心智障礙者融合就業(yè)雇主（征求意見(jiàn)稿）

1T/XXXXXXX—XXXX心智障礙者融合就業(yè)雇主1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了融合就業(yè)雇主在心智障礙者融合就業(yè)方面的基本要求，包括文化、制度、資源搭建等底層基礎(chǔ)準(zhǔn)備，以及崗位開(kāi)發(fā)、招聘、培訓(xùn)、在崗管理、員工關(guān)懷與發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范和建議。1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有已招錄或有意向心智障礙者作為員工，并愿意為心智障礙者提供穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)的用人單位，尤其是計(jì)劃申請(qǐng)享受就業(yè)惠殘政策的市場(chǎng)主體，包括營(yíng)利性企業(yè)和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。以下統(tǒng)稱(chēng)為融合就業(yè)雇主。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB55019-2021建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范GB50763-2012無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T37516-2019就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范GB/T26341-2010殘疾人殘疾分類(lèi)和分級(jí)GB/T32417-2015信息技術(shù)用于老年人和殘疾人的辦公設(shè)備可訪(fǎng)問(wèn)性指南GB/Z36471-2018信息技術(shù)包括老年人和殘疾人的所有用戶(hù)可訪(fǎng)問(wèn)的圖標(biāo)和符號(hào)設(shè)計(jì)指南GZB4-07-03-01職業(yè)指導(dǎo)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2023）3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1心智障礙者PersonswithIntellectualandDevelopmentalDisabilities心智障礙者主要指智力發(fā)育遲緩、孤獨(dú)癥譜系障礙、腦癱伴隨智力障礙、唐氏綜合征、后天腦部損傷、多重障礙及行為異常等原因而影響心智能力發(fā)展，在參與社會(huì)生活過(guò)程中可能面臨溝通理解、學(xué)習(xí)技能、獲取信息和人際互動(dòng)等方面障礙的人群。每位心智障礙者的具體能力和挑戰(zhàn)都是差異化的，不能簡(jiǎn)單地用一個(gè)標(biāo)簽概括。在職場(chǎng)環(huán)境中，心智障礙者面臨一些挑戰(zhàn)，也擁有許多獨(dú)特的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，如專(zhuān)注力、誠(chéng)實(shí)與直接、忠誠(chéng)與穩(wěn)定性、任務(wù)導(dǎo)向型思維，還能展現(xiàn)獨(dú)特創(chuàng)造力與想象力等。3.2融合就業(yè)InclusiveEmployment融合就業(yè)是以聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》的原則為指引，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，倡導(dǎo)在合理便利與不歧視條件下推動(dòng)無(wú)障礙工作環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)各種類(lèi)型的殘疾人就業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)主要指心智障礙者在融合環(huán)境下、普通職場(chǎng)中與健全人一起工作，享有平等就業(yè)機(jī)會(huì)和待遇的就業(yè)形式。3.3支持性就業(yè)SupportedEmployment支持性就業(yè)是協(xié)助重度殘疾人進(jìn)入融合環(huán)境就業(yè)的一種服務(wù)模式，是目前公認(rèn)的促進(jìn)心智障礙者就業(yè)的有效途徑。本標(biāo)準(zhǔn)里主要指心智障礙者在就業(yè)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)的、系統(tǒng)的、持續(xù)性的支持下，在融合的工作環(huán)境中實(shí)現(xiàn)平等的、有薪酬的、穩(wěn)定的就業(yè)。支持性就業(yè)的關(guān)鍵步驟包括：人崗匹配、專(zhuān)業(yè)支持、自然支持、疑難支持和解答、制度優(yōu)化。