淺淡老年人文體活動(dòng)的前景、現(xiàn)狀與開(kāi)展

淺淡老年人文體活動(dòng)的前景、現(xiàn)狀與開(kāi)展隨著我國(guó)人民生活水平的提高，改善老年人的生活水平已不僅僅停留在物質(zhì)層面上，開(kāi)展好老年人的文體活動(dòng)已是老齡事業(yè)的組成部分。根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》要求：“逐步建立比較完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，切實(shí)提高老年人的物質(zhì)和精神文化生活水平”。豐富老年人的精神文化生活可促進(jìn)老年人共享社會(huì)發(fā)展成果。一、老年人文體活動(dòng)的前景首先，從人口老齡化形勢(shì)看，老年人已經(jīng)成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，且增長(zhǎng)日益迅速。當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷著前所未有的人口轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)在起到2050年，老年人口的數(shù)量將從10億左右增加到將近50億。在接下來(lái)的40年里，發(fā)展中國(guó)家的老年人口數(shù)量將會(huì)增加到4倍?！逼浯危淆g問(wèn)題也是一個(gè)需求問(wèn)題。從宏觀上看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，必須滿足人口老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求，建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人合法權(quán)益，豐富老年人精神文化生活，營(yíng)造養(yǎng)老助老、老少共融的社會(huì)氛圍等。從微觀層面看，則表現(xiàn)為老年人對(duì)衣、食、住、行、醫(yī)療保健、生活照料、文化生活、體育鍛煉、健康保健等方面的需求。第三，從社會(huì)發(fā)展看,發(fā)展老年人文體活動(dòng)，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)老年人共享社會(huì)發(fā)展成果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然要求。建設(shè)全面的小康社會(huì)不能不包含老年人這一社會(huì)群體，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)保障制度的建立和完善，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，更是離不開(kāi)老年人安康和參與。第四，從老年人的購(gòu)買力看。據(jù)《中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，目前我國(guó)老年人市場(chǎng)的年需求已達(dá)到1萬(wàn)億元。第五，從老年人的消費(fèi)觀念看。老年人傳統(tǒng)的生活方式已經(jīng)或正在發(fā)生著重要變化。去老年大學(xué)學(xué)習(xí)琴棋書(shū)畫(huà)，參加老年體協(xié)開(kāi)展的各種文體活動(dòng)；去廣場(chǎng)綠地休閑娛樂(lè)健身，乘飛機(jī)、做火車游覽風(fēng)景名勝，已經(jīng)成為老年人幸福生活的重要組成部分。以上五個(gè)方面足以說(shuō)明，老年人文體活動(dòng)有著廣闊的發(fā)展前景，并且具有現(xiàn)實(shí)性、緊迫性和可持續(xù)發(fā)展的重要意義。國(guó)家非常重視老年人文體活動(dòng)的發(fā)展，前不久國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了全國(guó)老齡辦等十部委《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》，國(guó)家老齡辦還舉辦了老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和老齡產(chǎn)業(yè)理論論壇。老年人文體活動(dòng)已經(jīng)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。二、老年人文體活動(dòng)的現(xiàn)狀根據(jù)市場(chǎng)分析專家的觀點(diǎn)，目前我國(guó)老年人文體活動(dòng)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀基本上是屬于潛在需求，即相當(dāng)一部分消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)有強(qiáng)烈的需求，而現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)又無(wú)法滿足這種需求。以下幾種情況可以說(shuō)明這一點(diǎn)。一是老年人的社會(huì)養(yǎng)老需求在家庭養(yǎng)老功能受到削弱和社會(huì)文明進(jìn)步的條件下，許多老年人愿意到老年公寓養(yǎng)老。為此，政府和社會(huì)興建了一些老年公寓等社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施。如濟(jì)南市目前有老年公寓35處，床位2610張，這個(gè)數(shù)目對(duì)全市80萬(wàn)老年人來(lái)說(shuō)是微乎其微的。而現(xiàn)狀卻是這些老年公寓只有40%的可以贏利。二是老年人的生活消費(fèi)需求可以從兩方面看，一方面是一個(gè)諾大的城市，往往沒(méi)有一家老年人的專用商品店。另一方面是真正滿足老年人需求的商品又少得可憐。所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，某老年人想購(gòu)買一件衣服，先是找不到一家專門經(jīng)營(yíng)老年服裝的商店。其次他好不容易進(jìn)了大商場(chǎng)，在琳瑯滿目的商品中，他又很難找到他想買的衣服在哪個(gè)柜臺(tái)。最后找到了柜臺(tái)，卻沒(méi)有他想買的那件衣服。三是老年人的醫(yī)療需求老年人生病一般是不敢進(jìn)那些大醫(yī)院的，藥費(fèi)高且不說(shuō)，僅樓上樓下的排隊(duì)、檢查、交費(fèi)、拿藥也讓他們望而生畏，看病難的問(wèn)題非常突出。四是老年人的生活照料需求，高齡老人這方面的需求特別大?？墒菍?duì)眾多需要就業(yè)人員來(lái)說(shuō)，寧肯處于失業(yè)狀態(tài)，也不愿意做照料老年人的工作。五是老年人的精神文化生活需求。社會(huì)能夠滿足這種需求的場(chǎng)地和設(shè)施或者十分匱乏或者閑置浪費(fèi)。六是參與社會(huì)發(fā)展的需求。有才藝的老年人，愿意向社會(huì)展示自己，也愿意向后人傳授才藝，但卻缺乏一個(gè)平臺(tái)，他們只能“懷才不遇”。有一技之長(zhǎng)的專門人才，參與社會(huì)的愿望十分強(qiáng)烈，甚至愿意無(wú)私奉獻(xiàn)，可也往往是“報(bào)國(guó)無(wú)門”。