02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能(修改稿)

（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件1中央銀行的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能第一編中央銀行概述2（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件2第二章中央銀行的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能第一節(jié)中央銀行制度的形式第二節(jié)中央銀行的資本來源和機(jī)構(gòu)設(shè)置第三節(jié)中央銀行的性質(zhì)第四節(jié)中央銀行的職能（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件3第一節(jié)中央銀行制度的形式（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件4第一節(jié)中央銀行制度的形式一、中央銀行制度的幾種形式復(fù)合的中央銀行單一的中央銀行跨國(guó)中央銀行制類似中央銀行的機(jī)構(gòu)中央銀行的業(yè)務(wù)和職能與商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)和職能集于一家銀行來執(zhí)行。又分為兩類：一體式：國(guó)家基本上只有一家銀行，既經(jīng)營(yíng)普通銀行業(yè)務(wù)，也管理貨幣。混合式：既設(shè)中央銀行，又設(shè)普通銀行，中央銀行兼辦普通銀行業(yè)務(wù)——一身二任。

一個(gè)國(guó)家單獨(dú)設(shè)立專門行使中央銀行職能的機(jī)構(gòu)。又分為兩類：一元制：一家法人機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立的權(quán)利，是總部的派出機(jī)構(gòu)。二元制：在中央和地方設(shè)立兩級(jí)中央銀行法人機(jī)構(gòu)，中央級(jí)機(jī)構(gòu)是最高權(quán)力或管理機(jī)構(gòu)，地方級(jí)機(jī)構(gòu)也有其獨(dú)立的權(quán)力。參加某一貨幣聯(lián)盟的所有國(guó)家共同的中央銀行?；蛘呤且粋€(gè)通貨局，不制訂和執(zhí)行貨幣政策，也不要求商業(yè)銀行交存款儲(chǔ)備金；或者是介乎通貨局與中央銀行之間的機(jī)構(gòu)。貨幣局制度是一種匯率機(jī)制，它有兩項(xiàng)基本原則：一是本國(guó)貨幣匯率釘住一種作為基準(zhǔn)的外國(guó)貨幣；二是所發(fā)行的貨幣保證完全以外匯儲(chǔ)備作為后盾。貨幣局制度與中央銀行制度的主要區(qū)別是：在嚴(yán)格的貨幣局制度下，貨幣發(fā)行完全受貨幣局的外匯儲(chǔ)備限制；而在中央銀行制度下，政府和商業(yè)銀行都可通過向中央銀行惜款發(fā)放貨幣，而不受外匯儲(chǔ)備的限制。