3.4就業(yè)輔導(dǎo)員JobCoach2T/XXXXXXX—XXXX就業(yè)輔導(dǎo)員是支持性就業(yè)過(guò)程中的關(guān)鍵支持角色，其直接與心智障礙者形成服務(wù)關(guān)系，同時(shí)通過(guò)心智障礙者與其家屬、用人單位產(chǎn)生協(xié)同關(guān)系。就業(yè)輔導(dǎo)員在工作場(chǎng)所為心智障礙者提供基于崗位要求的密集型支持，并協(xié)助用人單位在就業(yè)環(huán)境中建立自然支持體系，在心智障礙者能夠獨(dú)立完成工作任務(wù)后退出工作現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)而提供漸退支持和跟蹤反饋服務(wù)。在GZB4-07-03-01職業(yè)指導(dǎo)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，“殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員”為“職業(yè)指導(dǎo)師”職業(yè)下增設(shè)工種。3.5專(zhuān)業(yè)支持與自然支持ProfessionalSupportandNaturalSupport3.5.1專(zhuān)業(yè)支持ProfessionalSupport在心智障礙者融合就業(yè)環(huán)境中，專(zhuān)業(yè)支持是指由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部的就業(yè)輔導(dǎo)員為心智障礙員工提供的系統(tǒng)性、針對(duì)性的支持性就業(yè)服務(wù)，幫助心智障礙員工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，同時(shí)提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和形象。3.5.2自然支持NaturalSupport在心智障礙者融合就業(yè)環(huán)境中，自然支持是指一種非正式的、嵌入日常工作流程中的支持方式，旨在幫助心智障礙員工更好地融入工作環(huán)境、完成工作任務(wù)，而無(wú)需顯著增加團(tuán)隊(duì)或企業(yè)的額外工作量。自然支持通常由心智障礙員工的同事、上級(jí)或直接領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中自然而然地提供。4總體原則4.1不歧視4.1.1雇主應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，秉持平等無(wú)歧視的原則，積極履行按比例安排殘疾人就業(yè)的法定義務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。4.1.2雇主應(yīng)視心智障礙者是具有人力資源價(jià)值的就業(yè)對(duì)象，在招聘、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)中，采取支持措施為心智障礙者提供發(fā)展機(jī)會(huì)，不因心智障礙而歧視或排斥應(yīng)聘者或員工。4.2彈性管理雇主應(yīng)理解和關(guān)注心智障礙職工的特殊需求和個(gè)體特點(diǎn)，采取靈活、包容和個(gè)性化的人力資源管理方式，以減除心智障礙職工就業(yè)可能面臨的各種挑戰(zhàn)與限制，通過(guò)合理的崗位安排和任務(wù)分配，提供必要的支持措施和合理便利幫助他們更好地融入工作環(huán)境、提高工作效率與質(zhì)量。4.3融合發(fā)展雇主須將融合就業(yè)理念融入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、貫穿于經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，使心智障礙者融合用工管理與企業(yè)整體管理水平及人力資源管理體系相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)心智障礙職工與企業(yè)的共贏發(fā)展。4.4無(wú)障礙支持雇主應(yīng)積極推進(jìn)工作場(chǎng)所、相關(guān)設(shè)備、管理制度等信息和支持資源對(duì)心智障礙者是可得、可及的，以便他們能夠有效地獲取和使用。5實(shí)施融合就業(yè)的準(zhǔn)備5.1規(guī)劃籌備5.1.1雇主從社會(huì)責(zé)任角度出發(fā)評(píng)估和確認(rèn)招錄心智障礙者員工的可行性，并支持人力資源、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)等形成工作小組進(jìn)行立項(xiàng)準(zhǔn)備和推進(jìn)計(jì)劃。依據(jù)計(jì)劃和需要進(jìn)行相關(guān)籌備工作，包括但不限定制定或改善相關(guān)政策、配備支持團(tuán)隊(duì)、尋找必要的外部支持資源（特別是就業(yè)輔導(dǎo)員的支持）等。5.1.2若雇主計(jì)劃招聘多名心智障礙職工，也可提前規(guī)劃組織形式，如建立附設(shè)機(jī)構(gòu)，諸如主題門(mén)店、融合車(chē)間等，可作為一個(gè)獨(dú)立工作進(jìn)行立項(xiàng)管理。