國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試卷一行政法與行政訴訟法模擬題10

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試卷一行政法與行政訴訟法模擬題10一、單項選擇題每題所設(shè)選項中只有一個正確答案。1.

關(guān)于治安管理（江南博哥）處罰法，下列哪一說法是正確的：______A.張某因為打架斗毆被區(qū)公安分局作出拘留5天罰款3000元處罰，關(guān)于行政拘留，應(yīng)當(dāng)送達(dá)看守所執(zhí)行，如果要申請暫緩執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)先就拘留處罰申請復(fù)議或提起訴訟，經(jīng)公安局審查其不具有社會危害性的，可以通過提供擔(dān)保人或繳納2000元保證金的方式，暫緩執(zhí)行行政拘留B.李某毆打?qū)O某，孫某報警，民警出警后認(rèn)為需要傳喚李某接受調(diào)查的，必須經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚，且不得強(qiáng)制傳喚，警察詢問孫某，可以到其所在單位或者住處進(jìn)行，必要時，也可以通知其到公安機(jī)關(guān)提供證言C.杭州市西湖區(qū)公安分局接到舉報，轄區(qū)內(nèi)漢莎旅館有人從事違法犯罪活動，于是派警察前往檢查，要求警察不得少于2人，并必須出示工作證件和區(qū)公安局開具的檢查證明文件，檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章，被檢查人拒絕簽名的，警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明D.對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行正確答案：D[考點]處罰程序

[解析]①A.D選項，拘留處罰的執(zhí)行場所是拘留所，而不是看守所。暫緩執(zhí)行期間應(yīng)按照每日行政拘留200元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。張某被決定拘留5天，應(yīng)交納1000元保證金，而不是2000元。故A選項錯誤，D選項正確。

②B選項，原則上使用傳喚證傳喚；現(xiàn)場辦案可以口頭傳喚，但必須出示工作證件，且在詢問筆錄中注明；對無正當(dāng)理由不接受傳喚或逃避傳喚的，可強(qiáng)制傳喚；對被害人和證人可以在單位、住所或公安機(jī)關(guān)詢問。故B選項錯誤。

③C選項，檢查住所，應(yīng)雙證齊全；檢查其他的，原則上應(yīng)雙證，但對確有必要立即進(jìn)行檢查的，只出示工作證件就可以當(dāng)場檢查。故C選項錯誤。

2.

下列不屬于行政訴訟受案范圍的是：______A.張某不服A區(qū)行政機(jī)關(guān)對其民事糾紛作出的行政裁決B.某村全體村民根據(jù)其地方性法規(guī)的規(guī)定，向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府提出報告，要求鎮(zhèn)政府及時幫助召集村民會議投票表決罷免村民委員會成員李某和汪某，但鎮(zhèn)政府在收到上述請求報告后60日內(nèi)未予答復(fù)。村民對鎮(zhèn)政府的不作為不服C.劉某對甲區(qū)行政機(jī)關(guān)沒有依法對其發(fā)放最低生活保障費(fèi)不服D.村民不服乙鄉(xiāng)政府要求某村村民繳納防水治洪費(fèi)正確答案：B[考點]考查不予受理的案件。[解析]依據(jù)為《行政訴訟法》第12條、第13條。

3.

村民謝某被劉某毆打，謝某到派出所求救，派出所干警趙某以自己已經(jīng)下班為由予以拒絕，致使謝某身體被劉某毆傷多處。謝某對派出所的不作為不服提起行政訴訟，并一并提起行政賠償請求，謝某應(yīng)該向法院提供哪項證據(jù)?A.趙某對謝某的求救不予理睬的證據(jù)B.醫(yī)院給謝某開具的診斷證明及醫(yī)療費(fèi)用的單據(jù)C.謝某與劉某發(fā)生爭執(zhí)的原因D.村委會開具的謝某是本村村民的證明信正確答案：B[解析]《行政訴訟法》第38條第2款規(guī)定，在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。故B項正確。CD項與被訴行政行為都沒有關(guān)系，所以錯誤。

4.

某市中級人民法院根據(jù)該市規(guī)劃局申請，對紅達(dá)公司的某處建筑實施了強(qiáng)制拆除，后該市規(guī)劃局的此項處理決定被確認(rèn)為違法。本題中的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為：A.市中級人民法院，因為是其具體執(zhí)行的，其對相關(guān)行政申請有審查的義務(wù)B.市規(guī)劃局，因為法院是依據(jù)其申請而執(zhí)行的C.市中級人民法院和市規(guī)劃局D.由紅達(dá)公司自行選擇正確答案：B[解析]最高人民法院1997年《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第19條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為，由于據(jù)以強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)錯誤而發(fā)生行政賠償訴訟的，申請強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)為被告。”所以，本題答案為B項。

5.

甲公司與乙公司開辦中外合資企業(yè)丙公司，經(jīng)營房地產(chǎn)。因急需周轉(zhuǎn)資金，丙公司與某典當(dāng)行簽訂合同，以某宗國有土地作抵押貸款。典當(dāng)期滿后，丙公司未按約定回贖，某典當(dāng)行遂與丁公司簽訂協(xié)議，將土地的使用權(quán)出售給丁公司。經(jīng)丁公司申請，2008年4月17日市國土局辦理了土地權(quán)屬變更登記。丙公司未參與變更土地登記過程。2017年3月3日甲公司查詢土地抵押登記情況，得知該土地使用權(quán)已變更至丁公司名下。甲公司對變更土地登記行為不服向法院起訴。下列哪一說法是正確的：______A.甲公司應(yīng)當(dāng)以丙公司的名義起訴B.因為甲公司于2017年3月3日知道變更土地登記行為，已經(jīng)超過行為作出之日起5年的最長保護(hù)期，故法院應(yīng)當(dāng)不予受理C.丙公司與某典當(dāng)行簽訂的合同是否合法，是本案的審理對象D.如果乙公司得知此行為，也可以自己的名義起訴正確答案：D[考點]原告的確認(rèn)

[解析]①A選項，《行訴解釋》第16條第2款規(guī)定：“聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受行政行為侵害的，可以自己的名義提起訴訟?！敝蟹酵夥酵顿Y者以自己的名義起訴。故A選項錯誤。

②B選項，土地使用權(quán)案件屬于不動產(chǎn)案件，不動產(chǎn)案件最長保護(hù)期20年，即不得超過行為作出之日起20年，即2008年4月17日起算。故B選項錯誤。

③C選項，行政訴訟的審理對象是具體行政行為的合法性，即市國土局辦理土地權(quán)屬變更登記行為。故C選項錯誤。

④D選項，中方外方投資者以自己的名義起訴。故D選項正確。

6.

