部門：章印時(shí)間注：此表共三聯(lián)，一聯(lián)交被檢查單位，二聯(lián)留存序號檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分檢查方法評分標(biāo)準(zhǔn)和辦法應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)備注1安全指標(biāo)2安全保證體系3落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制4施工組織設(shè)計(jì)與安全技術(shù)交底5安全活動(dòng)與安全教育6安全檢查與隱患整改7工傷事故處理8施工現(xiàn)場與環(huán)境保護(hù)序號檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分檢查方法扣分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分?jǐn)?shù)備注1爆破作業(yè)2電工作業(yè)3起重作業(yè)4金屬焊接作業(yè)5登高作業(yè)6場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛19.3.8安全防火（1）施工局長是本單位第一防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作，其（2）質(zhì)安環(huán)保部具體負(fù)責(zé)防火安全保衛(wèi)工作，建立健全各級人員的消防管19.3.9事故管理19.3.9.1事故定義及事故構(gòu)成要素分析19.3.9.2事故調(diào)查分析規(guī)則工作。一般事故由施工局主管部門、各施工局領(lǐng)導(dǎo)及19.3.9.3事故報(bào)告與處理必須在24小時(shí)內(nèi)用電話或傳真電報(bào)向企業(yè)主管部門和地方有關(guān)部門報(bào)告。并寫按事故的大小和性質(zhì)確定責(zé)任，按照人事管理權(quán)限對事故的責(zé)任者提出處理意見，經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)后，公開事故處理結(jié)19.3.10職工勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全與健康的一種預(yù)防輔助措施，不是福利待遇，該發(fā)的一定保證及時(shí)發(fā)19.4.1高空作業(yè)安全技術(shù)19.4.1.1高處作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m和2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，稱為高處19.4.1.2高處作業(yè)分級19.4.1.3高處作業(yè)分類在陣風(fēng)風(fēng)力六級以上情況下，進(jìn)行高處作業(yè)19.4.1.4施工現(xiàn)場預(yù)防高處墜落的基本措施和安全技術(shù)（1）對從事高處作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的身體檢查，經(jīng)醫(yī)生診斷有無防礙登高作業(yè)疾病和不造就高處作業(yè)的病癥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律（2）加強(qiáng)對從事登高作業(yè)人員的教育和專業(yè)培訓(xùn)使其提高操作技能，增強(qiáng)（3）高處作業(yè)面或附近有煙塵及其它有害氣體，必須設(shè)置隔離措施，否則（5）高處作業(yè)人員使用的工具、材料等，嚴(yán)禁使用拋擲方法傳送，應(yīng)裝在（6）高處作業(yè)下方，應(yīng)設(shè)數(shù)人進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁其它人員通行或作業(yè)，以免（8）在電線桿上或3m以下高度使用梯子登高作業(yè)時(shí)，應(yīng)帶腳扣和系好合格的安全帶。嚴(yán)禁用麻繩代替安全帶登桿作業(yè)19.4.2腳手架工程安全技術(shù)19.4.2.1腳手架在施工過程中，使用（2）堅(jiān)固、穩(wěn)定，能夠滿足施工中各種荷載和氣候條件作用下不變形、不（7）結(jié)構(gòu)承重腳手架立桿，采用鋼管立桿，其外徑要采用48～51mm的鋼管，壁厚為3～3.5mm。立桿基礎(chǔ)必須平整、夯實(shí)，立桿與基礎(chǔ)要實(shí)接觸，立桿或巖石體端，必須插入墻內(nèi)至少14cm，對頭搭腳手板的搭接外必須用雙排兩排木的空隙為20～25cm，遇有門窗和車輛通道的地方應(yīng)綁吊桿或支柱。的鋪設(shè)要嚴(yán)密、牢固；搭搓板端壓過小橫桿15cm以上，距墻體距離不應(yīng)大于構(gòu)里外別抱牢固。