3T/XXXXXXX—XXXX5.2制度準(zhǔn)備融合就業(yè)的雇主可建設(shè)或優(yōu)化改善企業(yè)內(nèi)部與融合就業(yè)相關(guān)的人力資源管理制度和體系，確保這些制度和人力資源的支持體系倡導(dǎo)貫徹融合就業(yè)的不歧視、以人為本、合理便利及無(wú)障礙支持原則，且宜根據(jù)這些原則匹配設(shè)立持續(xù)推進(jìn)開(kāi)展融合就業(yè)的具體政策、方案和資源支持。5.3包容雇主文化準(zhǔn)備融合雇主應(yīng)構(gòu)建多元化與包容性并重的企業(yè)文化，促進(jìn)員工以平等、尊重、包容視角對(duì)待心智障礙等有特殊需求的員工，并在工作中為他們提供力所能及的支持便利，宜通過(guò)培訓(xùn)、團(tuán)建等方式幫助員工建立融合理念，積極倡導(dǎo)殘障平等意識(shí)，營(yíng)造共融氛圍。5.4社會(huì)支持與合作準(zhǔn)備5.4.1引入外部第三方專(zhuān)業(yè)支持5.4.1.1雇主宜考慮與心智障礙相關(guān)專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作，獲取支持性就業(yè)輔導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)支持，開(kāi)展與心智障礙者招聘、面試評(píng)估、入職培訓(xùn)和在崗管理相關(guān)的工作。5.4.1.2雇主可在心智障礙員工上崗前或入職初期（入職后8周以?xún)?nèi)）設(shè)置“就業(yè)輔導(dǎo)員”專(zhuān)職崗位，或者引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)指派的就業(yè)輔導(dǎo)員。5.4.1.3雇主聘請(qǐng)就業(yè)輔導(dǎo)員的報(bào)酬或引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，宜由雙方協(xié)商確定。5.4.2邀請(qǐng)心智障礙家庭成員參與支持5.4.2.1雇主邀請(qǐng)心智障礙職工家庭成員參與和支持就業(yè)，應(yīng)本著“輔助”而非“替代”原則。5.4.2.2雇主可基于實(shí)際需求，要求家庭成員特別是心智障礙員工的家庭監(jiān)護(hù)人提供必要的協(xié)助支持，包括：為心智障礙者和雇主雙方提供必要的信息和溝通輔助、引導(dǎo)和支持心智障礙者配合及適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，以及幫助企業(yè)了解心智障礙者的特質(zhì)及所需支持。5.4.2.3雇主在涉及到雇傭關(guān)系確認(rèn)、變化和終止的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為確保雙方權(quán)責(zé)明確，可進(jìn)一步與心智障礙者員工的家庭監(jiān)護(hù)人建立正式的溝通和確認(rèn)機(jī)制。5.4.3鏈接政府部門(mén)和社會(huì)資源雇主計(jì)劃開(kāi)展融合就業(yè)或者在聘用和管理心智障礙職工的過(guò)程中，可積極與人社部門(mén)、殘聯(lián)所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、特教學(xué)校、相關(guān)社會(huì)組織等對(duì)接，獲取相關(guān)支持。6選拔、錄用、培訓(xùn)與在崗管理6.1崗位分析與設(shè)計(jì)6.1.1崗位分析及開(kāi)發(fā)6.1.1.1雇主已啟動(dòng)或有意向啟動(dòng)心智障礙者的融合就業(yè)，可規(guī)劃邀請(qǐng)內(nèi)外部殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員或其他專(zhuān)業(yè)人士提供咨詢(xún)意見(jiàn)，協(xié)助在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展系統(tǒng)的崗位評(píng)估，結(jié)合企業(yè)端工作環(huán)境、作業(yè)流程和崗位職能等識(shí)別適合一般心智障礙者可以參與的崗位，形成潛在的心智障礙者就業(yè)崗位清單。6.1.1.2雇主可將內(nèi)部崗位中相對(duì)流程明確，操作簡(jiǎn)易且變化較少，以及回應(yīng)性需求較少的崗位作為可優(yōu)先開(kāi)發(fā)適宜心智障礙者就業(yè)的崗位序列，并積極進(jìn)行內(nèi)部溝通確認(rèn)或借助內(nèi)外部專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)確認(rèn)。6.1.1.3雇主所開(kāi)發(fā)的融合就業(yè)崗位在后續(xù)實(shí)際的招錄和用工中，可結(jié)合心智障礙者個(gè)體的差異再進(jìn)行必要的合理化調(diào)整或設(shè)計(jì)。