甲市某制藥公司生產(chǎn)了大批某種藥品，并銷往乙市。乙市衛(wèi)生局在例行抽樣檢查過程中發(fā)現(xiàn)該藥品內(nèi)很多成分不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，乙市衛(wèi)生局準(zhǔn)備依據(jù)有關(guān)規(guī)定對該制藥公司進(jìn)行行政處罰。但該制藥公司所在的甲市衛(wèi)生局得知此事后，認(rèn)為此案應(yīng)由該局管轄，乙市衛(wèi)生局無權(quán)處理。因此，兩地衛(wèi)生局因管轄權(quán)發(fā)生爭議。就此案管轄權(quán)下列哪項說法是正確的?______A.由乙市衛(wèi)生局管轄B.由甲市衛(wèi)生局管轄C.由兩者共同管轄D.報請共同上一級衛(wèi)生管理機(jī)關(guān)指定管轄正確答案：D[考點]考查行政處罰的實施機(jī)關(guān)。[解析]《行政處罰法》第21條規(guī)定，對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。

7.

下列哪一案件不屬于行政訴訟受案范圍?______A.外國人依《出境入境管理法》對其實施的遣送出境措施B.有關(guān)征收反補(bǔ)貼稅的決定C.某行政機(jī)關(guān)拒絕公開甲的政府信息申請的決定D.某行政機(jī)關(guān)拒絕延續(xù)一公司行政許可的行為正確答案：A[考點]考查不予受理的案件。[解析]參見《出境入境管理法》第64條，最高人民法院《關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第1條，《行政許可規(guī)定》第1條。

8.

2018年12月底，某縣城管大隊、縣公安局、縣文化局、縣市場監(jiān)督管理局等單位根據(jù)縣政府的決定對本縣的春聯(lián)市場進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)陳某在其租書房內(nèi)超范圍經(jīng)營春聯(lián)。上述機(jī)關(guān)對其聯(lián)合作出處罰決定，沒收了其全部春聯(lián)，并處罰款800元。陳某不服，向縣政府申請復(fù)議，縣政府維持了原處罰決定。陳某起訴，法院認(rèn)為處罰顯失公正，判決變更罰款為200元。對此，陳某如提出行政賠償，則關(guān)于本案，下列說法正確的是：A.上述具體執(zhí)法機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B.縣政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，因為上述具體執(zhí)法機(jī)關(guān)是執(zhí)行縣政府的決定，其處理決定經(jīng)縣政府復(fù)議維持C.上述具體執(zhí)法機(jī)關(guān)和縣政府為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，因為前者是執(zhí)行后者的決定，并經(jīng)后者復(fù)議維持D.上述具體執(zhí)法機(jī)關(guān)中任何一機(jī)關(guān)都可單獨(dú)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)正確答案：A[解析]根據(jù)《國家賠償法》第7條第2款的規(guī)定，兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。根據(jù)第8條的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。另外應(yīng)注意的是，請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中任一機(jī)關(guān)提出賠償請求，被請求機(jī)關(guān)也都有責(zé)任給予全額賠償：請求人在獲得全額賠償后不得再向其他機(jī)關(guān)請求賠償。但這并不改變其他機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的地位。先行賠付的機(jī)關(guān)有權(quán)向其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)追償。

9.

下列有關(guān)行政強(qiáng)制措施的說法哪一項是正確的?______A.警察將醉酒鬧事的人強(qiáng)行帶離現(xiàn)場的措施可以由行政法規(guī)設(shè)定B.劃撥存款屬于行政強(qiáng)制措施C.情況緊急需要當(dāng)場實施查封行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)在返回行政機(jī)關(guān)后立即向負(fù)責(zé)人報告并補(bǔ)辦手續(xù)D.行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)正確答案：D[考點]考查行政強(qiáng)制措施的種類和設(shè)定、行政強(qiáng)制措施實施程序。[解析]選項A中的措施為限制人身自由的行政強(qiáng)制措施，只能由法律設(shè)定。選項B中的劃撥存款為行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。對限制人身自由之外的行政強(qiáng)制措施當(dāng)場實施的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向負(fù)責(zé)人報告。選項C的查封即屬于此類情形。只有選項D的說法正確。

10.

某市轄區(qū)公安局民警劉某在所轄范圍值勤時發(fā)現(xiàn)甲乙等人在一錄像廳內(nèi)進(jìn)行賭博，劉某準(zhǔn)備將甲乙等人帶回派出所時遭到了甲乙等人的反抗，劉某即用隨身攜帶的警棍將甲的頭部打傷。事故發(fā)生后，區(qū)公安局認(rèn)定劉某毆打他人，情節(jié)較輕，于是其依據(jù)《治安管理處罰法》對劉某作出拘留5日的處罰。下列關(guān)于此案的說法正確的是：______A.劉某的行為不是職務(wù)行為，因為超越了職責(zé)范圍B.區(qū)公安局對劉某的處罰是合法的C.劉某的行為是與行使職權(quán)有關(guān)的職務(wù)行為，因為其正在執(zhí)行職務(wù)D.劉某的行為是職務(wù)行為，所以是合法的，區(qū)公安局不應(yīng)當(dāng)對劉某進(jìn)行處罰正確答案：C[考點]考查公務(wù)員的基本管理制度。[解析]本題的關(guān)鍵是對公務(wù)員的公務(wù)行為與個人行為的區(qū)分。公務(wù)員由于具有雙重身份，所以對其行為性質(zhì)的區(qū)分決定了其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。劉某在執(zhí)行公務(wù)期間將甲打傷是濫用職權(quán)的行為，但是仍屬于公務(wù)行為的范疇，其所屬的行政機(jī)關(guān)即區(qū)公安局應(yīng)當(dāng)對其行為承擔(dān)責(zé)任并追究劉某的行政責(zé)任。而行政處罰是針對公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為所實施的處罰，對公務(wù)員濫用職權(quán)的行為不能適用。區(qū)公安局應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給劉某相應(yīng)的行政處分。所以，上述選項中只有C項是正確的。

11.

