我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及投融資現(xiàn)狀分析

我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及投融資現(xiàn)狀分析旅游業(yè)具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)一般分為國際旅游業(yè)和國內(nèi)旅游業(yè)。國內(nèi)旅游業(yè)是為國內(nèi)旅游者服務(wù)的一系列相關(guān)的行業(yè)，它關(guān)系到國內(nèi)游客、旅行方式、膳宿供應(yīng)設(shè)施和其它各種事物，改革開放以來，我國的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人民對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，國內(nèi)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要。因此，研究和探討我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策，具有十分重要的意義。我國旅游業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅猛，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng)。新中國成立前，我國經(jīng)濟(jì)蕭條，民生凋敝，旅游業(yè)發(fā)展基本停滯，旅游產(chǎn)業(yè)基本沒有形成。建國后到改革開放前的30年間，我國旅游業(yè)主要局限在為外交和民間往來活動(dòng)服務(wù)的入境旅游，國內(nèi)旅游基本是一張白紙。1978年，我國接待入境旅游人數(shù)180萬人，僅占世界的0.7%，居世界第41位;入境旅游收入2.6億美元，僅占全球的0.038%，居世界第47位。1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立改革開放政策，旅游業(yè)才算真正起步。自鄧小平執(zhí)政以來，我國旅游業(yè)獲得了足夠高的重視，他指出“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”。30多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和居民收入水平較快提高，我國旅游人數(shù)和旅游收入都以年均兩位數(shù)以上的增速持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，成為繼住房、汽車之后增長最快的居民消費(fèi)領(lǐng)域。旅游業(yè)作為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，目前已被列為世界第三大產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)旅游消費(fèi)的雪球也進(jìn)一步提升。在世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）對(duì)2009年世界各國的旅游競爭力排序中，雖然中國旅游的綜合競爭力排在第47位，但有些單項(xiàng)排名卻具有明顯比較優(yōu)勢，如“旅游資源”（包括包括自然資源、人文資源、人力資源）排名第12位。同樣，也有許多指標(biāo)排名靠后，如“旅游商業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施”全球排名第59位，“旅游監(jiān)管架構(gòu)”（包括政策法規(guī)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、安全保障、健康和衛(wèi)生、旅游的優(yōu)先程度等五項(xiàng)）全球排名第88位。當(dāng)然，這種排序本身的合理性、科學(xué)性值得商榷，但大體可以依此判斷出我國旅游業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和挑戰(zhàn)。未來10年內(nèi)我國旅游業(yè)有如下突出趨勢：第一，旅游大眾化特征更加明朗，旅游參與人數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，將成為世界第一大旅游市場。隨著城鄉(xiāng)居民的收入水平和改善生活質(zhì)量需求的提高，尤其是隨著中等收入階層規(guī)模的不斷增加，旅游消費(fèi)預(yù)期會(huì)得到極大釋放，旅游參與者規(guī)模必然迅速擴(kuò)大。第二，我國旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)張，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，在國際競爭力方面很可能超越中國制造業(yè)。理論界普遍認(rèn)為，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，已經(jīng)極大地突破了傳統(tǒng)旅游業(yè)的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中。第三，旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，消費(fèi)強(qiáng)度由低水平向高水平快速提高。第四，旅游市場體系逐步健全，逐步從觀光型旅游轉(zhuǎn)向復(fù)合型旅游。我國旅游業(yè)經(jīng)過幾十年快速發(fā)展，正面臨一個(gè)整體轉(zhuǎn)型問題。第五，旅游服務(wù)的專業(yè)化程度越來越高，旅游市場服務(wù)體系日趨完善。第六，旅游信息化含量越來越高，傳統(tǒng)旅游業(yè)的服務(wù)模式會(huì)產(chǎn)生革命性變革，服務(wù)效率大幅提高。我國的旅游業(yè)正在慢慢轉(zhuǎn)型，文化與旅游結(jié)合的需求越來越明顯。全國各地文化旅游業(yè)發(fā)展如火如荼，現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展，關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源，滿足人們對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化價(jià)值需求，在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中，建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部發(fā)展模式，從而提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，獲得可持續(xù)發(fā)展。