6.1.2崗位設(shè)計(jì)4T/XXXXXXX—XXXX6.1.2.1雇主可自行或在就業(yè)輔導(dǎo)員的支持下，結(jié)合具體的工作環(huán)境與作業(yè)流程對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行必要的分解和重新整合，對(duì)崗位進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，使崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)和要求與心智障礙員工的能力特點(diǎn)相匹配，既有利于其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又能確保工作質(zhì)量和效率。6.1.2.2雇主可對(duì)現(xiàn)有崗位或所開(kāi)發(fā)的崗位進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，如將程序中較為復(fù)雜的工作內(nèi)容交給技術(shù)嫻熟和經(jīng)驗(yàn)豐富的普通員工，將易于理解、操作簡(jiǎn)單、流程清晰穩(wěn)定的工作內(nèi)容集中到心智障礙者的崗位職責(zé)里。相關(guān)調(diào)整基于工作整體效能和交付結(jié)果維持不變或得以?xún)?yōu)化。6.1.2.3在不影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)成效的前提下，雇主對(duì)心智障礙者崗位作出的適應(yīng)性調(diào)整還可包括：崗位職責(zé)的拆分及重組、作業(yè)流程的簡(jiǎn)化、工作時(shí)間的調(diào)整、操作場(chǎng)所空間環(huán)境的調(diào)整、工作設(shè)施設(shè)備的便捷化升級(jí)、崗位溝通對(duì)象調(diào)整等。6.2招聘與選拔6.2.1招聘6.2.1.1雇主開(kāi)放有針對(duì)性招聘心智障礙者的融合就業(yè)崗位，宜在招聘公告中予以明示。6.2.1.2雇主擬定招聘公告后，需考慮發(fā)布渠道和心智障礙者獲取信息的可及性。雇主在通過(guò)自有平臺(tái)或公共平臺(tái)發(fā)布招聘公告的同時(shí)，可定向聯(lián)系企業(yè)所在社區(qū)、屬地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、心智障礙相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以發(fā)布。6.2.1.3雇主可以創(chuàng)造適宜的條件打造友好雇主品牌，吸引有就業(yè)意愿和上崗能力的心智障礙者加入，或主動(dòng)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推介具備融合就業(yè)能力的心智障礙職工候選人。6.2.1.4雇主可通過(guò)提供心智障礙者試崗、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)生等機(jī)會(huì)，儲(chǔ)備心智障礙職工候選人，在實(shí)踐中增進(jìn)雙方了解，更好地實(shí)現(xiàn)選人用人。6.2.2評(píng)估選拔6.2.2.1雇主可采用適當(dāng)?shù)拿嬖囋u(píng)估方法，如觀(guān)察法、問(wèn)詢(xún)法、一般身體功能檢測(cè)、情景式操作法、評(píng)估工具法，了解心智障礙應(yīng)聘者的意愿、能力和特點(diǎn)。6.2.2.2雇主可根據(jù)需要借助就業(yè)輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)支持，對(duì)心智障礙者進(jìn)行基本的崗位操作技能、職業(yè)能力（工作認(rèn)知、能力、態(tài)度和行為、工作經(jīng)驗(yàn)）和社會(huì)適應(yīng)力等方面的評(píng)估，并獲取評(píng)估結(jié)果。6.2.2.3雇主應(yīng)對(duì)心智障礙應(yīng)聘者的某些涉及隱私的評(píng)估結(jié)果實(shí)施保密措施。6.2.3人崗匹配6.2.3.1雇主根據(jù)崗位要求和心智障礙者的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匹配，判斷人崗是否匹配以及下一步的工作計(jì)劃。若人崗匹配，雇主可安排心智障礙者入職；如果“需要進(jìn)一步試用再做決定”時(shí)，下一步工作安排可以是試崗、崗位再分析、轉(zhuǎn)介其他崗位/雇主等。6.2.3.2雇主應(yīng)在心智障礙者正式入職前對(duì)其進(jìn)行初次技能測(cè)評(píng)，并在入職后4-12周試用期間根據(jù)其實(shí)際參與情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀(guān)察，評(píng)估其與崗位的匹配情況。6.3入職管理6.3.1錄用確認(rèn)雇主在確認(rèn)心智障礙者符合錄用條件后，應(yīng)采用其易于理解的形式發(fā)出正式的錄用通知，詳細(xì)列明工作內(nèi)容、薪資待遇、工作時(shí)間等關(guān)鍵信息。