甲、乙、丙三人成立一家合伙企業(yè)，購買一艘貨輪從事海上運(yùn)輸，登記為“興?！必涍\(yùn)。一日，某海關(guān)緝私人員檢查他們的貨輪認(rèn)為他們?yōu)槎∷\(yùn)輸?shù)呢浳锵底咚轿锲贰Ｆ浜?，某海關(guān)作出沒收貨輪和全部貨物決定。甲、乙、丙和丁不服海關(guān)的決定。下列哪一說法不正確?______A.若申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)為某海關(guān)的上一級海關(guān)B.若直接提起行政訴訟，應(yīng)向某海關(guān)所在的中級人民法院提起C.甲、乙、丙和丁為共同原告D.可以先申請復(fù)議，再提起行政訴訟正確答案：C[考點]考查行政訴訟的原告、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系。[解析]海關(guān)為中央垂直領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)事人申請復(fù)議，應(yīng)向海關(guān)的上一級申請；對海關(guān)處理的案件，應(yīng)由中級人民法院管轄；海關(guān)案件采用自由選擇制度。故ABD的說法正確。甲、乙、丙成立了有字號的合伙企業(yè)，應(yīng)以核準(zhǔn)登記的字號為原告。

12.

下列行為引發(fā)的爭議哪個屬于行政訴訟的受案范圍?______A.行政機(jī)關(guān)工作人員在商場購買辦公用品的行為B.公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人的拘留行為C.行政機(jī)關(guān)對其工作人員所作的降職處分行為D.王某遭趙某毆打，王某尋求公安局保護(hù)，公安局不予答復(fù)的行為正確答案：D[考點]考查應(yīng)予受理的案件、不予受理的案件。[解析]A項是行政機(jī)關(guān)以民事主體身份從事的民事行為。B項是不可訴的刑事司法行為，C項是不可訴的內(nèi)部行為，D項是可訴的行政不作為。

13.

劉某在飯館喝酒時因不滿服務(wù)將服務(wù)員打傷，劉某被扭送到區(qū)公安分局，劉父聲稱劉某有精神病史。經(jīng)鑒定，劉某確系精神分裂癥患者，而且案發(fā)時正處于發(fā)病狀態(tài)。下列哪一說法是正確的?______A.是否對劉某予以處罰，區(qū)公安分局享有裁量權(quán)B.區(qū)公安分局應(yīng)當(dāng)對劉某予以處罰，但應(yīng)減輕處罰C.區(qū)公安分局應(yīng)當(dāng)對劉某予以處罰，但應(yīng)從輕處罰D.區(qū)公安分局應(yīng)責(zé)令劉父對劉某嚴(yán)加看管和治療正確答案：D[考點]考查行政處罰的適用、治安管理處罰。[解析]《行政處罰法》第26條，《治安管理處罰法》第13條。

14.

S市A區(qū)個體運(yùn)輸戶秦某拖欠養(yǎng)路費(fèi)2萬元，市交通局(設(shè)在B區(qū))作出決定令秦某補(bǔ)交所拖欠的養(yǎng)路費(fèi)2萬元，并處以罰款4萬元。秦某逾期既不履行義務(wù)，也未向人民法院起訴。市交通局?jǐn)M向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，它應(yīng)向哪一法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?______A.A區(qū)人民法院B.B區(qū)人民法院C.A區(qū)或B區(qū)人民法院皆可D.市交通局根據(jù)便利選擇最恰當(dāng)?shù)姆ㄔ赫_答案：B[考點]考查行政訴訟地域管轄。[解析]《行訴解釋》第157條第1款。

15.

下列有關(guān)查封行政強(qiáng)制措施的說法正確的是：______A.地方性法規(guī)有權(quán)對查封期限作出特別規(guī)定B.因查封發(fā)生的保管費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)C.因接受行政機(jī)關(guān)委托負(fù)責(zé)保管財物的第三人的原因造成查封的財物損失，行政機(jī)關(guān)應(yīng)先向當(dāng)事人賠償D.行政機(jī)關(guān)解除查封后應(yīng)在30日內(nèi)退還財物正確答案：C[考點]考查行政強(qiáng)制措施實施程序。[解析]《行政強(qiáng)制法》第25條第1款規(guī)定，查封的一般期限為30日，法律、行政法規(guī)可以對期限作特別規(guī)定。該法第26條第3款規(guī)定。因查封發(fā)生的保管費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。該法第28條第2款規(guī)定，解除查封后，應(yīng)立即退還財物。

16.

張先生在其與稅務(wù)局的行政訴訟案開庭結(jié)束后，從高中同學(xué)處得知了該案主審法官李某的妻子與稅務(wù)局的代理人韓小姐有表親關(guān)系的情況，于是向人民法院提出要求李某回避的申請。下列說法正確的是：______A.人民法院應(yīng)駁回張先生關(guān)于要求李某回避的申請B.人民法院應(yīng)批準(zhǔn)張先生關(guān)于要求李某回避的申請C.李某在獲知其妻子與韓小姐的關(guān)系后，應(yīng)主動申請回避。在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停李某參與本案的工作D.張先生在回避申請被駁回后，可以向上一級法院申請復(fù)議正確答案：A[考點]考查行政訴訟的第一審程序。[解析]具體參見《行政訴訟法》第55條，《行訴解釋》第74條。

注意：只有被當(dāng)事人申請回避的，工作人員才應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，主動申請回避不受此限。

17.

