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《行政組織學(xué)》課程綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u27429《行政組織學(xué)》課程綜述 116777一、《行政組織學(xué)》主要內(nèi)容和基本原理 119255(一)主要內(nèi)容 119213(二)基本原理 227286二、“行政組織溝通”理論在實(shí)踐中的運(yùn)用 23530(一)提升行政溝通環(huán)境,降低溝通噪音 216882(二)行政溝通方式的正確選擇 38864(三)建立多種溝通渠道 317872三、學(xué)習(xí)該課程的體會(huì)和收獲 45765【參考文獻(xiàn)】 5一、《行政組織學(xué)》主要內(nèi)容和基本原理(一)主要內(nèi)容《行政組織學(xué)》共分14章。第一章簡(jiǎn)要介紹了行政組織學(xué)。在特定的條件下,由特定的因素構(gòu)成的、具有共同目的的開放式體系,稱為“組織”。組織的目標(biāo)會(huì)因環(huán)境的改變而發(fā)生改變,組織也會(huì)有其自身的特點(diǎn)。第二章是關(guān)于組織理論的發(fā)展歷程。組織理論是對(duì)組織內(nèi)部的各種問(wèn)題進(jìn)行觀察、分析和解釋,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)。第三章重點(diǎn)介紹了組織內(nèi)部的管理。在不同的情況下,組織內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)也不盡相同,組織的環(huán)境對(duì)組織的運(yùn)作具有正面的影響,也會(huì)對(duì)組織的運(yùn)作造成負(fù)面影響。第四章對(duì)行政機(jī)構(gòu)的構(gòu)成和機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行了論述。組織的整體架構(gòu)取決于各個(gè)部門之間的相互關(guān)系,從而促進(jìn)了組織內(nèi)部的分工與協(xié)作。第五章對(duì)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的構(gòu)成進(jìn)行了闡述。中國(guó)的行政區(qū)劃劃分為中央與地方兩級(jí)。第六章是社會(huì)心理和行政組織的管理。因?yàn)槿嗽谛姓M織中起著舉足輕重的作用,所以,對(duì)人的心理行為進(jìn)行研究是十分必要的。行政機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)心理和組織管理的研究,主要是針對(duì)組織內(nèi)部人員進(jìn)行研究。第七章領(lǐng)導(dǎo)在行政機(jī)構(gòu)中的作用。在行政組織中,領(lǐng)導(dǎo)者的行為和作風(fēng)直接關(guān)系到其工作態(tài)度,進(jìn)而影響其實(shí)現(xiàn)的目的。第八章是決策機(jī)構(gòu)。人類主要依賴于決定行為來(lái)改變自然與社會(huì),因此,在組織運(yùn)行過(guò)程中,必須進(jìn)行決策活動(dòng)。第九章行政機(jī)關(guān)內(nèi)部矛盾的治理。在一個(gè)組織中,存在著各種聯(lián)系,相互依賴會(huì)使人產(chǎn)生合作與差異。第十章是行政機(jī)構(gòu)間的交流。組織交往是人與群體之間相互交流的一個(gè)過(guò)程。我們可以通過(guò)交流,消除彼此間的沖突和潛在的危險(xiǎn),這樣,我們就能在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上達(dá)成共識(shí),并讓組織的成員團(tuán)結(jié)起來(lái),共同達(dá)到組織的共同目標(biāo)。第十一章行政機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)。隨著時(shí)間的推移,各種復(fù)雜的關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜,只有不斷的學(xué)習(xí),不斷的鞏固自己的組織,不斷的提升自己的能力,才能推動(dòng)組織持續(xù)向前發(fā)展。第十二章行政組織的管理和文化。文化是成功管理的秘訣。良好的行政組織文化可以增強(qiáng)組織的凝聚力,促進(jìn)員工對(duì)工作的重視。從上世紀(jì)其實(shí)年代開始,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的日益臨近,如今又進(jìn)入了一個(gè)信息化時(shí)代,管理機(jī)構(gòu)的工作要求也隨之提高。因而,在行政領(lǐng)域,就有了“績(jī)效管理”的概念。第十四章組織的變化和發(fā)展。組織必須進(jìn)行變革,以適應(yīng)不斷變化的情況。(二)基本原理員工隊(duì)伍的和諧建設(shè)。組織的核心工作就是要推動(dòng)員工的全面發(fā)展。組織文化的建立將直接關(guān)系到組織內(nèi)部的凝聚力。組織要長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,和諧共治是構(gòu)建和諧組織的重要要素。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)人與人之間的合作和互惠關(guān)系,充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感和集體榮譽(yù)感。