6.3.2確定用工形式6.3.2.1雇主應(yīng)基于自身的管理情況和崗位需求，合理選擇用工形式，包括但不限于全日制用工、非全日制用工、勞務(wù)派遣及靈活用工等。6.3.2.2若雇主計(jì)劃申請(qǐng)殘疾人就業(yè)政策相關(guān)待遇，應(yīng)優(yōu)先選擇正式的全日制用工或勞務(wù)派遣形式。5T/XXXXXXX—XXXX6.3.3簽訂合同或協(xié)議6.3.3.1根據(jù)所確定的用工形式，雇主應(yīng)依法與入職的心智障礙員工簽訂勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣合同或勞務(wù)協(xié)議，確保雙方權(quán)益得到法律保障。6.3.3.2若雇主擬錄用的心智障礙者已經(jīng)法律程序宣告為限制民事行為能力人，在與其簽訂上述合同或協(xié)議時(shí)，應(yīng)由其法定代理人代理或同步征得其法定監(jiān)護(hù)人的書(shū)面同意。6.3.3.3若雇主擬錄用的心智障礙者尚未經(jīng)民事行為能力認(rèn)定，雇主基于合理考量認(rèn)為有必要，可與其本人進(jìn)行充分溝通，在尊重其意愿的前提下，建議其近親屬遵循相關(guān)規(guī)定程序向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定。6.3.4入職與崗前培訓(xùn)6.3.4.1雇主向現(xiàn)有職工正式介紹新入職的心智障礙職工時(shí)，可沿用內(nèi)部一貫介紹流程，如主管人員引薦和本人自我介紹。雇主宜進(jìn)行必要準(zhǔn)備營(yíng)造輕松氛圍，簡(jiǎn)介素材可通過(guò)就業(yè)輔導(dǎo)員獲取。6.3.4.2雇主應(yīng)為心智障礙員工提供適宜且有針對(duì)性的入職培訓(xùn)，以易于理解的形式幫助心智障礙員工了解企業(yè)員工管理守則、日常運(yùn)營(yíng)的重要規(guī)章制度，如考勤制度、崗位專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)等，支持心智障礙員工順利融入工作環(huán)境并掌握必要技能。6.3.4.3雇主在開(kāi)展入職培訓(xùn)時(shí)應(yīng)考慮心智障礙員工的特點(diǎn)，為其配備培訓(xùn)導(dǎo)師，并支持就業(yè)輔導(dǎo)員（如有）參與培訓(xùn)過(guò)程。6.3.4.4雇主宜提供信息易讀格式的指南，或在就業(yè)輔導(dǎo)員的支持下對(duì)培訓(xùn)材料進(jìn)行再設(shè)計(jì)/視覺(jué)化，如使用簡(jiǎn)短的句子和段落、清晰簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言、大而清晰的字體、視覺(jué)輔助工具以及結(jié)構(gòu)化的布局，或采用可視化手段進(jìn)行介紹，支持心智障礙員工無(wú)障礙獲取相關(guān)信息。6.3.4.5雇主宜根據(jù)心智障礙員工的實(shí)際情況，在合理的范圍內(nèi)為其延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間或提供必要的重復(fù)學(xué)習(xí)及練習(xí)機(jī)會(huì)。6.4在崗管理和工作支持6.4.1在崗輔導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)支持6.4.1.1雇主應(yīng)建立完善的工作支持和輔導(dǎo)機(jī)制，宜針對(duì)心智障礙員工的學(xué)習(xí)及適應(yīng)能力為其提供必要的持續(xù)的指導(dǎo)和適應(yīng)性支持。6.4.1.2雇主應(yīng)提供必要條件支持就業(yè)輔導(dǎo)員在工作現(xiàn)場(chǎng)給予心智障礙員工指導(dǎo)，為身邊同事提供溝通技巧支持。6.4.1.3就業(yè)輔導(dǎo)員在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于心智障礙員工的支持和輔導(dǎo)包括但不限于以下幾個(gè)方面：工作流程梳理、工作任務(wù)分解、實(shí)施訓(xùn)練、必要崗位再設(shè)計(jì)。6.4.1.4雇主內(nèi)部導(dǎo)師或?qū)I(yè)就業(yè)輔導(dǎo)員在崗輔導(dǎo)的干預(yù)程度從高到低依次為：“肢體提示與手把手教”“對(duì)照指導(dǎo)”“手勢(shì)指導(dǎo)”和“語(yǔ)言提示”。通過(guò)循序漸進(jìn)減少支持，最終協(xié)助心智障礙員工獨(dú)立完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)支持的退出。6.4.1.5在就業(yè)輔導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)支持后期，雇主可獲取關(guān)于心智障礙職工的階段性評(píng)估反饋和自然支持建6.4.1.6在就業(yè)輔導(dǎo)員完成輔導(dǎo)任務(wù)、退出工作現(xiàn)場(chǎng)后，雇主遇到與心智障礙者有關(guān)的難題時(shí)，可聯(lián)系就業(yè)輔導(dǎo)員尋求進(jìn)一步的協(xié)助和支持。