關(guān)于合理行政原則，下列哪一選項是正確的?______A.遵循合理行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志B.合理行政原則屬實質(zhì)行政法治范疇C.合理行政原則是一項獨(dú)立的原則，與合法行政原則無關(guān)D.行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確是合理行政原則的要求之一正確答案：B[考點]合理行政原則

[解析]①合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。更為規(guī)范的行政合理性表現(xiàn)為以下三個原則:第一，公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視；第二，考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進(jìn)行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素；第三，比例原則。行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。

②合理行政原則要求行政機(jī)關(guān)作出行政行為時不僅符合法律規(guī)定，更要注重實現(xiàn)良好的法律效果和社會效果，體現(xiàn)立法目的，實現(xiàn)公平、正義、平等，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。屬于實質(zhì)行政法治。故B項正確，當(dāng)選。

③民事活動遵循法無禁止即自由原則，行政行為遵循法無授權(quán)即禁止原則。故，合法行政原則中的法律保留，是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志。故A項錯誤，不選。

④合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。合理行政原則也不例外?？梢姡侠硇姓瓌t雖然是一項獨(dú)立的基本原則，但是其來源于合法行政原則，是合法行政原則的延伸和拓展。故C項錯誤，不選。

⑤行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確是誠實守信原則的要求，而不是合理行政原則的要求。故D項錯誤，不選。

綜上，本題的正確答案為B。

18.

鄭某有一夏利轎車，2004年轉(zhuǎn)手給劉某，但一直沒有辦理過戶手續(xù)，登記車主仍是鄭某。2005年7月2日，劉某駕駛該車從濟(jì)南火車站廣場載一乘客至經(jīng)十路處，收取乘客乘車費(fèi)15元。因該車無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，擅自從事客運(yùn)出租活動，被交通執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。據(jù)此，依照有關(guān)規(guī)定和法定程序，濟(jì)南市交通局決定給予鄭某5000元的罰款。鄭某認(rèn)為此事與己無關(guān)，不應(yīng)罰自己而是罰劉某，于是依法提起行政訴訟。受訴人民法院依法應(yīng)當(dāng)作出何種判決?A.駁回原告訴訟請求B.撤銷決定C.變更決定D.確認(rèn)無效決定正確答案：B[解析]根據(jù)案情，實際上受到處罰的人即原告，并不是違法行為的實施者。因此，法院不能維持交通局的處罰決定，而應(yīng)當(dāng)依法撤銷被告市交通局作出的處罰決定；至于劉某的違法事實，應(yīng)當(dāng)由交通局進(jìn)行相應(yīng)處理。法院不能直接變更原行政行為內(nèi)容對其進(jìn)行處罰，故選項C錯誤。

19.

甲省新聞出版局以某制藥廠非法印制出版物為由處其8萬元罰款。制藥廠不服，向新聞出版廣電總局申請復(fù)議，新聞出版廣電總局將罰款減為5萬元。制藥廠不服，提起行政訴訟。下列哪一法院對本案有管轄權(quán)?______A.甲市新聞出版局所在地的基層人民法院B.某制藥廠所在地的基層人民法院C.甲市新聞出版局所在地的中級人民法院D.新聞出版廣電總局所在地的基層人民法院正確答案：C[考點]考查行政訴訟級別管轄、地域管轄。[解析]參見《行政訴訟法》第26條第2款、第18條第1款、第15條第1項。

20.

下列受行政機(jī)關(guān)行為影響的何人可以作為提起行政訴訟的原告?A.某甲的父親再婚，某甲要求法院撤銷婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證B.王某認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有依法收繳張某稅款C.某乙與某丙(條件與某乙相同)競爭一市政工程時，市政部門將工程給標(biāo)價高的某丙，某乙起訴D.自來水公司對小區(qū)居民超額用水行為進(jìn)行處罰，居民起訴自來水公司正確答案：C[解析]A項中婚姻登記機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予結(jié)婚決定并不影響其子女的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。B項中稅務(wù)機(jī)關(guān)未依法收繳張某的稅款的行為并未影響王某的權(quán)利，王某不能作為原告起訴。D項中居民可以起訴自來水公司但不是依《行政訴訟法》，而是根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，因為他們之間是民事合同關(guān)系而非行政關(guān)系。只有C項根據(jù)《行政訴訟法解釋》第12條第(1)項關(guān)于相對人的公平競爭權(quán)的規(guī)定符合起訴條件。

21.

某區(qū)公安分局以非經(jīng)許可銷售煙花爆竹為由，當(dāng)場扣押孫某雜貨店的煙花爆竹100件，一并扣押了運(yùn)輸煙花爆竹的車輛。關(guān)于扣押，下列哪一說法是錯誤的?______A.應(yīng)由區(qū)公安分局2名以上行政執(zhí)法人員實施扣押B.當(dāng)場告知孫某扣押的理由和依據(jù)C.運(yùn)輸煙花爆竹的車輛不得扣押D.對扣押物品發(fā)生的合理檢測費(fèi)用，由孫某承擔(dān)正確答案：D[解析]根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第18條第2項的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：……②由2名以上行政執(zhí)法人員實施：……因此．應(yīng)由區(qū)公安分局2名以上行政執(zhí)法人員實施扣押。故A選項說法正確，不當(dāng)選。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第18條第5項的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：……⑤當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；……根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第24條第1款和第2款第2項的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：……②查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；……因此，當(dāng)場扣押應(yīng)當(dāng)場告知扣押的理由和依據(jù)。故B選項說法正確，不當(dāng)選。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第23條第1款的規(guī)定，查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物；不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。因此，由于運(yùn)輸煙花爆竹的車輛屬于與違法行為無關(guān)的財物，所以不得扣押。故C選項說法正確，不當(dāng)選。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第25條第3款的規(guī)定，檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此，對扣押物品發(fā)生的檢測費(fèi)用由區(qū)公安分局承擔(dān)，并非由孫某承擔(dān)。故D選項說法錯誤，當(dāng)選。

22.