（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件5第一節(jié)中央銀行制度的形式二、決定中央銀行體制選擇的主要因素商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與信用發(fā)達(dá)程度商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與信用發(fā)達(dá)程度高的國(guó)家，大多數(shù)趨于實(shí)行單一的中央銀行體制。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家多實(shí)行單一型，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家多實(shí)行復(fù)合式。國(guó)家體制聯(lián)邦制國(guó)家多實(shí)行二元式中央銀行制度，單一型集權(quán)國(guó)家多實(shí)行一元式中央銀行制度。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件6第二節(jié)中央銀行的資本來源和機(jī)構(gòu)設(shè)置（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件7第二節(jié)中央銀行的資本來源和機(jī)構(gòu)設(shè)置一、中央銀行的資本結(jié)構(gòu)資本全部為國(guó)家所有公私股份混合所有全部股份私人所有沒有資本金現(xiàn)代中央銀行無論其資本結(jié)構(gòu)如何，都受國(guó)家的直接控制和監(jiān)督，是國(guó)家的貨幣管理當(dāng)局，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行貨幣政策。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件8第二節(jié)中央銀行的資本來源和機(jī)構(gòu)設(shè)置二、中央銀行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的組織形式（一）三類組織形式政策決策和執(zhí)行權(quán)集于一身。最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分為政策決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分為決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件9第二節(jié)中央銀行的資本來源和機(jī)構(gòu)設(shè)置二、中央銀行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的組織形式（二）組織形式的特點(diǎn)地位超然，權(quán)力較大；中央銀行總裁是核心人物；權(quán)力機(jī)構(gòu)人選具有較為廣泛的代表性。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件10第二節(jié)中央銀行的資本來源和機(jī)構(gòu)設(shè)置二、中央銀行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的組織形式（三）中國(guó)人民銀行的權(quán)力分配《中國(guó)人民銀行法》規(guī)定：中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)；實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。副行長(zhǎng)協(xié)助行長(zhǎng)工作；設(shè)立貨幣政策委員會(huì)，在國(guó)家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中發(fā)揮重要作用。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件11貨幣政策委員會(huì)的職責(zé)在綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，討論貨幣政策事項(xiàng)，并就以下方面提出建議：（1）貨幣政策的制定、調(diào)整；（2）一定時(shí)期的貨幣政策控制目標(biāo)；（3）貨幣政策工具的運(yùn)用；（4）有關(guān)貨幣政策的重要措施，貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件12第二節(jié)中央銀行的資本來源和機(jī)構(gòu)設(shè)置三、中央銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置中國(guó)人民銀行總行內(nèi)設(shè)19個(gè)司（廳，局），總部分北京、上海兩處。設(shè)立中國(guó)人民銀行上?？偛康囊饬x中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)管理體制總行直屬營(yíng)業(yè)管理部：北京、重慶分行：九家省會(huì)（首府）城市中心支行其他中心支行支行有利于進(jìn)一步完善中央銀行決策與操作體系，提高中央銀行宏觀調(diào)控水平；有利于發(fā)揮貼近金融市場(chǎng)一線的優(yōu)勢(shì)，提高中央銀行宏觀調(diào)控、金融服務(wù)，特別是金融市場(chǎng)服務(wù)的效率；有利于擴(kuò)大上海金融市場(chǎng)的影響力，加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。天津分行：天津、河北、山西、內(nèi)蒙古；沈陽分行：遼寧、吉林、黑龍江；上海分行：上海、浙江、福建；南京分行：江蘇、安徽；濟(jì)南分行：山東、河南；武漢分行：江西、湖北、湖南；廣州分行：廣東、廣西、海南；成都分行：四川、貴州、云南、西藏；西安分行：陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件13第三節(jié)中央銀行的性質(zhì)

（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件14第三節(jié)中央銀行的性質(zhì)一、中央銀行是特殊的金融機(jī)構(gòu)中央銀行是貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。中央銀行地位的逐步提高。二、近代中央銀行的兩個(gè)特點(diǎn)中央銀行成為完成國(guó)家經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要機(jī)構(gòu)。中央銀行代表國(guó)家制定和執(zhí)行金融政策，成為國(guó)家的重要金融行政管理機(jī)構(gòu)。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件15第三節(jié)中央銀行的性質(zhì)三、中央銀行的地位掩蓋了其固有性質(zhì)當(dāng)代中央銀行是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。它具有區(qū)別于普通金融機(jī)構(gòu)的諸多特征：代表國(guó)家制定和執(zhí)行貨幣政策，監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。是居于超然地位的、有一定特權(quán)的特殊法人；其業(yè)務(wù)活動(dòng)的對(duì)象主要是金融機(jī)構(gòu)和政府，不以營(yíng)利為目的；它發(fā)揮的不是普通的支付中介和信用中介作用，而是控制信用、調(diào)節(jié)貨幣流通的作用；吸收存款一般不支付利息，為政府及金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)一般也不收費(fèi)；其資產(chǎn)應(yīng)保持較大的流動(dòng)性。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件16第三節(jié)中央銀行的性質(zhì)四、中央銀行的地位是其性質(zhì)的升華作為國(guó)家機(jī)構(gòu)重要組成部分的中央銀行與一般政府管理機(jī)關(guān)不同：它為政府和金融機(jī)構(gòu)辦理銀行業(yè)務(wù)與提供服務(wù)，有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入；它不是單純憑借政治權(quán)力，而是主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段行使職能。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件17第四節(jié)中央銀行的職能