其接結(jié)點(diǎn)必須設(shè)立在立桿與大橫桿的結(jié)點(diǎn)上。對于19m以上⑧澆筑混凝土架子：立桿間距不得超過1.5m，土質(zhì)松軟的地，應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)19.4.2.2現(xiàn)場預(yù)防高處墜落的措施和安全技術(shù)（2）安全帶：安全帶是用于高處作業(yè)員在高處作業(yè)時(shí)防止墜落的有效辦法（3）安全網(wǎng)：用來防止人、物墜落，或用來避免減輕墜落及物體打擊傷害（4）孔洞口：對于150×150cm以下的預(yù)留孔，應(yīng)預(yù)留有專人押運(yùn)，必要19.4.3.2爆破材料的儲(chǔ)存：爆破材料的堆放要平穩(wěn)、牢固整齊，堆放炸藥高度5m，堆垛時(shí)要留有通風(fēng)余地，并有利于檢查和搬運(yùn)。不同品種的爆破材料必須19.4.3.3爆破材料的安全銷毀：對已變質(zhì)或過期失效的爆破器材，應(yīng)及時(shí)清理（1）爆炸法：適用于能確保全部爆炸且又不宜采用其它方法銷毀的爆破器（2）燃燒法：適用于不會(huì)由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸的炸藥和導(dǎo)火索。一次銷毀炸藥（3）熔解法：適用于易溶于水，而失去爆炸的爆破材料，如黑火藥，和絕（4）化學(xué)分解法：適用于能為化學(xué)藥品分解后消除爆炸性能的爆破材料，19.4.3.4明挖爆破作業(yè)：首先制定爆破設(shè)計(jì)，制定安技措施和計(jì)劃，以確保人（2）準(zhǔn)備信號：在預(yù)告信號20min后發(fā)出，間斷嗚應(yīng)及時(shí)按照瞎炮處理的規(guī)定妥善處理，未處19.4.3.5支護(hù)安全措施（2）采用錨桿臺(tái)車或搭設(shè)平臺(tái)，進(jìn)行錨桿施工，施工人員戴好安全帶等防（4）錨桿注漿時(shí)，注漿壓力不能過大，注意注漿機(jī)中砂漿保持一定量，不19.4.4施工供電、供水、供風(fēng)安全技術(shù)措施19.4.4.1施工供電意外觸電，混凝土倉面，機(jī)械檢修車間等部位所用的工作行燈，應(yīng)使用36V以項(xiàng)目帶電體的電壓等級（KV）工器具、安裝構(gòu)件、導(dǎo)地線與帶電體的距離（m）作業(yè)人員的活動(dòng)范圍與帶電體的距離整體組立桿塔與帶電體的距離當(dāng)施工用的10kV及以下變壓器裝于地面時(shí)，通行的地方，避雷針及其接地裝置與道路的距離不應(yīng)小19.4.4.2施工供水與排水19.4.4.3施工供風(fēng)與通風(fēng)為防止環(huán)境污染，對廢油要集中回收，然后進(jìn)行處19.4.5施工材料運(yùn)輸在道路的急彎陡坡，窄路，視線不良的橋頭引橋、高路堤，交叉路口和地19.4.6機(jī)動(dòng)車輛管理與安全運(yùn)輸組織汽車駕駛員學(xué)習(xí)國家公安交通安全機(jī)關(guān)入的駕駛?cè)藛T，必須嚴(yán)格審查各方面的情況駕駛?cè)藛T駕車時(shí)，必須樹立“安全第一”的思想，集中精力、謹(jǐn)慎駕車，并應(yīng)嚴(yán)過”的原則，分析原因，吸取教訓(xùn)，制定措19.4.7基礎(chǔ)處理工程措施與安全技術(shù)19.4.7.1加強(qiáng)對所有施工人員的安19.4.7.2每個(gè)工作面均要設(shè)置專、19.4.7.3本工程基礎(chǔ)處理施工局設(shè)產(chǎn)、安全的副職擔(dān)任副組長。安全員、施工班19.4.7.4所有鉆機(jī)、灌漿泵、攪拌19.4.7.5對現(xiàn)場進(jìn)行的施工機(jī)械進(jìn)行修理時(shí)，必須與運(yùn)轉(zhuǎn)人員取得聯(lián)系。19.4.7.6所有灌漿管路、灌漿塞、19.4.7.9在高空及鉆灌臺(tái)車上作業(yè)時(shí)，必須系好安全帶。19.4.8預(yù)制砼構(gòu)件運(yùn)輸、吊裝安全技術(shù)要求19.4.8.1機(jī)械操作人員嚴(yán)格做到持證上崗，嚴(yán)格按安全規(guī)程作業(yè)。19.4.8.2對各種機(jī)械設(shè)備及施工安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查，消除安全隱患。19.4.8.5高空吊裝構(gòu)件時(shí)，應(yīng)在構(gòu)件上系綁溜繩，以控制構(gòu)件的懸空位置；19.4.8.6起吊構(gòu)件時(shí)，吊索要保持垂直、操作平衡，盡量避免緊急制動(dòng)；19.4.8.8風(fēng)力在六級以上時(shí)，禁止進(jìn)行吊裝。19.4.9消防安全19.4.9.1配備必要的消防器材并組建消防隊(duì)伍。19.4.9.2在供水系統(tǒng)中考慮消防用水在工程施工過程中，必須對執(zhí)行和驗(yàn)證安全保證體系