下列有關(guān)行政法規(guī)的說法哪項是錯誤的?______A.行政法規(guī)的修改程序，適用《行政法規(guī)制定程序條例》的有關(guān)規(guī)定B.擬訂國務(wù)院提請全國人大常委會審議的法律草案，參照《行政法規(guī)制定程序條例》的有關(guān)規(guī)定辦理C.行政法規(guī)的外文正式譯本，由國務(wù)院辦公廳審定D.行政法規(guī)修改后，應(yīng)及時公布新的行政法規(guī)文本正確答案：C[考點]考查行政法規(guī)。[解析]行政法規(guī)的外文正式譯本和民族語言文本，由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)審定。故選項C的說法錯誤。本題為選非題，答案為C。

23.

下列哪些情形下當(dāng)事人必須先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的才能提起行政訴訟?______A.公安機(jī)關(guān)對外國人普朗特實施遣送出境措施，普朗特不服B.高某因為偷稅被某稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)處罰并采取稅務(wù)強(qiáng)制措施，高某不服C.國務(wù)院反壟斷機(jī)構(gòu)認(rèn)為甲乙兩企業(yè)合并具有排除競爭效果，遂禁止其合并，甲乙兩企業(yè)不服D.劉某對縣國土資源局以其非法占地為由作出的行政處罰決定不服正確答案：C[解析]根據(jù)《出境入境管理法》第64條第1款的規(guī)定，外國人對依照本法規(guī)定對其實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。由此可知，普朗特對實施遣送出境措施不服，可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定，對復(fù)議決定不服也不能提起行政訴訟。故A選項不當(dāng)選。

根據(jù)《稅收征收管理法》第88條第1、2款的規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。高某對稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)處罰和采取稅務(wù)強(qiáng)制措施的行為不服，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。故B選項不當(dāng)選。

根據(jù)《反壟斷法》第28條的規(guī)定，經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。同法第53條第1款規(guī)定，對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)《反壟斷法》第28條、第29條作出的決定不服的，可以先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。甲乙兩企業(yè)對國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)禁止集中不服，先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，才可以提起行政訴訟。故C選項當(dāng)選。

根據(jù)《行政訴訟法》第44條第1款的規(guī)定，對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。劉某對縣國土資源局以其非法占地為由作出的行政處罰決定不服，可以向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟。故D選項不當(dāng)選。

24.

某縣文化廣電新聞出版局根據(jù)縣文工團(tuán)的申請，為其頒發(fā)了未注明有效期限的營業(yè)性演出許可證。后因文化部出臺規(guī)定，文藝表演團(tuán)體營業(yè)性演出許可有效期為2年。該局在未事先通知的情況下，以許可證到期為由公告注銷了縣文工團(tuán)的許可證。1年后，縣文工團(tuán)從省文化廳得知該注銷行為，遂向法院提起訴訟。下列哪一選項是正確的?______A.縣文化廣電新聞出版局應(yīng)指派2名以上工作人員核查縣文工團(tuán)的申請B.縣文化廣電新聞出版局應(yīng)向縣文工團(tuán)收取申請書格式文本的工本費(fèi)C.縣文化廣電新聞出版局公告注銷縣文工團(tuán)許可證的行為合法D.法院不應(yīng)受理縣文工團(tuán)的起訴正確答案：A[考點]行政許可實施程序；行政許可注銷；行政訴訟起訴期限

[解析]《行政許可法》(2019版)第34條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查?！盇選項表述正確?！缎姓S可法》(2019版)第58條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費(fèi)。行政機(jī)關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。”B選項表述錯誤。對于C選項而言，雖然《行政許可法》(2019版)并未明確規(guī)定注銷生效行政許可必須遵守何種行政程序，但是，依照正當(dāng)法律程序原則，當(dāng)行政許可機(jī)關(guān)注銷當(dāng)事人已獲得的行政許可時，仍需要通知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯，以保證當(dāng)事人享有的程序抗辯權(quán)利。本題中，縣文化廣電新聞出版局并未履行程序義務(wù)。C選項表述錯誤?！缎姓V訟法》第46條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理?！币勒丈鲜鲆?guī)定，本題中，縣文化廣電新聞出版局并未直接向縣文工團(tuán)送達(dá)注銷決定，該團(tuán)并不知道行政行為的作出。為此，依法應(yīng)當(dāng)適用《行政訴訟法》第46條第2款最長5年起訴期限的規(guī)定。D選項的表述錯誤。

25.

以下有關(guān)申請撤訴的說法，錯誤的是：______A.申請撤訴的主體既可以是原告，也可以是第三人B.撤訴申請必須是自愿的、明確的C.撤訴申請必須在法院宣告判決、裁定前提出D.撤訴是否準(zhǔn)許由法院裁定正確答案：A[考點]本題考查的是原告自愿申請撤訴的問題，比較簡單。[解析]參見《行政訴訟法》第62條。

二、多項選擇題每題所設(shè)選項中至少有兩個正確答案。1.

根據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》，下列說法錯誤的有：______A.對原告在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院一律不予接納B.人民法院經(jīng)調(diào)取未能取得當(dāng)事人申請調(diào)取的證據(jù)時，應(yīng)書面通知申請人，對此申請人可以向人民法院申請復(fù)議一次C.人民法院調(diào)取的證據(jù)應(yīng)在法庭上出示，并接受當(dāng)事人質(zhì)證D.證據(jù)形成的原因是人民法院審查證據(jù)真實性的重要方面正確答案：ABC[考點]考查行政訴訟證據(jù)。[解析]ABC的說法分別不符合《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第7條第2款、第25條第1款、第38條第2款，D則符合第56條的規(guī)定。

2.

在行政合同的履行過程中應(yīng)遵循哪些原則?______A.誠實信用原則B.實際履行原則C.全面、適當(dāng)履行原則D.本人履行原則正確答案：ABCD[考點]考查行政合同的履行。[解析]根據(jù)行政合同的一般原理解答本題。

3.