（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件18第四節(jié)中央銀行的職能一、服務(wù)職能指中央銀行向政府和銀行及其他金融機(jī)構(gòu)提供資金融通、劃撥清算、代理業(yè)務(wù)等方面金融服務(wù)的職能。中央銀行為政府服務(wù)具體表現(xiàn)在：為銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)服務(wù)具體表現(xiàn)在：經(jīng)理國(guó)庫；臨時(shí)的財(cái)政墊支；代表政府參與國(guó)際金融活動(dòng)；作為政府的金融顧問和參謀。主持全國(guó)的清算事宜；作為銀行的最后貸款者。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件19第四節(jié)中央銀行的職能二、調(diào)節(jié)職能是指中央銀行運(yùn)用自己所擁有的金融手段，對(duì)貨幣與信用進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，進(jìn)而影響和干預(yù)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的貨幣政策目標(biāo)的職能。調(diào)節(jié)職能具體表現(xiàn)為：調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量；調(diào)整存款準(zhǔn)備率與貼現(xiàn)率；公開市場(chǎng)操作。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件20第四節(jié)中央銀行的職能三、管理職能是指中央銀行作為一國(guó)金融管理當(dāng)局，有責(zé)任維護(hù)金融體系的健全與穩(wěn)定，防止金融紊亂給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成困難。管理職能表現(xiàn)在：制定有關(guān)金融政策、法令；管理各銀行和金融機(jī)構(gòu)；檢查監(jiān)督銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件21第四節(jié)中央銀行的職能四、各職能之間的關(guān)系中央銀行的服務(wù)職能、調(diào)節(jié)職能與管理職能之間存在相互依存、相互補(bǔ)充的關(guān)系。服務(wù)貫穿于調(diào)節(jié)、管理過程的始終。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件22第四節(jié)中央銀行的職能五、中國(guó)人民銀行的職能《中國(guó)人民銀行法》（修訂）的規(guī)范：制定和執(zhí)行貨幣政策；防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。2008年7月，國(guó)務(wù)院依法對(duì)中國(guó)人民銀行的職責(zé)作了進(jìn)一步調(diào)整。具體有18個(gè)細(xì)項(xiàng)：（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件23（1）擬訂金融業(yè)改革和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，承擔(dān)綜合研究并協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的重大問題、促進(jìn)金融業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的責(zé)任，參與評(píng)估重大金融并購活動(dòng)對(duì)國(guó)家金融安全的影響并提出政策建議，促進(jìn)金融業(yè)有序開放。（2）起草有關(guān)法律和行政法規(guī)草案，完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則，發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。（3）依法制定和執(zhí)行貨幣政策；制定和實(shí)施宏觀信貸指導(dǎo)政策。（4）完善金融宏觀調(diào)控體系，負(fù)責(zé)防范、化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定與安全。（5）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施人民幣匯率政策，不斷完善匯率形成機(jī)制，維護(hù)國(guó)際收支平衡，實(shí)施外匯管理，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，監(jiān)測(cè)和管理跨境資本流動(dòng)，持有、管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備。（6）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)、銀行間票據(jù)市場(chǎng)、銀行間外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)及上述市場(chǎng)的有關(guān)衍生產(chǎn)品交易。（7）負(fù)責(zé)會(huì)同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測(cè)。（8）承擔(dān)最后貸款人的責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)因化解金融風(fēng)險(xiǎn)而使用中央銀行資金機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。（本科）02中央銀行樣的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能（修改稿）ppt課件24（9）制定和組織實(shí)施金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)，統(tǒng)一編制全國(guó)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。（10）組織制定金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)金融業(yè)信息安全工作。（11）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。（12）制定全國(guó)支付體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)支付體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則，負(fù)責(zé)全國(guó)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（13）經(jīng)理國(guó)庫。（14）承擔(dān)全國(guó)反洗錢工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)涉嫌洗錢及恐怖活動(dòng)的資金監(jiān)測(cè)。（15）管理征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系。（16）從事與中國(guó)人民銀行業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng)。（17）按