七是為老服務(wù)業(yè)的政策研究、服務(wù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及中介服務(wù)組織都滯后于老年人的需求。產(chǎn)生這種狀況的原因，我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：一是社會(huì)老齡意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任感和緊迫感。二是政府這只“看的見(jiàn)的手”，在政策扶持、項(xiàng)目支持、帶動(dòng)示范等方面還需進(jìn)一步加大調(diào)控力度。三是有關(guān)老年人文體活動(dòng)優(yōu)待優(yōu)惠政策不落實(shí)或不到位。四是缺乏體制創(chuàng)新。五是調(diào)查研究不夠，對(duì)其價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。六是需求和供給不協(xié)調(diào)。供給的往往不是所需求的，需求的也往往得不到有效供給。三、如何開(kāi)展好老年人文體活動(dòng)1、制定落實(shí)扶持政策不管是從支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的角度考慮，還是從老年人文體活動(dòng)其特殊的價(jià)值表現(xiàn)形式考慮，老年人文體活動(dòng)需要政策扶持。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，“對(duì)居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開(kāi)業(yè)之日起，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或者免征所得稅一年”。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大扶持力度，制定配套政策和實(shí)施細(xì)則。其次，要在有關(guān)法律政策范圍內(nèi)，對(duì)凡是以滿足老年人需求為目的的服務(wù)和產(chǎn)品，政府及有關(guān)部門應(yīng)降低準(zhǔn)入門坎，減免工商管理等費(fèi)用。在資金投入、信貸政策、土地劃撥、吸引外資、爭(zhēng)取捐贈(zèng)等方面給予優(yōu)惠照顧和支持幫助。再次，政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等金融手段，對(duì)老年人文體活動(dòng)給予支持。2、加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的社會(huì)事業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獲得了健康快速發(fā)展。老齡組織在推動(dòng)老年人文體活動(dòng)發(fā)展方面要進(jìn)一步發(fā)揮組織功能，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。首先，努力提高駕馭老年人文體活動(dòng)發(fā)展的能力。要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，積極探索老年人文體活動(dòng)的發(fā)展途徑，推進(jìn)老年人文體活動(dòng)與其他各項(xiàng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，創(chuàng)新體制。逐步形成政府宏觀管理、社會(huì)力量興辦、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化要求自主經(jīng)營(yíng)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)人口老齡化特點(diǎn)相適應(yīng)的老年人文體活動(dòng)體系和運(yùn)行機(jī)制。第三，整合資源。主要是指社會(huì)資源。包括組織的、道義的、法律的、公益的、慈善的等等。自然資源則主要靠市場(chǎng)配置。第四，加強(qiáng)社會(huì)營(yíng)銷。要通過(guò)社會(huì)動(dòng)員的方法、規(guī)則干預(yù)的方法，利益驅(qū)動(dòng)的方法，動(dòng)員、吸引、組織更多的力量發(fā)展老年人文體活動(dòng)。3、建立為老服務(wù)中介組織建立為老服務(wù)中介組織，為發(fā)展老年人文體活動(dòng)提供法律法規(guī)政策咨詢服務(wù)，開(kāi)展老年人文體活動(dòng)市場(chǎng)及產(chǎn)品的調(diào)研開(kāi)發(fā)、信息采集儲(chǔ)存和交流發(fā)布、老年產(chǎn)品會(huì)展、理論論壇、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、營(yíng)銷策劃、老年人參與社會(huì)發(fā)展、老年人文體活動(dòng)人才培訓(xùn)、籌集老年事業(yè)發(fā)展資金等方面的工作。它既是發(fā)展老年人文體活動(dòng)的一個(gè)平臺(tái)，又是發(fā)展老年人文體活動(dòng)的實(shí)體。該組織應(yīng)以老年人為本，高舉服務(wù)至上旗幟，樹(shù)立良好社會(huì)信譽(yù)和信心，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以打造老年人文體活動(dòng)品牌為已任。4、涉老活動(dòng)要適當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)作這里說(shuō)的涉老活動(dòng)主要是指老年文體及老年健康教育活動(dòng)。這類活動(dòng)除了它自身豐富老年人精神文化生活，提高老年人生活質(zhì)量的直接目的外，還有一個(gè)功能，就是可以做為傳遞企業(yè)商家社會(huì)價(jià)值的載體。要充分發(fā)揮這個(gè)載體的作用，不斷完善它的功能，及時(shí)開(kāi)發(fā)出具有創(chuàng)意和深刻社會(huì)內(nèi)函的觀念性產(chǎn)品和服務(wù)，不斷推出具有廣泛社會(huì)影響力的重大老齡活動(dòng)，以吸引商家的眼球。5、積極募取資金隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，商家越來(lái)越熱心于慈善事業(yè)。由中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)界人士倡議發(fā)起的“光彩事業(yè)”近10年來(lái)發(fā)展了10萬(wàn)多會(huì)員企業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目6000多個(gè)，到位資金229億元，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。募取老年事業(yè)發(fā)展資金不是乞求，而是對(duì)傳統(tǒng)美德、公益價(jià)值、社會(huì)文明的弘揚(yáng)和支持。從某種意義上講