這比是靠一朝一夕的熱情就可以實(shí)現(xiàn)的,需要的是持之以恒的毅力和永遠(yuǎn)謙恭樸實(shí)的勇氣和魄力。人性化管理理念正是基于此而產(chǎn)生的。堅(jiān)持人性化管理。在"以人為本"逐漸成為社會(huì)主流的前提下,首先必須和員工搞好關(guān)系,多于員工交流,建立深厚的友誼,為各項(xiàng)管理工作順利的開展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。其次是對(duì)顧客熱情服務(wù),禮貌待人,形成"我為人人,人人為我"的氛圍。人性化管理,必須理順管理與服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)在本質(zhì)上是一致的,都是一個(gè)組織正常發(fā)展的需要。"以人為本"的人性管理,它是從被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,從加強(qiáng)內(nèi)部服務(wù)技能提升文明服務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)等服務(wù)理念的內(nèi)涵,提升文明服務(wù)、熱情服務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)等服務(wù)理念的內(nèi)涵,自然形成"我為人人,人人為我"的團(tuán)結(jié)氛圍。二、“行政組織溝通”理論在實(shí)踐中的運(yùn)用我們要把《行政組織學(xué)》的所學(xué)應(yīng)用到日常工作和日常生活中,善于分析和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出最合理的解決辦法。信息交流在行政機(jī)構(gòu)的管理中占有舉足輕重的地位。交流是人與人之間的思想與情感的交流與回饋,以達(dá)到思想上的統(tǒng)一與共鳴。交流是人的共同行為和生存的先決條件。在具體的行政交流中,運(yùn)用行政交流的理論,必須做到:(一)提升行政溝通環(huán)境,降低溝通噪音在國(guó)際活動(dòng)日益頻繁的大環(huán)境下,管理部門處理的資料水平必須盡快得到加強(qiáng),歸納好更精確的資料信息。有效地進(jìn)行信息交流,可以克服通訊編碼中的缺點(diǎn)。其次,通過(guò)彌補(bǔ)、修正行政領(lǐng)域的體制缺陷,加強(qiáng)內(nèi)部分歧的協(xié)調(diào),加速推進(jìn)改革。要實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)作的透明度,就必須要建立一個(gè)由政府向民眾公開的信息公開機(jī)制,讓民眾了解政府。第四,提倡法治,促進(jìn)公共利益?zhèn)鞑サ姆ㄖ平ㄔO(shè)和完善,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)利。(二)行政溝通方式的正確選擇行政溝通的方式和形式多種多樣,但各有各的特點(diǎn)。因此,在進(jìn)行行政交流時(shí),政府必須做出抉擇。正確的溝通方式可以有效地促進(jìn)行政交流的順利進(jìn)行,從而有效地促進(jìn)政府間的交流。管理者是否具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和正確的決策能力,直接關(guān)系到是否能選擇到最佳的行政交流方式。在公共管理中,公共管理手段的選擇具有重要的戰(zhàn)略意義。首先要了解別人的信息接收模式,再根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)慕涣鞣椒ǎ拍芨玫乇唤邮芎屠斫?。尤其是,我們身為公共部門的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)更加靈活,不要僵化。在工作中,不斷地將各種行政交流的形式匯入,并不斷總結(jié),歸納出適合不同的交流方式,從而提高工作效率,提升行政交流的水平。(三)建立多種溝通渠道組織內(nèi)部的每一次管理和組織的變革都會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的交流模式發(fā)生變化,組織內(nèi)部的交流模式是由上而下的垂直交流,縱向和橫向的交流成為了垂直交流之后的形式。社會(huì)交往體系包含了行政機(jī)構(gòu)。它必須與當(dāng)今基于知識(shí)和文化的網(wǎng)絡(luò)化的管理與交流模式相適應(yīng)。傳統(tǒng)的行政交流方式,盡管信息的傳遞準(zhǔn)確率高,但由于信息的渠道單一,當(dāng)信息通道被堵塞時(shí),信息鏈條就會(huì)受到影響。很難改變行政機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)。與組織的結(jié)構(gòu)相比,交流的方法更易于發(fā)生變化。第一,在正式和非正式的交流中,非正式的交流應(yīng)該是一個(gè)重要的指導(dǎo)。除了“文件流通”、以領(lǐng)袖的演講形式為代表的正式交流之外,非正式交流也有其積極的意義,值得進(jìn)一步強(qiáng)化。比如,領(lǐng)導(dǎo)們有時(shí)會(huì)舉行討論會(huì),和部屬們一起討論,或者面對(duì)面進(jìn)行溝通。要知道他們的思想傾向,工作和生活狀況,并且盡力去幫助他們。正式的行政交流,因其組織結(jié)構(gòu)與特性的限制,往往存在著不靈活、形式化等缺陷。非正式交流若能起到積極的作用,則可將非正式交流視為正式交流,減少正式交流的負(fù)擔(dān),讓組織的參與態(tài)度更為正面。與此同時(shí),組織應(yīng)當(dāng)避免在“謠言”中進(jìn)行非正式交流。