下列哪些屬現(xiàn)行有效的行政法規(guī)?______A.國務(wù)院制定并公布的行政法規(guī)B.2005年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國務(wù)院某部公布的規(guī)范性文件C.在清理行政法規(guī)時，由國務(wù)院確認(rèn)為行政法規(guī)的D.國務(wù)院發(fā)布的決定正確答案：AC[考點]考查行政規(guī)則的適用。[解析]根據(jù)最高人民法院《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要〉的通知》，現(xiàn)行有效的行政法規(guī)包括三類：一是國務(wù)院制定并公布的行政法規(guī)；二是《立法法》施行以前，按照當(dāng)時有效的行政法規(guī)制定程序，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國務(wù)院部門公布的行政法規(guī)；三是在清理行政法規(guī)時由國務(wù)院確認(rèn)的其他行政法規(guī)。在《立法法》施行以后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國務(wù)院部門公布的規(guī)范性文件，不再屬于行政法規(guī)。

4.

下列行政案件中哪些可以構(gòu)成選擇管轄?______A.經(jīng)過復(fù)議，但復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原具體行政行為的行政案件B.公民對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而起訴的行政案件C.經(jīng)過復(fù)議，但復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了原具體行政行為的案件D.公民對不作為不服而起訴的行政案件正確答案：ABC[考點]考查行政訴訟級別管轄、地域管轄。[解析]選擇管轄的前提是存在共同管轄，所以，構(gòu)成選擇管轄的情況有：(1)經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；(2)采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施案件，被告所在地的法院與原告戶籍地、住所地、被限制人身自由地的法院都有管轄權(quán)；(3)臨界不動產(chǎn)案件，有關(guān)行政區(qū)域的人民法院都有管轄權(quán)。所以，該題的選項中，ABC項符合該規(guī)定。

5.

根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪些機(jī)關(guān)有權(quán)制定規(guī)章?______A.廣州市政府B.教育部C.國家工商行政管理總局D.國家信訪局正確答案：ABC[考點]考查規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。[解析]根據(jù)《立法法》第80條、第82條的規(guī)定，規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方規(guī)章。其中，設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，以及其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府。不過，其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時間，與本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時間同步。國家信訪局屬于國務(wù)院辦公廳管理的國家局，不具有部門規(guī)章的制定權(quán)，因此D項不符合題干要求。

6.

下列哪些類別的公共企業(yè)事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，應(yīng)參照《政府信息公開條例》執(zhí)行?______A.供電B.公共交通C.供水D.醫(yī)療衛(wèi)生正確答案：ABCD[考點]考查政府信息公開制度的主要內(nèi)容。[解析]參見《政府信息公開條例》第37條。

7.

按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以采取以下哪些方式對具體行政行為進(jìn)行審查?______A.根據(jù)當(dāng)事人提供的書面材料進(jìn)行審理B.根據(jù)當(dāng)事人的要求，進(jìn)行公開審理C.在當(dāng)事人之間進(jìn)行調(diào)解D.向被申請人和申請人進(jìn)行調(diào)查正確答案：ABD[考點]考查行政復(fù)議的審理。[解析]根據(jù)《行政復(fù)議法》第22條的規(guī)定，行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。但申請人提出要求和行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人意見。據(jù)此。選項AD是正確的。至于選項B是行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的方式，因此也是符合法律規(guī)定的。

8.

下列關(guān)于行政訴訟法律沖突適用規(guī)則表述正確的是：______A.人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)是人際沖突規(guī)則的體現(xiàn)B.人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，由最高人民法院報請國務(wù)院作出解釋或裁決是解決同級法律沖突的適用規(guī)則C.不同效力等級的行政法律規(guī)范發(fā)生沖突實際上是一種違法性沖突，應(yīng)選擇適用效力等級高的行政法律規(guī)范D.新的行政法律規(guī)范與舊的行政法律規(guī)范發(fā)生沖突時，并不一定適用新的法律規(guī)范正確答案：ABCD[考點]本題考查法律適用沖突的解決。[解析]A項是人際沖突，是不同民族、種族的人之間的法律適用不同，所以少數(shù)民族應(yīng)該適用自治條例和單行條例。B項是相同等級的規(guī)章之間的沖突，應(yīng)報共同上級決定。C項是層級沖突，所以適用效力等級高的法律。D項是新法與舊法的沖突，法律不溯及既往，所以如果行政行為發(fā)生在新法生效前，則應(yīng)適用舊法。

9.

下列糾紛中。當(dāng)事人可以提起行政訴訟的有：______A.公務(wù)員甲不服所在行政機(jī)關(guān)對其作出的記過處分B.甲對某市政府就其與乙之間土地使用權(quán)歸屬的裁決不服C.甲不服某公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其有犯罪嫌疑而進(jìn)行刑事拘留D.甲不服某海關(guān)以走私嫌疑為由將其扣留24小時正確答案：BD[考點]考查應(yīng)予受理的案件、不予受理的案件。[解析]《行政訴訟法》第12條、第13條，《行訴解釋》第1條、第2條。

10.

下列關(guān)于具體行政行為確定力的理解哪些是正確的?______A.相對人不得擅自改變具體行政行為B.行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為C.相對人必須遵守和實際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù)D.具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行正確答案：AB[考點]考查具體行政行為的效力。[解析]行政行為的確定力是指行政行為一經(jīng)作出并發(fā)生法律效力，非經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)和相對人不得任意改變或者撤銷。

11.