6.4.2日常管理6.4.2.1雇主或直接管理人員應(yīng)基于心智障礙職工的能力，為其分配具體、清晰且可量化的工作任務(wù)，設(shè)定實(shí)際可達(dá)成的工作目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)。6.4.2.2管理人員在為心智障礙職工布置工作任務(wù)時(shí)，可充分利用圖表、圖片及實(shí)物等輔助工具，或現(xiàn)場(chǎng)演示直觀(guān)地展示任務(wù)內(nèi)容、步驟和要求，降低其理解難度，幫助加深記憶，提高溝通效率。6T/XXXXXXX—XXXX6.4.2.3管理人員應(yīng)密切關(guān)注心智障礙職工在工作中付出的努力和取得的進(jìn)步，及時(shí)給予正面鼓勵(lì)和認(rèn)可，宜在可能范圍內(nèi)給予心智障礙者選擇機(jī)會(huì)，以增強(qiáng)其信心和積極性。6.4.2.4若心智障礙職工在工作中出現(xiàn)不當(dāng)行為，管理人員或同事應(yīng)以善意、明確且具體的方式提出批評(píng)或指導(dǎo)，幫助其認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在并找到改進(jìn)方法。如出現(xiàn)違反紀(jì)律的情況,雇主或管理人員應(yīng)首先與就業(yè)輔導(dǎo)員溝通，征求其專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),然后根據(jù)制度規(guī)定，酌情給予警告和處罰。6.4.3合理調(diào)整與自然支持6.4.3.1雇主或直接管理人員應(yīng)根據(jù)心智障礙員工的個(gè)體需求和具體情況，在工作執(zhí)行方式或工作環(huán)境方面為其提供必要的合理便利調(diào)整。包括且不限于：視情況調(diào)整工作時(shí)間安排、配備專(zhuān)門(mén)的輔助設(shè)備、規(guī)劃適宜的工作與休息周期（如更頻繁但時(shí)間較短的休息時(shí)段）等。6.4.3.2雇主可在就業(yè)輔導(dǎo)員的支持下，通過(guò)系統(tǒng)性規(guī)劃或鼓勵(lì)心智障礙者的直接管理人員及其他同事自愿為心智障礙者提供自然支持，幫助其適應(yīng)新的工作崗位和維持穩(wěn)定的工作狀況。6.4.3.3心智障礙員工在工作場(chǎng)所需要的自然支持包括但不限于：為幫助心智障礙者完成工作任務(wù)提供力所能及的指導(dǎo)和支持，在工作中的休息間隙和同事交流、處理同事之間的人際關(guān)系等。6.4.3.4雇主可以邀請(qǐng)就業(yè)輔導(dǎo)員等專(zhuān)業(yè)人士為心智障礙員工的自然支持者提供有針對(duì)性的培訓(xùn)與輔導(dǎo)，協(xié)助他們更好地理解心智障礙者，學(xué)習(xí)掌握一些與心智障礙者合作的原則與方法等。6.5離職管理6.5.1為試用期職工提供合理支持6.5.1.1對(duì)于試用期內(nèi)未能達(dá)到既定職位要求的心智障礙員工，雇主宜采取積極措施，包括但不限于必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、個(gè)性化輔導(dǎo)及崗位適應(yīng)性調(diào)整等支持性措施，以促進(jìn)其能力提升與崗位匹配。6.5.1.2若在采取上述合理支持措施后，該員工仍未能滿(mǎn)足錄用條件，雇主可依照法律規(guī)定正式且公正地解除勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。6.5.2保障正式員工合法權(quán)益6.5.2.1對(duì)于順利通過(guò)試用期并長(zhǎng)期在職的心智障礙員工，雇主在作出解聘決定時(shí)，須基于充分、合理且正當(dāng)?shù)脑?，并?yīng)確保不含有任何形式的歧視。6.5.2.2若對(duì)于心智障礙職工的解聘理由為“不能勝任工作”，雇主應(yīng)在正式?jīng)Q定前為其提供針對(duì)性的職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)或崗位調(diào)整機(jī)會(huì)，依據(jù)培訓(xùn)成效及調(diào)崗后的工作表現(xiàn)，綜合評(píng)估后再行決定。6.5.2.3雇主作出解聘決定應(yīng)與心智障礙者本人及其監(jiān)護(hù)人，以及第三方專(zhuān)業(yè)支持機(jī)構(gòu)（如有）進(jìn)行必要的溝通說(shuō)明。在達(dá)成充分共識(shí)后，如有需要，可邀請(qǐng)監(jiān)護(hù)人或就業(yè)輔導(dǎo)員協(xié)助完成離職程序。6.5.2.4解聘過(guò)程須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保程序的合法性和公正性。7薪資與福利7.1薪酬管理7.1.1薪酬方案設(shè)計(jì)雇主在制定薪酬方案時(shí)，應(yīng)綜合考慮部門(mén)、崗位、工作內(nèi)容、特定群體（包括但不限于心智障礙者）等多維度因素，確保薪酬方案公平、合理且具有激勵(lì)性。