目前我國文化旅游品牌開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，文化旅游管理和服務(wù)不斷加強(qiáng)，文化旅游市場已經(jīng)具備一定的規(guī)模，各地方大力開發(fā)文化旅游資源開發(fā)。旅游投資的主要驅(qū)動(dòng)力，一方面是由需求拉動(dòng)的，主要特點(diǎn)是投資根據(jù)市場需求，向重點(diǎn)的旅游區(qū)域集中。但由于是自發(fā)性的投資活動(dòng)，極易由于信息不完整、信息不充分而導(dǎo)致投資活動(dòng)的無序和非理性。另一個(gè)驅(qū)動(dòng)力是地方政府采取靈活的政策招商引資。在地方利益和市場需求的雙重拉動(dòng)下，外部對(duì)旅游業(yè)的投資始終保持比較高的熱情。但從深層次分析，旅游投資機(jī)制也存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，投資工具比較單一，資本市場對(duì)解決旅游業(yè)開發(fā)資金短缺的作用還不明顯發(fā)展中國家發(fā)展旅游業(yè)，在一個(gè)比較長的時(shí)期，對(duì)資金的需求保持饑渴狀態(tài)。第二，旅游投資的地域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品門類結(jié)構(gòu)不平衡。第三，旅游行政部門的投資管理和融資職能弱化，未能建立市場性的替代機(jī)制按照投融資改革的方向，預(yù)算內(nèi)資金的安排轉(zhuǎn)為以計(jì)劃和財(cái)政部門為主。而我國旅游業(yè)的主要盈利模式以營運(yùn)獲利型、地產(chǎn)盈利型、交易議價(jià)型為主。營運(yùn)獲利型是最普遍的獲利模式，體現(xiàn)在景區(qū)門票、交通、娛樂、住宿、購物等方面。地產(chǎn)盈利型主要以購置土地開發(fā)后銷售獲利，但由于其產(chǎn)品是寫字樓或商鋪，客戶主要是以經(jīng)營為目的的企事業(yè)單位而非以消費(fèi)為目的的個(gè)人，因此受政府房地產(chǎn)調(diào)控影響相對(duì)較少。但商業(yè)地產(chǎn)公司項(xiàng)目選址多局限在市中心少數(shù)地段，其業(yè)務(wù)和業(yè)績的擴(kuò)張性通常劣于住宅類地產(chǎn)公司。呈上升趨勢。旅游產(chǎn)業(yè)市場躋身世界前列。我國旅游產(chǎn)業(yè)的增長速度也明顯快于世界上其他主要國家的旅游產(chǎn)業(yè)增長速度。我國旅游產(chǎn)業(yè)的增長速度也明顯快于世界上其他主要國家的旅游產(chǎn)業(yè)增長速度。但是仍然存在很多問題。我國旅游業(yè)發(fā)展模式方面存在局限性，我國旅游業(yè)大多數(shù)的供給是與入境旅游的需求對(duì)應(yīng)的。由于我國國內(nèi)旅游業(yè)起步基礎(chǔ)差，水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)人們的旅游消費(fèi)需求，我們必須探討一下制約我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的原因，個(gè)人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：1、國內(nèi)旅游業(yè)與國際旅游業(yè)的地位擺不正。由于我國是一個(gè)發(fā)展中國家，建設(shè)急需外匯，因此我國政府提出了優(yōu)先發(fā)展國際旅游業(yè)的方針，因而一提到旅游，人們就會(huì)想到接待海外游者。全國各地把大量的財(cái)力物力放在國際旅游上，一方面是熱點(diǎn)人滿為患，一方面是溫冷點(diǎn)的高檔設(shè)施的閑置浪費(fèi)，造成“高級(jí)賓館無人住，國內(nèi)游客無處住”。國內(nèi)旅游業(yè)長期從屬于國際旅游業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)旅游市場沒有受到足夠的重視，對(duì)國內(nèi)旅游者需求的設(shè)施建設(shè)，缺乏計(jì)劃和實(shí)際指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)資料不全，國內(nèi)旅游業(yè)除了旅游收入和人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，其他方面還是空白。對(duì)國內(nèi)旅游業(yè)的理論研究，也處于相當(dāng)薄弱的地位。2、對(duì)國內(nèi)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)存在不少“誤區(qū)”，如自費(fèi)和公費(fèi)的糾纏不休，一提起國內(nèi)旅游業(yè)，人們就會(huì)敏感地想到“自費(fèi)”、“公費(fèi)”問題，“不許到風(fēng)景區(qū)開會(huì)”，“不許公款旅游”雖三令五申，但收效甚微。如何正確認(rèn)識(shí)自費(fèi)公費(fèi)問題現(xiàn)在還沒有定論。3、旅游法規(guī)不健全，經(jīng)營秩序混亂，旅游者的正當(dāng)權(quán)益得不到保護(hù)。國內(nèi)旅游者“花錢買罪受”，被宰被騙，屢見不鮮。由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導(dǎo)致壟斷價(jià)格，有些地方保護(hù)主義嚴(yán)重，自行定價(jià)，巧立名目，價(jià)格多變。如報(bào)紙上披露的廬山、華山壟斷旅游景點(diǎn)，旅游者拍照要收費(fèi)。廣西桂林“野馬”宰客十分厲害。有的甚至規(guī)定只準(zhǔn)本地車輛上山接送客，外地車輛嚴(yán)禁上山(如山西五臺(tái)山)。價(jià)格變化多端，亂漲價(jià)嚴(yán)重，存在著“質(zhì)次價(jià)高，質(zhì)價(jià)不符”的現(xiàn)象。4、旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施跟不上國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的步伐。旅游業(yè)是投入少、效益好、創(chuàng)匯多、可帶動(dòng)一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加就業(yè)，并促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)