程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的基本原則，遵守程序是行政行為合法的要求之一。下列哪些做法違背了這一要求?______A.某環(huán)保局對當(dāng)事人的處罰聽證，由本案的調(diào)查人員擔(dān)任聽證主持人B.某縣政府自行決定征收基本農(nóng)田35公頃C.某公安局?jǐn)M給予甲拘留10日的治安處罰，告知其可以申請聽證D.乙違反治安管理的事實清楚，某公安派出所當(dāng)場對其作出罰款500元的處罰決定正確答案：ABD[考點]程序正當(dāng)原則

[解析]①本題考查了程序正當(dāng)原則的要求，難度較大。

②關(guān)于A選項，依據(jù)《行政處罰法》第42條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：(一)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出；(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點；(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；(四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1~2人代理；(六)舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！笨芍?，為了防止案件前期調(diào)查人員先入為主，影響聽證會的結(jié)果，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指定其他工作人員主持聽證會。本題A選項中某環(huán)保局對當(dāng)事人的處罰聽證，由本案的調(diào)查人員擔(dān)任聽證主持人，明顯違反了這一程序性規(guī)定。當(dāng)選。

③關(guān)于B選項，根據(jù)《土地管理法》第45條第1款規(guī)定：“征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田；(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；(三)其他土地超過70公頃的。”《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第15條規(guī)定：“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)?！薄锻恋毓芾矸▽嵤l例》第20條第1款規(guī)定：“在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)。(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地。”可見，征收包括基本農(nóng)田在內(nèi)的集體土地，在程序上，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地。征收基本農(nóng)田的，應(yīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。本題中某縣政府自行決定征收35公頃基本農(nóng)田，而不是依法逐級報國務(wù)院批準(zhǔn)，當(dāng)然違反了程序正當(dāng)原則的要求，該選項當(dāng)選。

有觀點認(rèn)為，根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，征收基本農(nóng)田的權(quán)限屬于國務(wù)院，縣政府自行決定征收35公頃是無權(quán)限的違法行為，違反了合法行政原則的要求。這種觀點具有一定道理，因為從法定權(quán)限的角度看，批準(zhǔn)征收基本農(nóng)田的權(quán)限確實屬于國務(wù)院而不屬于縣政府?？h政府違法行使法律沒有授予自己的行政管理職權(quán)，當(dāng)然違反了合法行政原則的要求。但是，對一個案例，不僅應(yīng)從實體權(quán)限的角度，還應(yīng)當(dāng)從程序角度進(jìn)行分析。不能以實體角度分析出來的結(jié)論來代替和否定程序角度的分析。根據(jù)上引的法條可知，在程序上，縣級政府應(yīng)當(dāng)逐級上報，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，才可以征收基本農(nóng)田。B選項中的縣政府沒有依法履行法定程序，而是擅自決定征收基本農(nóng)田，當(dāng)然違反了法律法規(guī)關(guān)于征收基本農(nóng)田的程序規(guī)定，違反了程序正當(dāng)基本原則的要求。故B選項說法正確，當(dāng)選。

④關(guān)于C選項，《行政處罰法》第42條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用……”有的考生由此認(rèn)為行政機(jī)關(guān)只有在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照以及較大數(shù)額罰款時，才通知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利，并由此得出結(jié)論，本案中某公安局?jǐn)M給予甲拘留處罰，不屬于上述三種法定情形，故C選項程序違法。其實，這種觀點混淆了“應(yīng)當(dāng)”告知和“可以”告知之間的區(qū)別。上述三種情形是法定的“應(yīng)當(dāng)”告知，即行政機(jī)關(guān)在作出這三種行政處罰之前，依法必須告知對方有申請聽證的權(quán)利，如果不告知，即構(gòu)成程序違法。但是，該規(guī)定并不排除行政機(jī)關(guān)在作出其他種類行政處罰時，根據(jù)案件的特殊情況，“可以”告知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利?？梢?，本案中，如果公安局認(rèn)為案件重大復(fù)雜，在作出行政拘留之前，當(dāng)然可以告知甲有權(quán)申請聽證。故C選項不違反程序正當(dāng)原則的要求，不當(dāng)選。

⑤關(guān)于D選項，《治安管理處罰法》第91條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定?！钡?00條規(guī)定：“違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者200元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。”據(jù)此可見，本案中乙違反治安管理的事實清楚，某公安派出所有權(quán)對其作出罰款500元的處罰，但是不得當(dāng)場作出。故D選項程序違法，當(dāng)選。

綜上，本題的正確答案為ABD。

12.

人民法院審理行政案件，對下列哪些案件可以適用調(diào)解：______A.行政賠償案件B.行政補(bǔ)償案件C.行政處罰案件D.行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件正確答案：ABD[解析]參見《行政訴訟法》第60條。

13.

有下列情形之一，被告已經(jīng)履行法定告知或者說明理由義務(wù)的，以下關(guān)于人民法院判決方式的說法，正確的有哪些?______A.原告申請公開的政府信息不存在，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求B.起訴被告逾期不予答復(fù)，理由不成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)被告拒絕公開的做法合法C.要求被告更正與其自身相關(guān)的政府信息記錄，理由不成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求D.不能合理說明申請獲取政府信息系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，且被告據(jù)此不予提供的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求正確答案：ACD[考點]行政訴訟判決

[解析]《審理政府信息公開案件規(guī)定》第12條規(guī)定：“有下列情形之一，被告已經(jīng)履行法定告知或者說明理由義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：

(一)不屬于政府信息、政府信息不存在、依法屬于不予公開范圍或者依法不屬于被告公開的；

(二)申請公開的政府信息已經(jīng)向公眾公開，被告已經(jīng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑的；

(三)起訴被告逾期不予答復(fù)，理由不成立的；

(四)以政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私為由反對公開，理由不成立的；

(五)要求被告更正與其自身相關(guān)的政府信息記錄，理由不成立的；

(六)不能合理說明申請獲取政府信息系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，且被告據(jù)此不予提供的；

(七)無法按照申請人要求的形式提供政府信息，且被告已通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供的；

(八)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形?！睋?jù)此可知，ACD項正確，當(dāng)選；B項錯誤，不當(dāng)選。

綜上，本題的正確答案為ACD。

在政府信息公開訴訟案件中，“駁回訴訟請求”這一判決類型得到了廣泛運(yùn)用，根本原因還是在于被告一般是合法的不作為，難以適用維持判決，因而“駁回訴訟請求”的判決類型可謂最為適宜。

14.