7.1.2薪資發(fā)放7.1.2.1雇主應(yīng)根據(jù)心智障礙者的工作表現(xiàn)、實(shí)際貢獻(xiàn)和能力水平，提供與其付出相匹配的薪資待遇。薪資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。7.1.2.2雇主在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下，可與心智障礙職工或其法定代理人（如適用）進(jìn)行充分溝通與協(xié)商，確定薪酬發(fā)放方式，比如發(fā)放周期、發(fā)放形式（如銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金等）。7T/XXXXXXX—XXXX7.2社會(huì)保險(xiǎn)雇主在與心智障礙員工簽訂勞動(dòng)合同后，應(yīng)及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)或轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,按規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。7.3工時(shí)考勤7.3.1雇主可根據(jù)崗位需求和人事政策，合理安排心智障礙員工的工時(shí)和考勤方式。7.3.2若雇主采用靈活用工方式，建議為心智障礙員工設(shè)定每天不少于3小時(shí)或者每周不少于15小時(shí)的工作時(shí)間。7.4休息與休假7.4.1雇主應(yīng)酌情為心智障礙員工提供合理的休息和休假時(shí)間。在不影響工作的前提下，適當(dāng)調(diào)整心智障礙員工的工作間歇休息時(shí)間。7.4.2雇主應(yīng)當(dāng)根據(jù)心智障礙員工的具體情況，制定合理的工作計(jì)劃和休息休假方案，不得限制心智障礙員工的人身自由或強(qiáng)迫其從事勞動(dòng)。8員工關(guān)懷與發(fā)展8.1無(wú)障礙工作環(huán)境8.1.1雇主應(yīng)為心智障礙員工提供一個(gè)自然且包容的工作環(huán)境，提供可得可及的自然支持。8.1.2雇主需確保工作場(chǎng)所、設(shè)備和相關(guān)設(shè)施符合無(wú)障礙要求（GB50763、GB55019和《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》），為心智障礙者提供安全、便利的工作環(huán)境。8.1.3在不過(guò)度增加財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的情況下，雇主應(yīng)當(dāng)提供必要的輔助設(shè)備和設(shè)施，例如無(wú)障礙通道、專(zhuān)用工具、輔助軟件等，以支持心智障礙者完成工作。8.1.4雇主針對(duì)心智障礙員工的實(shí)際情況，宜在工作區(qū)域內(nèi)設(shè)置清晰易讀的標(biāo)志標(biāo)識(shí)、應(yīng)用圖例和文字等輔助指導(dǎo)其正確執(zhí)行工作指令和要求。8.2安全管理與保護(hù)措施8.2.1雇主應(yīng)為心智障礙員工提供安全、健康且符合其心理、生理特點(diǎn)的工作環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)，并采取適當(dāng)?shù)陌踩芾泶胧Ｕ掀涿馐芙】碉L(fēng)險(xiǎn)因素傷害。8.2.2雇主應(yīng)評(píng)估及檢測(cè)心智障礙員工對(duì)其工作環(huán)境中的安全操作流程、工作中產(chǎn)生緊急情況下需使用的安全工具、安全通道和必要防護(hù)措施的了解程度和應(yīng)用情況，以安全第一為原則做出必要的工作調(diào)整、輔助支持等安排。8.2.3考慮到某些心智障礙者可能會(huì)出現(xiàn)癲癇等健康并發(fā)癥，雇主應(yīng)在員工體檢時(shí)注意這些情況，并制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和應(yīng)急響應(yīng)程序?？赡馨ǎ汉侠戆才殴ぷ魅蝿?wù)、工作時(shí)間和班次，調(diào)整工位、改變工作環(huán)境布局等。8.2.4雇主可為心智障礙職工建立資源小組，與第三方機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保緊急情況下迅速響應(yīng)。8.3職場(chǎng)生活支持8.3.1雇主應(yīng)當(dāng)綜合考量企業(yè)自身狀況，充分了解心智障礙員工的職場(chǎng)生活需求，并做出合理安排，例如通勤、工作餐、員工宿舍的安排（若有必要），以及其他與職場(chǎng)生活有關(guān)的事項(xiàng)。8.3.2雇主應(yīng)鼓勵(lì)并支持心智障礙員工參與團(tuán)建等集體活動(dòng)，促使其更好地融入到集體，深入體驗(yàn)和感受企業(yè)文化，增強(qiáng)心智障礙員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。