二是實(shí)行雙向交流和新的會(huì)議制度。從一開始,政府間的交流就是由上而下,信息可以通過(guò)書面和口頭交流,也可以通過(guò)“會(huì)議”來(lái)傳遞。會(huì)議也是一種重要的行政交流方式。在傳統(tǒng)的會(huì)議上,講話往往是按職務(wù)從高到低依次排列。這樣就會(huì)形成一種“領(lǐng)導(dǎo)者決定基調(diào),下屬合唱”的情況。機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照雙向交流的原則,設(shè)立一種新型的會(huì)議制度,而指導(dǎo)者只是在一開始就確定了會(huì)議的主題。因此,人們可以用合理的方法來(lái)表達(dá)他們的想法。第三,其它的交流方法。第一類:上行溝通。通過(guò)向上交流,上級(jí)主管可以理解底層員工的想法,從而使其更好地融入組織;同時(shí),管理階層也能及時(shí)地了解到本單位的狀況,從而作出相應(yīng)的決定。第二類:說(shuō)出自己的想法,這是一種并行的交流。組織中各個(gè)部門可以通過(guò)這樣的交流來(lái)增進(jìn)相互的理解,從而減少誤會(huì)和隔閡,促進(jìn)組織內(nèi)的凝聚力,防止組織內(nèi)出現(xiàn)獨(dú)裁和個(gè)人主義。第三類:下行溝通播。領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)這樣的方法向員工傳達(dá)他們的思想,讓他們知道他們的工作目的、他們的職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)利;當(dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)者還可以向組織成員傳達(dá)工作中遇到的問(wèn)題和下一階段的工作需求,使他們能夠積極地參與到工作中來(lái),從而提高他們對(duì)組織的歸屬感;下行交流還可以讓各個(gè)部門對(duì)各自的職責(zé)有更深的理解。三、學(xué)習(xí)該課程的體會(huì)和收獲在學(xué)習(xí)了《行政組織學(xué)》以后,我對(duì)行政組織學(xué)、行政組織的基礎(chǔ)理論有了一個(gè)更深的認(rèn)識(shí),對(duì)組織的形成、發(fā)展和運(yùn)作有了更深的認(rèn)識(shí),對(duì)組織的問(wèn)題進(jìn)行了正確的分析和處理。組織和環(huán)境的關(guān)系和互動(dòng)是無(wú)法避免的。組織的目標(biāo)機(jī)構(gòu)等都是由外部環(huán)境所決定的,而組織環(huán)境可以對(duì)組織的經(jīng)營(yíng)和管理產(chǎn)生積極的影響,也可能帶來(lái)消極的影響。行政機(jī)構(gòu)是一個(gè)開放性的系統(tǒng),在一定的條件下,環(huán)境會(huì)影響到行政機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。對(duì)行政組織環(huán)境的分析,有助于我們更好地認(rèn)識(shí)到各種環(huán)境對(duì)組織的影響,進(jìn)而預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),以適應(yīng)新的情況,使組織的管理機(jī)構(gòu)能與時(shí)俱進(jìn),運(yùn)作得更好。我們可以在日常生活中學(xué)習(xí)經(jīng)典,將其運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中。這樣才能更好地掌握管理組織學(xué)。行政組織學(xué)作為一個(gè)小型的管理學(xué)分支,已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,我們可以很好的利用行政組織學(xué)的原則來(lái)處理某些問(wèn)題。通過(guò)《行政組織學(xué)》學(xué)習(xí)還使我并對(duì)我國(guó)的行政組織結(jié)構(gòu)有一個(gè)深層次的了解,并在學(xué)習(xí)中不斷升華了思想境界,培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和思考問(wèn)題的能力?,F(xiàn)代觀點(diǎn)認(rèn)為,沖突對(duì)組織有些屬于破壞性的,也有一些則是建設(shè)性的。矛盾本身并沒(méi)有好壞之分,正常的、健康的組織行為不是沒(méi)有矛盾,也不能完全消除矛盾,而是要巧妙地解決矛盾,使矛盾保持在最優(yōu)的狀態(tài)。行政組織是我國(guó)社會(huì)治理的一個(gè)重要任務(wù),對(duì)改善和提升我國(guó)行政組織的效能具有積極的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)我們以后的發(fā)展也很有幫助?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】(1)王振國(guó),于煒曄.我國(guó)行政組織平衡計(jì)分卡研究綜述[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2009,8(11):3.(2)沈榮華.抓住入世契機(jī)加快推進(jìn)我國(guó)行政改革--"加入WTO與我國(guó)行政管理體制改革"研討會(huì)綜述[J].中國(guó)行政管理,2001(12):10-10.(3)沈巋.公共
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