有下列哪些情形的法院可以裁定駁回起訴?______A.起訴人無法提供能夠證明具體行政行為存在的行政決定書等法律文書B.法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追加被告，但原告不同意追加的C.法律規(guī)定必須由法定或指定代理人代為訴訟行為，未有法定或指定代理人代為訴訟行為的D.原告起訴的被告不適格，法院告訴其變更被告后，原告不同意變更的正確答案：CD[考點]考查行政訴訟的起訴與受理。[解析]根據(jù)《行訴解釋》第63條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政行為時，沒有制作或者沒有送達(dá)法律文書，公民、法人或者其他組織只要能證明行政行為存在并在法定期限內(nèi)起訴的。法院應(yīng)當(dāng)依法立案。因此。對于A項法院不可以駁回起訴。對于B項，如果原告不同意追加，法院應(yīng)通知其作為第三人參加訴訟，不可以駁回起訴。C項屬于法律規(guī)定由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的情形，應(yīng)駁回起訴。根據(jù)《行訴解釋》第26條第1款的規(guī)定，原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告：原告不同意變更的，裁定駁回起訴。所以，CD兩種情形下，法院可以裁定駁回起訴。

15.

下列哪些規(guī)范可以設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項?______A.行政法規(guī)B.國務(wù)院決定C.規(guī)章D.省級行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主管機(jī)關(guān)發(fā)布的文件正確答案：ABC[考點]考查公務(wù)員的基本管理制度。[解析]《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院決定外。行政機(jī)關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項。

16.

下列關(guān)于行政許可設(shè)定權(quán)的說法中，哪些是正確的?______A.教育部有權(quán)對法律設(shè)定的行政許可作出具體規(guī)定B.商務(wù)部有權(quán)設(shè)定行政許可C.上海市市政府的規(guī)章有權(quán)設(shè)定臨時性的行政許可D.國務(wù)院決定對紡織品進(jìn)出口實行配額限制正確答案：ACD[考點]考查行政許可的設(shè)定。[解析]A項部門規(guī)章和較大的市的政府規(guī)章都有權(quán)在上位法的許可范圍內(nèi)對行政許可作出具體規(guī)定。B項國務(wù)院各部門的規(guī)章無權(quán)設(shè)定行政許可。C項上海市市政府是省級政府，省級人民政府的規(guī)章有權(quán)設(shè)定臨時性的行政許可。D項國務(wù)院既可以采用行政法規(guī)的方式設(shè)定行政許可；必要時，也可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。D項對紡織品進(jìn)出口實行配額限制。這屬于國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控事項，也屬于《行政許可法》第12條第1款所列的可設(shè)定行政許可事項。因此，可以設(shè)定行政許可。

17.

關(guān)于行政強(qiáng)制法，下列哪些說法正確：______A.縣公安局對張某罰款5萬元，張某應(yīng)當(dāng)15日內(nèi)向指定的銀行繳納罰款，經(jīng)催告逾期不交的，縣公安局可以強(qiáng)制執(zhí)行B.縣工商局對A公司作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款10萬元處罰，該公司逾期未履行，縣工商局向其送達(dá)催告書，催告書中載明了履行義務(wù)的期限、金額、方式，但是未告知公司享有陳述權(quán)和申辯權(quán)C.縣工商局對A公司作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款10萬元處罰，該公司逾期未履行，縣工商局向其送達(dá)催告書，在催告期間，對有證據(jù)證明該公司有轉(zhuǎn)移財物跡象的，縣工商局可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定D.區(qū)稅務(wù)局對B公司責(zé)令補(bǔ)繳稅款100萬、罰款50萬，并予以強(qiáng)制執(zhí)行，B公司不服罰款決定提起行政訴訟，法院經(jīng)審理作出撤銷被告區(qū)稅務(wù)局的罰款決定的判決，則區(qū)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)向B公司返還罰款50萬元及銀行的同期存款利息正確答案：ACD[考點]行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限

[解析]①A選項，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行，縣公安局具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。故A選項正確。

②B選項，催告的內(nèi)容應(yīng)包括：a指出催告所依據(jù)的行政決定；b說明啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序的理由；c重申當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，并規(guī)定履行義務(wù)的期限和方式；d提出逾期不履行義務(wù)的后果；e告知陳述權(quán)、申辯權(quán)。所以縣工商局催告書中應(yīng)告知公司享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。故B選項錯誤。

③C選項，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第37條第3款規(guī)定：“在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。”故C選項正確。

④D選項，執(zhí)行回轉(zhuǎn)，是指行政機(jī)關(guān)已經(jīng)采取強(qiáng)制手段，部分或全部實現(xiàn)當(dāng)事人的義務(wù)后，所執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更或者執(zhí)行行為本身存在錯誤，為了糾正錯誤，行政機(jī)關(guān)重新采取措施，盡可能恢復(fù)到執(zhí)行前的狀態(tài)。對于財物的執(zhí)行可以執(zhí)行回轉(zhuǎn)，故D選項正確。

三、不定項選擇題每題所設(shè)選項中至少有一個正確答案。1.

下列有關(guān)政府信息公開行政案件的說法不正確的有：______A.法院審理政府信息公開案件，原則上公開審理B.政府信息由某一行政機(jī)關(guān)的檔案機(jī)構(gòu)保管的，應(yīng)適用《檔案法》C.政府信息移交某縣檔案館的，應(yīng)適用《政府信息公開條例》的規(guī)定D.被告公開政府信息涉及商業(yè)秘密，且不存在公共利益法定事由，法院應(yīng)判決行政機(jī)關(guān)不得公開正確答案：ABCD[考點]考查政府信息公開制度的主要內(nèi)容。[解析]選項A與《政府信息公開規(guī)定》第6條規(guī)定不符；B和C與第7條第2款規(guī)定不相符：D與第11條規(guī)定不相符。

2.

某環(huán)保局對一企業(yè)作出罰款1萬元的處罰，該企業(yè)逾期不繳納，某環(huán)保局按日加處罰款3%。下列說法正確的有：______A.加處罰款屬于執(zhí)行罰B.環(huán)保局無權(quán)加處罰款C.環(huán)保局應(yīng)告知該