8.3.3雇主宜提供持續(xù)的職業(yè)發(fā)展支持，包括建立員工資源小組、導(dǎo)師制、學(xué)徒制等方式幫助心智障8T/XXXXXXX—XXXX礙者建立在職場(chǎng)中的支持系統(tǒng)，根據(jù)情況提供工作指導(dǎo)等服務(wù)，以促進(jìn)心智障礙職工能夠在職場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)和職業(yè)進(jìn)步。9評(píng)估與改進(jìn)9.1及時(shí)評(píng)估9.1.1雇主宜結(jié)合心智障礙者融合就業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題或采取的有效措施，評(píng)估心智障礙員工的上崗表現(xiàn)和支持程度，總結(jié)融合就業(yè)實(shí)施過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將有效經(jīng)驗(yàn)提煉為內(nèi)部制度和文化。9.1.2雇主可通過(guò)周期性的員工滿(mǎn)意度調(diào)查、焦點(diǎn)小組討論以及與心智障礙員工資源小組的交流，征詢(xún)心智障礙員工及其同事對(duì)于融合就業(yè)政策執(zhí)行方面的意見(jiàn)和建議。9.1.3雇主宜針對(duì)融合就業(yè)的實(shí)施情況建立開(kāi)放的反饋渠道和機(jī)制，指定人力資源或?qū)徣藛T針對(duì)相關(guān)投訴和反饋形成跟進(jìn)處理程序，且需要確保該流程高效、公平、公正。9.2持續(xù)改進(jìn)9.2.1雇主應(yīng)基于評(píng)估和反饋情況，結(jié)合實(shí)際及時(shí)協(xié)調(diào)解決心智障礙員工融合就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于投訴中反映出的重要問(wèn)題處理應(yīng)該進(jìn)行深入分析和總結(jié)，進(jìn)而優(yōu)化融合就業(yè)的管理。9.2.2雇主在必要的情況下，應(yīng)對(duì)招聘、培訓(xùn)、工作環(huán)境等方面融合就業(yè)支持措施進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，以更好地促進(jìn)心智障礙員工的職業(yè)發(fā)展和融合。10披露與報(bào)告根據(jù)需要，雇主可將融合就業(yè)的推行情況納入到企業(yè)年度人力資源、社會(huì)企業(yè)責(zé)任或ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理）等報(bào)告體系中，向員工、客戶(hù)及社會(huì)各界披露報(bào)告，公開(kāi)信息擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響力，接受社會(huì)監(jiān)督。9T/XXXXXXX—XXXX心智障礙者融合就業(yè)崗位參考列表在充分的支持下，心智障礙者可以有多樣化的就業(yè)角色、適應(yīng)很多不同的崗位。但是，基于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合融愛(ài)融樂(lè)在融合就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)分析超過(guò)100例心智障礙者就業(yè)案例，發(fā)現(xiàn)心智障礙者通常在相對(duì)簡(jiǎn)單、流程明確、接觸人員相對(duì)固定（少）的崗位上展現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)性。根據(jù)合作實(shí)踐與市場(chǎng)調(diào)研，識(shí)別出符合上述特征的崗位類(lèi)型超過(guò)30種，如果雇主計(jì)劃面向心智障礙者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，在不確定如何開(kāi)始時(shí)，可以?xún)?yōu)先考慮這些崗位，并結(jié)合實(shí)踐開(kāi)放更多崗位。表A.1目前已拓展的心智障礙者就業(yè)行業(yè)及工種崗位T/XXXXXXX—XXXX心智障礙者職業(yè)能力測(cè)評(píng)量表心智障礙者融入職場(chǎng)的必備技能一般包括：勞動(dòng)意愿和勞動(dòng)習(xí)慣、基本的生活自理或自主生活能力、解決問(wèn)題的意識(shí)和求職能力，以及適宜的情緒表達(dá)方式。雇主可在就業(yè)輔導(dǎo)員的支持下參考以下量表從自我管理、與人交流、協(xié)同合作、信息處理、解決問(wèn)題、崗位技能、身體支持能力七大維度測(cè)評(píng)候選心智障礙應(yīng)聘者的職業(yè)核心能力，得出測(cè)評(píng)結(jié)果。表B.1心智障礙者職業(yè)能力測(cè)評(píng)量表信息,以及書(shū)面表達(dá)等方式來(lái)表達(dá)觀(guān)點(diǎn),獲取和55根據(jù)以上指標(biāo)加權(quán)計(jì)算，對(duì)評(píng)估者做出最終測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果分為四級(jí)：一級(jí)為最高級(jí)，四